Les infos Communauté de communes du Pays de Nay

l l l l l l l l l l l l l l N° 38 - octobre 2018 Angaïs Arbéost Arros-de-Nay Arthez-d’ Asson Bénéjacq Boeil-Bezing Bordères Bordes Bruges-Capbis-Mifaget www.paysdenay.fr l l Ferrières l Haut-de- l l l Lagos l Lestelle-Bétharram l l Montaut l l Nay l -Piétat l Saint-Abit l Saint-Vincent

DéveloppementDéveloppement économique,économique, espacesespaces agricolesagricoles etet naturels,naturels, servicesservices publics...publics... SCoT : le projet du territoire pour les 15 ans à venir

Né de six années de réflexion menées par les élus, les services et les professionnels, le SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale) permet d’écrire le scénario pour l’aménagement et le développement durable du Pays de Nay pour les 15 ans à venir. Réduction de la consommation des espaces agricoles, déplacements, habitat, urbanisation, projets économiques... : de la plaine à la montagne, autant d'enjeux et de projets qui visent à offrir un cadre de vie rural de qualité.

Notre photo. La voie rapide qui traverse les terres agricoles de la plaine illustre bien le double impératif du SCoT : allier développement économique et protection des espaces agricoles et naturels. Lire en pages 4-5.

Environnement Communauté de communes À déguster En lumière Les décharges À la découverte Les produits fermiers La mémoire de Bordes et Coarraze des services des producteurs locaux à préserver en réhabilitation La compétence de la CCPN s’exerce Les consommateurs du Pays de Nay La forge d’Arthez-d’Asson, créée en Programmés sur plusieurs mois, ces dans des domaines de plus en sont de plus en plus nombreux à 1588, à sauver de l’oubli et l’histoire chantiers de dépollution et de traite- nombreux. Partez à la découverte des découvrir les offres, essentiellement de Lestelle-Bétharram, disponible en ment des déchets nécessitent de lourds services qui travaillent, au quotidien, bio, des producteurs fermiers à travers 15 stations sur votre portable : deux investissements. Ils s’accompagnent de au développement du territoire et à la des circuits courts : vente à la ferme, exemples de la volonté de la CCPN pour travaux importants pour protéger les qualité de vie des habitants. marchés de producteurs, AMAP… valoriser le patrimoine du territoire. rives du Gave. p. 3 p. 7 p. 10 et 11 p. 12

COMMERCE, ARTISANAT, SERVICES Des aides pour se moderniser et s’adapter Page 8 Édito 2 L’action

Cadre de vie Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations et patrimoine Le Schéma Une taxe, de Cohérence Territoriale (SCoT) est à de nouvelles responsabilités, la une de ce numéro. Nous sommes un financement insuffisant... particulièrement fiers de l’avoir bouclé, au GEMAPI : c’est une nouvelle colonne qui va s'ajouter en 2019 sement, a été arrêté, pour le Pays de terme de six ans de réflexions et Nay et pour 2019, à un produit global à l'avis d'imposition des ménages et des entreprises. Cette attendu de 300 000 €. d’échanges collectifs, taxe GEMAPI est destinée, en principe, à couvrir les besoins élus, entreprises, agriculteurs, Les études et avant-projet futurs per- financiers des collectivités, à qui incombe, désormais, la mettront de finaliser le plan pluriannuel associations réunis. de gestion des cours d’eau (arbitrage Le Schéma de Cohérence Territoriale GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (voir Les Infos n°36 de février 2018). Mais le compte n'y est des actions et priorisation) et de bonifier permet d’écrire le scénario de les dossiers de demande de subvention l’aménagement et du développement pas. auprès de l’Agence de l’eau ou de la durable pour les 15 années à venir. Le Conseil communautaire a voté, le 24 septembre 2018, le Région. Comme vous le verrez, tous les produit de cette nouvelle taxe GEMAPI en soulignant que aspects de la vie quotidienne de cette compétence imposée sera, dans le futur, lourde de Un défaut de financement notre territoire sont concernés : responsabilités juridiques et financières pour les collectivités. Au niveau national, la gestion de l’économie, l’agriculture, l’urbanisme, 6 000 km de digues devrait être trans- les déplacements, l’habitat, férée aux communautés. Pour la moi- l’environnement et l’énergie, la tié au moins de ce linéaire de digues, culture, le numérique… Avec un l’entretien réalisé dans les décennies objectif de fond : la préservation passées a été insuffisant. La charge va dorénavant peser sur les collectivités d’un cadre de vie de qualité, locales. Le financement de cette com- en zone rurale notamment. pétence n’est pas assuré car la nouvelle taxe créée est sans commune mesure La dominante rurale est l’une des avec les besoins financiers liés aux tra- particularités de notre Communauté vaux et à l’entretien des ouvrages et de communes, qui regroupe des des milieux aquatiques. paysages de plaine, de vallées, Les élus regrettent donc d'avoir à de piémont et de montagne. assumer ce transfert de charge et à L’offre des producteurs locaux en bio, le faire supporter aux contribuables, à travers les AMAP, les marchés de alors même que l'État communique de producteurs, la vente à la ferme, son côté sur la diminution de la taxe d'habitation... en est une illustration… Lors de la séance du 24 septembre L’autre grand dossier de ce journal 2018, le Conseil communautaire a donc de la CCPN est le projet de insisté, en préambule du vote de cette La protection contre les crues (ici en juin dernier) est désormais de la nouvelle taxe, sur ce contexte d’un développement du commerce et compétence des communautés de communes. Mais le produit de la transfert de compétence imposé, sur les de l’artisanat (l’OCMR - Opération taxe GEMAPI sera insuffisant pour mener les travaux nécessaires. responsabilités juridiques de premier collective en milieu rural). Il vise à plan qu’auront à assumer les collectivi- accompagner les entreprises dans tés et le défaut de financement de cette leur adaptation et leur modernisation. Les lois du 27 janvier 2014 et du 7 août exercée sur un plus large périmètre compétence Gemapi. 2015 imposent une nouvelle compé- que celui du Pays de Nay proprement Vous le verrez aussi, au fil des tence aux communes et aux intercom- dit, correspondant au bassin versant pages : notre attention à l’économie munalités à fiscalité propre : la gestion du Gave de Pau aval (y compris ses et au développement ne nous des milieux aquatiques et la protection affluents), à l’échelle hydrographique Budget Gemapi empêche pas d’être attentifs à la contre les inondations. Cette compé- du Syndicat mixte du bassin du Gave de 2019 sauvegarde de notre patrimoine. tence était auparavant principalement Pau (SMBGP) qui entrera en fonction n Ce souci du patrimoine s’applique exercée par l’État. au 1er janvier 2019. Fonctionnement général pour le Gave et affluents : 140 000 € tant à l’évocation du passé, avec le Les débats nationaux sur cette nou- témoignage des anciens à découvrir velle compétence ont été houleux ne enveloppe de U 300 000 € n Nouvelles missions sur l'application « Patrimoine en et l’échéance d’entrée en vigueur En collaboration avec le SMBGP et balade » disponible sur votre réglementaires obligatoires : de la loi plusieurs fois repoussée. l’ensemble des intercommunalités 48 000 € Smartphone, qu’à la préservation du adhérentes, le montant de l’enveloppe site de la forge d’Arthez-d’Asson. Un large périmètre financière nécessaire pour exercer plei- n Travaux : 112 000 € Enfin, un mot sur les Services de Localement, cette compétence, comme nement cette nouvelle compétence, la Communauté que nous vous partout ailleurs en , va être tant en fonctionnement qu’en investis- présenterons au fil des numéros du journal (nouvelle rubrique). Ils sont là au quotidien, à votre service et à nos côtés. Il est intéressant de vous les faire connaître davantage dans leurs NOUVEAU tâches concrètes. Bonne lecture à toutes et à tous. Permanences de l'Espace Info Énergie : Christian Petchot-Bacqué Président de la CCPN conseils gratuits

PAE Monplaisir 64 800 Bénéjacq Les enjeux de maîtrise de l’énergie sont plus d’actualité que le point sur vos projets de rénovation énergétique et/ou vos Tél. : 05 59 61 11 82 Fax : 05 59 61 93 77 jamais. Pour vous accompagner dans vos projets, la Commu- consommations énergétiques, lors de permanences men- [email protected] nauté de communes du Pays de Nay met en place un Espace suelles réalisées au multi-services de Nay, le troisième www.paysdenay.fr Info Énergie, en partenariat avec SOLIHA Pyrénées-Béarn- jeudi du mois de 14h00 à 16h30, sans rendez-vous. Ils vous Directeur de publication : Bigorre. informeront sur les différents matériaux et techniques et pour- Christian Petchot-Bacqué Les Espaces Info Énergie sont membres du réseau FAIRE ront déterminer avec vous les travaux réalisables en priorité. Avec la participation de la Commission Communication Conception et rédaction : Apic 06 89 44 52 74 (Faciliter, Accompagner et Informer pour la Rénovation Éner- Ils pourront également vous informer sur les éco-gestes, vous Crédit photo : Transpresse. DR. La Forezienne. gétique), service d’information et de conseils gratuits, neutres aider à lire les devis ou vos factures. Enfin, ils vous orien- Imprimerie : Imprimerie P.P.S.A. ZI Berlanne 64 160 Morlaàs et indépendants, dédié aux particuliers pour répondre à teront vers les aides financières les mieux adaptées à votre Ce journal a été imprimé sur du papier 80 g fabriqué en Allemagne et produit en totalité à partir de fibres de récupération (papier 100 % toutes les questions concernant la maîtrise de l’énergie et les situation. recyclé). énergies renouvelables. Pour plus de renseignements, vous pouvez contac- Émissions de gaz à effet de serre en cours d’évaluation. Dépôt légal octobre 2018 Les conseillers Info Énergie du Béarn vous proposent de faire ter les conseillers au 05 59 14 60 64. 3 L’action

