ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD Van 26 SEPTEMBER 2019

ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD van 26 SEPTEMBER 2019

DAGORDE: OPENBARE ZITTING

1. Kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke. Goedkeuren wijziging meerjarenplan 2014-2019

2. Kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke. Kennisname budgetwijziging 2019

3. Machtigen van de kerkfabriek O.L.V Hemelvaart te Kaprijke voor het voeren van een samengevoegde opdracht voor de renovatiewerken en het plaatsen van een centrale verwarming in de kerk van Kaprijke

4. AGB Kaprijke. Goedkeuren tweede budgetwijziging 2019

5. Vaststellen aanpassing reglement prijssubsidies AGB Kaprijke

6. Goedkeuren eindstaat dorpskernvernieuwing fase 2

7. Goedkeuren indienen LEADER-project voor het project "Vervoerregio met aandacht voor het Platteland"

8. Vaststellen tweede budgetwijziging 2019

9. Bepalen van bevoegdheden inzake overheidsopdrachten 2019

10. Rapportering door de financieel directeur overeenkomstig artikel 177 van het decreet lokaal bestuur

11. Wijziging van de statuten Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke

12. Definitieve beslissing straatnaamgeving aan de Ledestraat

13. Definitieve beslissing straatnaamgeving aan de Zuidstraat en Kleine Zuidstraat

14. Vaststellen wijziging bestendig aanvullend politiereglement betreffende het beperken van de snelheid in de bebouwde kom en de ‘zone 30’-gebieden

15. Goedkeuren bestendig aanvullend politiereglement betreffende de verkeersregeling in de Madeliefjesstraat en de Vrijheidsstraat

16. Goedkeuring statuten interlokale vereniging ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid in Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins - goedkeuring subsidieaanvraag intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins

17. Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst met het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland

18. Goedkeuren verlenging projectvereniging Meetjesman

19. Goedkeuren verlenging projectvereniging COMEET inclusief de werking van de Erfgoedcel Meetjesland voor een nieuwe termijn van 6 jaar van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025

20. Goedkeuren overheidsopdracht schoonmaak sporthallen te Kaprijke

21. Goedkeuren van de offerte voor de aankoop van een nieuwe camion voor de uitvoerende technische dienst

22. Instellen openbare verkoop Voorstraat 25

23. Goedkeuring van de ondertekening overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek voor openbare bibliotheken

24. Aanpassing bibliotheekreglement Regiobib Meetjesland t.g.v. overschakeling naar Wise

25. Goedkeuren wijziging gemeenteraadsbeslissing 27 juni 2019 houdende inrichten gemeentelijke adviesraden - Machtigen college van burgemeester en schepenen voor samenstelling adviesraden voor de eerste samenstelling bij het begin van de legislatuur- Machtigen adviesraden voor de verdere wijzigingen in samenstelling van de gemeentelijke adviesraden tijdens de bestuursperiode

GEHEIME ZITTING

26. Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. Samenstellen

27. Lokaal overleg kinderopvang. Goedkeuren samenstelling

Aanwezig: Patrick Hugaert, gemeenteraadsvoorzitter; Pieter Claeys, burgemeester; Yves De Baets, Hendrik Van de Veere, Frederik Versluys, Inge De Gussem, schepenen; Filip Gijssels, Linde De Man, Wim De Waele, Alex Ruebens, Geert Du Pré, Jürgen Rysselaere, Marnix Seels, Stefaan Buyck, Bert Heynssens, Cindy van Hee-Lippens, raadsleden; Karine Goegebeur, algemeen directeur

Verontschuldigd: Inge De Vlaeminck-Wolfcarius, raadslid

Afwezig:

De voorzitter opent de vergadering te 20.40 uur en stelt vast dat 16 raadsleden aanwezig zijn. Daarna gaat de raad over tot de dagorde.

OPENBARE ZITTING

1. Kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke. Goedkeuren wijziging meerjarenplan 2014-2019

De gemeenteraad,

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 43 en 44

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten

Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten

Omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst

Omzendbrief BB 2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst

Gemeenteraadsbeslissing van 25 oktober 2018 houdende goedkeuren wijziging meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke

Meerjarenplanwijziging, zoals vastgesteld in de kerkraad op 14 juni 2019 Verwijzings- 2019, ontvangen op 8 juli 2019 documenten Advies van de bisschop van 5 september 2019, ontvangen op 13 september 2019

Exploitatie Verantwoording Er wordt voor het jaar 2019 4 830 euro voorzien voor camerabewaking, 500 euro extra voor vergoedingen (organisten, dirigenten,…) en het krediet voor terugbetaling van de renteloze lening wordt op 1 000 euro gebracht (= vermindering met 2 000 euro). De exploitatietoelage voor 2019 stijgt hierdoor met 3 330 euro van 28 717,77 tot 32 047,77 euro.

Investeringen De financiële regeling voor ommegangskapelletje nummer 13 wordt voorzien:

Kostprijs herstel, inclusief erelonen: 28 201,56 euro. De kerkfabriek ontving reeds 18 431,13 euro van de verzekering. Het saldo van 9 770,43 euro wordt door het gemeentebestuur betaald.

