2013-CG-6-3996 DE-Service Eau Et Assainissement
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉPARTEMENT DES YVELINES Direction Générale des Services Direction de l'Environnement 2013-CG-6-3996 DE-Service Eau et Assainissement Affaire suivie par : C. Pouillart Poste: RAPPORT AU CONSEIL GENERAL Séance du vendredi 14 juin 2013 POLITIQUE A04 AMÉLIORER LES GRANDS ÉQUILIBRES ENVIRONNEMENTAUX CONTRATS EAU ADOPTION DE 4 CONTRATS, COMPLÉMENTS À 3 CONTRATS ET PROROGATIONS POUR 4 CONTRATS Politique : Améliorer les grands équilibres environnementaux Secteur : Valoriser le patrimoine hydraulique Programme : Contrats eau Données financières Investissement Fonctionnement Enveloppes de financement AP CP sur AP CP 2013 Montant actuel 7 422 519 2 246 495 103 000 Montant déjà engagé 3 235 379 0 55 756 Montant disponible 4 187 140 2 246 495 52 244 Montant réservé pour ce rapport 1 228 883 72 570 9 844 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Répartition de l’AP 2013 en M€ 2 246 495 500 000 500 000 100 000 1 000 000 2 452 835 623 189 Dans le cadre du présent rapport, vous sont proposés les contrats eau des communes d’Auffargis, Mittainville, Triel-sur-Seine et du syndicat mixte d’aménagement et de gestion de parc naturel régional de la haute vallée de Chevreuse ainsi que les compléments aux contrats eau des communes de Chatou et Dammartin-en-Serve et de la communauté d’agglomération de Mantes-en-Yvelines (CAMY) ), pour un montant total de subventions de 1 238 727 € à raison de 1 228 883 € en investissement et de 9 844 € en fonctionnement. Il vous est également proposé de proroger les contrats eau des communes des Bréviaires, des Essarts-le- Roi, de Maule et de Montainville dans le cadre des dispositions en vigueur. 2013-CG-6-3996 : 1/10 A – RAPPEL : Le règlement en vigueur a été adopté par délibération du Conseil général du 15 février 2013. Les dossiers sont examinés par opération à l’issue de la consultation des entreprises pour les travaux et sur la base d’estimatifs (APS ou AVP) pour les études générales. Un contrat avec la collectivité est proposé dès la première opération. Il est complété au fur et à mesure de l’adoption des opérations par l’Assemblée départementale. Les études préalables, dont l’assistance à maîtrise d’ouvrage et la maîtrise d’œuvre, et les acquisitions foncières vous sont présentées en même temps que les travaux à l’issue de la consultation des entreprises. Les opérations aidées dans le cadre des contrats eau et leurs taux de subventions sont : - les études générales à 10%, - les travaux de dépollution des eaux usées et pluviales à 15% pour les collectivités urbaines et 35% pour les collectivités rurales, - les travaux de mise en valeur du milieu naturel à 20% pour les travaux d’aménagement et 30% pour les travaux d’entretien. Les montants des travaux sont plafonnés par nature d’opération et les opérations dont le montant se révèle supérieur de 25% aux prix-plafond sont non-éligibles. Le montant des dépenses subventionnables est plafonné à 15 000 000 €HT par collectivité pour une période de 5 ans. B – EXAMEN DES PROJETS : Les contrats qui vous sont proposés sont conformes au règlement. Deux contrats sont destinés à financer des études générales : il s’agit d’actualiser les schémas directeurs d’assainissement des communes d’Auffargis et de Triel-sur-Seine. Quatre contrats eau sont destinés à financer des travaux de dépollution des eaux usées et pluviales : il s’agit de créer et de réhabiliter des réseaux d’assainissement sur le territoire des communes de Chatou, Dammartin- en-Serve, Mittainville et de créer 3 dispositifs d’assainissement collectif avec les réseaux de collecte associés sur le territoire de la communauté d’agglomération de Mantes-en-Yvelines à Favrieux, Flacourt et le Tertre- Saint-Denis. Un contrat eau est destiné à financer des travaux de mise en valeur du milieu naturel : il s’agit de financer le programme d’entretien des rivières du bassin versant de l’Yvette amont pour le syndicat mixte d’aménagement et de gestion du parc naturel de la haute vallée de Chevreuse. Les opérations qui vous sont proposées représentent un montant total de subventions de 1 228 883 € en section investissement et de 9 844 € en section fonctionnement. Une synthèse de ces opérations vous est proposée ci-dessous et le détail de chaque contrat eau est présenté en annexe au présent rapport. 