Leader Ontwikkelingsstrategie Noardwest Fryslân
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
LEADER ONTWIKKELINGSSTRATEGIE NOARDWEST FRYSLÂN e 1 herziening 2021 Werk maken van burgerinitiatief! INHOUDSOPGAVE 6. FINANCIERING .......................................................................................... 39 6.1 OVERZICHT STEUNMAATREGELEN POP3 LEADER ........................................... 39 6.2 GLOBALE KOSTENINDICATIE PER ACTIELIJN EN KOSTENSOORT .............................. 40 1. TOTSTANDKOMING ................................................................................... 3 6.3 DEKKINGSPLAN......................................................................................... 44 1.1 INITIATIEF .................................................................................................. 3 7. REGLEMENT .............................................................................................. 45 1.2 ACTUALISATIE LEADER STRATEGIE .................................................................. 3 7.1 LAG....................................................................................................... 45 1.3 PROCES .................................................................................................... 4 7.2 PROCEDURE EN - SELECTIECRITERIA STEUN AANVRAGEN ................................... 46 1.4 SAMENWERKING ........................................................................................ 4 7.3 MONITORING .......................................................................................... 50 2. GEBIED ....................................................................................................... 6 7.4 EFFECTMETING EN EVALUATIE ..................................................................... 51 2.1 NOARDWEST FRYSLÂN ................................................................................. 6 BIJLAGE I: KAART NOARDWEST FRYSLÂN .......................................................... 52 2.2 GEBIEDSANALYSE ...................................................................................... 10 BIJLAGE II: SWOT NOARDWEST FRYSLÂN .......................................................... 54 3. STRATEGIE ............................................................................................... 18 BIJLAGE III: BEOORDELINGSFORMULIER ........................................................... 54 3.1 INLEIDING ............................................................................................... 19 COLOFON .......................................................................................................... 59 3.2 VEERKRACHTIG NOARDWEST FRYSLÂN .......................................................... 19 3.3 THEMA: SOCIALE INNOVATIE ..................................................................... 19 3.4 THEMA: RELATIE STAD - PLATTELAND ......................................................... 22 3.5 TUSSENTIJDSE CONCLUSIE MBT ACTIELIJNEN ................................................... 23 3.6 INTEGRALITEIT .......................................................................................... 25 3.7 MEETBARE DOELEN: ACTIELIJNEN ................................................................ 28 4. ACTIVITEITENPLAN ................................................................................... 31 4.1 FASERING ................................................................................................ 31 4.2 VOORBEREIDING LOS ................................................................................ 31 4.3 UITVOERING LOS ..................................................................................... 31 4.4 AFRONDEN EN AFREKENING LOS ................................................................. 33 5. ORGANISATIE ........................................................................................... 34 5.1 LOCAL ACTION GROUP ............................................................................... 34 5.2 ORGANISATIE VAN DE UITVOERING ............................................................... 37 2 voor een blijvend effect. Onze ‘fan ûnderen-op’ (bottom-up) aanpak is 1. TOTSTANDKOMING complementair aan de Streekagenda Noardwest Fryslân, dat is de pro- grammatische aanpak van de gezamenlijke overheden in onze regio. 