Op 19 juni 2019 was er een overleg tussen het gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur over de aanpassingen van de beleidsplannen.

Advies

Er wordt een exploitatietoelage voor 2019 gevraagd van 32 047,77 euro. Financiële verantwoording De investeringstoelage 2019 bedraagt, na aanpassing, voor 2019: 9 770,43 euro.

Goedkeuring aanpassing van het meerjarenplan van de kerkfabriek O.L.V.- Voorstel Hemelvaart

Stemmen Aanvaard met eenparigheid van stemmen 16 voor: Patrick Hugaert, Pieter Claeys, Yves De Baets, Hendrik Van de Veere, Frederik Versluys, Inge De Gussem, Filip Gijssels, Linde De Man, Wim De Waele, Alex Ruebens, Geert Du Pré, Jürgen Rysselaere, Marnix Seels, Stefaan Buyck, Bert Heynssens, Cindy van Hee-Lippens 0 tegen: 0 onthoudingen:

Artikel 1: de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Besluit O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke wordt goedgekeurd.

Artikel 2: een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur, het bisdom en de gouverneur.

2. Kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke. Kennisname budgetwijziging 2019

De gemeenteraad,

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten

houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten

Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst

Gemeenteraadsbeslissing van heden betreffende de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek van Kaprijke

Budget 2019 en meerjarenplanwijziging van de kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Verwijzings- Kaprijke, zoals vastgesteld in de kerkraad van 14 juni 2019 en ontvangen op documenten 8 juli 2019, bestaande uit financiële nota en beleidsnota

Advies van de bisschop van 5 september 2019, ontvangen op 13 september 2019

Investeringen De financiële regeling voor ommegangskapelletje nummer 13 wordt voorzien: Kostprijs herstel, inclusief erelonen: 28 201,56 euro. De kerkfabriek ontving reeds 18 431,13 euro van de verzekering. Het saldo van 9 770,43 euro wordt door het gemeentebestuur betaald.

Op 19 juni 2019 was er een overleg tussen het gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur over de aanpassingen van de beleidsplannen.

Advies

Er wordt een exploitatietoelage voor 2019 gevraagd van 32 047,77 euro. Financiële verantwoording De investeringstoelage 2019 bedraagt, na aanpassing, voor 2019: 9 770,43 euro.

Aktename budgetwijziging 2019, vermits dit binnen de grenzen van het Voorstel meerjarenplan valt.

Stemmen

Artikel 1: de gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2019 van Besluit de kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke, zoals vastgesteld door de kerkraad op 14 juni 2019.

Artikel 2: afschrift van deze beslissing over te maken aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek, het bisdom en de gouverneur.

3. Machtigen van de kerkfabriek O.L.V Hemelvaart te Kaprijke voor het voeren van een samengevoegde opdracht voor de renovatiewerken en het plaatsen van een centrale verwarming in de kerk van Kaprijke

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen

Verwijzings- documenten

Naar aanleiding van de nakende procedure voor de toewijs van onderhavige Verantwoording opdracht, wordt duidelijkheid gevraagd omtrent het engagement van het gemeentebestuur inzake de medefinanciering van het project.

Bijgevolg wordt het engagement ten belope van 10% van de projectkost, vermeerderd met de helft van de verschuldigde btw op de totale projectkost ten laste genomen.

Advies

Financiële In 2011 was er reeds het engagement om 10% van de werken ten laste te verantwoording nemen.

Enkele jaren geleden is de regelgeving echter gewijzigd, waardoor de btw van de volledige werken nu niet meer gesubsidieerd wordt.

Er wordt voorgesteld om, gelet op de 50/50 verdeling van het saldo tussen de kerkfabriek en de gemeente, om ook de btw 50/50 te verdelen.

Concreet betekent dit dus dat de gemeente een raming van 70 272 euro zou moeten opnemen in de begroting.

De gegevens in verband met de financiële draagkracht van de kerkfabriek werden bezorgd op 15 mei. Daaruit blijkt: - Saldo zichtrekening: 36 646,95 euro - Saldo spaarrekening: 377 168,59 euro - Verder heeft de kerkfabriek nog 2 kleine stukjes verpachte landbouwgrond in eigendom

Goedkeuren medefinanciering Voorstel

Stemmen Aanvaard met eenparigheid van stemmen

16 voor: Patrick Hugaert, Pieter Claeys, Yves De Baets, Hendrik Van de Veere, Frederik Versluys, Inge De Gussem, Filip Gijssels, Linde De Man, Wim De Waele, Alex Ruebens, Geert Du Pré, Jürgen Rysselaere, Marnix Seels, Stefaan Buyck, Bert Heynssens, Cindy van Hee-Lippens 0 tegen: 0 onthoudingen:

Artikel 1: de gemeenteraad beslist om voor maximaal 10% van de totale Besluit kostprijs excl. btw, vermeerderd met de helft van de btw op het totaal der opdracht, heden samen geraamd op 70 272 euro financieel zal bijdragen in de vernieuwing van de verwarmingsinstallatie van de kerk te Kaprijke.

