Avance del Plan General Municipal Talarrubias AVANCE PGM DE TALARRUBIAS MEMORIA JUSTIFICATIVA Avance del Plan General Municipal Talarrubias INDICE 1. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS REALIZADO SOBRE EL TÉRMINO MUNICIPAL. ......1 1.1. Resumen de la problemática urbanística detectada en el TM. ...................................1 1.1.a. Definición del SNU atendiendo tanto a la normativa supramunicipal de aplicación, como al SNUP establecido por el planeamiento vigente...................................1 1.1.b. Señalamiento de los aspectos relevantes de la situación actual del medio.........3 1.1.c. Definición del Núcleo Urbano, diferenciando entre SUC/SUNC atendiendo al carácter reglado de dicha distinción.......................................................................................3 1.1.d. Señalamiento de las zonas de crecimiento del Núcleo Urbano.............................5 1.2. Objetivos específicos de planeamiento........................................................................6 2. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ORDENACIÓN...................................................7 2.1. Propuesta de ordenación indicando:............................................................................7 2.1.a. Alternativas consideradas .........................................................................................7 2.1.b. Desarrollo previsto para el PGM. ..............................................................................7 2.1.c. Efectos ambientales previsibles. ..............................................................................8 2.1.d. Actuaciones con incidencia territorial......................................................................8 2.2. Relación con respecto a normativas concurrentes.....................................................8 2.2.a. Determinaciones generadas por aplicación de normativa de carácter supramunicipal..........................................................................................................................8 2.2.b. Determinaciones asumidas del planeamiento previo. ............................................9 2.2.c. Previsiones descartadas respecto del planeamiento previo..................................9 2.3. Clasificación del SNU ...................................................................................................10 2.4. Clasificación del suelo correspondiente al Núcleo Urbano......................................11 3. Cuantificación de la Ordenación Propuesta. ..................................................................13 3.1. Relación entre SNUC/SNUP/total del Término Municipal..........................................13 3.2. Relación entre NU actual y NU propuesto, distinguiendo entre SUC, SUNC, SUB.15 3.3. Capacidad residencial del crecimiento propuesto. ...................................................16 3.4. Capacidad industrial/terciaria del crecimiento propuesto........................................17 Memoria Justificativa Avance del Plan General Municipal Talarrubias 1. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS REALIZADO SOBRE EL TÉRMINO MUNICIPAL. 1.1. Resumen de la problemática urbanística detectada en el TM. El término municipal esta dividido en dos zonas la mayor en la que se encuentra el núcleo urbano y el poblado de Puerto Peña tiene una superficie de 30.180 Ha y la otra zona situada de menor superficie con 3.754 Ha., los términos de Casas de Don Pedro, Puebla de Alcocer y Talarrubias están atípicamente subdivididos entre ellos. La orografía ondulada y suave, la mayor parte del t.m. está entre la cota 400 y la 450, con mayores pendientes en el norte que alcanza la cota 650 en la Sierra de la Chimenea, los 700 en la Sierra de los Golondrinos y al sur el relieve es mas llano. La calidad ambiental, visual y paisajística es media sin elementos destacables, mezclando zonas de cultivos de cereales, olivares, viñedos, dehesa y terrenos estepáricos. No presenta grandes potenciales naturales especiales para el desarrollo económico, siendo su mayor producción la agrícola en secano y la ganadera en ovino. El mayor potencial del término al margen de su extensión lo constituyen las reservas de aguas de los embalses de García Sola con la presa de Puerto Peña y el embalse de Orellana, sus láminas de agua pueden ser aprovechadas para la implantación de actividades deportivas, turísticas y de ocio. A nivel de infraestructuras el mayor déficit del TM es la dificultad de relación general de la comarca, alejada de las grandes principales carreteras y con una disminuida presencia de ferrocarril y en particular por el aislamiento del término municipal rodeado de embalses. El TM. no tiene una problemática urbanística especialmente compleja, no existen parcelaciones urbanísticas ilegales significativas, tampoco existen edificaciones diseminadas ilegalmente en el SNU, la mayor presencia de edificaciones están en la corona perimetral del núcleo urbano y son de tipo nave destinadas a almacenaje agrícola en su mayoría. Actualmente con la definición de núcleo de población de las NN.SS el poblado de Puerto Peña está en una situación irregular urbanísticamente, por lo que el PGM deberá regularizarlo como suelo urbano consolidado. 