Närmare Till Naturen I Skåne

NÄRMARE TILL NATUREN I SKÅNE Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård Miljöenheten Rapportserien Skåne i utveckling 2003:60 ISSN 1402-3393 Titel: Närmare till naturen i Skåne – skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård Projektgrupp: Anita Olsson (projektledare), Agneta Sallhed Canneroth (biträdande projektledare), Eerika Olausson (projektsekreterare), Jeanette Persson (karttekniker), Josefin Lundström (GIS-samordnare), Thomas Andersson (teknisk support). Utgiven av: Länsstyrelsen i Skåne län Beställningsaddress: Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöenheten, 205 15 Malmö Tel: 040/042-25 20 00. Se även Länsstyrelsen hemsida: www.m.lst.se Copyright: Texter: Länsstyrelsen i Skåne län. Bilder – se vid varje bild. ISSN: 1402-3393 Rapportserie: Skåne i utveckling 2003:60 Upplaga: 500 ex Tryckeri: City-tryckeriet i Malmö Omslagsbild: Kortels huvud Friluftsfrämjandet i Skåne 2003. Kartor: Grundkartor ur Översiktskartan Lantmäteriet Gävle 2003 , Medgivande M2003/6117 samt © Kort- og Matrikelstyrelsen (A.111-03) Förord 1. Sammanfattning Regeringen uppdrog sommaren 2002 åt Länsstyrelsen i Skåne län att ta fram ett program för varaktigt skydd och förvaltning av de för naturvård och friluftsliv mest värdefulla tätortsnära områdena. Länsstyrelserna i Stockholms och Västra Götalands län fick motsvarande uppdrag. Enligt uppdraget skulle programmet tas fram i samarbete med kommunerna och tillfälle ges till företrädare för miljöorganisationer och andra berörda att delta i arbetet. Programmet skulle ange vilka områden som omfattas av programmet, ansvarsfördelning mellan stat och kommun beträffande säkerställande och förvaltning av respektive område samt tidsplan för genomförande. Programmet redovisades till regeringen i början av november 2003. Länsstyrelsen har arbetat fram programmet tillsammans med kommunerna och Region Skåne. Representanter för markägarorganisationer, miljö- och friluftsorganisationer, hembygdsföreningar samt Hovedstadens Utviklingsråd har följt arbetet och kommit med värdefulla synpunkter och förslag. Programmet, som omfattar hela Skåne, avser en tidsperiod på 10 år. Genomförandet av skyddet föreslås att ske antingen i den första eller i den andra femårsperioden. Skåne har indelats i tre zoner där den västra zon 1 är den mest urbana, följt av zon 2 mellersta Skåne och zon 3 östra Skåne. I zon 1 föreslås 56 områden skyddas med en areal av ca 24 000 ha, i zon 2 föreslås 39 områden med en areal av ca 34 000 ha och i zon 3 föreslås 35 områden med en areal av ca 24 000 ha. Sammanlagt innehåller programmet 132 områden med en areal av ca 82 000 ha som föreslås erhålla skydd som antingen natur- eller kulturreservat. De föreslagna områdena är schablonmässigt avgränsade och det gäller särskilt stråken utmed vattendragen som markerats i den omfattning strandskydd gäller. En rimlig bedömning är att de arealer som anges är större än vad som kommer att genomföras skydd för. Den slutliga avgränsningen av ett område som skall skyddas sker först i genomförandeskedet. Ett antal områden av regional betydelse med stora värden för friluftsliv, naturvård och kulturmiljövård redovisas som utredningsområden. Dessa bör dock utredas vidare för att avgöra vilka insatser som krävs och vilka delområden som behöver starkare skydd för att bevara de stora värdena. Ansvarsfördelningen för genomförande av skydd anges ibland som gemensam för kommun och stat, ibland åtskild mellan stat och kommun. Förvaltare anges inte separat, utan ansvaret för förvaltning och dess finansiering anses ligga hos den som bildar ett reservat utom i de fall Stiftelsen för fritidsområden i Skåne eller någon annan landstingsstiftelse är markägare, då Region Skåne kommer att vara förvaltare. 5 Programmet täcker inte samtliga värdefulla naturområden i Skåne. Områdesförslag som inte är lämpade för friluftsliv har inte tagits med. Dessutom har vissa förslag uteslutits p g a att de är för små, redan skyddade, för känsliga eller inte hotade. Förankringen av programmet är ofullständig vad gäller markägare. Den tid som funnits till förfogande för uppdraget har inte medgett att markägarna kunnat informeras. Förankring hos markägare ska ske under genomförandeskedet. De flesta föreslagna områdena finns upptagna i kommunernas översiktsplaner för friluftsliv eller naturvård i någon form. Många områden finns även upptagna i kommunala och/eller regionala natur- och kulturmiljövårdsprogram. I naturvårdsprogrammen är dock en övervägande del av områdena utpekade p g a hög biologisk mångfald och inte p g a friluftslivets intressen. Med detta program kommer friluftslivets intressen att lyftas fram och ges möjlighet till skydd. Översiktkartan på nästa sida visar skyddade områden i Skåne, programmets föreslagna områden och utredningsområden tillsammans med zonindelningen som använts under arbetet. 