Artikel 2: in toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten, wordt de kerkfabriek Kaprijke gemachtigd tot het vaststellen van de lastvoorwaarden, het voeren van de procedure en de toewijs van de opdracht voor de renovatiewerken en het plaatsen van een centrale verwarming in de kerk te Kaprijke, onder voorbehoud van het voorleggen van het voorstel van toewijs ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 3: afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de kerkfabriek

4. AGB Kaprijke. Goedkeuren tweede budgetwijziging 2019

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Budgetwijziging AGB voor het dienstjaar 2019, bestaande uit verklarende Verwijzings- nota en financiële nota documenten

Om de in de verklarende nota bij de budgetwijziging opgegeven redenen Verantwoording dienen zekere kredieten te worden gewijzigd.

De gemeenteraadscommissie financiën en beleidsplanning bracht advies uit op 23 september 2019.

Advies

Financiële Het resultaat op kasbasis bedraagt na wijziging 8 015,54 euro verantwoording

De autofinancieringsmarge bedraagt na wijziging 34 665,28 euro

Voorstel Goedkeuren budgetwijziging

Stemmen Aanvaard met volstrekte meerderheid

9 voor: Patrick Hugaert, Pieter Claeys, Yves De Baets, Hendrik Van de Veere, Frederik Versluys, Inge De Gussem, Geert Du Pré, Stefaan Buyck, Bert Heynssens 7 tegen: Filip Gijssels, Linde De Man, Wim De Waele, Alex Ruebens, Jürgen Rysselaere, Marnix Seels, Cindy van Hee-Lippens 0 onthoudingen:

Enig artikel: de budgetwijziging 2019 wordt goedgekeurd als volgt: Besluit EXPLOITATIEBUDGET

Ontvangsten 185 271,00 euro Uitgaven 115 618,50 euro

INVESTERINGSBUDGET

Ontvangsten 0 euro Uitgaven 89 357,50 euro

LIQUIDITEITENBUDGET

Ontvangsten 0,00 euro Uitgaven 34 987,22 euro

5. Vaststellen aanpassing reglement prijssubsidies AGB Kaprijke

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Gemeenteraadsbeslissing van 28 mei 2015 houdende oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke

Gemeenteraadsbeslissing van 26 november 2015 houdende goedkeuren beheersovereenkomst tussen het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke en de gemeente Kaprijke, en latere wijzigingen

Verwijzings- documenten

Ingevolge een beslissing van de btw-administratie van 19 januari 2016 Verantwoording volstaat het niet langer dat een AGB een winstoogmerk heeft opgenomen in

de statuten om als btw-belastingplichtige te worden beschouwd, maar moet de winst ook effectief blijken uit de boekhoudkundige resultaten. Met ingang van 2016 worden bovendien de door de gemeente verstrekte werkingssubsidies niet meer meegerekend bij het bepalen van het boekhoudkundig resultaat, maar enkel nog prijssubsidies. Daarbij komt de gemeente tussen in het tarief van de aangerekende prestaties van het AGB, er is dus een rechtstreeks verband tussen de prijs die het AGB aanrekent en de subsidie die de gemeente betaalt.

Om economisch leefbaar te zijn is het nodig dat het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke vanwege de gemeente Kaprijke prijssubsidies ontvangt. Het college stelt voor om prijssubsidies toe te kennen, zowel als vergoeding voor het in concessie geven van de infrastructuur aan de vzw FC Kaprijke-Bentille als vergoeding voor het gebruik door derden van de zaalinfrastructuur.

Advies

Verleend: nummer 2 Financiële verantwoording Jaarlijks wordt berekend hoeveel de prijssubsidie moet bedragen. Voor 2019 zal dit na herberekening in totaal 107 228 euro moeten zijn om break-even te draaien. De bijdrage wordt gelijk verdeeld over de concessie van FC Kaprijke en het gebruik van de zalen.

Goedkeuren wijziging prijssubsidiereglement Voorstel

Stemmen Aanvaard met volstrekte meerderheid

Enig artikel: de gemeenteraad keurt de wijziging van het Besluit prijssubsidiereglement, vermeld in bijlage, ten voordele van het AGB Kaprijke goed

PRIJSSUBSIDIEREGLEMENT AGB KAPRIJKE

Het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke heeft haar inkomsten en uitgaven herraamd voor het kalenderjaar 2019. Op basis van deze ramingen heeft het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke vastgesteld dat voor het kalenderjaar 2019 de te verwachten inkomsten uit de concessie aan vzw FC Kaprijke-Bentille minstens 28 019 euro exclusief btw moeten bedragen om economisch

rendabel te zijn. De nog te verwachten opbrengst uit verhuur lokalen en terreinen moet minstens 79 209 euro bedragen.

Gegeven dat de gebudgetteerde inkomsten uit de concessie aan vzw FC Kaprijke-Bentille 5 306 euro bedraagt en de gebudgetteerde opbrengst uit verhuur lokalen en terreinen 15 000 euro bedraagt, wenst het Autonoom Gemeentebedrijf, om economisch rendabel te zijn vanaf heden de voorziene concessievergoeding te betalen door de vzw FC Kaprijke-Bentille en ook de vergoedingen voor het gebruik van de lokalen en terreinen door derden te vermenigvuldigen met een factor 2,46.