Environnement - Déchets Décharge de Bordes Historique Réhabilitation de décharges, et cheminement rénovation de déchetterie du dossier Il y a eu des débats tendus et parfois Trois chantiers importants viennent d’être engagés. polémiques autour de cette Deux concernent les anciennes décharges communales réhabilitation. Le simple de Bordes et de Coarraze qui, outre le traitement des rappel chronologique fait apparaître deux faits déchets, prévoient la protection des berges du Gave. Le incontestables. D’une troisième chantier vise à la rénovation et à l’extension de la part, cette décharge avait déchetterie de Coarraze. été autorisée par l’État. D’autre part, il n’y a pas matière à faire un procès Bordes d’immobilisme... Décharge : dépollution et En trois points, les précisions de Christian réhabilition Petchot-Bacqué, Vue aérienne du Gave et du site président de la CCPN. Les travaux sont engagés, sous Les dernières crues de 2018, de la décharge de Bordes. maîtrise d’ouvrage déléguée à la qui ont fortement érodé les 1. Une création légale Communauté de communes, avec berges, ont accéléré la décision de autorisée par le réfet Une expérimentation P la mise en œuvre d’une technique commencer la première phase des travaux Comme de nombreuses de dépollution toute nouvelle. dès le mois d’août dernier. La deuxième phase du chantier, prévue pour un an minimum, débutera fin janvier décharges de l’après-guerre, celle-ci était située en bordure C’est donc vers un traitement durable de 2019. Il sera procédé au tri mécanique et Terrassement manuel des déchets avec évacuation des de cours d’eau. À cette époque, ce site qu’on s’achemine après des années on se préoccupait davantage de de péripéties, les crues de 2012 et 2013 et stockage provisoire plastiques, tissus, pneus, ferraille et remise Il est prévu le traitement des déchets par sur site des produits triés non dangereux l’emploi et de la reconstruction ayant accéléré la décision. que du traitement des déchets, Créée en 1950, la décharge municipale tri mécanique et manuel de l’ensemble ou inertes. des déchets de la décharge, dans le but Une nouveauté sera suivie avec attention : d’autant que la filière des déchets a été ouverte en 1974 aux déchets n’existait pas. industriels par arrêté préfectoral. Jusqu’à de restituer la zone à l’expansion du Gave. la création d'une plateforme expérimentale Un arrêté préfectoral sa fermeture en 1989, elle accueillait trois Dans cette première phase, les travaux de de « phytoremédiation ». Cette technique, d’exploitation ouvre la décharge types de déchets : ordures ménagères, terrassement consistent à limiter l’érosion basée sur les plantes et leurs interactions municipale aux déchets déchets inertes et industriels. de la berge et, en même temps, à extraire avec le sol et les micro-organismes, est industriels (1974). On est avant La réhabilitation est à présent lancée par la les matériaux qui seront stockés sur une bien adaptée à l’épuration des eaux et la la décentralisation (1982), c’est commune de Bordes. La CCPN, compé- plateforme. dépollution des sols. Cette expérimentation tente en matière de collecte et traitement Clôturée, celle-ci sera ceinturée par un sera conduite en lien avec le service ENS le Préfet qui a directement la des déchets, assure le portage de réseau de fossés étanches pour récupérer et biodiversité du Conseil départemental main sur la gestion municipale. l’opération dans le cadre d’une maîtrise les eaux de ruissellement. des Pyrénées-Atlantiques. La municipalité est donc dans la d’ouvrage déléguée qui lui a été confiée en plus parfaite légalité pour cette 2014. EN SAVOIR + décharge. 2. Le cours du Gave Le cheminement du projet Le budget de cette opération est évalué, frais de maîtrise d’œuvre et travaux modifié de réhabilitation compris, à 3 050 000 €. Les cofinancements mobilisables pour le financement Les études ont été lancées en 2015. Le sont les suivants : En 2002, le Préfet demande la programme de réhabilitation a été approuvé n Région-fonds FEDER : 1 525 000 € réhabilitation de cette décharge fermée depuis plus de dix ans. par le Conseil municipal de Bordes en mars n Ademe : 564 860 € L’urgence était moins marquée, 2017, après un long travail de collaboration n Agence de l’Eau Adour Garonne : 244 000 € le cours du Gave restant loin de entre la CCPN, la commune de Bordes, les n Département : 45 000 € n la décharge. services de l’État, le Conseil départemental, Commune : 671 140 € le Syndicat intercommunal du Gave de Pau En 2010, la commune de Bordes et les différents financeurs. Par ailleurs, le Syndicat mixte de traitement des déchets, Valor Béarn, a pris en est mise en demeure de procéder La maîtrise d’œuvre pour la phase des compte, au niveau de ses tarifs, une baisse du coût de traitement des déchets à la réhabilitation de la décharge. travaux a été notifiée en octobre 2017. enfouis, au titre de la solidarité territorial. La municipalité, nouvellement élue, se saisit alors du problème. Avec une complication : la Coarraze deuxième loi sur l’eau (2013) qui interdit tout dragage de Décharge : réhabilitation et protection des berges creusement dans le Gave. Conséquence : celui-ci modifie sa Les travaux sont également engagés sur la décharge de Coarraze. le dôme. Elle sera recouverte par une couche de terre enherbée, course et vient frapper le site de Ils prévoient la purge des matériaux présents en partie Ouest en issue du site. Le pied de dôme sera protégé par un dispositif de la décharge. Les crues de 2012 vue de leur confinement dans un dôme à aménager à l’Est. Une type enrochement le long du Gave de Pau et un merlon argileux à et 2013 augmentent encore couverture semi-perméable, constituée de 50 cm d’argile, fermera l’interface zone purgée/dôme. l’érosion, accentuée par les crues de 2018. + 3. Le temps des études EN SAVOIR et du financement Le maire de Bordes engage le Travaux prévus jusqu’à fin Réalisation des travaux : processus de réhabilitation dès décembre 2018. groupement La Forezienne/ 2013. S’ensuit un long travail Lapedagne administratif pour la constitution Coût de l’opération : 700 000 € HT Maître d’œuvre : ANTEA du dossier, compliqué par le passage du Gave dans la Subventions : Mission environnementale : décharge et l’application de la loi Ademe : 405 000 € BIOTOPE sur l’eau qui alourdit les études Département : 11 684 € et procédures et donc les délais. Soutiens CAT NAT : 139 200 € Mission ingénierie : Les choses se sont enchaînées Région : 34 800 € Département 64 ensuite : Commune : 109 316 € n 2014 : la Communauté de Vue aérienne du Gave communes se porte maître et du site de la décharge de Coarraze. d’ouvrage dans le cadre d’une maîtrise d’ouvrage déléguée. n 2015 : lancement des études Rénovation de la déchetterie de Coarraze également et recherche des financements exceptionnels eu égard au La rénovation/extension de la déchetterie de Coarraze débutera Montant estimatif des travaux : 630 000 € HT montant de ces travaux en décembre prochain pour une durée prévisionnelle de 5 à 6 Subventions DETR : 144 004 € (3,5 millions d’euros). mois. La consultation auprès des entreprises est en cours (14 Subvention ADEME : 125 000 € n 2017 : passation des marchés. lots). Maître d’œuvre : SETMO, Cécile Langinier n 2018 : début des travaux. Architecte : Valérie Despagnet 4 En couverture

