Uchwala Nr XLIII/244/18 Z Dnia 22 Maja 2018 R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA NR XLIII/244/18 RADY GMINY DOBRZYNIEWO DUŻE z dnia 22 maja 2018 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże Na podstawie art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 maja 2017 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2017 r. poz. 1023, poz. 1529 i poz. 1566) oraz art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1875 i poz. 2232, z 2018 r. poz. 130) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się „Gminny Program Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Traci moc Uchwała Nr XLI/233/18 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 29 marca 2018 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobrzyniewo Duże. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Kłosek Id: 0F8294AB-4909-4DEA-BE10-164A3A5F9FF8. Podpisany Strona 1 Załącznik do uchwały Nr XLIII/244/18 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 22 maja 2018 r. Gminny Program Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże 1 | S t r o n a Id: 0F8294AB-4909-4DEA-BE10-164A3A5F9FF8. Podpisany Strona 1 Niniejszy dokument sporządzono zgodnie z zasadą partnerstwa i partycypacji w ścisłym porozumieniu i przy współpracy z samorządem gminnym i przedstawicielami społeczności lokalnej. Zamawiający: Wykonawca: Gmina Dobrzyniewo Duże EU-Consult Sp. z o.o. Ul. Białostocka 25 ul. Toruńska 18C, lokal D 16-002 Dobrzyniewo Duże 80-747 Gdańsk Utila Sp. z o. o. ul. Targowa 42/20 03-733 Warszawa Gdańsk, 2018 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże 2 | S t r o n a Id: 0F8294AB-4909-4DEA-BE10-164A3A5F9FF8. Podpisany Strona 2 Spis treści 1. Wprowadzenie ...................................................................................................... 6 2. Diagnoza obszarów zdegradowanych i przeznaczonych do rewitalizacji . 8 2.1 Metodologia wyboru obszaru rewitalizacji ................................................. 8 3. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skali i charakteru potrzeb rewitalizacyjnych ........................................................................................................ 16 3.1 Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych .............................................. 16 3.1.1 Sfera społeczna ...................................................................................... 17 3.1.2 Sfera gospodarcza ................................................................................ 45 3.1.3 Sfera środowiskowa ............................................................................... 48 3.1.4 Sfera przestrzenno-funkcjonalna ......................................................... 51 3.1.5 Sfera techniczna .................................................................................... 60 3.2 Obszar zdegradowany i rewitalizacji ......................................................... 65 3.2.1 Obszar zdegradowany ......................................................................... 65 3.2.2 Obszar rewitalizacji ................................................................................ 77 4. Szczegółowa diagnoza obszaru rewitalizacji ................................................. 78 4.1 Podobszar I: Szaciły ...................................................................................... 78 4.2 Podobszar II: Kozińce i Borsukówka ............................................................ 80 4.3 Podobszar III: Dobrzyniewo Kościelne ....................................................... 82 4.4 Podobszar IV: Kopisk ..................................................................................... 83 4.5 Podobszar V: Chraboły ................................................................................ 84 4.6 Podobszar VI: Obrubniki ............................................................................... 86 4.7 Podobszar VII: Kulikówka ............................................................................. 87 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże 3 | S t r o n a Id: 0F8294AB-4909-4DEA-BE10-164A3A5F9FF8. Podpisany Strona 3 5. Powiązanie z dokumentami strategicznymi ................................................... 89 6. Wizja obszaru rewitalizacji .................................................................................. 94 7. Cele rewitalizacji i kierunki działań ................................................................... 97 7.1 Cele strategiczne dla obszaru rewitalizacji .............................................. 97 8. Lista planowanych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych ............. 108 8.1 Lista projektów głównych.......................................................................... 108 8.2 Projekty uzupełniające .............................................................................. 119 9. Mechanizmy zapewniania komplementarności rewitalizacji .................... 123 9.1 Komplementarność przestrzenna ............................................................ 123 9.2 Komplementarność problemowa ........................................................... 126 9.3 Komplementarność proceduralno-instytucjonalna .............................. 128 9.4 Komplementarność międzyokresowa ..................................................... 128 9.5 Komplementarność źródeł finansowania ............................................... 129 10. Partycypacja społeczna w procesie rewitalizacji .................................... 133 10.1 Partycypacja społeczna na etapie tworzenia Gminnego Programu Rewitalizacji ........................................................................................................... 133 10.1.1 Konsultacje społeczne projektu uchwały Rady Gminy Dobrzyniewo Duże w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji ........................................................................................ 133 10.1.2 Konsultacje społeczne projektu Gminnego Programu Rewitalizacji........................................................................................................ 135 10.1.3 Inne formy partycypacji społecznej .............................................. 136 10.2 Partycypacja społeczna na etapie wdrażania i monitorowania Gminnego Programu Rewitalizacji .................................................................... 146 11. System wdrażania (realizacji) Gminnego Programu Rewitalizacji ......... 148 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże 4 | S t r o n a Id: 0F8294AB-4909-4DEA-BE10-164A3A5F9FF8. Podpisany Strona 4 W celu sprawnego zarządzania Programem, określono najważniejsze zadania poszczególnych podmiotów. Zakres zadań określony został w poniższej tabeli. ..................................................................................................................................... 150 12. System monitoringu i oceny Gminnego Programu Rewitalizacji ............ 152 12.1 Ewaluacja Gminnego Programu Rewitalizacji ................................... 165 12.2 Aktualizacja Gminnego Programu Rewitalizacji ................................ 166 12.3 Niezbędne zmiany w dokumentach strategicznych Gminy Dobrzyniewo Duże ................................................................................................ 168 12.4 Analiza oddziaływania na środowisko ................................................. 168 13. Opiniowanie Gminnego Programu Rewitalizacji ...................................... 170 14. Załącznik 1 Podstawowe kierunki zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji ................................................................................................. 173 15. Załącznik 2 Badanie ankietowe .................................................................. 175 16. Załącznik 3 Spotkania konsultacyjne .......................................................... 188 16.1 Pierwsze spotkanie konsultacyjne ......................................................... 188 16.2 Drugie spotkanie konsultacyjne ............................................................ 191 16.3 Trzecie spotkanie konsultacyjne ........................................................... 193 17. Spis tabel i rysunków ...................................................................................... 195 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże 5 | S t r o n a Id: 0F8294AB-4909-4DEA-BE10-164A3A5F9FF8. Podpisany Strona 5 1. Wprowadzenie Podstawę prawną opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże na lata 2017-2022 stanowi Ustawa z dnia 9.10.2015 r. o rewitalizacji, natomiast dokumentem wspierającym opracowanie GPR są Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014- 2020 opracowane przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju. Celem opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Dobrzyniewo Duże jest proces wyprowadzenia ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych. Gminny Program Rewitalizacji ma charakter kompleksowy i dotyczy zarówno sfery społecznej, funkcjonalno-przestrzennej, technicznej, środowiskowej jak i gospodarczej. Rewitalizacja to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze, przestrzennofunkcjonalne, techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencje na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie