Demande D'autorisation D'exploiter Un Parc Éolien
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DEPARTEMENT DE LA HAUTE-VIENNE COMMUNES de BELLAC et BLOND ENQUETE PUBLIQUE COMPLEMENTAIRE Demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien Enquête publique du 15 février au 3 mars 2021 RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE COMPLEMENTAIRE et CONCLUSIONS de la commission d’enquête composée de : Président : René TIBOGUE Membres : Michèle PETIT JEAN DELMON Fabien ROTZLER Décision n° E21000001/87 COM EOL de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Limoges, en date du 11 janvier 2021 Arrêté préfectoral DL/BPEUP n° 2021/005 de Monsieur le Préfet de la Haute-Vienne en date du 22 janvier 2021 Page : 1/34 SOMMAIRE RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE COMPLEMENTAIRE 4 I Présentation de l’enquête 5 11 Référence de la désignation de la commission d’enquête 5 12 Référence de l’arrêté préfectoral 5 13 Contexte réglementaire 5 14 Réunions préalables 5 15 Ouverture des registres et signature des dossiers 6 16 Publicité de l’enquête 6 II Déroulement de l’enquête 7 21 Mise à disposition des dossiers et des registres 7 22 Permanences 7 23 Récupération et clôture des registres 8 24 Bilan quantitatif des observations formulées et des courriers reçus 8 25 Rencontres particulières 8 III Historique et présentation succincte du projet 9 31 Historique du projet 9 32 Situation du projet 10 33 Présentation succincte du projet 11 33.1 Rappel du projet objet du dossier de 2013 11 33.2 Objet de la mise à jour 2021 11 IV Analyse du dossier d’enquête publique 12 41 Composition du dossier 12 42 Analyse des pièces du dossier de l’enquête publique complémentaire 12 42.1 Avis des services de l’Etat avec avis de la commission d’enquête 12 42.2 Avis de la Mission Régionale de l’Autorité environnementale avec réponse du 13 porteur de projet et avis de la commission d’enquête 42.3 Effets cumulés du projet 14 42.4 Zones humides 15 42.5 Nouvelle étude spécifique concernant les effets cumulés du projet 17 V Analyse des observations avec avis de la commission d’enquête 22 51 Observations du public 22 51.1 Observations favorables 22 51.2 Observations défavorables 22 52 Délibération s des Conseils Municipaux 27 VI Avis de la commission d’enquête 28 Page : 2/34 CONCLUSIONS DE L’ENQUETE PUBLIQUE 29 COMPLEMENTAIRE ANNEXES 34 Tableau synthèse des observations Réponses du porteur de projet suite aux questions de la commission Page : 3/34 DEPARTEMENT DE LA HAUTE-VIENNE COMMUNES de BELLAC et BLOND ENQUETE PUBLIQUE COMPLEMENTAIRE Demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien Enquête publique du 15 février au 3 mars 2021 RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE COMPLEMENTAIRE Page : 4/34 I – PRESENTATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE 11 - Référence de la désignation de la commission d’enquête Par décision n° E21000001/87 COM EOL en date du 11 janvier 2021, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Limoges a désigné une commission d’enquête en vue de l’enquête publique complémentaire relative à la demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien sur les communes de Bellac et Blond, présentée par la SAS Ferme Eolienne de Courcellas. Cette commission d’enquête est composée comme suit : Président : M. René TIBOGUE Membres : Mme Michèle PETITJEAN-DELMON – M. Fabien ROTZLER En cas de défaillance de M. René TIBOGUE, la présidence de la commission sera assurée par. Mme Michèle PETITJEAN-DELMON 12 - Référence de l’arrêté préfectoral Cette enquête qui s’est déroulée pendant 17 jours consécutifs du 15 février à 8h30 au 3 mars 2021 à 17h00 fait suite à l’arrêté préfectoral DL/BPEUP n° 2021/005 de Monsieur le Préfet de la Haute- Vienne en date du 22 janvier 2021. 13 - Contexte réglementaire code de l’environnement ; nomenclature des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement ; 14 - Réunions préalables Le 1er février 2021, à la préfecture de la Haute-Vienne à Limoges, le Président de la commission d’enquête a réuni les membres de la commission pour une séance de travail. Le 9 février 2021, à la mairie de Bellac, les membres de la commission d’enquête ont rencontré le responsable du projet Monsieur Aurélien SAULIERES de la société ABO-WIND et Monsieur Pierre DELALANDE Président de SEC 87. Au cours de cette réunion le projet a été présenté aux membres de la commission. Les membres de la commission ont pu visiter le site d’implantation des différents éléments du parc éolien. Le responsable du projet a répondu aux questions de la commission mais doit fournir des précisions : sur la localisation de la zone de compensation des zones humides ; sur le surcout engendré par un raccordement au poste source de Peyrilhac (20 km) au lieu de Bellac (4 km) ; sur la carte de la page 7 (dossier des effets cumulés du projet) relative à la saturation visuelle. Page : 5/34 Avis de la commission d’enquête Avant le début de l’enquête, le porteur de projet après avoir contacté le bureau d’étude, a modifié la carte de la page 7, réédité le document et l’a fait substituer à l’ancien dans les mairies et sur le site Internet de la préfecture. Les réponses relatives aux autres questions ont fait l’objet d’études complémentaires et n’ont donc pas pu être intégrées au dossier. Les réponses du porteur de projet sont annexées au présent rapport. 