Aménagement et développement durable du Pays de Nay Le SCoT permet d'écrire le scénario pour les 15 ans à venir Le Conseil communautaire vient d'arrêter le projet de SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale) qui constitue le projet du territoire pour les 15 ans à venir. C'est le résultat d'une riche concertation qui, sur les années 2012-2018, a permis de recueillir aspirations et besoins des acteurs. Le SCoT Désormais, c’est au travers de trois grands chantiers priori- président de la CCPN, des initiatives ont déjà été prises taires et de 174 orientations (voir encadrés « En savoir plus » (services à la personne, jeunesse, culture, coopération avec les en 5 questions page 5) que vont s’inscrire l’aménagement et le développe- territoires voisins, notamment la Bigorre...), au fur et à mesure de ment durable du Pays de Nay pendant la quinzaine d’années l’avancée du travail des différentes commissions, sans attendre 1. Qu’est-ce que le SCoT ? à venir. Mais comme le souligne Christian Petchot-Bacqué, la fin du SCoT. Le Schéma de Cohérence Territo- riale (SCoT) va dessiner le Pays de Nay à une échelle de 15 ans et définir l'ensemble des actions à mettre en œuvre pour parvenir à des Christian Petchot-Bacqué objectifs définis, dans des domaines très variés : développement éco- « Un foisonnement d'idées et de propositions » nomique, équipement commercial, logement, transports, équipements C’est ce foisonnement d’idées et de propositions que retient Christian Petchot-Bacqué, qui insiste notam- et infrastructures, communications ment sur l’attention et l'enthousiasme des commissions où se sont retrouvés tous les acteurs du territoire. numériques, préservation des es- paces agricoles, mise en valeur de La possibilité de créer un SCoT rural, sans doute là qu’elles ont commencé à sociaux, y compris les CCAS des com- l'environnement, production d'éner- distinct et voisin de celui du « Grand imaginer nous rejoindre. munes, politique jeunesse, coopération gies renouvelables... Pau » et mieux adapté à notre collectivi- avec les Chambres consulaires (CCI, té, s’est présentée au moment où nous Cela a porté ses fruits ? Chambre d’agriculture, CMA 64.)... 2. Quel a été le temps voulions construire un véritable projet - Oui, nous avons appris à travailler de préparation ? de territoire. Nous avons donc saisi dans le champ de nos compétences ous avez constaté au fil des La Communauté de communes a cette opportunité quand nous avons V , légales mais en élargissant le travail lancé les travaux d’élaboration du compris que nous pouvions mener une travaux que vous étiez en pointe à d’autres domaines. Une très grande SCoT début 2012, pour un projet réflexion, vraiment indépendante, pen- sur certains thèmes richesse, un foisonnement d’idées, arrêté en septembre 2018. Durant dant plusieurs années, sur le dévelop- comme je l’ai dit, qui nous a vraiment - Effectivement, certains thèmes ont cette période, on compte de très pement de notre territoire, pour les 15 nombreuses réunions, des ateliers permis de développer le projet du terri- émergé : la culture, les mobilités ou 20 prochaines années. de travail (il y en avait 6 catégories), toire et les compétences de notre Com- douces, le développement autour des Le SCoT a vraiment été bâti avec tous trois réunions publiques, plusieurs munauté de communes. les acteurs du Pays de Nay. milieux naturels (col du Soulor, Eaux- séminaires avec les élus, des ren- vives...), les paysages, le numérique… contres avec les chefs d’entreprise Six ans de travaux C’est une démarche qui a donc Tout cela est né du SCoT parce qu’on a et les professionnels, la consultation et de réflexion, c’est long fait l’unanimité ? pu élargir notre réflexion. de toutes les communes... - Ce sont en effet de longues années - Oui ! Je veux insister fortement sur ce de travail mais qui ont commencé à pro- point. Ce projet est, je le répète, celui Le SCoT va imposer un certain 3. Que comprend le SCoT ? duire des effets dès le début et continué n de tous les acteurs du territoire qui ont nombre de choses un rapport de présentation (qui tout au long de ces 6 années, sans at- reprend le diagnostic du territoire et travaillé, échangé, fait émerger nos as- tendre la fin des travaux du SCoT pour - C’est évident, le SCoT a aussi été mis l’état de l’environnement) pirations et permis ainsi de mieux défi- nous amener à prendre des initiatives n un rapport d’aménagement et de nir nos besoins. en place par la loi pour imposer des développement durable (PADD) On a eu la chance de pouvoir comp- règles d’urbanisme et d’aménagement es exemples n un document d’orientation et d’ob- ter sur une grande diversité de partici- D ? durable aux collectivités locales. Cela jectifs (DOO). Voir encadré page 5. pants : entrepreneurs, artisans, com- - Ils sont nombreux : services à la per- se traduit donc par un certain nombre merçants (c’est à partir de là qu’est née sonne, coopération avec les territoires de règlementations : sur le foncier par 4 . Quels sont les l’UPPN, l’Union des professionnels du voisins, avec la Bigorre aussi, culture exemple, la consommation des es- changements apportés Pays de Nay), associations, agricul- (réseau de lecture publique, projet de paces agricoles... Pour maintenir le pe- par le SCoT ? teurs, services administratifs, conseil- médiathèque et de cinéma), espace de tit commerce dans les centres-bourgs Le SCoT impose ses orientations lers municipaux (pas seulement les dé- vie sociale et travail avec les acteurs aussi. pour, en particulier : légués au Conseil com- n les déplacements munautaire), grandes Mais nous avons l’avan- n l’habitat sociétés (nous avons tage d’avoir pu en discu- n les PLU et cartes communales créé un club d’entre- ter entre nous, avec tous qui doivent être compatibles avec le prises)... les acteurs locaux, plutôt SCoT que de se voir imposer n les opérations foncières et d’amé- ous avez V cela sans concertation, nagement également élargi comme cela aurait été n les autorisations d’urbanisme votre invitation le cas sans notre SCoT commercial. Les autorisations com- - Oui, à tous les SCoT rural. merciales (CDAC) et les projets de voisins, toutes les com- plus de 5000 m² de surface de plan- munautés de communes cher devront être compatibles avec voisines, toutes les Au final, le SCoT. communes riveraines que retenez-vous ? qui sont venues travail- - Un foisonnement 5. Quels sont les délais de ler avec nous comme d'idées, une dynamique mise en œuvre ? Arbéost, Ferrières, Nar- D’octobre à décembre 2018, le pro- , Assat, Labat- énorme et la forte parti- jet est soumis aux communes et aux male alors qu’elles ne cipation qui sont autant Offrir un cadre de vie rural de qualité : c’est l’un des objectifs différentes instances qui ont trois de gages de réussite faisaient pas encore du projet du territoire. mois pour se prononcer. Février partie de la CCPN. C’est d’un SCoT. 2019 : enquête publique dans les 29 communes. Avril à mai 2019 : les élus pourront statuer. L’approbation par le Conseil communautaire est Ils ont également participé prévue en juin 2019. À souligner, la participation des agents et chefs de service de la Communauté de communes et celle des maires des 29 com- Les documents du SCoT sont munes. consultables en ligne et au siège de Mention particulière aux vice-présidents de la CCPN qui se sont tous impliqués dans cette aventure commune, et en parti- la CCPN. culier à Jean-Yves Prudhomme, sur le mandat 2008-2014, qui a assuré les premières années de lancement du SCoT, ainsi qu'à Jean Saint-Josse, qui a grandement œuvré à obtenir un SCoT rural et a suivi les travaux du SCoT sur ce mandat. 5 En couverture

Aménagement et développement durable du Pays de Nay Sur le territoire, les besoins démographiques Jean Saint-Josse nécessiteront la production de 2100 logements. Mais le nombre de terrains constructibles « Un large consensus » sera limité et l’urbanisation se réalisera Le SCoT permet d'écrire le prioritairement dans les centres-bourgs.

Jean Saint-Josse est scénario pour les 15 ans à venir président de la commission Aménagement de l’espace-SCoT. Il explique que le projet a fait l’objet d’un consensus.

