Jorge Araneda Alcaino Gerente Asuntos Públicos MLP “EL PROBLEMA” Sentido Estratégico de la Provincia del Choapa
Reservas chilenas de cobre En valles agrícolas, 55% entre las regiones de Coquimbo y O´Higgins
ZN MLP 40% 60%
Antofagasta Minerals
1° minera privada en Chile; 9° en el mundo Minera Los Pelambres y Comunidad: Fricción por el uso del Territorio Gasto Social (no inversión) desalineado con el Estado
“GASTO SOCIAL” MLP / INVERSION PUBLICA / Instalaciones Industriales Población
Illapel Illapel
Salamanca Salamanca
Los Vilos Cuncumén Caimanes Los Vilos
MM US$ > 2 1-2 0.5-1 .2-.5 <.2 Instalaciones MM US$ > 32 16-32 8-16 Población 4-8 < 4 “Desmenuzar” el problema, para ampliar el repertorio de soluciones
REPARACIÓN MITIGACIÓN DESARROLLO
Resolución de pasivos RCA e incidentes operacionales Iniciativas colaborativas que ambientales o sociales con impacto socio ambiental contribuyen al desarrollo
Plan Caimanes Comunidades Vecinas SOMOS CHOAPA Acuerdo Salamanca Plan cumplimiento ambiental Provincia Sustentable Cierre compromiso históricos No es factible el desarrollo económico sin desarrollo social
MLP sólo puede desarrollar su potencial si el TERRITORIO también se desarrolla Descalce entre diagnósticos e implementación
• 31 Organizaciones (academia, ONG e independientes) con iniciativas de investigación en torno temas de uso del territorio.
• 67 publicaciones en los últimos 5 años.
• 81 investigaciones: 11 sobre ordenamiento territorial, 18 sobre institucionalidad, 18 sobre participación • y diálogo. Fuente: Huepe y Callejas , Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Diego Portales, año 2015 Revisión de Líneas de Trabajo Recientes en Chile Relacionadas con Controversias y • Trabajos de política pública con mirada Soluciones sobre el uso del Territorio sectorial: Ministerios de Medio Ambiente, BB.NN., Energía, Consejo de Producción Limpia (CORFO). El quiebre: Nuevas prácticas
• El desafío principal para Pelambres: pasar de la competencia a la convivencia territorial, integrando visiones y vocaciones.
• El diálogo en este proceso ha sido un elemento articulador y generó incertidumbre porque obligó redistribuir el poder y perdida de control. “LA RECETA” Territorio, cuál?
• Para buscar el desarrollo, lo primero 2014 fue redefinir el territorio
• Pasar del foco operacional (parcial) al provincial (bien común, alineado con el Estado) 2015 2016 Gobernanza: Alianzas con Municipios
Institucionalizar Estándares comunes
1. 2. 3. 4. DIÁLOGO PROPUESTA TRANSPARENCIA COLABORACIÓN
IDENTIDAD Y EXCELENCIA Y SELLO TRAZABLE GESTIÓN PÚBLICO- PERTINENCIA PRIVADA • Excelencia técnica. • En la acción y • Coordinación con • Integración de lo técnico • Visión sistémica y comunicación. instrumentos públicos y y social transversal. • Comunicación de recursos privados. • Definición de • Proyectos (hardware) y diversificada • Preexistencias restricciones. programas (software). • Multiplataformas • Respuestas integradas • Priorizar. • Adaptación a lo local. • Accountability. frente a problemas • Compromiso con • Criterios de impacto y implementación. rentabilidad social. Participación y legitimidad
72 COMUNICACIONES ESPACIOS 7.000 WEB / REDES SOCIALES / IMPRESOS / REVISTAS / DE DIÁLOGO PARTICIPANTES RADIO / TELEVISIÓN Intereses Fragmentados y “Expansivos”
