GUIN 20~4 1 SOUS-PRÉFECTURE De MAYENNE
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v, 1 COMMUNE DE RAVIGNY Date de Réception du Présent Document GUIN 20~4 1 SOUS-PRÉFECTURE de MAYENNE DE LA CARTE COMMUNALE v (. {':'P' : "'f'1 l , .,; >. • ~ ... l ,'r.l. 1 \' .... 1( -H"~:- cr jour l.-.val,1e -5 Vu pour être onnex& b 1. le r, efot,' JUIL. 200~ délibération du Conseil Municipal en date du: '26 AVR l . " . ' ' 200+ Pou, copi ... e Certifiée C" l/o iii "" 'me • . JUIL. 2004 Michel Sulon paysagiste ur~ani8te Les Hayes 61500 La Ferrière:-Béchet TéI./fax: 02 ;;J3 27 57 82 e--mail: [email protected] JANVIER 2004 TABLE DES MATIERES 1 Introduction 1 1.1 Généralités 1.2 Les principes fondamentaux d'une carte communale 1 1.2.1 Article L-ll0 du code de l'urbanisme 1 1.2.2 Le développement durable 2 2. Positionnement de la commune dans un fonctionnement de territoire 5 2.1 Généralité 5 2.2 Le canton 5 2.3 La communauté de communes 5 2.4 Le bassin de vie 5 3. Ravigny: Approche économique 7 3.1 Généralité 7 3.2 Le commerce de proximité 7 3.3 Industrie et artisanat 7 3.4 Agriculture 8 3.5 Equipements 10 4. Approche sociale 11 4.1.1. Reprise démographique 11 4.1.2. Solde naturel nul à négatif depuis 1975 11 4.1.3. Croissance de la population depuis 1990 soutenu par le solde migratoire 11 4.1.4. Répartition de la population par classe d'âge 11 4.2. Ravigny: une population d'actifs 15 4.3. Ravigny: Une jeunesse au niveau d'études supérieure à celui du département 15 4.4. Parc immobilier 18 5. Approche environnementale 22 5.1 Géographique 22 5.1.1. Topographie 22 5.1.2. Climat 24 5.1.3. Géologie 24 5.1.4. Hydrographie 25 5.1.5. Hydrogéologie 5.2 Protection de l'environnement 28 5.2.1. Di rective Habitats: projet de réseau natura 2000 28 5.2.2. ZNIEFF 28 5.2.2.a. Généralité 28 5.2.2.b. Les ZNIEFF de type 1 28 5.2.2.c. Les ZNIEFF de type 2 28 5.3 Protection des paysages 32 5.3.1 Entités paysagéres 32 5.3.2 Evolution de la trame bocagère 33 5.3.3 Les points de vues 33 5.3.4 Les points noirs 34 6. Approche urbaine du territoire 35 6.1.1 Le réseau viaire 35 6.2.2 Les entrées de bourg 36 6.2. Les réseaux 38 6.2.1 Le réseau électrique 38 6.2.2 Le réseau d'eau potable 38 6.2.3 Schéma d'assainissement 38 6.3 Répartition du bêti sur le territoire communal 41 6.4 Le cadre urbain 42 6.4.1. Le bourg 42 6.5. Patrimoine architectural et archéologique 44 6.5.1. Historique de la commune 44 6.5.1.a Patrimoine architectural 44 6.5.2. Archéologie 45 ELABORATION DE LA CARTE COMMUNALE DE RAVIGNY 1. INTRODUCTION 1.1. Généralités: La corrunune de Ravigny a décidé d'élaborer une carte communale. La Carte Conununale est un véritable document d'urbanisme destinée aux petites commtmes n'ayant pas besoin d'un P.L.u. (Plan Local d'Urbanisme). C'est un document d'aménagement du territoire qui précise les modalités d'application des règles générales d'urbanisme et qui délimite les secteurs constructibles et les espaces non constructibles. Le document fait apparaître les secteurs où les constructions ne sont pas auto- 1 risées à l'exception de l'aménagement des constructions existantes, des constructions liées 1 aux activités agricoles, forestières ou à la mise en valeur des ressources naturelles. li peut préciser la localisation d'un secteur réservé à l'implantation d'activités. Il peut également dé limiter s'il y a lieu, les secteurs dans lesquels la reconstruction après sinistre d'un bâtiment existant n'est pas autorisée. La carte conununale ne comporte pas de règlement spécifique, les permis de construire sont délivrés sur le fondement du règlement national d'urbanisme et d'autres règles du code de l'urbanisme. La carte communale doit respecter les équilibres du concept de "développement durable". La mise en place d'une carte communale pour Ravigny est menée dans le but d'apporter des réponses pertinentes à la volonté de la conunune, de maîtriser son développement urbain, en prenant en compte les caractéristiques et les contraintes propres à l'agglomération. 