Le projet a été validé les gens. La grande priorité, c'est - Le SCoT a été arrêté en Conseil donc l’agriculture. Il a fallu que communautaire le 17 septembre chacun, dans chaque commune, dernier. fasse des efforts pour arriver à C’est un gros dossier qui a né- l’équilibre entre les terrains agri- cessité plus de 80 réunions en coles et les terrains construc- 6 ans et qui aboutit à un docu- tibles. Cela n’a pas été facile ment-cadre de diagnostic et d’ac- mais grâce à la bonne volonté tions de plus de 650 pages. de chaque élu, nous y sommes On a beaucoup travaillé pour arri- parvenus. ver à un accord car les positions des uns et des autres étaient Le travail n’est pas fini différentes. Le plus difficile a été - Le SCoT, ce sont trois grands de rassembler autour d’un projet chantiers d’aménagement et de qui peut satisfaire tout le monde. développement durable et 174 Mais on y est arrivé globalement. orientations, fruit du travail des EN SAVOIR + commissions (voir encadré ci- Un point important contre). Avec cela, nous balayons du SCoT concerne la la totalité des problématiques Le PADD : le cœur du projet préservation des terres évoquées dans les réunions. agricoles Nous avons vraiment décidé autour de trois chantiers - C’est également une obligation de ce que nous voulions pour légale forte : il est recommandé notre territoire. Beaucoup de Le projet d’aménagement et de dé- Nay à l’horizon 2034 et structure les pola- de préserver les terres agricoles propositions ont déjà été mises veloppement durables (PADD) est rités, qu’il s’agisse du pôle urbain central, parce que la population aug- en œuvre. Il reste à mettre les le cœur du projet. Il se structure des pôles de secteur de Bordes-Assat et mente et qu’il faut nourrir et loger autres en application. autour de trois chantiers : d’Asson et des pôles d’équilibre d’Arros- n répondre à l’urgence de la desserte de-Nay et de Lestelle-Bétharram/Montaut, géographique et numérique du Pays de n fixe les besoins démographiques à une Nay, croissance de + 0,9 % par an, qui néces- n donner la priorité aux projets écono- David Geneau, urbaniste sitera la production de 2 100 logements, miques, aux entreprises et à l’emploi, n « Deux points essentiels » n de la plaine à la montagne, offrir un fixe l’effort de réduction de consom- cadre de vie rural de qualité. mation d’espaces agricoles et naturels à 45 % de 2019 à 2034 et privilégie le dé- Le PADD : veloppement à l’intérieur de l’enveloppe David Geneau, urbaniste, n définit l’armature territoriale du Pays de urbaine existante. assiste en tant qu‘expert les élus sur le projet du SCoT, depuis les tout débuts, en 2010. Pour lui, deux points forts Le DOO : huit orientations stratégiques à retenir. Le DOO (Document d’Orientation et d’Objectifs) est structuré de la même manière que le PADD, afin de traduire concrétement les objectifs du SCoT au sein des documents d’urbanisme et opérations d’aménagement. Il comprend 174 orientations, sous la forme de prescriptions ou de Le projet du SCoT té et l‘urbanisation se réalisera recommandations. a été voté par le Conseil prioritairement « dans les dents communautaire ous dites creuses » des centres-bourgs. Parmi ces orientations : tifs définis par les tableaux présentant . V n en retenir deux points orientation n° 14, sur l’ouverture à l’urba- les besoins de consommation d'espaces nisation prioritaire des secteurs desservis agricoles et naturels liés à l'habitat et aux forts. Deuxième point fort - La préservation de l’espace et en transports en commun ou destinés à activités, retenu : les commerces n le maintien du commerce dans l’être, orientation n° 78, sur la localisation pré- - Il s’agit de préserver les com- n les centres-bourgs : ce sont ces orientations n° 35, 42, 115 et 159 sur la férentielle des commerces de moins de merces de proximité. Là aussi le 2 deux points forts, retenus par mobilisation des friches, le renouvellement 400 m au sein des périmètres de revita- choix est très fort. Le SCoT pré- les élus, qui donnent du sens au urbain, la densification avant de recourir à lisation commerciale et sur l’encadrement projet. conise que les petits commerces l’extension urbaine et à la consommation du développement commercial en péri- restent le plus possible dans d’espaces agricoles et naturels tant pour phérie, Premier point : les centres-bourgs et qu’ils ne l’habitat que pour les activités, n orientation n° 126 sur l’objectif de den- la préservation de l’espace se délocalisent pas en bordure n orientation n° 65, sur le reclassement sité moyenne à l'échelle du territoire de - Il s’agit de réduire la consom- d’axes routiers. en zone agricole (A), naturelle (N) ou à 14 logements par hectare, qui est décliné mation de l’espace agricole de urbaniser par révision (2AU) des zones par des densités moyennes minimales de 45 %. Actuellement, la consom- Le SCoT aura donc un constructibles non encore urbanisées qui logements à l’hectare pour chaque com- mation actuelle de l’espace cor- impact important seront en excédent par rapport aux objec- mune. respond, tous les 15 ans, à la - Oui, 174 propositions ont été superficie de la commune de retenues. Le SCoT a déjà pro- Mirepeix ! Ce n’est pas durable. duit des effets dont l’un est par La volonté est de préserver des exemple visible : la suppression terres agricoles, le cadre de vie et l’identité rurale du Pays de de tous les panneaux publici- Nay. taires sur la RD 938. La vue sur la plaine et la montagne est ainsi La localisation préférentielle des Conséquences concrètes… dégagée. Ce n’est pas une déci- - Concrètement, le nombre de sion anecdotique. Elle participe commerces fait partie des orientations terrains constructibles sera limi- à la qualité du cadre de vie. stratégiques du SCoT. 6 L'Actu

Patrimoine en balade Le parcours géolocalisé de Lestelle-Bétharram disponible sur votre portable

Nouveau ! Découvrir Lestelle-Bétharram, sous toutes ses facettes, c’est désormais possible en Le Chemin de Croix et les téléchargeant le parcours sur votre Smartphone. sanctuaires ont accueilli de nombreux pélérinages. 5 kilomètres de marche facile pour se plonger au cœur de l’histoire et des modes de vie du village, tels que les ont racontés les anciens en faisant appel à leurs souvenirs.

Entre artisanat d’art et pèlerinages, la catrices de l’enfance « ah… le parfum sur son territoire (Voir Les Infos, janvier Olivier Pouquet, la création de fonds balade imaginée sur Lestelle-Bétharram de ces roses… », des pratiques oubliées 2018). sonores qui permettent de souligner les va vous dévoiler plusieurs de ses facettes. comme le portage de la communion propos des habitants comme d’apprécier Vous découvrirez l’urbanisation médié- dans les hameaux avec le prêtre de … et un travail d’équipe des sons du quotidien lestellois aujourd’hui vale de la bastide, puis passerez sur les l’époque avant la classe du matin, les Ce travail d’équipe, mené avec Nathalie disparus. bords du Gave de Pau pour rejoindre le jeux d’antan à l’occasion de la fête de la Barbeau, de la radio Fréquence Luz, L’ensemble des contenus audio a été sentier boisé des coteaux, au-dessus des Saint-Jean, la plage de Lestelle… Alexandre Foucault, auto-entrepreneur déposé auprès des Archives départe- sanctuaires de Bétharram. ayant une grande maîtrise de l’application, mentales des Pyrénées-Atlantiques, qui Vous verrez aussi le chemin de Croix, Un partenariat… et Virginie Rosato, chargée de mission ont subventionné le projet à hauteur de puis emprunterez un tronçon du chemin Réalisable, grâce au partenariat engagé patrimoine de la Communauté de 1 500 €, pour un projet estimé à 15 250 €. de Saint-Jacques-de-Compostelle pour avec le Pôle d’Équilibre Territorial et communes du Pays de Nay, a rendu redescendre vers le cœur du village par le Rural du Pays de Lourdes et Vallée des possible le montage de quatorze points Une balade facile chemin de Caüles. Gaves (lire l’interview ci-dessous) qui est d’écoute, que vous pourrez découvrir tout La balade, d’une durée moyenne de deux propriétaire de l’application Patrimoine en au long de votre promenade. heures, s’étend sur un peu moins de 5 km, a mémoire des anciens L balade, la Communauté de communes du Afin de mettre en couleur ces pans de vie pour un niveau de marche facile. Le collectage de la mémoire locale Pays de Nay a eu l’opportunité de pouvoir locale, la CCPN a commandé à l’artiste Nous vous conseillons des chaussures a permis, avec l’aide des élus de la travailler à la mise en place de cet outil Alain Larribet et à son technicien son, adaptées pour la marche ou la randon- commune, de recueillir les née ; l’accès témoignages et souvenirs aux pous- d’une dizaine d’habitants, settes et aux sur des thématiques aussi personnes à diverses qu’originales. mobilité réduite Parmi celles-ci nous re- n’est possible trouvons évidemment : le Gave, le moulin de la que sur la par- Galotte et la pêche, les tie urbaine du pèlerinages de Bétharram parcours. Nous et les légendes cultuelles vous deman- rattachées aux sanctuaires ; dons également l’artisanat et les fabriques d’être vigilants locales, sans oublier les au passage de Grottes de Bétharram véhicules de «…mais qui, en fait, ne sont chantier aux pas de Lestelle ! ». abords du che- D’autres sujets, qui n’a- min de croix vaient pas été évoqués en du calvaire (en réunions préparatoires et cours de res- Seuls les plus anciens qui ont fait la surprise ou tauration de s’en souviennent : la joie de ces souvenirs Le vieux pont, un des lieux emblématiques de Lestelle-Bétharram. c’était l’Hôtel de France. 2018 à 2021). retrouvés : les odeurs évo-

Bruno Vinuales, président du PLVG Visites et balades « Une réalisation qui concrétise Infos pratiques la coopération Béarn-Bigorre » Le livret des 15 circuits à découvrir est disponible : n dès à présent à l’Office du tourisme communautaire du « Le parcours de Lestelle- des contours du projet, nous cours et l’application. Ils ont Pays de Nay, place du 8 Mai Bétharram s’intègre parfaitement avions accueilli élus et techni- pu ainsi mieux appréhender le n à la collection « Patrimoine en ciens le 13 mai 2017 à Omex concept et l’esprit de Patrimoine mais aussi en téléchargement : balade » initiée par le PLVG (Pays pour leur présenter in situ un par- en balade. - sur les sites internet de la CCPN : de Lourdes et Vallée des C’est un beau projet qui vient http://www.paysdenay.fr/decouvrir/patrimoine-rural/les-ac- Gaves). Dans sa volonté de une fois de plus concrétiser tions-de-valorisation-et-offre-touristique-patrimoniale valoriser le patrimoine par la coopération Béarn-Bigorre, - du PLVG : http://www.valleesdesgaves.com/publications/ la mémoire locale, la Com- initiée en 2016 entre le PLVG munauté de communes du et la Communauté de com- Developpement-economique Pays de Nay s’inscrit dans munes du Pays de Nay. Il la droite ligne des grands contribue à réaliser notre ob- Comment télécharger l'application ? principes de l’application. jectif commun de développe- L’accessibilité à ce parcours se fait en téléchargeant l’appli- Dès la proposition des élus ment local grâce au tourisme, cation Patrimoine en balade sur play store ou Apple store, et techniciens, il nous est tout comme les concrétisa- disponible depuis le point d’accès wifi installé au niveau apparu que ce parcours tions de la filière cyclo, la réa- du point information de l’Office du tourisme, sur la place pouvait être complémen- lisation de la véloroute, l’étude Saint-Jean à Lestelle-Bétharram. Ensuite, il vous suffit de taires des itinéraires de sur les sports d’eaux vives, Le président Bruno Vinuales et Maryse télécharger le parcours, d’activer la fonction GPS de votre Batsurguère et de Lourdes. et les projets sur le col du Carrère, ancienne présidente du PLVG. téléphone ou tablette… et c’est parti. Lors de la détermination Soulor… » 7 L'Actu NOUVEAU Zoom sur les services de la Communauté de communes À votre service

Avant 2008, les trois principaux services de la Communauté de communes (dénommée « Vath-Vielha » à l’époque) étaient le service Déchets, le Jardin d’enfants et l’Office de tourisme. Depuis, la Communauté de communes du Pays de Nay a bien grandi et elle continue de grandir... Le siège de la Communauté des communes Partez à la (re)découverte des services de la CCPN qui totalisent désormais à Bénéjacq. 96 agents.

