66 DEL NEUQUÉN PROVINCIA AÑOS DE HISTORIA #MesDeLaNeuquinidad La presente publicación representa un 66 AÑOS DE HISTORIA recorrido por los 66 años de historia desde • la provincialización de Neuquén, que tuvo N É lugar en junio de 1955. Una provincia que se constituyó a partir de la reivindicación de los derechos políticos de sus habitantes para poder dar respuesta a las demandas de desarrollo y organización de aquellos tiempos. De aquel anhelo surgió un camino de crecimiento sustentado en la autonomía y el DEL NEUQU PROVINCIA federalismo, valores que hoy forman parte de la identidad neuquina. Seis capítulos en cuatro entregas integran este documento que busca poner en valor cada etapa del devenir histórico de nuestra provincia. SUMARIO 66 AÑOS DE HISTORIA #1. La etapa territoriana • N É #2. La formación y consolidación del Estado neuquino #3. La dictadura militar PROVINCIA DEL NEUQU PROVINCIA #4. El regreso a la democracia #5. La década del ‘90 #6. 2000 a la actualidad 3 #1. 66 AÑOS DE HISTORIA • N É La etapa territoriana DEL NEUQU PROVINCIA #1. La etapa territoriana: PÁG. 66 AÑOS DE HISTORIA • • Ley de elecciones nacionales 6 N É 7 • Pedro San Martín • La elección de los delegados 7 territoriales • El viaje en tren para pedir la 8 provincialización • María Enriqueta Anderson 8 • Ley 14408: somos provincia 9 DEL NEUQU PROVINCIA • El golpe que postergó las 9 aspiraciones institucionales • Llamado a elección de 10 convencionales • Neuquén se encamina a dictar su 10 Constitución Provincial • De la deliberación a la sanción 11 5 66 AÑOS DE HISTORIA • N É El 15 de junio 1955, el Congreso aprobaba la ley Nº 14.408 que transformó en provincia el entonces territorio nacional. Hasta ese momento, Neuquén se desarrollaba bajo el rol tutelar del DEL NEUQU PROVINCIA Estado Nacional. JULIO 1951 Ley de elecciones nacionales Un hito en este proceso histórico delegado -que tendría voz pero no fue la Ley de elecciones nacionales voto- en el Congreso nacional. Las Nº 14.032, sancionada en 1951, que elecciones se realizaron el 11 de no- permitía que los ciudadanos de los viembre de 1951 y de allí Juan Do- territorios nacionales que hasta mingo Perón fue reelecto presi- ese momento no habían tenido de- dente, las mujeres votaron por pri- rechos electorales, pudieran parti- mera vez y Pedro San Martín fue cipar por primera vez en las elec- elegido delegado territorial por ciones presidenciales y elegir a un Neuquén. 6 Quiero pedir a mis Pedro distinguidos“ colegas San Martín que voten afirmativamente esta ley sin distingos políticos, Antes de ser delegado porque es el instrumento que territorial, San Martín tantos años han esperado los fue gobernador terri- habitantes de los territorios. toriano durante el Con ella se procura dar el trato período 1949 – 1952. de hermanos que realmente Había llegado a Neuquén en 1906 les corresponde a estos argen- para trabajar en las tierras de su tinos que siempre cumplieron hermano Félix, quien también fue con su deber de tales, sin que gobernador interino del territorio, y jamás se les reconocieran los se dedicó a la actividad agropecua- derechos inherentes a su ciu- ria en Quilachanquil (Aluminé) y El dadanía. Sólo pedimos justicia Malleo (Huiliches). para quienes luchan por sos- tener las fronteras de la patria Su intervención en el debate de la más allá del desierto, en las ley de territorios nacionales Nº condiciones más adversas que 14.315, sancionada en 1954, reflejó su se pueda imaginar. compromiso con la federalización, la igualdad y el ejercicio pleno de Fragmento de la intervención” de la ciudadanía política para los ha- Pedro San Martín en la sesión de la Cámara de Diputados de la Nación bitantes de los territorios. del 28/07/1954. Neuquén, aún territorio nacional, 1954 tiene la oportunidad de elegir dos delegados provinciales para que ABRIL participen en los debates de la Cámara baja, los mismos tienen la potestad de tener voz en cada deli- Elección de delegados beración pero carecen del derecho territoriales la antesala a votar en cualquier tipo de sanción. a la provincialización Para la elección se actualizan los circuitos electorales. El comicio cul- Tras la muerte de Hortensio mina con un amplio triunfo del pe- Quijano, el gobierno nacional ronismo con 24.409 votos, en se- decide convocar a elecciones gundo término queda el radicalis- para elegir a un nuevo vicepresi- mo con 5.322 sufragios y cierra el dente luego de quedar vacante comicio el Partido Comunista con el cargo. El comicio fue el 25 de 431 votos. De esta forma Pedro abril de 1954, elección en la que Julio San Martín y María Enriqueta también se renovó la mitad de Anderson acceden a representar la la Cámara de Diputados. provincia en el Congreso Nacional. 