De Gemeente Kaprijke erkent dat het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke, op basis van deze ramingen, de concessievergoeding en de vergoeding voor gebruik van lokalen en terreinen dient te vermenigvuldigen met een factor 2,46 om economisch rendabel te zijn.

Rekening houdend met de sportieve en sociale functie van de vrijetijdsinfrastructuur wenst de Gemeente Kaprijke de vergoedingen door de concessiehouder en de gebruikers van lokalen en terreinen te beperken opdat de vrijetijdsinfrastructuur toegankelijk is voor iedereen. De Gemeente Kaprijke verbindt er zich toe om voor de periode vanaf 1 januari tot en met 31 december 2019 deze beperkte vergoedingen te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies.

De waarde van de prijssubsidie toegekend door de Gemeente Kaprijke voor de uitbating door de vzw FC Kaprijke-Bentille en het gebruik van lokalen en terreinen bedraagt vanaf heden de concessievergoeding, respectievelijk de gebruiksvergoeding vermenigvuldigd met een factor 2,46.

De gesubsidieerde vergoedingen zullen regelmatig geëvalueerd worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke. In de mate er een prijssubsidieaanpassing noodzakelijk is zal de Gemeente Kaprijke deze steeds documenteren.

Het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke moet op de 5de werkdag van elke kwartaal de Gemeente Kaprijke een overzicht bezorgen van de door de vzw FC Kaprijke-Bentille verschuldigde concessievergoeding en van de door de gebruikers van lokalen en terreinen verschuldigde vergoedingen. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een debet nota die het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke uitreikt aan de Gemeente Kaprijke. De Gemeente Kaprijke dient deze debet nota te betalen aan het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke binnen de 5 werkdagen na ontvangst.

Een nieuw prijssubsidiereglement geldig vanaf 2020 zal worden onderhandeld tussen de Gemeente Kaprijke en het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke vóór 30 januari 2020.

6. Goedkeuren eindstaat dorpskernvernieuwing fase 2

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen

Eindstaat Verwijzings- documenten

Heden wordt vastgesteld dat de verrekeningen hoger liggen dan 10% van het Verantwoording gunningsbedrag.

De eindstaat bedraag 379 154,72 euro incl. btw, hetgeen 11,6% bovenop het gunningbedrag is.

Conform onze interne regelgeving, die stelt dat investeringsuitgaven die de 10% overschrijven, aan de gemeenteraad dienen te worden voorgelegd, wordt heden voorgesteld om het saldo van 10 406,484 euro incl. btw ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen.

De bijkomende kosten ten aanzien van het gunningsbedrag situeren zich hoofdzakelijk in volgende goedgekeurde/ onvoorziene werken:

-Restauratie monument -Aanleg extra strook grasbetontegels oostelijke zijde -Extra teelaarde om het binnenplein mooi af te werken -Extra hoeveelheid kleiklinkers ter hoogte van het oud gemeentehuis -Extra signalisatieborden 11 in plaats van 4 voorzien -Beperkte overschrijdingen der hoeveelheden -Extra zaaiwerken en freeswerken om de aanwerking aan de betongrasdallen mooi te kunnen afwerken.

Advies

Verleend: nummer 26 Financiële verantwoording

Goedkeuren eindstaat Voorstel

Artikel 1: de eindstaat en het bedrag van 10 406,484 euro incl. btw worden Besluit goedgekeurd.

Artikel 2: afschrift te bezorgen aan de ontwerper en de opdrachtnemer.

7. Goedkeuren indienen LEADER-project voor het project "Vervoerregio met aandacht voor het Platteland"

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 Wetten en reglementen

Dossierstukken Verwijzings- documenten

Met onderhavig project willen de promotoren: Verantwoording  Leefbaarheid van de plattelandsregio versterken  Het in kaart brengen van de vervoersarmoede in het Meetjesland binnen het licht van de komende veranderingen zoals geformuleerd in het decreet basisbereikbaarheid  Een antwoord formuleren op de vraag wat het gepaste aanvullende vervoersaanbod kan zijn op welke plek in het Meetjesland.  Een aanzet geven tot een structurele oplossingen/een structureel aanbod voor vervoer op maat voor de aangegeven doelgroep, waardoor in de betrokken gemeenten ook na het project duurzame initiatieven blijven bestaan  Ontwikkelen van vervoersmogelijkheden voor vervoersafhankelijken op het platteland

Bijgevolg wordt onder impuls van Plattelandscentrum Meetjesland en Veneco, in samenwerking met de gemeenten Assenede en Sint-Laureins onderhavige projectaanvraag ingediend.

Advies

Financiële Er wordt een financieel engagement ten belope van 10 000 euro bruto verantwoording gevraagd, waarvan 65 % zou gesubsidieerd worden.

De netto inbreng bedraagt aldus 3500 euro Goedkeuren overeenkomst houdende indienen project “vervoerregio met Voorstel aandacht voor het platteland”

Artikel 1: er wordt goedkeuring gehecht aan onderhavige overeenkomst Besluit houdende indienen van het project “vervoerregio met aandacht voor het platteland”.