Leur localisation évolue aussi... connaître d’un peu plus près les services de la Certains services sont créés du fait des nouvelles Communauté de communes, leur organisation compétences de la CCPN ; d’autres connaissent et leur fonctionnement, les personnes qui y tra- des évolutions d’organisation et de positionne- vaillent, leurs attributions, leur quotidien... ment interne. Dans les prochains numéros du journal de la La CCPN est passée de 21 agents, en 2008, à 96 CCPN, un zoom particulier sera ainsi fait sur un agents au 1er janvier 2018. Les principaux services des services communautaires. en importance d’effectifs sont l'Eau et l'Assainis- Pour commencer, voici, tout simplement, la carte sement, la Petite Enfance et la Piscine Nayeo. de la localisation géographique des services de la Cette nouvelle rubrique vise donc à vous faire Communauté de communes.

Siège de la Communauté de communes du Pays de Nay 2008-2018 Office de tourisme communautaire Service d’Eau et d’Assainissement du Pays de Nay Les principales évolutions Antenne technique Eau potable (sans accueil public) des services de la CCPN Déchetteries 2009-2010 Relais Assistantes Maternelles/Lecture publique/Ludothèque Structuration des services Crèches d’administration générale Piscine Nayéo (Direction générale, Finances, Accueil...) n Espace jeunesse, vie sociale et associative Ouverture de la piscine Nayeo Services Urbanisme/Économie/Déchets (sans accueil public) n Points d’accueil saisonniers Office de tourisme Création du service Développement économique 2010-2011 Ouverture des crèches 2008-2012 Unification des Syndicats Eau-Assainissement 2011-2013 Création des services Portage de repas et Transport à la demande 2013 Création du service Coordination de la lecture publique 2015 Création du service Urbanisme-Droit des sols 2016 Reprise de la gestion de l’eau potable en régie 2017 Création du service Jeunesse et du service Vie sociale et associative 2018 Structurations spécifiques du service RH et du service Finances-Commande publique n Création d’une direction Petite Enfance n Retrouvez les coordonnées Reprise de la gestion du relais assistantes des différents services maternelles et de la ludothèque en régie ainsi que l'organigramme n de la CCPN sur notre site Intégration des compétences et services Eau-Assainissement www.paysdenay.fr par la CCPN, et de la compétence GEMAPI.

Agenda

Exposition de l'artothèque Concert d'automne Rue du stade 64800 Asson [email protected] www.ensembleorchestraldepau.fr Œuvres accessibles du jeudi Programme sur le thème Contact : 06 71 63 34 33 www.nayart.com au dimanche des danses hispaniques [email protected] Marchés de Noël Du 08 au 25 novembre 2018 16 novembre 2018 à 20h30 http://laviequigagne.fr Concert du nouvel an Décembre de 14h00 à 18 h00 Église 20 janvier 2019 à 16h00 Espace d'Art contemporain 64800 Coarraze Exposition cadeaux d'artistes Direction : Marjorie Claver 22 chemin de la Minoterie 30 nov. au 23 décembre 2018 En collaboration avec la section L'agenda complet e 64800 Nay 13 bourse de Noël Les œuvres sont accessibles musique du Club des jeunes des animations est du jeudi au dimanche de Morlaàs. Gratuit Dépôt et vente d'articles disponible sur le site Contact : 05 59 13 91 42 Du 16 au 18 novembre 2018 22 chemin de la Minoterie Salle des fêtes 64800 Lestelle- [email protected] de 9h00 à 19h00 64800 Nay Bétharram www.tourisme-bearn- www.nayart.com Salle de l'Isarce Contact : 05 59 13 91 42 Contact : paysdenay.com 8 Dossier Commerce, artisanat, services Des aides pour se moderniser et s'adapter Aides directes aux entreprises et actions collectives pour améliorer leur environnement économique : l’OCMR est lancée. Un vrai coup de pouce au développement économique.

L’OCMR (Opération collective en Un double diagnostic milieu rural) a pour objectif d’agir Ce programme d’actions répond sur l’attractivité du territoire et la aux recommandations d’un double 5 enjeux à relever redynamisation des centres-bourgs. diagnostic. Celui du cabinet Cible Deux types d’actions sont program- et Stratégies, spécialiste des pro- més. blèmes commerciaux des terri- Enjeu 1 : la relance du secteur Enjeu 3 : l’amélioration de l’effet D’abord, des aides directes aux in- toires. Et celui du Schéma de Cohé- alimentaire traditionnel vitrine des espaces commerciaux vestissements des professionnels. rence Territoriale (SCoT). Le SCoT, Maintien de l’offre actuelle et l’améliora- Requalification des entrées de ville (Nay), Ensuite, des actions collectives qui on le sait, permet à l’issue d’un tion du niveau de réponse aux habitants des espaces de périphérie et maîtrise de mettent en œuvre des démarches long travail de réflexion et d’études, (faible densité sur les communes du Nord/ l’éclatement de l’offre de périphérie. de gouvernance collective et de de formuler un DOO (Document Nord-Ouest) dans un contexte de densités professionnalisation des acteurs. d’Orientations et d’Objectifs) qui fixe commerciales élevées, de développement Enjeu 4 : l’adaptation aux (Voir encadré). les grandes orientations en termes croissant des circuits hors magasin (vente nouveaux habitants d’aménagement et de développe- directe…) et de migrations quotidiennes Aménagement des cœurs de bourgs pour es financements D ment économique. importantes. plus de confort d’achat, amélioration de importants (Lire en détail les orientations du l’attrait des points de vente pour poser les Pour cette opération, la Commu- SCoT en pages 4-5). Enjeu 2 : le renforcement de la part bases d’une stratégie de reconquête de nauté de communes disposera de marché en non alimentaire clientèle. de financements importants, soit es partenaires L Réduction et maîtrise des évasions vers un million d’euros de subventions Outre le partenariat avec la Pau, avec les conséquences de l’émer- Enjeu 5 : le maintien de l’artisanat publiques sur trois ans. D’abord de Chambre de commerce et d’indus- gence d’Internet par une identité commer- comme un moteur économique la part de l’État, via le FISAC dans trie, la Chambre de métiers et de ciale plus affirmée sur Nay, l’amélioration Accompagnement stratégique des entre- le cadre d’un appel à projet. L’autre l’artisanat, la CCPN a confié à de l’attrait des espaces de périphérie prises, mutations vers les zones d’activités partenaire important est le Conseil l’Union des professionnels du Pays (Intermarché Bordes/Assat et Coarraze, pour anticiper la transmission, évolution régional. de Nay (UPPN) un rôle d’anima- espace des Pyrénées) et la densification des savoir-faire constituant des leviers de La CCPN, de son côté, complète le tion dans les opérations collectives de l’offre non alimentaire. croissance essentiels. plan de financement à hauteur de (salon professionnel, écrans numé- 450 000 €. riques etc..).

Marie-Pierre Silvestri « L'accompagnement des entreprises »

Dans le dispositif de dossier. D’abord pour vérifier Tipy TV dans les espaces pu- nous pour profiter de nos actions l’OCMR concernant qu’elles correspondent bien aux blics et chez les commerçants et et se faire connaître. Le rôle de les différentes aides, critères obligatoires retenus pour au lancement d'une carte cadeau notre association, je le répète, quel va être votre rôle ? l’obtention des aides. Ensuite en à utiliser chez tous les profes- est de promouvoir, rassembler, - Il y a deux types d’aides. les orientant vers les services sionnels du Pays de Nay. informer et représenter les pro- Pour les aides directes aux en- compétents. fessionnels situés sur tout le treprises, notre rôle est, d’abord, Un dernier mot ? territoire de la Communauté de L’UPPN participe à d’assurer le relais pour la diffu- Pour les opérations - Pour rappeler que l’UPPN est communes du Pays de Nay. l’opération OCMR. sion d’informations à nos adhé- collectives ? au service de tous les profes- Marie-Pierre Silvestri, sa rents. Pour les opérations collectives sionnels des 29 communes du Il est important de s’entraider présidente, précise le rôle Ensuite, on est là pour accompa- au profit de tous, nous travail- territoire. pour mieux réussir. L’union fait la de l’association dans le gner et assister les entreprises déjà à la Foire – Salon en Les nouveaux arrivants l’ont bien force. dispositif. dans la constitution de leur 2019, à la mise en place d'écrans compris, eux qui viennent vers

Le Budget

Deux partenaires financiers importants sont présents : n la Région Nouvelle-Aquitaine à travers le contrat de territoire qu’elle vient de signer avec la CCPN. n le FISAC : fonds d’État dédié à l’accompagnement des initiatives de modernisation et d’adaptation des entreprises commerciales, artisanales et de services.