Agrupación Equipo Representante Subgerente Adultos Técnico Apoderados AAPP MLP Mayores TIRONI Colegio
Unión Concejal Director Delegado Comunal JV Concejala Concejala Hospital Provincial Salud Vecina DIDECO Los Vilos Municipio Asociación Dializados Presidente Agrupación SLV Pescador
Encargado territorial Equipo Técnico MLP Vecina Depto. Salud ELEMENTAL Municipio Los Vilos Equipo Técnico TIRONI Despliegue
Una mirada común que movilice las capacidades del Choapa con iniciativas que aporten al desarrollo de la Provincia
III. CARTERA DE V. MESA I. VISION II. FOROS IV. MESA TECNICA PROYECTOS PARTICIPACION
Implementación y Implementación y seguimiento seguimiento, comunicaciones Participación comunal: Definición cartera de de cartera de proyectos. Hibridez para contenidos y procesos participativos cabildos, encuentros proyectos y programas por derivados de la visión territoriales, Pladecos y otros. comuna. Municipalidad, equipos Municipio, equipos técnicos. técnicos, MLP. MLP. Adaptación CONTEXTO DESPLIEGUE 2014 • • • • • • la relación. relación. la respecto de un cambio en Poca credibilidad interna regionales. a actores locales y Falta de legitimidad frente permanentes. Tomas de camino CANELA Somos Choapa Lanzamiento ILLAPEL Somos Choapa Lanzamiento GORE y Legisladores Presentación 2015 • • • • • • • Territoriales Territoriales Desarrollo Viva SALAMANCA Lanzamiento Terremoto. Terremoto. Caso Caval Insunza. e Salamanca. Crisis del agua Tranque el Mauro. Orden demolición Caimanes. Inicio proceso de diálogo Encuentros Salamanca 2016 • • • • • Dictámenes Dictámenes de CGR. Contexto regulatorio: Salamanca. cambio de Alcalde en Elecciones municipales; Illapel (Choapa Viejo). Quiebre con Alcalde de Salamanca y Canela. Obras Tempranas Inauguración Somos LOS VILOS Lanzamiento Illapel, Illapel, 2017 • • • procesos participativos Ambaspriorizadas en • • y Salamanca. Municipalidades de Illapel Situaciones legales con Reportajes Ciper. Municipalidad Salamanca. Mal uso de fondos Viva SALAMANCA Devolución SomosLOS VILOS Definición Cartera (17) Cartera(15) Cartera(15) Desafío
CIPER – Capítulo I CIPER – Capítulo II CIPER – Capítulo III
21 agosto 2017 20 septiembre 2017 10 octubre 2017 “EL MENÚ” Choapa – 91.339 habs
Elqui 531.563 habs Limari 193.101 habs La Serena Coquimbo
Urbana Rural
Ovalle 28 %
49% 32% 72 % 51% 68% 100 % CANELA
ILLAPEL
SALAMANC A ILLAPEL SALAMANCA LOS VILOS CANELA LOS VILOS 32.964 habs 27.738 habs 20.723 habs 9.864 habs 3 aprendizajes 1 - Formular bien la pregunta
EMPLEO Brecha de Calidad entre Empleo minero y actividades tradicionales
EDUCACION Desarticulación Oferta formación técnico profesional con Demanda industria local
IDENTIDAD Inexistencia de Identidad provincial; Falta de conocimiento fuera del territorio
DIVERSIFICACION Atomización y Baja Competitividad de los pequeños productores rurales PRODUCTIVA
Riesgo sanitario en Villorrios rurales AGUA Ineficiencia en el uso del agua para riego
SEGURIDAD VIAL Fricción Industria-Comunidad en el uso de la infraestructura vial
Baja Oferta de esparcimiento gratuito CIUDAD Principios de Segregación, producto de la migración campo-ciudad
COMUNIDAD Deterioro Comunidades Rurales (por despoblamiento) y urbanas (por segregación).
