Etude Et D’Aménagement Du Bassin D’Influence De La Gare TGV
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-Service Economie, Territoires et Attractivité- Quelle économie autour de la future gare L.G.V ? AVANT-PROPOS L’arrivée de la LGV et de sa nouvelle gare au sein de notre territoire doit servir de véritable levier pour le développement économique. A cet effet, il convient dès à présent de travailler sur un projet à la fois urbain et économique. Nous devons tout faire pour maîtriser et assurer ce développement. La Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne a donc souhaité prendre les devants et mettre sur la table quelques pistes de réflexion. L’objet de cette étude est donc d’amorcer la réflexion pour un préprogramme. Naturellement, cette étude se veut évolutive en fonction des apports des uns et des autres. N’hésitez donc pas à nous transmettre l’état de vos réflexions à ce sujet. En vous souhaitant une bonne lecture. Jean-Louis MARTY Président SOMMAIRE INTRODUCTION………………………………………………………………Page 1 Diagnostique Economique des territoires concernés par la LGV......................................Page 2 I) Apprendre des autres ……………………………………………….Page 9 II) La question de l’accessibilité et du foncier……………………….Page 26 III) Le Développement Economique dans et autour de la gare………….P 31 a) Dans la gare…………………………………………………………………….Page 31 b) Aux alentours………………………………………………………………...….Page 34 c) Rayonnement départemental et régional…………………………………….Page 39 CONCLUSION……………………………………………………………...…Page 45 Sources…………………………………………………………………………..Page 48 Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - INTRODUCTION Dans le cadre du projet de Ligne à Grande Vitesse (LGV) Bordeaux – Toulouse, le département du Tarn-et-Garonne bénéficiera de la construction d’une gare Ligne à Grande Vitesse. Le choix d’une nouvelle gare LGV en périphérie de Montauban s’est rapidement fait au cours du débat public. L’arrivée d’une nouvelle gare LGV aux portes d’une agglomération est encore sujette à débat entre aménageurs. Malgré la création d’une quinzaine de gares ex-nihilo en France, les territoires ne se préparent pas toujours à l’arrivée de la LGV de la même façon et les effets escomptés ne sont pas toujours produits. Cependant, il ressort des expériences passées que des mesures d’anticipation volontaristes consistant à évaluer les effets sur le territoire et à les préparer, sont nécessaires pour optimiser les opportunités de la grande vitesse. En même temps, cela permet d’anticiper les effets indésirables que peut produire cette nouvelle centralité en termes d’équilibre du territoire. Tracé potentiel de la LGV en Tarn-et-Garonne : Source : DDE 82 Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 1 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - LES TERRITOIRES CONCERNES : Extrait de l’Atlas de l’économie du Tarn-et-Garonne, CCI 82 Le sud du département de Tarn-et-Garonne connaît depuis quelques années de profondes mutations. Elles sont issues de la saturation toulousaine qui engendre un desserrement des populations et des activités au-delà de la Haute-Garonne, notamment sur Montauban et sur ses communes voisines. Le sud du département se situe également au carrefour d’un réseau routier, autoroutier et ferroviaire qui rend sa desserte des plus efficaces et le rend d’autant plus attractif. Trois zones seront particulièrement impactées par la nouvelle gare LGV de Montauban : 1) L’aire de chalandise : C’est l’aire sur laquelle se répartit le potentiel client LGV ; elle représente le périmètre que la gare LGV peut espérer drainer en clientèle. Cette aire de chalandise avait été estimée par une première étude SNCF à 240 000 habitants. Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 2 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - Source : DDE 82 Source : DDE 82 2) L’aire de diffusion : Elle représente le territoire impacté socio-économiquement par l’implantation de la gare. L’aire a été délimitée par un temps d’accès de 30 à 35 minutes en voiture et s’étend sur trois départements : le Tarn-et-Garonne, la Haute-Garonne et le Tarn, sur 125 communes soit 211 800 habitants recensés en 1999 et 236 567 estimés en 2006. C’est un territoire déjà fortement marqué par l’urbanisation issue de la croissance démographique et économique et par l’implantation d’entreprises. Son attractivité sera renforcée par cette nouvelle gare LGV implantée en son cœur qui constituera une nouvelle offre de desserte combinée aux autres infrastructures. La zone comprend les territoires dynamiques que sont Montauban, Castelsarrasin-Moissac, et les zones d’activités économiques du nord de la Haute-Garonne (Saint Jory…). Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 3 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - Source : DDE 82 3) L’aire de proximité : Elle représente l’aire physiquement concernée par l’implantation de la gare et des infrastructures liées. L’aire a été délimitée par un temps d’accès entre 15 et 20 minutes maximum en voiture. La limite physique de la Garonne n’a pas été franchie. L’aire de proximité s’étant sur 22 communes du Tarn-et-Garonne et celle de Fronton dans la Haute-Garonne qui représentent 32 740 habitants recensés en 1999 et 40 134 estimés en 2006. C’est une zone déjà fortement marquée par des ruptures dues aux infrastructures autoroutières (A62 / A20) et ferrée et à l’urbanisation qui connaît une explosion de constructions et le développement des zones d’activités. Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 4 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - Source : DDE 82 Une croissance démographique sur les trois périmètres de 1975 à 2006 1975 1982 1990 1999 2006 Aire de Chalandise 469 222 502 733 540 474 576 727 644 420 Aire de Diffusion 170 513 182 800 198 384 211 803 236 567 Aire de Proximité 22 726 25 202 29 115 32 738 40 134 La forte croissance de population entre Toulouse et Montauban entamée entre 1990 et 1999 s’est fortement accentuée entre 1999 et 2006. Deux territoires très proches se démarquent : Montauban et ses communes voisines d’une part, et les communes du sud du département d’autre part. L’aire urbaine de Montauban connaît un dynamisme qui s’étend au-delà des limites de la commune centre jusqu’à Bressols et Labastide Saint-Pierre au sud est puis Montech au sud- ouest et Nègrepelisse à l’est. La croissance démographique de Montauban entraîne celle des communes proches. Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 5 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - Les communes sud aux limites du Tarn-et-Garonne et de la Haute-Garonne connaissent les croissances de populations les plus fortes. Cependant, si la croissance démographique est forte sur l’aire de diffusion et l’aire de proximité, elle n’est pas répartie de manière homogène sur l’aire de chalandise. En effet, toute la croissance est concentrée sur l’axe Toulouse-Montauban. Les autres territoires sont très ruraux, peu denses, souvent enclavés et leur croissance démographique est très faible. Un territoire propice au développement économique Montauban et les communes situées entre cette ville et Toulouse ont une forte attractivité due notamment aux infrastructures routières, autoroutières et ferrées qui constituent une desserte optimale au niveau logistique pour les entreprises. Montauban n’a pas dans son immédiate proximité d’autre agglomération de même envergure qui pourrait entrer en compétition avec elle. Cela explique notamment l’installation actuelle de grandes enseignes (ex : Boulanger…) qui évaluent très finement l’aire de chalandise de leur magasin à environ 200 000 habitants au recensement 1999 (ce qui est bien supérieur à la ville de Montauban). Il est également important de garder à l’esprit les prévisions de l’INSEE concernant l’évolution de la population du département. En effet, il est prévu une augmentation de plus de 40 % de la population sur les vingt prochaines années dans le Tarn-et-Garonne. Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 6 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - Un territoire équipé en zones d’activités mais avec de nouveaux besoins : L’aire de diffusion de la nouvelle gare LGV est fortement marquée économiquement par le nombre de zones d’activités : 76 avec une forte concentration autour de Montauban mais surtout le long de l’A62 et A20 et de la RN 113. Au niveau économique, dans les territoires concernés, la part de l’emploi tertiaire occupe une majeure partie (69 %) comme c’est le cas en Midi-Pyrénées et dans le reste de la France. L’industrie représentant 15 % des actifs est encore fortement présente dans ces territoires notamment du fait d’industries agroalimentaires à Montauban et d’industries de composants électroniques dans les zones industrielles du nord de la Haute-Garonne. L’agriculture représente 9 % des actifs. Certes, le nombre d’actifs agricoles et leur part diminuent mais l’agriculture demeure une activité très importante dans le Tarn-et-Garonne. Chambre de Commerce et d’Industrie de Montauban et de Tarn-et-Garonne – Service Economie, Territoires et Attractivité 7 22, allées de Mortarieu – BP 527– 82065 MONTAUBAN Cedex - Des territoires à fort potentiel touristique : L’arrivée de la LGV en Tarn-et-Garonne et de sa gare, peut aider à valoriser sur le plan touristique le cadre naturel et bâti des territoires desservis.