15 - Ouverture des registres et signature des dossiers Le 25 janvier 2021, à la préfecture de la Haute-Vienne à Limoges, le Président de la commission d’enquête a procédé au contrôle et à la signature des pièces constitutives des 2 dossiers destinés à l’information du public et à l’ouverture des 2 registres destinés à recevoir les observations du public. 16 - Publicité de l’enquête La publicité de cette enquête a été assurée : 1. Par voie d’annonces légales dans : le Populaire du Centre du vendredi 29 janvier 2021 ; Union et Territoires du vendredi 29 janvier 2021 ; le Populaire du Centre du vendredi 19 février 2021; Union et Territoires du vendredi 19 février 2021. 2. Par voie d’affichage : dans les mairies de Bellac et Blond ; dans le périmètre d’affichage de 6 km autour de l’installation prévu par la nomenclature des installations classées soit dans les mairies de Berneuil, Blanzac, Breuilaufa, Val-d’Issoire, Montrol-Sénart, Mortemart, Nouic, Peyrat-de-Bellac, Saint-Bonnet-de-Bellac et Vaulry ; sur les lieux prévus pour la réalisation du projet. 3. Sur le site internet de la préfecture de la Haute-Vienne : https://www.haute- vienne.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-risques-naturels-et-technologiques/Energies- renouvelables/Eolien/Enquete-complementaire-Parc-eolien-de-Courcellas-du-15-fevrier-au-3- mars-2021-inclus. Les journaux justificatifs des annonces légales ont été reçus à la préfecture et joints au dossier. Les certificats d’affichage délivrés par les Maires des communes concernées ont été adressés à la préfecture de la Haute-Vienne et sont joints au dossier. Les membres de la commission d’enquête ont constaté l’affichage dans les mairies de Bellac, de Blond et sur les lieux prévus pour la réalisation du projet. A la demande du porteur de projet, l’affichage dans toutes les mairies et sur les lieux du projet a été constaté par huissier. Page : 6/34 II – DEROULEMENT DE L’ENQUETE 21 - Mise à disposition des dossiers et des registres d’enquête Cette enquête publique s’est déroulée pendant 17 jours consécutifs du 15 février à 8h30 au 3 mars 2021 à 17h, période pendant laquelle un dossier papier complet et un registre d’enquête ont été mis à la disposition du public dans les mairies aux jours et heures ci-dessous : BELLAC : du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h00 le samedi matin de 8h30 à 12h00 BLOND : du lundi au vendredi de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h00 Le dossier était également consultable : A. sur Internet aux adresses suivantes : sur le site Internet de la préfecture de la Haute-Vienne à l’adresse suivante : https://www.haute-vienne.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-risques-naturels-et- technologiques/Energies-renouvelables/Eolien/Enquete-complementaire-Parc-eolien-de- Courcellas-du-15-fevrier-au-3-mars-2021-inclus, sur le site Internet www.projets-environnement.gouv.fr. B. sur un poste informatique en mairie de Bellac aux jours et horaires précités ; à la préfecture de la Haute-Vienne, direction de la légalité, bureau des procédures environnementales et de l’utilité publique (BPEUP), 1 rue de la préfecture, accueil rue Daniel Lamazière à Limoges, aux jours et heures habituels d’ouverture des bureaux au public (se munir d’une pièce d’identité et prévenir préalablement à la visite le BPEUP par l’intermédiaire du standard de la préfecture au 05 55 44 18 00) ; 22 – Permanences Un au moins des membres de la commission d’enquête s’est tenu à la disposition du public pour recevoir ses observations et propositions, écrites et orales aux lieux, jours et heures indiqués ci- dessous : Mairie de BELLAC : lundi 15 février 2021 de 8h30 à 11h30 samedi 27 février 2021 de 9h00 à 12h00 mercredi 3 mars 2021 de 14h00 à 17h00 Mairie de BLOND : vendredi 19 février 2021 de 14h00 à 17h00 jeudi 25 février 2021 de 9h00 à 12h00 Page : 7/34 23 - Récupération et clôture des registres Les 2 registres tenus à la disposition du public ont été récupérés et clos le 3 mars 2021 à 17 heures par le Président de la commission d’enquête. 24 - Bilan quantitatif des observations formulées et des courriers reçus Au cours de l’enquête, le public a pu faire part de ses observations et propositions sur les registres déposés dans les mairies de Bellac et Blond, au cours des 5 permanences des commissaires enquêteurs, par courrier postal et sur l’adresse courriel dédiée pref-enquete-publique@haute- vienne.gouv.fr.