SALUD Escasez de Especialistas, acentuada por la dispersión rural
RESIDUOS Vertederos comunales colmatados y fuera de norma 3 aprendizajes 2 - Proponer (arriesgar)
EMPLEO Desarrollo de Proveedores Locales
Red Provincial de Formación Técnica CFT Choapa EDUCACION Red de Liceos Municipales Liceo Polivalente de Salamanca
Teatro Provincial IDENTIDAD Tesoros del Choapa Patrimonio Cultural y Natural Patrimonio Alimentario
DIVERSIFICACION Desarrollo de Productores Rurales PRODUCTIVA Apoyo Gestión APRs Saneamiento de Asentamientos Rurales AGUA Diseño PTAS y APRs Eficiencia Hídrica en Agricultura
Control de Flota de Vehículos Menores DESPENSA SEGURIDAD VIAL By Pass Salamanca Seguridad Industrial en Ruta Logística Mejoras Ruta Puerto-Mina Rehabilitación de Espacios Públicos CIUDAD Desarrollo de Barrios Integrados
Escuela de Dirigentes COMUNIDAD Activación Comunitaria Fortalecimiento Comunitario Infraestructura Comunitaria
SALUD Apoyo a Atención Primaria Rural
RESIDUOS Generación Eléctrica con Residuos 3 aprendizajes 3 - Aliarse (soltar)
EMPLEO Desarrollo de Proveedores Locales Aliados Estratégicos
Red Provincial de Formación Técnica CFT Choapa EDUCACION Red de Liceos Municipales Liceo Polivalente de Salamanca
Teatro Provincial IDENTIDAD Tesoros del Choapa Patrimonio Cultural y Natural Patrimonio Alimentario
DIVERSIFICACION Desarrollo de Productores Rurales PRODUCTIVA Apoyo Gestión APRs Saneamiento de Asentamientos Rurales AGUA Diseño PTAS y APRs Eficiencia Hídrica en Agricultura
Control de Flota de Vehículos Menores SEGURIDAD VIAL By Pass Salamanca Seguridad Industrial en Ruta Logística Mejoras Ruta Puerto-Mina Rehabilitación de Espacios Públicos CIUDAD Desarrollo de Barrios Integrados
Escuela de Dirigentes COMUNIDAD Activación Comunitaria Fortalecimiento Comunitario Infraestructura Comunitaria
SALUD Apoyo a Atención Primaria Rural
RESIDUOS Generación Eléctrica con Residuos “Proyecto El Polígono” Carteras Iniciales de Iniciativas 2014-2016
CANELA 2014 ILLAPEL 2014 n PROGRAMAS • Programa Cultural • Calle Constitución • Fondo Desarrollo Productivo n PROYECTOS • SS Las Cañas II • Juntos Crecemos Más • SS Limáhuida • Beca Liceo Técnico • CDC La Aguada 7 • Fondo Escuelas Rurales • CDC Polígono • Estándares Éticos Educación (6) • Estadio Ramón Moncho Vega • APR El Chilcal • Escuela Jorge Aracena • APR Atelcura • APR Carquindaño-El Zapallo • APR Mincha Norte-Barrancas SALAMANCA 2015 • APR Las Trancas • Soterramiento Av. Infante • APR Matancilla-Agua Fría • Plaza Santa Rosa • Salón Cultural • Plaza San Agustín • Parque Deportivo Santa Rosa LOS VILOS 2016 5 • Pavimentación Cuncumén • APR Tencadán • Plaza Punta Lobos • APR El Consuelo • Plaza Antonella • APR El Bosque • Plaza Millaray 1 • Vivienda Aguas Claras • Plaza Entre Ríos 12 • Vivienda Futuro Nuestras Manos • Plaza de la Amistad • Vivienda Villa Colonia • Gimnasio Municipal (término) • Casa de la Cultura 5 • Sede JVR Chalinga • Sede Luisin Landáez • Sede Club de Rayuela • Cancha Panguesillo • Camarines Cancha N°2 • Casino Club de Rodeo • Telemedicina Valle Alto • Liceo Politécnico Carteras Actuales de Iniciativas