7 1955 ABRIL En abril de 1955, una delegación Viaje en tren de vecinos y vecinas viajó en tren para pedir la a Buenos Aires para reunirse con el presidente Juan Domingo provincialización Perón. La comitiva estuvo inte- grada por Eduardo Cortéz La provincialización de Rearte , Perla Cónsoli, Alfredo de Neuquén fue un largo pro- Martín, Marcelo Pessino, Ricardo Rosa, Roberto Linares, Eduardo ceso que estuvo atrave- Chrestía, Alfonso Creide , Wadad sado por el reclamo cada de Sarquis y Juan Sapaj, entre vez más creciente de in- otros integrantes. Pocos días des- clusión política efectiva pués, el Congreso de la Nación en el esquema federal. comenzaba a tratar la provincia- lización de Neuquén y otros te- rritorios. María Enriqueta Anderson Había llegado a Neuquén en Conocida como “Dolly” Anderson, fue electa 1934 junto a su esposo, Julio delegada territorial Francisco López Rouillón. por el Partido Pero- Ejerció la docencia en las co- nista el 25 de abril de munidades mapuches Puel y 1954 y se convirtió Quinchao, y a partir de 1946, así en la primera continuó su labor docente en mujer legisladora de Zapala. la provincia. Su vida estuvo marcada por un gran interés hacia la política y trabajó por la igualdad en el Neuquén hecha provincia acceso de las mujeres a la edu- “ dejará de tender su mano cación, al trabajo y a la partici- mendicante y la bajará al suelo, pación política. En su función fuerte y vigorosa, para extraer su ri- de delegada territorial, pronun- queza; no esperará más para resol- ció un encendido discurso du- ver sus problemas que la solución le rante el debate parlamentario venga de arriba, sino que luchará de la ley 14.408 que permitió por sí y con su esfuerzo, con su tra- que Neuquén y otros territorios bajo, con su producción y contribuirá nacionales puedan abandonar al esfuerzo común con sus herma- el tutelaje de la Nación y consti- nas para engrandecer la Nación. tuirse como provincias. (Fragmento de la intervención de María” Enriqueta Anderson en la sesión de la Cámara de Diputados de la Nación del 09/06/55) 8 1955 JUNIO SEPTIEMBRE LEY N°14.408 El golpe que postergó Somos las aspiraciones institucionales provincia La ley de provincialización que re- conoció un nuevo orden jurídico e La ley invistió a Neuquén de institucional a los territorios na- institucionalidad, le otorgó cionales se sancionó en un país ya independencia y autoridad convulsionado. Un día después de para dar los primeros pasos su aprobación, aviones de la libre de tutela y concederle Fuerza Aérea y la Marina bombar- dearon a la población civil que se a los neuquinos y neuqui- encontraba en las zonas de Plaza nas el derecho de ser ciu- de Mayo y Casa Rosada. Por la dadanos y ciudadanas en tarde el ataque volvió a repetirse su propia tierra, como así sobre una manifestación en también a tener derechos apoyo al gobierno de Perón: el plenos de participar de la saldo final dejó 355 civiles muer- vida pública tos y 600 heridos. argentina. Tres meses después, el 16 de sep- tiembre, el golpe militar de la Re- volución Libertadora derrocó a Perón y las nuevas provincias de- bieron esperar tres años para llevar adelante su organización política y administrativa. Las nuevas provincias debieron esperar tres años para llevar adelante su organización política y administrativa. 9 AGOSTO 1957 Neuquén se encamina ABRIL a dictar su primer Constitución Llamado a La primera reunión de la Con- vención Constituyente se realizó elección de el 28 de agosto de 1957 en el edi- ficio donde funcionaba la Escuela convencionales de Policía, que luego fue sede de la Legislatura de Neuquén por 50 años y hoy es el espacio del Com- plejo Casa de las Leyes. De la elección convocada para elegir a los convencionales consti- tuyentes provinciales concurrie- ron siete partidos políticos, entre los cuales no figuraba el partido justicialista por estar proscripto. El comicio tuvo lugar el 28 de julio de 1957 y, en función de los resul- tados, los veinticuatro convencio- nales constituyentes provinciales El 26 de abril de 1957 se distribuyeron 10 por la Unión la Revolución Libertadora Cívica Radical Intransigente, 5 por convocó a una elección la Unión Cívica Radical del constituyente para refor- Pueblo, 3 por los Demócratas, 2 mar la Constitución Nacio- por la Democracia Cristiana, 2 por el Socialismo, 1 por la Democracia nal. La oportunidad permite Progresista y 1 por el Partido Co- que las nuevas provincias munista. constituidas pero no regu- larizadas realicen de manera simultánea un llamado a una votación para elegir a sus representantes regio- nales y así conformar una Convención Constituyente que redacte y apruebe la primera Constitución Provincial. NOVIEMBRE “Afirmativa por De la unanimidad. Queda sancionada definitivamente deliberación esta constitución de la a la sanción Provincia de Neuquén”. La Convención sancionó la Consti- El presidente de la Con- tución Provincial el 29 de noviem- vención, Ángel Edelman, bre de 1957 y, con la restitución de- referente de la UCRI, abrió mocrática en 1958, la ciudadanía neuquina eligió a sus primeras au- el debate: “Mis primeras toridades provinciales.