Plan de financement de l’opération « aides directes » : 300 000 € sont fléchés pour les entreprises sur 3 ans. 150 000 € État (FISAC) 120 000 € CCPN 30 000 € Région Nouvelle-Aquitaine

Plan de financement « opérations collectives » : 650 000 € sont fléchés pour les actions collectives 325 000 € CCPN 110 000 € Conseil Régional Nouvelle-Aquitaine (dossier en cours) 75 000 € FISAC Une signalétique précise indiquera les points principaux du 45 000 € Communes territoire, tant pour le tourisme que pour les activités économiques. 45 000 € Entreprises 50 000 € UPPN 9 Dossier En bref

Construction du centre culturel Première phase en décembre La première phase concrète du projet de construction La remise à nu effective du terrain va permettre à Des aides pour se moderniser et s'adapter du centre culturel communautaire va débuter par la l’architecte, lauréat du concours initié par la CCPN, démolition du bâtiment de l’ancienne gendarmerie d’organiser les travaux de construction dans le pro- cette fin d'année. longement de la rénovation de la place Marcadieu. 1 - Les aides directes Valorisation du col du Soulor aux entreprises Trois projets examinés en novembre Mode d'emploi Trois candidats, retenus sur la base de références et d’expériences en lien avec le projet de valorisation COMMENT ? du col du Soulor, vont faire des propositions d’amé- Attribution d’une aide directe aux entreprises nagement du site. offrant un service à la population, réalisant un Cette « mise en concurrence » doit aboutir à des pro- chiffre d’affaires inférieur à 1 000 000 € dans positions de qualité pour la mise en valeur le site du le cadre d’un investissement de contrainte, col du Soulor. de capacité et/ou de productivité. Les candidats y travaillent depuis la fin de l’été et DANS QUEL CADRE ? doivent remettre leurs projets en novembre pour La valorisation du col du Soulor classement et choix d’un lauréat. Ce dernier sera (ici au printemps) passera par des aménagements L’OCMR Pays de Nay soutient, par ses ensuite chargé de la consultation des entreprises et aides, les priorités suivantes : nécessaires pour accueillir les touristes. de la bonne exécution des travaux. n La modernisation des points de vente ali- mentaires et non-alimentaires n La modernisation des commerces non- sédentaires Aéropolis n La mise en accessibilité des points de La CCPN va prendre la propriété vente n L’investissement technique et technolo- et la gestion exclusive gique n Les investissements de sécurisation du Le Syndicat mixte Aéropolis assurait jusqu’à présent économique aux régions et aux intercommunalités. local d’activité la commercialisation et la gestion foncière du parc La Région Nouvelle-Aquitaine n’ayant pas souhaité d’activités Aéropolis à Bordes/Assat. POUR QUI ? se substituer aux départements dans les syndicats à Ce Syndicat a été constitué à l’origine du Conseil vocation économique, la CCPN reste le seul membre Pour : départemental des Pyrénées-Atlantiques (CD64), et n de droit du Syndicat mixte Aéropolis. les entreprises de moins de 3 ans. Elles des Communautés de communes du Pays de Nay Le Syndicat va donc être dissous. Dans cette pers- peuvent prétendre à des aides si elles offrent (CCPN) et de Gave et coteaux (CCGC). un nouveau service de première nécessité à pective, la CCPN, seule compétente en matière Depuis, la CCGC a été dissoute. Le Syndicat n’était la population à l’année et à condition de ne donc plus composé que de la CCPN et du Départe- d’immobilier d’entreprises, va prendre la propriété et pas générer de distorsion de concurrence. la gestion exclusive de ce parc d’activités (aménage- n les cafés et restaurants, lorsque l’essentiel ment. ment foncier, animation et commercialisation), après de leurs prestations s’adresse à la popula- De plus, la loi NOTRe a supprimé la clause générale tion locale et offrent un service à l’année de compétences des départements et a réservé une un partage des biens du Syndicat entre la CCPN et le n les entreprises commerciales disposant compétence exclusive en matière de développement Département des Pyrénées-Atlantiques. d’une surface de vente inférieure à 400 m²

QUEL MONTANT ? Taxe de séjour 2019 Un taux de subvention total de 20 % maxi- Nouvelles dispositions mum du montant de l’investissement hors taxes est appliqué. La loi de finances rectificative pour 2017 précise les applicable par ces hébergeurs auprès de leurs clients, er Un bonus de 10 % sera attribué pour les nouvelles dispositions entrant en vigueur au 1 janvier par personne assujettie et par nuitée. investissements permettant de faciliter l’ac- 2019, à savoir : Les tarifs des autres catégories d’hébergement (cam- n cessibilité des entreprises à tous les publics. la fin des équivalences entre labels et étoiles (clas- pings, chambres d’hôtes, hôtels classés, meublés Le plancher des dépenses subventionnables sement Atout France). classés) restent inchangés en 2019. s’élève à 5 000 € HT. n l’obligation pour les plateformes de réservation et de Une information sur la taxe de séjour et les services Le plafond des dépenses subventionnables paiement en ligne de collecter la taxe de séjour et de s’élève à 40 000 € HT. la reverser aux collectivités. de l’Office de tourisme communautaire est disponible n un nouveau mode de calcul pour les hébergements directement auprès de l'Office de tourisme ou sur le À QUI S’ADRESSER ? non classés ou en attente de classement, basé sur sur le site de la Communauté de communes du Pays n François Gonnet une taxation proportionnelle au loyer hors charges, de Nay, dans les actualités. Chargé de mission développement écono- mique Communauté de communes du Pays de Nay [email protected] Nayéo 05 59 61 11 82 Succès pour la structure gonflable 2 - Les actions La CCPN a acquis cette année une structure gonflable de 17 mètres de collectives longueur sur 2 mètres de largeur. Installée trois fois par semaine au Information et animation cours de l’été, elle a connu un beau succès de fréquentation, pour le bonheur des enfants mais aussi des Les actions collectives ne sont pas une aide adultes... financière directe aux entreprises. Elles Elle sera désormais installée le pre- visent à l’amélioration de l’environnement et mier samedi de chaque mois et pen- de l’animation du monde économique des dant les vacances scolaires. entreprises.

Sont prévues les actions suivantes : Réseau assistantes maternelles n Mise en place d’une signalétique écono- mique et touristique Construire ensemble l’accueil du jeune enfant en Pays de Nay n Soutien à l’UPPN Les traditionnelles Assises des assistantes mater- le Relais assistants maternels (RAM)-parents dans le n Actions d’animations assurées par l’UPPN nelles du Pays de Nay se sont tenues au printemps. cadre de ses missions o salon des professionnels Elles ont permis aux assistantes maternelles d’échan- Les assistantes maternelles sont invitées à poursuivre o mise en place d’écrans numériques... ger avec les élus et le président de la Caf sur l’exer- cette réflexion avec l’équipe du Relais assistants cice de leur métier sur le territoire, ainsi que sur la na- maternels-parents, en participant dès cet automne à ture et les objectifs des ateliers collectifs proposés par l’élaboration du futur projet pédagogique du RAM. 10 Gros plan Bio et circuits courts Directement du producteur au consommateur Produits bio, vente à la ferme, marchés de producteurs : sur le territoire du Pays de Nay, les habitants sont de plus en plus nombreux à profiter de cette relation privilégiée directe producteur-consommateur.

Ils vivent un contexte économique difficile. Mais ils sont toujours plus Gros plan sur ces agriculteurs et éleveurs qui offrent cette chance sur le nombreux à avoir choisi et à faire vivre une vision particulière de Pays de Nay. Les consommateurs y sont attendus : le « manger bio » et l’agriculture : celle à taille humaine, des produits bio, des circuits courts le « manger fermier » est vraiment à portée de main. et de la vente directe aux consommateurs.

La filière bio, dont la production est très contrôlée, connaît un fort Le bio : développement. Pour répondre à la demande, nombre d’agriculteurs une filière exigeante choisissent de se convertir à ce mode de production.