Artikel 2: afschrift te bezorgen aan de promotoren en partners.

Overeenkomst tussen (co)promotoren

Overeenkomst tussen Plattelandscentrum Meetjesland vzw en de gemeente Kaprijke, voor het project 'Vervoersregio met aandacht voor het platteland,' dat werd opgemaakt binnen PDPO III Maatregel 'uitvoering lokale ontwikkelingsstrategieën (LEADER)'

Tussen de ondergetekenden, Plattelandscentrum Meetjesland vzw, Leemweg 24, 9980 Sint- Laureins, vertegenwoordigd door Christian Stivigny, voorzitter, hierna de promotor genoemd, enerzijds,

en de gemeente Kaprijke, Veld 1, 9970 Kaprijke, vertegenwoordigd door Pieter Claeys, burgemeester en Karine Goegebeur, algemeen directeur, hierna de copromotor genoemd, anderzijds, wordt overeengekomen wat volgt:

Artikel 1 Voorwerp van de overeenkomst

De promotor dient bij de Plaatselijke Groep van het Leadergebied Meetjesland het volgende project in:

Vervoersregio met aandacht voor het platteland, van aanbod- naar vraag-gestuurde mobiliteit

Vanuit de best beschikbare inzichten en gegevens worden projectzones afgebakend in de gemeenten Assenede, Kaprijke en Sint-Laureins, waar in de toekomst mogelijks problemen kunnen komen als gevolg van de classificatie van mobipunten. Na een studiefase en benchmark naar mogelijks interessante alternatieven, zullen Plattelandscentrum en VENECO in nauwe samenwerking met de betrokken gemeentebesturen en de lokale bevolking, in deze zones initiatieven nemen, teneinde met mogelijke alternatieve voorzieningen of acties te experimenteren. Uitgangspunt bij dit alles is het feit dat iedereen toegang moet hebben tot basismobiliteit, met hierbij een bijzondere aandacht voor 'zwakkere' doelgroepen. Het opzetten van een doelgroep-genuanceerde communicatie zal hierbij dan ook van groot belang zijn. Een projectstuurgroep met relevante stakeholders zal het geheel monitoren en aanbevelingen formuleren naar de vervoerregio. Het proces wordt gedocumenteerd, zodat deze informatie in een infomoment kan verspreid worden.

Artikel 2 Uitvoering en financiering van het project Bij goedkeuring van het project door de Plaatselijke Groep (PG), bevestigen ondergetekenden volgende zaken uit te voeren:

voor Plattelandsontwikkellrq De promotor voert volgende onderdelen van het project uit en financiert volgende onderdelen: 1. Detectie pilootzones koppeling classificatie en dorpentypologie inventariseren en informeren stakeholders

2. Analyse pilootzones inventarisering vervoersaanbod en kwetsbare groepen traject opzetten over mobiliteitsnoden per doelgroep informatieverzameling van eerdere initiatieven

3. Kennisverzameling en kennisdeling alternatieve vraag-gestuurde mobiliteit in landelijke kernen informatieverzameling alternatieven inrichten studiebezoeken aan best-practises economisch haalbaarheidsonderzoek

4. Uittesten alternatieve vraag-gestuurde mobiliteitsvormen in pilootzones opzetten participatieproces selectie en uittesten alternatieven opzetten communicatie integratie en structureren impactmeting

5. Creatie stuurgroep oprichting en deelname stuurgroep Uitwerken gedragen visie op mobiliteit Aanbeveling formuleren naar vervoersregioraad

6. Documentatie en disseminatie documenteren proces en resultaten organiseren infomoment

De copromotor, de gemeente Kaprijke, voert volgende onderdelen van het project uit en financiert volgende onderdelen en verbindt zich om een structureel vervolg te geven aan de bekomen resultaten uit het project: 2. Analyse pilootzones inventarisering vervoersaanbod en kwetsbare groepen ondersteuning bij het traject over mobiliteitsnoden per doelgroep

3. Kennisverzameling en kennisdeling alternatieve vraag-gestuurde mobiliteit in landelijke kernen Deelnemen aan studiebezoeken aan best-practises 4. Uittesten alternatieve vraag-gestuurde mobiliteitsvormen in pilootzones Mee opzetten participatieproces Selectie en uittesten alternatieven

wor Plattelanœontwikkeling: Ondersteuning bij communicatie Integratie van resultaten in eigen gemeentelijk beleid en alternatieven structureren

5. Deelname aan stuurgroep uitwerken gedragen visie op mobiliteit aanbeveling formuleren naar vervoersregioraad Financiëletabel:

Totaal 262,50

Samenvattende tabel: Totale projectkost 161 262,50 € Overheidssteun 104 820,63 € Plattelandscentrum Meetjesland 32 024,39 € Veneco 13 917,49 € Gemeente Assenede 3 500,oo € Gemeente Sint-Laureins 3 500,oo € Gemeente Kaprijke 3 500,00 € De overeenkomst vangt aan na de goedkeuring van het project door de PG en loopt tot het einde van het project, dat voorzien is op 30 juni 2022 en de daaropvolgende periode van einddeclaratie. De promotor bevestigt dat hij een declaratiedossier opmaakt volgens de richtlijnen van de beheersdienst. De promotor maakt 1 dossier op en vraagt de nodige kosten- en betaalbewijzen aan de copromotor op. De copromotor levert dan ook tijdig, op vraag van de promotor de gevraagde stukken aan.