1.2. Les principes fondamentaux d'une carte communale 1.2.1. Article L-110 du code de l'urbanisme « Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestiorulaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Mm d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de fdt~l-Su l on4'lt,..agllte-ttf'b.nltlH:.es-htt)'H"1500-1:.e-Ft'I'rière-Bftohet Tél/fus: ; 0233 27 57 82 ll-mIlU: sulonnùc@ c:lub-internel.fr Elllborntlon de lu curte COlllllluliule de Ra\'h;lIl" lunvlrr 2004-1 --------------CARTE COMMUNALE DE RAVIGNY ses ressources, de gérer le sol de façon économe, d'assurer la protection des milieux naturels l et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre en tre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales, les collectivités publiques har monisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. » 1.2.2.le développement durable La mise en place d'un modèle de développement durable, respectueux de l'environnement et des hommes est devenue une préoccupation majeure de la communauté mondiale. Il se- rait déraisonnable de poursuivre une croissance qui ne prendrait pas en compte ni le carac tère limité des ressources ni les effets de cette croissance en matière de pollutions, de nni sances ou de déséquilibres. L'idée forte mise en avant est que les déséquilibres constatés ne sont pas simplement écologiques, mais également économiques et sociaux. Ce principe est repris par les lois d'urbanisme d'aménagement du territoire. C'est Wl des enjeux fondamen- , taux du renouveau de la planification induit par la loi du 13 décembre 2000 relative à la so lidarité et au renouvellement urbains (loi SRU). La loi SRU est l'occasion de développer de façon mieux équilibrée le devenir de nos territoires urbains et ruraux. De manière générale, le développement durable introduit le principe d'une gestion globale des ressources, rares ou non renouvelables, pour en optimiser aujourd' hui les usages sans pour autant compro mettre les possibilités de développement pour les générations futures. Il vise à satisfaire les besoins de développement des générations présentes sans compromettre la capacité des gé nérations futures de répondre aux leurs. Pour ce faire, il s'articule autour de trois principes fondamentaux: La protection de l'environnement et l'amélioration du cadre de vie. L'équité et la cohésion sociale. L'efficacité économique susceptible de modifier les modes de production et de consommation. En matière d'aménagement, la mise en œuvre des principes du développement durable ren- 1 voie aux grands enjeux. l Un étalement urbain non maîtrisé qui dégrade la qualité des sites et espaces naturels pé riphériques qui spécialise les territoires, éloigne les groupes sociaux les uns des autres, crée des besoins nouveaux de déplacements motorisés, et peut mettre en péril les bUd- j gels des collectivités locales. Michel Sulon pnyslIglde urbnnbte Les hB)U 61500 La Ferrl ère-Bêchet TéL/tlu: : 02 33 27 57 82 e _nulU : sulonJIIlc@ c:lub. internet.fr Elli boration de III cu rte comlllunll ie de Ru\'lsnr lunvler200-S-- :2 ---------------CARTE COMMUNALE DE RAVIGNY Une fracture physique et sociale qui s'accentue au sein des villes et agglomérations. Une surconsommation des espaces naturels et ruraux, une dégradation des paysages, un renforcement des conflits d'usages, un gaspillage des ressources naturelles «(eaux, fo rêts, etc,). La loi place le développement durable au cœur de la démarche de planification. Celui-ci s'exprime dans quelques principes fondamentaux: équilibre, diversité des fonctions urbaines et mixité sociale, respect de l'environnement et des ressources naturelles, maîtrise des be soins en déplacement et de la circulation automobile, préservation de la qualité de l'air, de l'eau, des écosystèmes. Il s'affirme dans l'ensemble du contenu des documents d'urbanisme et, en particulier, dans les projets d'aménagement et de développement durable. Il apparaît dans le renforcement de la participation des différents acteurs à l'élaboration des documents d'urbanisme. Les principes de développement durable à respecter par les documents d'urbanisme: L'article L 121-1 de la loi SRU, conformément à l'article L-I JO du code de l'environne ment, définit la portée du développement durable pour les documents d'urbanisme, notam ment: « l'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le déve loppement de l'espace rural d'une part et la préservation des espaces affectés aux activi tés agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et paysagers d'autre part, en respectant les objectifs du développement durable. » « la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans 1' habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besQins présents et futurs en matière d 'habi tat, d'activités économiques notanunent conunerciales, d'activités sportives ou culturel les et d'intérêts général ainsi que d'équipements publics, en tenant compte notamment de l'équilibre entre emploi et habitat ainsi que les moyens de transports et de la gestion des eaux.