Le GAEC « Hortulus » Du bio depuis plus de 30 ans

Baptiste Sallanabe et Marie Cou- Le choix de ce nom indique bien nissent les produits phytosanitaires ratte, frère et sœur, ont repris la qu’ils ont opté pour une production et privilégient la fumure de l’étable. ferme familiale qui « faisait déjà du limitée, pour rester gérable à taille Ils peuvent ainsi proposer, en bio, bio depuis la fin des années 80 ». humaine : 20 ha de polyculture (dont des légumes, des colis de bœuf ou Tradition familiale qu’ils ont confor- maraîchage) et élevage : 10 vaches, de veau, des agneaux de lait, du fro- tée par des titres universitaires : BTS 60 brebis, 20 porcs gascons. mage. d’horticulture pour lui, aménagement Ce qui implique des pratiques logi- Ils privilégient enfin la vente en circuit du territoire pour elle. ques autant que vertueuses, comme court : à la ferme, au marché de Nay, Une reprise qu’ils expliquent autant la rotation de cultures pâturage- par livraison ou au travers des AMAP. par fidélité familiale que par convic- céréales-maraîchage « qui permet À des prix étudiés, « pour que le tion personnelle. Pour eux, faire du de laisser se reposer les sols ». bio reste accessible au plus grand bio se justifie autant par la volonté de Ou comme leur refus d’une produc- nombre ». respecter la nature que par un souci tion intensive et le choix d’être auto- de préserver la santé humaine. nomes. • GAEC « Hortulus » En bio, l’arrachage des mauvaises herbes Ce n’est donc pas par hasard que C’est ainsi qu’ils produisent qua- 13 rue du Gave. Saint-Abit s’effectue... à la main. leur GAEC s’appelle Hortulus (qui siment toutes leurs céréales pour Tél. 06 99 25 83 33 signifie « jardin » en latin). l’alimentation des bêtes et qu’ils ban- Sur rendez-vous

Saint-Abit, commune labellisée bio Un gage de qualité de vie Le Bio, un label très encadré

« Le bio, ce n’est pas le retour à commune de 370 habitants sont en Le label AB (agriculture biologique) est délivré après contrôle annuel du respect du la bougie mais un vrai pas vers la culture bio. cahier des charges, par un organisme certifié par l’État. modernité et un gage de qualité de Ancien éleveur ovin, Michel Cazet se Ils sont 568 producteurs certifiés bio dans le département, dont 15 pour le seul Pays vie pour tous ! » félicite d’être la première commune de Nay. Sur ce territoire, l’an dernier, quatre producteurs sont passés de la culture C’est par ces paroles fortes et du Pays de Nay à être ainsi reconnue traditionnelle à l’agriculture bio. Deux sont en phase de conversion depuis le début de engagées que Michel Cazet, maire et valorisée, en mettant en exergue l’année. de la commune, a accueilli la sa dimension agricole. Ludivine Mignot (notre photo) de la Chambre d’agriculture, est en charge de la filière remise officielle du label « Territoire Cette démarche bio, la commune la bio. C’est à elle que revient d'accompagner la conversion d’agri- bio engagé », délivré par Interbio fait également sienne, en banissant culteurs (diagnostic, recommandations, études économiques). Aquitaine Limousin, Poitou-Cha- depuis longtemps, les désherbants Elle organise également des réunions techniques (où sont rentes, renouvelé l’an dernier. chimiques et en programmant une conviés tous les agriculteurs convertis ou pas) et des journées Une distinction qui atteste que plus coupure de l’éclairage public entre de 50 % des terres agricoles de cette minuit et 6 heures du matin. d’information-découverte chez un agriculteur bio. Le relais est pris ensuite par des techniciens (contrôle laitier, viticulture etc.) pour la mise en œuvre des pratiques pour une production bio.

Valley Bio du Gave Un soutien territorial

Préserver la qualité de la ressource en eau, tel est l’objectif de Valley Bio du Gave qui travaille au développement des filières en agriculture biologique sur le Plan d’Action Territorial Gave de Pau. Ainsi, le projet est porté de manière multi-partenariale par les acteurs du bio à l'échelle du territoire dont la Chambre d'Agriculture des Pyrénées-Atlantiques. Le programme vise à faire le lien entre les pratiques des agriculteurs conventionnels et celles des agriculteurs AB, accompagner dans le processus de conversion, promouvoir les installations et les transmissions en AB, améliorer la valorisation économique des productions en agriculture biologique sur le territoire et élaborer un outil de structuration et pérennisation du mode du production et de ses filières sur le territoire du PAT Gave de Pau. 11 Gros plan

La plaine de Nay abrite de nombreuses productions maraîchères dont plusieurs ont fait le choix du bio.

AMAP, marchés de producteurs, magasins de ferme sont, pour les es circuits courts L : agriculteurs, autant de nouvelles façons d’écouler directement leurs une place grandissante productions. Les consommateurs s’y retrouvent.

Les AMAP « De plus en plus, nous Les Marchés des voulons savoir ce que Un acte Producteurs de Pays l’on mange. Les touristes comme les habitants ont citoyen Pour être sûr de l’opportunité de trouver, en un seul endroit, une grande Le principe de manger fermier diversité de produits, locaux l’AMAP (Asso- Marque du réseau des Chambres toujours et parfois bio, dont ciation pour le d’agriculture, Le Marché des producteurs de ils voient directement l’origine : 100% producteur. maintien d’une Pays donne vraiment l’assurance de manger Le travail passionné des producteurs ne trompe pas agriculture les consommateurs. À la fin, on a un produit non des produits fermiers de proximité. paysanne) est seulement local mais de qualité ». Car les producteurs, présents sur ces marchés, simple. Avec en plus, la possibilité de nouer une relation Toutes les semaines, ont été rigoureusement sélectionnés par la Consommateurs privilégiée avec le producteur qui présente son pro- les consommateurs ont rendez-vous commission des Marchés de la Chambre et producteurs avec les producteurs duit. d’agriculture. sont réunis au sein pour remplir leur panier. S’y ajoute une dimension festive supplémentaire de l’association, En partenariat avec les collectivités, la Chambre puisque les produits présentés sont cuisinés par les producteurs et dégustés sur place. autour d’un contrat d’agriculture organise 34 marchés sur le départe- « Effectivement, c’est à une ment. Elle intervient à plusieurs niveaux, notam- d’engagement réciproque, double action citoyenne qu’a- dans le cadre d’un circuit ment pour les missions de conseils et de formation dhèrent les familles » confirme des producteurs liés à la vente directe. court de proximité. Véronique Laborde (notre pho- Sur les marchés, les 110 producteurs participants Mais au-delà d’un désir to) qui a créé, en 2008, l’AMAP respectent un cahier des charges lié à la marque. Il légitime de manger sain, de Mirepeix-Bénéjacq-Igon. garantit l’origine et la qualité des produits. Pour par- adhérer à une AMAP « D’abord elles soutiennent ticiper il faut : être agriculteur, résider à proximité du constitue aussi un acte des producteurs en leur as- marché, assurer soi-même la transformation directe citoyen. surant un revenu régulier à de son produit mis en vente. l’année. Mais elles participent À la Chambre d’agriculture, Laurence Antchagno Plus de 300 familles, membres aussi à la protection de l’envi- (notre photo) est en charge de ces marchés. Elle À Nay, comme ailleurs, on peut acheter, de l’une des trois AMAP de ronnement puisqu’il y a peu confirme les raisons de ce succès qui, depuis 8 ans, mais aussi déguster. la plaine, se sont engagées ou pas d’emballage et peu de ne se dément pas. à acheter à un prix fixe, en distance parcourue pour les début de saison, une part de produits mis en vente ». la production d’un agriculteur À l’AMAP de Mirepeix-Béné- donc ainsi ses autres points de vente : Halles de ou d’un éleveur qui leur sera Les magasins de ferme jacq-Igon, ceux-ci sont d’une Pau, marchés locaux, AMAP, certaines restaurations livrée au fil des mois. grande variété et concernent Une tendance croissante collectives. Y sont proposés, ses légumes frais, bio, Sur la base d’un fonctionne- aussi bien les légumes que les locaux et de saison. Et, attractivité supplémentaire, ment simple : établis en début produits laitiers, les volailles, On connaît les magasins d’usine. On peut parler, les consommateurs peuvent y trouver les spécialités d’année, les chèques sont la viande. Des productions désormais, des magasins de ferme. Un certain de 18 autres agriculteurs et éleveurs locaux : jus de encaissés au fur et à mesure différentes, en bio ou pas. nombre de producteurs sont passés de la simple fruits, confitures, jambon du pays, viande bovine, des livraisons. « Mais il y a un vrai plus : c’est vente à la ferme à une vente directe dans leur volaille, fromage… Avantage pour ces familles : la rencontre directe, toutes magasin, en élargissant même l’offre à celle d’autres À son métier de maraîcher, il a donc ajouté celui manger frais de saison et de les semaines entre acheteurs producteurs. de gestionnaire de magasin, en prenant en compte qualité, à des prix justes et et producteurs - paysans. Un Jean-Marc Larqué est de ceux-là. Toujours précur- d’autres contraintes : de l’approvisionnement à la discutés. lieu de convivialité qui permet seur. Il l’avait déjà été en décidant, dès 2008, de réglementation commerciale sans oublier le respect Avec toutefois une double d’échanger sur les besoins « faire pousser des légumes bio ». Ce qu’il continue des normes pour tout bâtiment accueillant du public. contrainte : achat à l’avance des consommateurs comme de faire, aujourd’hui, sur près Bref, une grande débauche d’une part de la production sur la prise en compte des de 17 ha et avec une équipe d’énergie. annuelle et obligation de aléas de la production. de 15 salariés. Mais pas de regret. Au venir récupérer, toutes les Une manière de bien appli- En 2010, nouveau saut avec contraire. semaines, la commande à un quer le leitmotiv des AMAP : la création de son magasin, À la satisfaction d’avoir vu endroit fixe. Ici c’est la ferme bien manger et manger bien. tenu par Fabienne, son juste dans ses choix, se de Pierre Testé, maraîcher à épouse. Pascale, sa sœur, mêle, pour lui, le plaisir de cet Mirepeix. Les AMAP du Pays de Nay s’occupe de la gestion et de irremplaçable contact direct n Mirepeix- Bénéjacq-Igon. la comptabilité. avec le consommateur. Contact : « C’était le moment où, après [email protected] avoir décidé de passer en bio, • Ferme Larqué. n Paneco, zone Aéropolis. je sentais qu’il fallait innover Jean-Marc Larqué a fait le choix Chemin Vignau. Assat. Contact : et trouver une manière d’écouler une partie de sa www.maraicher-bio-64.com paneco (cagette.net) complémentaire de vendre production bio dans son magasin. n Saint-Abit ma production maraîchère ». Magasin ouvert le mardi Y sont également présents les Contact : Par son magasin, qui jouxte et le vendredi de produits d’autres producteurs. [email protected] champs et serres, il complète 15h00 à 19h30 12 En lumière Étape de la route européenne du fer La forge d’Arthez-d’Asson, patrimoine à sauver

Aux XVIIIe et XIXe siècle, la vallée de l’Ouzom constituait un véritable petit bassin industriel, avec la mine de fer de Ferrières et la forge d’Arthez-d’Asson qui faisaient vivre plus de 500 personnes. La Communauté de communes du Pays de Nay, avec le soutien des associations et de divers partenaires, se mobilise pour sauver les vestiges et la mémoire de ce patrimoine industriel.