Artikel 3 Verdeling van de cofinanciering

De volledige cofinanciering wordt gestort op het rekeningnummer van de promotor. Hierbij bevestigt de promotor, na het ontvangen van de cofinanciering dat hij binnen 30 dagen de copromotor hetzelfde percentage aan cofinanciering doorstort als dat hij ontvangen heeft op rekeningnummer BE66 0910 0029 2443 van de copromotor. Deze overeenkomst wordt in twee exemplaren opgemaakt, voor elke partij één op 26 september 2019.

Christian Stivigny Voorzitter

Voor de copromotor Karine Goegebeur Pieter Claeys Algemeen directeur Burgemeester

BIJLAGE 1 Projectonderdeel 1: in kaart brengen van projectzones

Als eerste stap willen we het “potentiele mobiliteitsweefsel” in kaart brengen. We vertrekken hierbij van een aantal premissen ten aanzien van de verdere uitrol van de vervoerregio en de opmaak van het regionaal mobiliteitsplan en vervoerplan. Namelijk dat het gebied van het Meetjesland ten noorden van de E34 in de toekomst niet zal bediend worden op het niveau van trein- en kernnet (laag 1&2). Het uitwerken van de derde laag, het “aanvullend net” is een opdracht voor de vervoerregio. Maar ook daar leeft de vrees dat niet alle kernen van het noordelijk Meetjesland daardoor zullen bediend worden. Bij de verdere uitrol van het nieuwe openbaar vervoernet in het noordelijke Meetjesland, zal dus het meeste heil moeten verwacht worden van de vierde vervoerslaag, namelijk het “vervoer op maat”. Dit is meteen het uitgangspunt voor dit Leader- project.

Het recent gevalideerde beleidskader “Vlaamse beleidsvisie mobipunten” biedt een goede leidraad om de kernen en woonkorrels binnen het onderzoeksgebied te gaan classificeren en van hieruit te bepalen hoe door middel van mobipunten de regio kan aangesloten worden op het openbaar vervoersysteem. Het doel van deze analyse is niet zo zeer het creëren van een netwerk aan mobipunten maar wel om een soort van kader te construeren waarbinnen de shift van aanbodgestuurd naar vraaggestuurde mobiliteit kan gemaakt worden.

Vervolgens willen we deze laag te gaan kruisen met socio-demografische data (bv doelgroep ouderen – jongeren) alsook enkele sociaaleconomische parameters. Op deze manier hopen we analytisch de diverse aspecten van vervoersarmoede in het gebied in beeld te brengen.

Daarnaast maken we ook gebruik van de dorpentypologie uit het lopend LEADER-project “Dorp Dynamiek” wat bijkomend nuttige informatie kan opleveren om na te gaan welk mogelijk type mobipunt en of alternatief vervoer op maat wenselijk is per kern en woonkorrel.

Eens de potenties van een dergelijk mobiliteitsweefsel in kaart is gebracht kan met de betrokken gemeentebesturen bekeken worden waar het opportuun is om met zelfredzame vervoer op maat projecten van start te gaan en voor welke specifieke doelgroepen dit een meerwaarde kan betekenen.

1. Mobiliteitsweefsel Voorbeeld analyse

Gelaagd en vraaggestuurd vervoersysteem dat binnen decreet basisbereikbaarheid werd uitgestippeld.

+ verdere uitwerking en verfijning van deze kaarten voor de noordelijke gemeenten Meetjesland.

Aanzetten te vinden in de regio-analyse van het volledige venecogebied:

MOBILITEIT

HUIDIGE KNOOPPUNTWAARDE (collectief Vervoer – fiets – weg)

Legende

Eigen werk Veneco

MOBILITEIT

OV I N RELATI E TOT DE KERNEN Formule: • OV-score kern = #km buslijn / opp kern

• indcator voor dichtheid van OV- net per kern

2. Bepalen van doelgroepen

“wanneer mensen door beperkte verplaatsingsmogelijkheden niet meer op een volwaardige manier aan het maatschappelijk leven kunnen deelnemen, noemen wij hen vervoersarm”

“vervoersarmoede ontstaat wanneer persoonlijke vervoersbehoeften niet vervuld kunnen worden en de sociale kansen tot integratie en tot persoonlijke ontplooiing afnemen”

Wanneer vervoersarmoede als een bereikbaarheidsprobleem wordt omschreven, duidt dit op de onmogelijkheid of de moeilijkheid om bepaalde voorzieningen te bereiken. Het houdt in dat er voor een persoon of groep van personen, geen verbinding mogelijk is naar een activiteit/voorziening. vervoersafhankelijk versus vervoersarmoede Heel wat mensen zijn voor het maken van hun verplaatsingen aangewezen op derden omdat zij zelf niet kunnen instaan voor deze verplaatsingen, bijvoorbeeld omdat zij geen wagen hebben. Zij bevinden zich dan in een situatie van vervoersafhankelijkheid. Dit hoeft op zich niet steeds een probleemsituatie te zijn. Vervoersarmoede ontstaat wanneer deze vervoersafhankelijken structurele problemen ondervinden om hun verplaatsingen te laten gebeuren, bijvoorbeeld door het ontbreken van openbaar vervoer of niet kunnen terugvallen op een sociaal netwerk om hen te voeren of af te halen.