6 Innehållsförteckning 1. Sammanfattning ............................................................................................. 5 Översiktskarta över tätortsnära rekreationsområden..................................... 9 2. Inledning ....................................................................................................... 10 3. Uppdragets bakgrund .................................................................................. 11 3.1 Vad är friluftsliv? .................................................................................... 11 3.2 Miljömålen ............................................................................................ 11 3.3 Folkhälsan ............................................................................................ 13 3.3.1 Buller i Skåne............................................................................... 13 3.4 Karta över buller i Skåne ...................................................................... 14 3.5 En samlad naturvårdspolitik................................................................... 15 3.6 Den fysiska planeringsprocessen ......................................................... 16 3.7 Allemansrätten....................................................................................... 16 4. Genomförandet av uppdraget ..................................................................... 18 4.1 Hur uppdraget tolkats för Skåne län ..................................................... 18 4.1.1 Skåne ingår i Öresundsregionen.................................................. 18 4.1.2 Naturgeografin ............................................................................. 18 Karta över skogsområden i Öresundsregionen..................................... 19 4.1.3 Brister och behov ......................................................................... 20 Karta över allemansrättslig mark........................................................... 21 Karta över allemansrättslig mark........................................................... 22 4.1.4 Zonindelningen av Skåne och tätortsnära naturområden ............ 23 4.1.5 Stråk i landskapet ........................................................................ 24 4.1.6 Skydd av områden ...................................................................... 25 4.2 Hur programmet tagits fram................................................................... 27 4.2.1 Arbetsmetoden............................................................................. 27 4.2.2 Urvalskriterier och prioriteringsordningen.................................... 27 4.2.3 Remissvaren ............................................................................... 29 4.2.4 Markägare................................................................................... 31 5. Några Öresundsperspektiv.......................................................................... 32 5.1 Dansk synvinkel..................................................................................... 32 7 5.2 Malmöperspektiv.................................................................................... 34 5.3 Barnperspektiv....................................................................................... 36 5.4 Invandrarnas syn på rekreationsområden ............................................. 37 5.5 Föreningar och allmänhet: ..................................................................... 38 5.6 Pågående säkerställandearbete inom länet.......................................... 39 5.6.1 Länsstyrelsen............................................................................... 39 5.6.2 Region Skåne .............................................................................. 39 5.6.3 Exempel på mellankommunalt naturvårdsarbete......................... 40 6. Program för skydd av tätortsnära natur för friluftsliv ............................... 41 6.1 Syftet ..................................................................................................... 41 6.2 Begränsningar ....................................................................................... 41 6.3 Programmets områden .......................................................................... 42 6.3.1 Översiktskarta över bladindelningen ............................................ 42 6.3.2 Detaljkartor 1-17 .......................................................................... 43 6.3.3 Tabell över programmets föreslagna områden ............................ 60 6.3.4 Tabell över utredningsområden ................................................... 68 6.4 Områdesbeskrivningar........................................................................... 69 6.4.1 Föreslagna områden...................................................................

Load more