Créée en 1588, la Forge d’Arthez- la création, en 1928 d’une centrale hy- L’engagement d’Asson ne s’arrêta qu’en 1866. Son dro-électrique pour alimenter en électri- de la CCPN fonctionnement nécessitait plusieurs cité la mine de Ferrières. Cette centrale La CCPN a déjà engagé un certain « Un impact centaines d’ouvriers et de charbonniers existe toujours, modernisée bien sûr, et nombre de travaux préliminaires : (voir ci-dessous). Cette concentration exploité par la SHEM. très fort abattage, élagage, débroussaillage, de population donna naissance à la La complexité de la situation du site où sécurisation du site... Dans l’attente du sur notre territoire » nouvelle commune d’Arthez-d’Asson en interviennent plusieurs acteurs (SHEM, déblocage de la situation foncière où 1787. Aujourd’hui, il reste des vestiges État) freine quelque peu l’avancement Marc Dufau bien visibles : une construction, des du dossier, même si tous ces parte- « l’objectif de la CCPN est de valoriser est vice-pré- le lieu par d’autres moyens que la visite pans de murs, des emplacements… naires sont unanimes sur la nécessité sident, chargé de la valorisation du site. touristique du site, pour l’instant impos- de la Culture, Un long travail sible », confirme jeunesse Valoriser le site et les Marc Dufau (voir et sport. Il vestiges est un travail de interview ci-contre). explique les raisons de longue haleine. Mais qui D’où la réalisation avance. l’engagement d’un certain nombre Dès 2009, la CCPN a de la CCPN pour la sauvegarde du d’outils : numérisa- site d’Arhez-d’Asson, qui a très forte- signé un partenariat avec tion et animations ment marqué le territoire. l’association Faire et Sa- voir-faire. Puis, en 2011, en 3D, exposition Pourquoi la CCPN soutient-elle un protocole avec la com- de la Route du fer. fortement ce projet ? Celle-ci, qui inclut mune d’Arthez-d’Asson et - Lorsque nous avons recensé les points Ferrières et Arthez- la SHEM qui exploite la forts historiques qui existaient sur notre retenue et la prise d’eau. d’Asson, constitue territoire, la forge d’Arthez-d’Asson nous À la fermeture de la un itinéraire culturel est apparue avoir eu un impact très fort. Il est urgent de stopper la dégradation des vestiges forge, la prise d’eau et le européen (voir ci- Elle a très nettement marqué l’évolution de l’ancienne forge. canal furent utilisés pour dessous). économique et sociale, non seulement pour la vallée de l’Ouzom, mais pour l’en- semble de notre territoire. La ferrarie d’Arthez-d’Asson 500 emplois pendant 278 ans Rappelons qu’à une époque, plus de 500 personnes étaient employés et qu’une La « ferrarie » (rien à voir avec la taine » rappelle Dominique Fournier, tinet, par un ouvrier qualifié, demandait multitude de petits ateliers qui travail- laient le fer ont essaimé sur toute la marque automobile italienne, bien sûr !) président de l’association Fer et Savoir- plus d’une journée de travail. plaine de Nay. n’était que la partie visible d’un véritable faire. Antoine d’Incamps va à l’essen- Nous avons donc décidé d’un soutien tiel. Il rachète carrément le savoir-faire Toujours l’innovation système économique qui réunissait mi- appuyé pour préserver et faire vivre ce basque : installations hydrauliques, Toujours à l’affût d’innovation, Louis neurs, charbonniers, muletiers… grand pan de notre territoire, en partena- soufflerie, foyer, mailh (gros marteau). d’Incamps, en 1664, remplace les for- Avec, en aval, dans les villages de la riat avec l’association de « Fer et Savoir- plaine, des ateliers où le Martinet (un Car en Euskadi, on produit déjà, à cette geurs basques par des Ariégeois qui faire » qui travaille depuis longtemps sur marteau de 100 kg) transformait le fer époque, 500 kg de fer par jour. utilisent une technique plus écono- ce sujet. en outil (clous, faux, couteaux etc.). « En même temps, avec l’appui de mique : les trompes hydrauliques qui Catherine de Bourbon, il obtient des remplacent les soufflets des Basques. Vos projets pour le site ? n pari fou U privilèges lui donnant l’exclusivité sur « Cette usine sera, durant deux siècles, - Dans un premier temps il s’agit de stop- C’est dans un pays ensanglanté par l’usage de l’eau, des mines et des fo- une des plus utiles et solides du per la dégradation de ce site et, à terme, les guerres de Religion qu’Antoine rêts. À charge pour lui de trouver et de royaume selon un rapport de 1785 ». de pouvoir en faire un lieu de visite. d’Incamps, capitaine des armées de former plus de 500 employés : maçons, Secret de la longévité : la qualité du fer Navarre fait, en 1588, le pari de l’ave- charpentiers mineurs, bûcherons, char- produit. Actuellement, où en est-on ? nir : produire du fer et du fer de qualité bonniers, forgeurs, transporteurs ». Cette production prendra fin en 1866, - On relance nos partenaires, l’État, la pour fabriquer les armes et tous les ou- Des ateliers avec des martinets s’ins- avec l’avènement de l’acier. Et surtout SHEM, car la convention foncière n’est tils nécessaires au développement. tallent à Asson, Igon, Nay, Capbis pour la concurrence des hauts-fourneaux qui pas encore passée. Mais il y a urgence à faire les travaux de sécurisation du site, « À l’époque, produire du fer est une fabriquer des faucilles, des faux, des produisent 20 tonnes par jour de fonte, des murs et des vestiges des bâtiments. opération aussi mystérieuse qu’incer- clous. La fabrication d’une faux au mar- affinée ensuite en divers aciers.

Et en attendant ? - En attendant nous avons opté pour une Une exposition itinérante communication numérique qui permet- L’histoire pyrénéenne et transfrontalière du fer trait, sur écran, de voir renaître la forge, telle qu’elle existait au XVIIe siècle. Avec, Région riche en mine- labellisée itinéraire support informatif en dans un deuxième temps, la possibilité rai de fer, les Pyrénées culturel européen. La plusieurs langues… d’effectuer virtuellement une visite, à l’in- possèdent une longue première assemblée L’objectif est clair : il térieur, à 360°. tradition sidérurgique. générale s’est tenue, en s’agit, au travers de Cette visite virtuelle compenserait l’im- Cette activité, source de décembre dernier, à la cette Route du fer dans possibilité actuelle d’un accès physique. richesse économique CCPN. les Pyrénées, d’élabo- a laissé une empreinte Elle a réuni 11 institu- rer une offre culturelle profonde dans le pay- tions et collectivités et pour attirer des visiteurs Ils œuvrent à la valorisation du En résumé, vous lancez un appel sage et le tissu urbain 18 représentants d’as- extérieurs et valoriser la patrimoine industriel autour de - Oui. Ce site et son histoire restent mé- du massif. sociations culturelles. route auprès de la popu- l’histoire du fer : Virginie Rosato connus de l’ensemble de la population. Cette exposition est la Sa mission : mettre sur lation et des touristes. (CCPN), Dominique Fournier et Nous voulons faire comprendre l’impor- Michel Dourau de l’association première manifestation pied un programme Le territoire du Pays de tance de cette industrie (mine et forge) Fer et Savoir-faire. de l’Association Route d’action et de commu- Nay est particulièrement pour l’histoire de notre territoire. Et, en du fer des Pyrénées, nication : site Internet, concerné. même temps, rendre hommage à ceux qui se sont investis dans cette aventure industrielle et ont réussi à y intéresser de es autres actions culturelles L hauts personnages. La CCPN soutient également d’autres chantiers de maintien du patrimoine : C’est un point fort qu’il ne faut pas négli- n la rénovation des stations du Calvaire de Bétharram. ger afin de pas oublier notre histoire. n le travail de mémoire, via le témoignage des habitants, avec l’opération « Patrimoine en balade » (voir en page 6). n la valorisation du petit patrimoine rural non protégé engagé par les communes. Celles-ci bénéficient d’aides.