CANELA 2016-2020 ILLAPEL 2015-2020 ** n PROGRAMAS • Cosecha Canela (Agropecuario) • Estudio Relaves Urbanos (2) • Escuela Canela Alta n PROYECTOS • Parque Borde Río • Plaza La Paz • Avenida Ignacio Silva • Plaza Santa Teresa de Ávila • Centro Oficios y Emprendimiento 3 • Plaza El Cobre • Liceo Politécnico • Plaza Huentelauquén Sur • Red Provincial Ed. Técnica • Plaza Los Corralones • Telemedicina • Paseo Centro Canela Baja • Relleno Sanitario Provincial 5 • Tesoros del Choapa • APRs y PTAS (por definir) • Red Provincial Ed. Técnica • Fondo Rotatorio JVR Illapel 6 • COSECHA Illapel (caprinos) LOS VILOS 2017-2020 • Tesoros del Choapa • Paseo Costero ** En Revisión con Municipio • Reconstrucción Playa 4 • Obras Complementarias (5) SALAMANCA 2017-2020 • Remodelación Av. Caupolicán • Los Vilos Emprende • By Pass Salamanca • Desarrollo Proveedores 12 • Gestión Flota Vehículos Menores • Corporación Casa Cultura 6 • Mejoramiento Ruta Portones • Programación Cultural • RECREO Salamanca (10) • APR Infiernillo • Parque Cerro Chico • APR El Rincón 14 • Diplomado Dirigentes • APR Cavilolén • La Gran Mateada • SS y PTAS Quilimarí • Concurso Iniciativas • Pzas Rocas Quereo (6) 6 Comunitarias • Pzas Altos Quereo (6) • Desarrollo Proveedores • Pza Vista Hermosa • Liceo Polivalente • Fortalecimiento Comunitario • Red Provincial Ed. Técnica • Centro Salud Quilimarí • COSECHA Salamanca • Endoscopio Hospital • Lev. Patrimonio Alimentario • Centro de Diálisis • APRoxima • Polideportivo • Fondo Rotatorio Chalinga • Cancha Municipal • Fondo Rotatorio Choapa • Medialuna Guangualí • Tesoros del Choapa Cartera Consolidada 2020
CANELA 2016-2020 ILLAPEL 2015-2020 ** n PROGRAMAS • Cosecha Canela (Agropecuario) • Estudio Relaves Urbanos (2) • Escuela Canela Alta n PROYECTOS • Parque Borde Río • Plaza La Paz • Avenida Ignacio Silva • Plaza Santa Teresa de Ávila • Centro Oficios y Emprendimiento 10 • Plaza El Cobre • Liceo Politécnico • Plaza Huentelauquén Sur • Red Provincial Ed. Técnica • Plaza Los Corralones • Telemedicina • Paseo Centro Canela Baja • Relleno Sanitario Provincial 6 • Tesoros del Choapa • APRs y PTAS (por definir) • Red Provincial Ed. Técnica • Fondo Rotatorio JVR Illapel 6 • COSECHA Illapel (caprinos) LOS VILOS 2017-2020 • Tesoros del Choapa • Paseo Costero ** En Revisión con Municipio • Reconstrucción Playa 9 • Obras Complementarias (5) SALAMANCA 2017-2020 • Remodelación Av. Caupolicán • Los Vilos Emprende • By Pass Salamanca • Desarrollo Proveedores 13 • Gestión Flota Vehículos Menores • Corporación Casa Cultura 18 • Mejoramiento Ruta Portones • Programación Cultural • RECREO Salamanca (10) • APR Infiernillo • Parque Cerro Chico • APR El Rincón 19 • Diplomado Dirigentes • APR Cavilolén • La Gran Mateada • SS y PTAS Quilimarí • Concurso Iniciativas • Pzas Rocas Quereo (6) 6 Comunitarias • Pzas Altos Quereo (6) • Desarrollo Proveedores • Pza Vista Hermosa • Liceo Polivalente • Fortalecimiento Comunitario • Red Provincial Ed. Técnica • Centro Salud Quilimarí • Cosecha Salamanca • Endoscopio Hospital • Lev. Patrimonio Alimentario • Centro de Diálisis • APRoxima • Polideportivo • Fondo Rotatorio Chalinga • Cancha Municipal • Fondo Rotatorio Choapa • Medialuna Guangualí • Tesoros del Choapa www.somoschoapa.cl