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Parc Éolien « ENERGIE Du GATINAIS II »

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Parc Éolien « ENERGIE Du GATINAIS II » Département de Seine et Marne ------ Territoires des communes de Beaumont-du-Gâtinais et de Gironville ----- Parc éolien « ENERGIE du GATINAIS II » RAPPORT RELATIF A L’ENQUETE PUBLIQUE de Demande d’autorisation environnementale au titre des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement, (ICPE), pour la création d’un parc éolien constitué de cinq aérogénérateurs et de deux postes de livraison, situés sur le territoire des communes de Beaumont-du-Gâtinais et de Gironville. Enquête Publique du 13 Mai au 15 Juin 2019 Dossier E 19000029/77 Daniel BERTHELOT Commissaire Enquêteur Dossier E 19000029/77 ICPE Parc Eolien Gâtinais2 - Beaumont du Gâtinais et Gironville Page 1/19 SOMMAIRE GENERALITES CONCERNANT L’OBJET DE L’ENQUETE page 3 ORGANISATION DE L’ENQUETE page 3 LE DOSSIER D’ENQUETE page 5 LE CONTEXTE TERRITORIAL page 7 LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE page 8 LA CONCERTATION PREALABLE page 9 DEROULEMENT DE L’ENQUETE page 10 AVIS DES SERVICES CONSULTES page 11 ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC page 14 CLOTURE DE L’ENQUETE page 18 Annexe : Procès verbal de synthèse des observations du public ** AVIS ET CONCLUSIONS MOTIVEES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Annexes : Réponse Maître d’ouvrage au PV de synthèse des observations du public Réponses à l’avis CDPENAF Dossier E 19000029/77 ICPE Parc Eolien Gâtinais2 - Beaumont du Gâtinais et Gironville Page 2/19 GENERALITES CONCERNANT L’OBJET DE L’ENQUETE Le dossier faisant l’objet de la présente enquête a pour objectif une demande d’Autorisation Environnementale sur les communes de Beaumont-du-Gâtinais et de Gironville, en vue de la création d’un parc éolien classé sous la rubrique I.C.P.E. 2980. Ce parc, constitué de cinq éoliennes et de deux postes de livraison électriques, sera construit et exploité par la société ENERGIE DU GATINAIS II , maître d’ouvrage du projet. Il se situe dans une zone reconnue favorable à l’éolien par le Schéma Régional Eolien de la région Ile de France (SRE), bien que ledit SRE ait été annulé en 2014. Après élaboration et constitution du dossier par AKUO-ENERGY, société gérante de la Société de Projet ENERGIE DU GATINAIS II, AKUO ENERGY a déposé sa demande d’Autorisation Environnementale auprès de Madame la Préfète de Seine-et-Marne par courrier en date du 16 juillet 2018. La zone d’implantation du projet se trouve en Seine-et-Marne sur les territoires des communes de Beaumont-du-Gâtinais et de Gironville, mais l’instruction du dossier, suivant le Code de l’Environnement, implique l’information du public dans un rayon de 6 kilomètres autour du projet. Le périmètre ainsi défini comprend 16 communes, dont 7 en Seine- et-Marne (Ichy, Aufferville, Arville, Gironville, Mondfreville, Beaumont-du Gâtinais et Sceaux-du-Gâtinais), et 9 dans le département du Loiret (Desmonts, Puiseaux, Bromeilles, Grangermont, Echilleuses, Boesse, Gaubertin, Auxy, Bordeaux-en-Gâtinais). ------- ORGANISATION DE L’ENQUETE LE CALENDRIER DE L’ENQUETE Après avoir été désigné commissaire enquêteur par la Présidence du Tribunal Administratif de Melun, par décision en date du 26 Février 2019, pour conduire l’enquête publique relative au projet d’implantation de ce parc éolien classé ICPE, j’ai pris contact avec la Préfecture de Seine et Marne, autorité organisatrice de l’enquête, afin de prendre connaissance du dossier d’enquête et d’en définir les modalités pratiques d’organisation. Dossier E 19000029/77 ICPE Parc Eolien Gâtinais2 - Beaumont du Gâtinais et Gironville Page 3/19 Dès que le dossier technique a été disponible, l’enquête a été prévue du lundi 13 Mai 2019 à 9h au Samedi 15 Juin 2019 à 12h.00, le dossier soumis à l’enquête étant à disposition du public : - En mairie de Beaumont du Gâtinais, siège de l’enquête, aux jours et heures habituels d’ouverture au public (du lundi au samedi de 9h à 12h et le vendredi de 9h à 12h et de 14h à 17h), en version papier et en version numérique sur un poste informatique dédié fourni par Publilégal. - En mairie de Gironville, aux jours et heures habituels d’ouverture au public, le mardi de 14h à 18h30, et le vendredi de 14h à 17h, en version papier. - Sur le site internet des services de l’Etat en Seine et Marne, à l’adresse suivante : www.seine-et- marne.gouv.fr/Publications/Enquêtes-publiques. Les dates de mes permanences en Mairies des communes de Beaumont-du-Gâtinais et de Gironville ont également été fixées les jours suivants : Mairie de Beaumont-du-Gâtinais : - Lundi 13 mai 2019 de 9h à 12h (ouverture de l’EP) - Mercredi 29 mai 2019 de 9h à 12h - Samedi 8 juin 2019 de 9h à 12h - Samedi 15 juin 2019 de 9h à 12h (clôture de l’EP) Mairie de Gironville : - Vendredi 17 mai 2019 de 14h à 17h - Mardi 4 juin 2019 de 