1.1.a. Definición del SNU atendiendo tanto a la normativa supramunicipal de aplicación, como al SNUP establecido por el planeamiento vigente. El SNU del término Municipal está afectado por la aplicación de normativas supramunicipales, existen áreas delimitadas por sus valores naturales o ambientales de forma específica, de forma general son de aplicación las normas de las legislaciones sectoriales como las de comunicación, patrimonio, infraestructuras o Legislación de aguas. Memoria Justificativa 1 Avance del Plan General Municipal Talarrubias Como espacios naturales protegido incluidos en la Red Natura 2000 se encuentran en el término municipal: ZIR Zona de Interés Regional Embalse de Orellana y Sierra de Pela LIC Embalse de Orellana y Sierra de Pela La Serena Sierra de Escorial Puerto Peña Los Golondrinos ZEPA La Serena y Tierras Periféricas Puerto Peña Los Golondrinos Embalse de Orellana y Sierra de Pela Embalse de La Serena Hábitats incluidos en la Directiva 92/43/CEE, encontramos distribuidos en el término los siguientes: 3170 Lagunas temporales mediterraneas 4030 Brezales secos 4090 Brazales oromediterráneos endémicos con aliaga 5211 Frutícedas y arboledas de juniperus 5333 Frutícedas termófilas 6220 Zonas subestépicas de gramineas y anuales 6310 Bosques de Quercus suber y/o ilex 8220 Vegetación casmofítica: subtipos calcícolas 9240 Robledales de Quercus faginea 92D0 Galerías ribereñas termomediterraneas 9330 Bosque de Quercus suber 9340 Bosque de Quercus ilex Existen dos espacios protegidos con programas de gestión y uso o figuras de ordenación, que afecten al Término: Plan de Gestión de la ZEPA Puerto Peña y Sierra de los Golondrinos. Plan Rector de uso y gestión de la ZIR “Embalse de Orellana y Sierra de Pela” Las NN.SS. establecen un SNU común y dos categorías de SNUP de protección que son: SNUPSF Suelo no Urbanizable de Protección Silvo - Forestal SNUPME Suelo no Urbanizable de Protección a Márgenes de Embalses La superficie de suelo protegido está delimitada en la documentación gráfica, la proporción de suelo entre ambas protecciones es aproximadamente un tercio del término. Memoria Justificativa 2 Avance del Plan General Municipal Talarrubias El apartado 8 de las normas regula las condiciones de uso del snu: Uso principal Agropecuario Actividades extractivas Ocio ligado al medio natural, instalaciones deportivas, recreativas o turísticas no residenciales Usos compatibles Instalaciones declaradas de utilidad pública e interés social. Usos vinculados a obras públicas Industrias peligrosas Vivienda unifamiliar vinculada a los usos admisibles. Usos prohibidos Todos los demás Uso admisibles Se establecen por categoría de snu. El snu común los usos son los definidos anteriormente y en las zonas de protección solo se admiten los agropecuarios y se prohíben todos los demás. 1.1.b. Señalamiento de los aspectos relevantes de la situación actual del medio. El Término municipal presenta una calidad ambiental media, acorde con una zona estepárica, de transición entre la zona de las Sierras de los Golondrinos, Pela y de la Chimenea con una mayor riqueza visual y medio ambiental en general y la zona de la Serena y los embalses. El Término esta explotado agrícolamente al límite de sus posibilidades, por lo que no cave esperar que la agricultura o la ganadería sean un factor de generación de empleo. El valor con mas potencial es la lámina del embalse de Orellana y de García Sola, que sumado a los valores naturales de las zonas de sierra pueden tener un mejor aprovechamiento con el desarrollo de actividad turística en el término. 1.1.c. Definición del Núcleo Urbano, diferenciando entre SUC/SUNC atendiendo al carácter reglado de dicha distinción. Suelo Urbano Consolidado Talarrubias cuenta con un solo núcleo principal de población y el poblado de Puerto Peña, situado en suelo propiedad de Confederación Hidrográfica del Guadiana, el planeamiento vigente tiene clasificado como suelo urbano consolidado el núcleo principal y este poblado está en suelo no Memoria Justificativa 3 Avance del Plan General Municipal Talarrubias urbanizable cumpliendo con el concepto de las NN.SS para ser núcleo de población. Suelo Urbano No Consolidado Como suelo urbano no consolidado las NN.SS iniciales delimitaban 14 unidades de ejecución, mediante modificaciones puntuales se han delimitado dos más, la UE-15 y la UE-16, como ampliaciones de suelo urbano.