Van hier uit kan wel de brug gemaakt worden bij “horizontale Europese doelstellingen” door Vervoersarmoede als onderdeel te zien van reële armoede

Provincies in cijfers

Het project zal zich richten naar specifieke doelgroepen die kwetsbaar zijn betreft mobiliteitsmogelijkheden (ouderen, jongeren, mensen met een beperking…). We willen hier dan ook cijfers over verzamelen en deze combineren met cijfers betreft het mobiliteitsweefsel. Onderstaande zou bv verder verfijnd worden:

3. Dorpentypologie

De formule bevat de volgende dimensies : De situatie aangeduid door een hoofdletter, mogelijk aangevuld met een aanhalingsteken of een uitroepteken: A, B, C “X”, X! A voor dorpen in de nabijheid van een groot centrum of een stad. Het betreft dus een randstedelijke situatie, dikwijls aangeduid als ‘suburbaan’ of ‘peri-urbaan’. Deze dorpen ondervinden zowel de voordelen als de nadelen van de verstedelijking. Voorbeelden zijn Belzele, Zwijnaarde B voor dorpen gelegen aan een vervoerscorridor. De aanwezigheid van een hoofdweg, een autosnelwegafrit of een spoorstation is significant. Wie in dit dorp woont, is beter verbonden met andere delen van het land waardoor uitwisseling gemakkelijker is. Voorbeelden zijn Aalter, Erpe- Mere. C voor alle andere dorpen “x” voor dorpen die mooi gelegen zijn ! Voor dorpen met een collectieve identiteit, een “brand”.

De bevolkingskenmerken (grootteklasse, krimp, samenstelling) aangeduid door een klein cijfer, eventueel aangevuld met een minteken, een subscript en/of een superscript: 1 minder dan 1.700 inwoners = klein; 2 tussen 1.700 en 3.800 inwoners = middelgroot; 3 méér dan 3.800 inwoners = groot Ook deze dimensie krijgt enkele typografische varianten: >ou In subscript achter het cijfer betekent ‘opvallend veel ouderen’ of het kenmerk dan er een hoge vergrijzingsgraad is. Uit ervaring is geweten dat een oudere bevolking anders reageert op veranderingen. >at In superscript achter het cijfer betekent ‘opvallend veel andere talen’ of het kenmerk dat er veel anderstaligen wonen, Nederlanders inbegrepen! (grensdorpen). Voor Ronse is dat bijvoorbeeld Frans. * In superscript achter het cijfer betekent ‘opvallend veel hooggediplomeerden’ als parameter voor het ‘creatieve class-effect’.

De voorzieningen met een sociale betekenis aangeduid met kleine letters tussen haakjes gescheiden door een spatie: (d) een lokaal dienstencentrum of sociaal huis geeft aan dat de overheid in dit dorp klaar staat voor zijn bewoners. Dit dorp is gekend door veel inwoners. (z) een woonzorgcentrum toont dat het dorp voor de toenemende zorgvraag van de vergrijzing oog heeft. Dit dorp zal bij veel ouderen gekend zijn. (v) allerhande vergaderinfrastructuur en ontmoetingsruimtes (zalen) zijn een indicatie dat verenigingen en ander collectieve verbanden in het dorp actief zijn. (o) een onderwijsinstelling of educatieve organisatie zorgt ervoor dat in het dorp mensen competenties kunnen ontwikkelen die ze in het dagelijks leven kunnen gebruiken. winkels, café’s …waar dorpelingen hun functionele behoeften vervullen. (s) sportinfrastructuur of recreatievoorzieningen waar grotere groepen bv. in klasverband, kunnen sporten of recreëren

8. Vaststellen tweede budgetwijziging 2019

De gemeenteraad,

Omzendbrief BZ-2013/4 van 22 maart 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning en budgettering volgens de beleids- en beheerscyclus

Gemeenteraadsbeslissing van 28 maart 2019 houdende wijzigen budget 2019

Ontwerp van budgetwijziging voor het dienstjaar 2019, bestaande uit Verwijzings- verklarende nota en financiële nota documenten

Om de in de verklarende nota bij deze beslissing opgegeven redenen dienen Verantwoording zekere kredieten te worden gewijzigd.

De gemeenteraadscommissie financiën en beleidsplanning heeft op maandag 23 september 2019 een advies gegeven in dit dossier.