2013-CG-6-3996 : 2/10 Montant Montant Taux de la de la Synthèse des opérations €HT éligible subvention subvention (€) Etudes générales : n°1 : actualisation du schéma 70 000 7 000 Auffargis 10% directeur d'assainissement n°1 : actualisation du schéma 120 000 12 000 Triel-sur-Seine 10% directeur d'assainissement Travaux de dépollution des eaux usées et pluviales : n°2 à 4 : reprise de branchements en domaine 289 070 43 360 Chatou 15% public et réhabilitation du réseau unitaire n°3 : extension du réseau de 14 862 5 202 Dammartin-en-Serve collecte des eaux usées rue de la 35% Côte aux Ormes n°1 : réhabilitation du réseau de 45 405 15 892 Mittainville 35% collecte des eaux usées RD71 n°16 à 29 : création de Communauté l'assainissement collectif des 3 272 650 1 145 429 d’agglomération de 35% communes de Favrieux, Flacourt Mantes-en-Yvelines et le Tertre-Saint-Denis Travaux de mise en valeur du milieu naturel : Syndicat mixte d'aménagement et de n°1 : programme d'entretien gestion du parc naturel 2013 des rivières du bassin 32 812 30% 9 844 régional de la haute versant de l'Yvette amont* vallée de Chevreuse 3 844 799 1 238 727 TOTAL *montant de l'opération calculé en TTC compte tenu de la non récupération de la TVA C – PROROGATION DU DELAI DE VALIDITE DES CONTRATS EAU DE 4 COMMUNES: Les prorogations sont proposées conformément à : - la délibération du 25 septembre 2009, relative au règlement des contrats eau : La commune des Bréviaires a bénéficié d’un contrat eau par délibération du Conseil général du 25 novembre 2005 pour un montant de subvention de 881 695 €. Suite à la défaillance du maître d’œuvre qui a entraîné un référé au Tribunal Administratif de Versailles, le chantier de la station d’épuration a subi un arrêt prolongé. La station a été mise en service en novembre 2012, mais les travaux d’aménagement du site (voirie, clôtures, peintures, aménagement paysager) ne sont pas terminés. - la délibération du 26 mars 2010, relative à l’évolution des dispositifs départementaux d’aide aux communes : La commune des Essarts-le-Roi a bénéficié d’un contrat eau par délibération du Conseil général du 20 décembre 2007 pour un montant de subvention de 1 594 260 €. Sur les 11 opérations prévues au contrat, 1 opération a été abandonnée et 1 opération doit démarrer en 2013. Sur les 9 autres opérations, les travaux sont terminés pour 6 d’entre elles. Cependant la commune rencontre des difficultés de réception de travaux avec l’entreprise pour 3 opérations de réhabilitation de réseau en raison de tests d’étanchéité non-conformes. Les communes de Maule et de Montainville ont bénéficié d’un contrat eau par délibération du Conseil général du 23 novembre 2007 pour des montants de subvention respectifs de 659 250 € et de 34 650 €. Le règlement 2013-CG-6-3996 : 3/10 prévoit qu’à l’achèvement des travaux de dépollution des eaux usées et pluviales sur les réseaux de collecte des effluents, soit fourni le bilan des contrôles de conformité de branchements faisant état, au minimum, de 80% des habitations correctement raccordées dans un délai de 2 ans après la fin des travaux. Dans cette perspective, afin de faciliter les mises en conformité des raccordements des particuliers sur les nouveaux collecteurs d’eaux usées, les communes ont lancé des enquêtes domiciliaires et les travaux seront réalisés par les riverains au cours de l’année 2013. Pour ces raisons techniques et juridiques, les soldes des subventions de ces contrats eau n’ont pas pu être versés avant les dates d’expiration des contrats. Par conséquent, il vous est proposé d’accepter de proroger le délai de validité de ces contrats eau jusqu’au 8 février 2014 pour la commune des Bréviaires, 28 février 2014 pour la commune des Essarts-le-Roi et 22 février 2014 pour les communes de Maule et de Montainville. Par ailleurs, pour réduire ce type de recours, il vous est proposé d’autoriser la réception des demandes de versement de subvention et des pièces complémentaires après échéance du contrat lorsque les travaux ont été réalisés dans les délais. Si l’ensemble de ces propositions recueille votre accord, la délibération suivante vous est soumise : 2013-CG-6-3996 : 4/10 ANNEXE AU RAPPORT : FICHES RECAPITULATIVES DES CONTRATS EAU PROPOSÉS I – CONTRAT EAU DE LA COMMUNE D’AUFFARGIS : Caractéristique du maître d’ouvrage : Collectivité rurale – 3ème contrat eau Population : 2 000 habitants Domaine d’action du contrat eau concerné : Etudes générales Opération n°1 du contrat eau : Actualisation du schéma directeur d’assainissement Montant de l’opération : 70 000 €HT (plafond de 185 000 €HT) Montant de la subvention : 7 000 € Cofinancement : Agence de l’Eau Seine-Normandie sollicitée La commune d’Auffargis est maître d’ouvrage de son système d’assainissement constitué de 3 réseaux séparatifs de collecte des effluents et de 2 stations d’épuration. Les effluents du bourg sont traités à la station d’épuration du bourg de 2000 équivalents-habitants dont l’exutoire est le ru des Vaux de Cernay. Les effluents du hameau de Saint-Benoit sont traités à la station de Saint-Benoit de 300 équivalents-habitants dont l’exutoire est un fossé.