15h30 à 18h30 - Vendredi 14 juin 2019 de 14h à 17h Les modalités de mise à l’enquête ont fait l’objet de l’arrêté préfectoral n°2019-01/DCSE/BPE/EOL en date du 15 Mars 2019 de Madame la Préfète de Seine et Marne, mentionnant : - les textes de référence du Code de l’Environnement ; les modalités de mise à disposition du public du dossier d’enquête et de recueil des observations du public (permanences du commissaire-enquêteur, registres papier en mairies, registre dématérialisé, adresse dédiée pour le courrier électronique, courrier papier) ; - la publicité par voie d’affiches de l’avis d’enquête sur les communes d’implantation du projet et celles situées dans un rayon de 6 kms du projet ; - ainsi que la publication de cet avis dans deux journaux diffusés dans les départements de Seine-et-Marne et du Loiret. Dossier E 19000029/77 ICPE Parc Eolien Gâtinais2 - Beaumont du Gâtinais et Gironville Page 4/19 LE DOSSIER D’ENQUETE Le contenu du dossier de demande d’Autorisation Environnementale est défini par les articles R.181-1 et suivants et L181- 52 et suivants du Code de l’Environnement. Le dossier mis à disposition du public dans le cadre de l’enquête publique pour ce projet éolien comporte les pièces suivantes : ▪ Volume 1 – Sommaire des pièces obligatoires ou facultatives dossier ICPE ▪ Volume 2 - Note de présentation Non Technique à destination notamment des membres de la Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites (CDNPS) ; ▪ Volume 3 - Description de la demande, précisant l’identité du pétitionnaire, l’emplacement sur lequel le projet doit être réalisé, le classement selon la nomenclature ICPE, les capacités techniques et financières de l’exploitant et ses garanties financières, les activités exercées sur le site et leur volume et les conditions de remise en état ; ▪ Volume 4a - Résumé non technique de l’Etude d’impact ▪ Volume 4b - Etude d’impact sur l’environnement et la santé comprenant : Une description du projet ; L’analyse de l’état actuel de l’environnement, nommé « scénario de référence » ; Les variantes proposées et les raisons du choix effectué ; L’évolution du site en cas d’absence de mise en œuvre du projet ; L’analyse des effets négatifs et positifs, directs et indirects, temporaires et permanents du projet sur l’environnement et la santé ; L’analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets connus Les mesures prévues pour éviter, réduire et compenser les effets négatifs notables du projet ; Les modalités de suivi des mesures d’évitement, de réduction et de compensation ; Une description des méthodes utilisées pour identifier et évaluer les incidences notables ; Les noms, qualités et qualifications du ou des experts et des bureaux d’études qui ont préparé l'étude d'impact et les études ayant contribué à sa réalisation ; Un résumé non technique (faisant l’objet d’un dossier à part) ; ▪ Volume 4c - Annexes de l’Etude d’impact ▪ Volume 5 - Etude de dangers exposant : Les dangers que peut présenter l’installation pour la population en cas d’accident, en présentant une description des accidents susceptibles d’intervenir et leur probabilité d’occurrence ; Une justification des mesures propres à réduire la probabilité et les effets d’un accident, déterminées sous la responsabilité du demandeur ; Un résumé non technique (faisant l’objet d’un dossier à part) ; ▪ Plans réglementaires : Dossier E 19000029/77 ICPE Parc Eolien Gâtinais2 - Beaumont du Gâtinais et Gironville Page 5/19 Un plan de situation du projet à l’échelle 1/25.000e indiquant l'emplacement de l'installation projetée ; Un plan d'ensemble au 1/2000 indiquant les dispositions projetées de l'installation ainsi que l'affectation des terrains avoisinants et mentionnant qu’il n’existe pas de réseaux enterrés sur le site d’emprise du projet. Pour chaque éolienne, un plan au 1/1000 mentionnant son implantation sur sa parcelle cadastrale, l’emprise de sa zone de surplomb par les pales et sa plateforme de desserte. Le dossier technique du projet mis à l’enquête, a été élaboré par « AKUO-ENERGY », 140 avenue des Champs Elysées, 75008 Paris, et le bureau d’étude « ATER Environnement ». Le dossier à disposition du public comprend, en outre : - Arrêté de mise à l’enquête publique du projet - Les avis des services consultés par l’Autorité Organisatrice de l’Enquête : - Ministère des Armées, Direction de la Sécurité Aéronautique de l’Etat. - Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire, Direction Générale de l’Aviation Civile. - Direction Régionale des Affaires Culturelles Ile de France. - L’Institut National des Origines et de la Qualité (INaO). - Météo France - La Mission Régionale de l’Autorité Environnementale (MRAe) Ile-de-France , (Avis de la MRAe. - Mémoire en réponse de AKUO ENERGY à l’avis MRAe. - Après sa saisine le 05 avril 2019, la CDPENAF ne s’est réunie que le 27 juin pour examen du dossier.
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