1.1 INITIATIEF 1.2 ACTUALISATIE LEADER STRATEGIE Noardwest Fryslân heeft een actieve historie op het gebied van platte- Deze in 2015 opgestelde en medio 2016 vastgestelde Lokale (Leader) Ont- landsontwikkeling, met vier perioden Leader en het pMJP (provinciaal wikkelingsstrategie (LOS) voor Noardwest Fryslân, heeft een looptijd tot Meerjarenprogramma Landelijk Gebied). Er zijn op tal van thema’s prach- en met 2020. In 2023 moeten de financiële middelen van dit programma tige projecten uitgevoerd en connecties ontstaan met Leader gebieden in afgerekend zijn. Volgens planning zou de Leaderregeling als onderdeel binnen- en buitenland. Het project ‘Jonge Friezen Foarút’ en het ‘Village van het Europees Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) in 2021 een Image’ project1 zijn daar sprekende voorbeelden van. opvolger krijgen. Het vaststellen van dit GLB loopt echter flinke vertraging op. Ook de vertaling van dit EU beleid naar Nationaal beleid, het zoge- De vele opgaven waar het gebied mee te maken heeft of krijgt, zoals de naamde Nationaal Strategisch Plan waarvan Leader onderdeel is, loopt demografische ontwikkeling (krimp, vergrijzing) en de terugtredende vertraging op. Op Europees niveau is besloten om het huidige beleid voor overheid (‘participatiemaatschappij’), maken dat wij als kopgroep van te zetten en het middels een zogenaamde transitieverordening mogelijk Streekambassadeurs2 met ondersteuning vanuit Streekwurk3, samen met te maken om ook de huidige Leaderwerkwijze en daarmee deze Lokale de streek, een lokale ontwikkelingsstrategie (LOS) hebben ontwikkeld. Het Ontwikkelingsstrategie voor tenminste 2 jaar te verlengen en voort te zet- verschil met de vorige Leader-periodes is dat we nu een veel duidelijkere ten. Verlenging en voortzetting dienen beleidsarm te zijn. Dat betekent focus in de strategie hebben aangebracht. We willen daar faciliteren waar geen ingrijpende inhoudelijke wijzigingen van de LOS, de regeling en de de opgaven het grootst zijn en daar waar de meeste energie zit in de lo- beoordelingsformulieren. kale samenleving (mienskip). We zijn er van overtuigd dat het zorgen voor Deze verlenging van de uitvoeringstermijn, ervaringen en ontwikkelingen voldoende werk, de belangrijkste opgave en voorwaarde is om de streek tijdens de uitvoeringsjaren tot nu toe, zijn reden om deze Lokale (Leader) leefbaar te houden en ook jongeren aan de streek te binden. We willen Ontwikkelingsstrategie te actualiseren. Het algemene doel “economische onze streek daarom bijvoorbeeld optimaal laten profiteren van het feit veerkracht versterken”, de twee hoofddoelen en bijhorende actielijnen dat Leeuwarden in 2018 Culturele Hoofdstad van Europa was en zorgen 1 Jonge Friezen Foarút: ontwikkelen van jongerenagenda in krimpregio Noordoost 2 Voormalig Gebiedsplatform/LAG Noardwest Fryslân en Noardwest Fryslân. Village Image project: benchmark leefbaarheid en toeristi- 3 Streekwurk Noardwest Fryslân is een samenwerkingsverband van voorheen 7 sche aantrekkelijkheid drie NW-Friese, respectievelijk drie Ierse en Noord Duitse gemeenten en na herindeling 3 gemeenten, provincie en Wetterskip Fryslân. dorpen. 3 (zie hoofdstuk 3) blijven vrijwel ongewijzigd. Wel vinden er wat verschui- Burgerpanel5 gebruikt als voeding voor deze strategie. We hebben een se- vingen en actualisaties plaats in de beschrijving van de actielijnen en in de lectie gemaakt van antwoorden afkomstig van inwoners van tabel van de meetbare doelen (paragraaf 3.7). Ook de begrote kosten per Leader sub maatregel (paragraaf 6.2 en 6.3 en bijhorende tabellen) zijn Voor de actualisatie van deze LOS is gebruik gemaakt van de door de LAG aangepast en meer toegesneden op de uitvoeringspraktijk. In die paragra- opgedane ervaring tijdens de inmiddels ruim 3 jaar lange uitvoeringsprak- ven wordt ook kort uitgelegd waarom actualisaties wenselijk worden ge- tijk. acht en welke consequenties dat heeft op de diverse (financiële) tabellen. Noardwest Fryslân. De overige meer algemene teksten, soms gedateerd, blijven vrijwel onver- anderd. 1.4 SAMENWERKING Wij hebben als Streekambassadeurs ondersteuning gevraagd van Streek- 1.3 PROCES wurk en cofinanciering van de provincie Fryslân. Dit is toegezegd. Boven- Om de belangrijkste prioriteiten voor deze strategie te bepalen zijn we, dien hebben de partners van de Streekagenda Noardwest Fryslân de in- als ambassadeurs samen met Streekwurk, in het voorjaar van 2014 een in- tentie uitgesproken met de toekomstige Local Action Group (LAG) te wil- tensief traject gestart. Er zijn (willekeurig) ruim 30 mensen geïnterviewd len samenwerken. Dit waren in 2016 de zeven Noardwest gemeenten en over kansen en problemen in Noardwest Fryslân. Op 12 mei is een eerste maatschappelijke organisaties als Stichting Doarpswurk, Netwerk Duur- bijeenkomst georganiseerd in de streek, daarvoor zijn alle geïnterviewden zame Dorpen, Landschapsbeheer Friesland, enzovoort. uitgenodigd. Tijdens de bijeenkomst is gediscussieerd op basis van de in- Inmiddels zijn er na de meest recente herindeling nog 3 gemeenten in terviewresultaten. Op basis van deze eerste bijeenkomst hebben we een Noardwest; Harlingen, Waadhoele en Leeuwarden. Door herindeling ligt tweetal ‘Noardwest Kafees’ georganiseerd. De eerste, gehouden op 30 het LEADER gebied nu voor een klein deel in Súdwest Fryslân juni, stond in het teken van ‘ondernemers van