Syndicat Mixte Assainissement Garonne SMAG Rapport Du Commissaire Enquêteur Concernant
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Syndicat Mixte Assainissement Garonne SMAG Rapport du Commissaire Enquêteur Concernant : L’enquête publique Révision des Zonages Communaux d’Assainissement Commune de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Enquête publique du 15 au 29 Janvier 2020 Prescrite par arrêté du 14 août 2020 Du Syndicat Mixte Assainissement Garonne Commune de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Rapport du Commissaire enquêteur (50 pages + 9 annexes) Etabli par Martine AVEROUS Commissaire enquêteur - Destinataire : Monsieur le président du Syndicat Mixte Assainissement Garonne - Copie : Madame La présidente du Tribunal Administratif de Toulouse Révision des zonages communaux d’assainissement de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Enquête n°E20000049/31 du 15 septembre au 29 septembre 2020 AVERTISSEMENT Les documents rédigés par le Commissaire enquêteur en exécution des dispositions de l’arrêté du 14 août 2020 n°082-258201417-20200814-2020-A02-AR du Syndicat Mixte Assainissement Garonne s’articulent de la façon suivante : Document A : Le rapport d’enquête publique Auquel sont associées toutes les annexes du rapport Document B : Les conclusions et avis motivés Document séparé du rapport d’enquête Le rapport d’enquête publique et les conclusions et avis motivés sont indissociables 2 Révision des zonages communaux d’assainissement de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Enquête n°E20000049/31 du 15 septembre au 29 septembre 2020 Table des matières Document A : Le rapport d’enquête publique ....................................................................................... 4 Partie I – Généralités .......................................................................................................................... 5 1.1 – Les zonages communaux d’assainissement des Communes de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne .............. 5 1.2 - Fiche synthétique de l’enquête publique .............................................................................. 6 1.3 - Le cadre législatif et règlementaire ....................................................................................... 7 1.4 - Présentation géographique économique et environnementale du territoire ..................... 8 1.5 - Description du réseau d’assainissement collectif ............................................................... 14 1.6 - La composition du dossier .................................................................................................... 26 Partie II- Organisation et déroulement de l’enquête publique ...................................................... 29 2.1 - Organisation de l’enquête publique .................................................................................... 29 2.2 – Le déroulement de l’enquête .............................................................................................. 35 2.3 - Après l’enquête .................................................................................................................... 38 Partie III - Analyse des observations, consultations, et réponses du responsable du projet ........ 39 3.3 - Procès-verbal de synthèse et du mémoire en réponse du SMAG ...................................... 43 3.4 - Analyse du déroulement de l’enquête publique ................................................................. 50 Liste des annexes Annexe A : Délibération du SMAG portant ouverture de l’enquête publique Annexe B : Décision du TA de Toulouse de désignation du commissaire enquêteur Annexe C : Décision Président validation du projet à soumettre à l’enquête Annexe D : Attestation de parution dans la Dépêche Dimanche et le Petit Journal Annexe E : Certificat d’affichage Annexe F : Photocopie du registre d’enquête Annexe G : P.V. de synthèse des observations du public Annexe H : Mémoire en réponse du SMAG Annexe I : Plans de zonage 3 Révision des zonages communaux d’assainissement de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Enquête n°E20000049/31 du 15 septembre au 29 septembre 2020 Document A : Le rapport d’enquête publique 4 Révision des zonages communaux d’assainissement de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Enquête n°E20000049/31 du 15 septembre au 29 septembre 2020 Partie I – Généralités 1.1 – Les zonages communaux d’assainissement des Communes de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne L’enquête publique a pour objet l’information du public et le recueil de ses observations sur les projets de révision des zonages d’assainissement des communes. Ceux-ci délimitent d’une part les zones où l’assainissement sera collectif et d’autre part, les zones où l’assainissement sera non collectif. Le réseau d’assainissement collectif des communes a été initié lors des schémas directeurs réalisés entre 2000 et 2005 par le Syndicat Intercommunal des Eaux Usées de la Région de Grisolles (SIEURG). Ces derniers avaient abouti sur un programme de travaux avec notamment l’abandon des deux usines de traitement de Verdun-sur-Garonne et de Grisolles et la création de l’usine de traitement du SMAG qui a été mise en service en 2007. Un nouveau schéma directeur a été élaboré en 2017/2018 sous maîtrise d’ouvrage déléguée au SIEURG et à la Commune de Verdun-sur-Garonne avec l’établissement d’un rapport d’état des lieux et de diagnostic de l’existant (décembre 2017) et un rapport de définition d’un programme de travaux (Juin 2018). Le Syndicat Intercommunal des Eaux Usées de la Région de Grisolles (SIEURG) et la Commune de Verdun sur Garonne ont délégué la compétence assainissement collectif et non collectif au Syndicat Mixte Assainissement Garonne (SMAG) le 01 janvier 2019. Le SMAG regroupe donc les compétences assainissement collectif et non collectif des Communes de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne et il est l’autorité compétente pour toutes les questions relatives au schéma directeur et aux zonages communaux d’assainissement des eaux usées des dites communes. Il a confié l’élaboration des études au CEREG, Ingénierie Sud-Ouest- 1149 rue de la Pyrénéenne – 31670 LABEGE. La révision des zonages communaux d’assainissement s’inscrit et finalise l’étude de schéma directeur d’assainissement réalisée en 2017/2018 à l’échelle du territoire du Syndicat Mixte Assainissement Garonne. La démarche de zonage s’appuie sur l’étude des extensions réalisée dans le cadre du schéma directeur. Chaque révision du zonage a été réfléchie conjointement avec le Syndicat Mixte Assainissement Garonne puis a été transmise aux communes pour avis et validation fin février 2020. Le zonage a été établi en cohérence avec les objectifs d’urbanisation définis dans les documents d’urbanisme en vigueur sur chacune des communes et les réseaux d’assainissement existants. 5 Révision des zonages communaux d’assainissement de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Enquête n°E20000049/31 du 15 septembre au 29 septembre 2020 1.2 - Fiche synthétique de l’enquête publique Révision des zonages communaux d’assainissement Objet du dossier soumis à Communes de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, l’enquête Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Syndicat Mixte d’Assainissement Garonne Autorité organisatrice de l’enquête 291 rue des Peupliers -ZA des Nauzes 82170 GRISOLLES Auteur de l’arrêté d’ouverture de M. Alain REY Vice- Président du Syndicat Mixte d’Assainissement l’enquête Garonne Communes de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Bénéficiaire Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Date de l’arrêté portant ouverture de l’enquête 14 août 2020 Commissaire enquêteur Mme Martine AVEROUS Réalisation des études et CEREG, Ingénierie Sud-Ouest- documents mis à l’enquête 1149 rue de la Pyrénéenne – 31670 LABEGE, Avis de la Mission Régionale 22 Juin 2020 d’Autorité Environnementale 8 Dispenses d’évaluation environnementale Date et durée de l’enquête Du 15 au 29 septembre 2020 inclus – 15 jours Siège de l’enquête SMAG rue des peupliers Grisolles Dossier papier et poste informatique Dossier d’enquête consultable Site internet sur les sites des Préfectures 31 et 81 Mairies de : Grisolles : Mardi 15 septembre 2020 - 9h30 à 12h Pompignan : Mardi 15 septembre 2020 - 16h à 18h Permanence du Commissaire Canals : Samedi 19 septembre - 10H à 12H enquêteur Dieupentale : Mercredi 23 septembre 2020 - 9h30 à 12h Verdun-sur-Garonne : mercredi 23 septembre 2020 - 14h à 17h Presse : Le Petit Journal 82 le 29.08.2020 et le 19.09.2020 Le Petit journal 31 le 27.08.2020 et le 17.09.2020 La dépêche du midi 31 le 30.08.2020 et le 20.09.2020 Le dépêche du midi 82 le 30.08.2020 et le 20.09.2020 Affichage : Publicité de l’enquête Au SMAG siège de l’enquête Dans chacune des mairies des 8 communes, 3 points d’affichage sur les sites d’extension du réseau : - Canals- Route de Fabas et Chemin de Campets - Verdun-sur-Garonne- Route d’Aucamville 6 Révision des zonages communaux d’assainissement de Bessens, Canals, Dieupentale, Grisolles, Monbéqui, Pompignan, Saint-Rustice et Verdun-sur-Garonne Enquête n°E20000049/31 du 15 septembre au 29 septembre 2020 1.3 - Le