Advies

Financiële Het resultaat op kasbasis bedraagt na wijziging 1 316 798,54 euro verantwoording De autofinancieringsmarge bedraagt na wijziging 111 499,11 euro

Vaststellen budgetwijziging Voorstel

Stemmen Aanvaard met volstrekte meerderheid

Enig artikel: het budget 2019 wordt, na budgetwijziging, vastgesteld als Besluit volgt:

EXPLOITATIEBUDGET

Ontvangsten 6 718 835,08 euro Uitgaven 6 236 754,44 euro

INVESTERINGSBUDGET

Ontvangsten 1 176 036,00 euro Uitgaven 6 247 880,20 euro

LIQUIDITEITENBUDGET

Ontvangsten 2 228 566,43 euro Uitgaven 405 570,28 euro

9. Bepalen van bevoegdheden inzake overheidsopdrachten 2019

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, lid 2, Wetten en 10° en 56 §3, 5° en 6° reglementen Gemeenteraadsbesluit van 28 maart 2019 houdende bepalen van bevoegdheden inzake overheidsopdrachten 2019

Gemeenteraadsbesluit van 26 september 2019 houdende vaststellen budgetwijziging 2019

Budgetwijziging 2019 Verwijzings- documenten

Het nominatief toevertrouwen van bevoegdheden door de gemeenteraad Verantwoording (respectievelijk de raad voor maatschappelijk welzijn) aan het college van burgemeester en schepenen, (respectievelijk het vast bureau) kon bij toepassing van het Gemeentedecreet en het OCMW-decreet louter door het nominatief inschrijven van die overheidsopdrachten in het budget.

In het Decreet lokaal bestuur wordt die bevoegdheidsverdelende rol van de beleidsrapporten niet hernomen en er is dus een afzonderlijk besluit vereist omtrent de bevoegdheidsdelegatie, die niet kan worden opgenomen in het budget of de aanpassing van het meerjarenplan.

De Raad kan delegeren hetzij via de definiëring van het dagelijks bestuur, hetzij door de opdracht nominatief aan het college toe te vertrouwen.

Na budgetwijziging is het nodig de bevoegdheidsdelegatie aan te passen.

Advies

Financiële verantwoording

Delegeren aan het college van bepaalde bevoegdheden tot het vaststellen Voorstel van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden voor het gunnen van overheidsopdrachten

Stemmen Aanvaard met volstrekte meerderheid

Artikel 1: de beslissing van de gemeenteraad van 28 maart 2019 houdende Besluit delegatie van bepaalde bevoegdheden tot het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden voor het gunnen van overheidsopdrachten, wordt opgeheven.

Artikel 2: de bevoegdheden tot het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden voor het gunnen van overheidsopdrachten, voorzien in het budget 2019, worden gedelegeerd volgens de tabel in bijlage.

LIJST MET OPDRACHTEN VOOR WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN - 2019

Vaststelling plaatsings- Verbintenissen Investeringsbudget Actie procedure en krediet voorwaarden gunning enveloppe: 2 informatica overig beleid digitaliseren archief 25.000 schepencollege gelijkblijvend beleid

Extra schijfruimte 12.500 gelijkblijvend beleid schepencollege

enveloppe 5: uitbouw en benutten patrimonium verdere uitbouw WIFI 15.000 AP-162 schepencollege

Onderhouds- en instandhoudingswerken stadhuis 50.000 Act-18 gemeenteraad

Enveloppe 22: ruimtelijke uitvoeringsplannen

Herziening RUP Lembekedorp 25.000 Gelijkblijvend beleid gemeenteraad

enveloppe 32: verkeersinfrastructuur

groot onderhoud wegen en voetpaden 531.373 ACT-26 gemeenteraad heraanleg fietspad Aveschoot Oost 130.000 ACT-145 gemeenteraad openbare verlichting LAF 20.052 ACT-120 gemeenteraad

enveloppe 28: overig beleid - terreinen en wegen heraanplant bomen Plein 205.000 gelijkblijvend beleid gemeenteraad aanpak buitenruimte kinderopvang Lembeke 14.000 gelijkblijvend beleid schepencollege speeltoestellen 19.000 gelijkblijvend beleid schepencollege opruimen kerkhof 40.000 gelijkblijvend beleid schepencollege enveloppe 35: onderhoud en restauratie gebouwen-overig beleid renovatie en herbestemming kloosterkapel 300.000 gelijkblijvend beleid gemeenteraad restauratie Sint-Franciscuskapel 48.500 ACT-109 gemeenteraad herstel monumenten (lui-as en oorlogsmonument) 22.300 gelijkblijvend beleid schepencollege enveloppe 42: moderne, duurzame gebouwen bouw brandweerkazerne 1.817.341 AP-192 gemeenteraad enveloppe 46: onderhoud gebouwen onderhoud lokalen Zuidstraat 26.662 gelijkblijvend beleid schepencollege enveloppe 47: overig beleid: materiaal Rollend materieel technische dienst 120.000 ACT-138 gemeenteraad

enveloppe 50: overig beleid - gebouwen investeringen energie-efficiëntie 150.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

Vaststelling plaatsings- Exploitatiebudget transactiekrediet Actie procedure en voorwaarden gunning elektriciteit 187.500 gelijkblijvend beleid schepencollege onderhoudscontracten informatica en 106.000 gelijkblijvend beleid schepencollege kantooruitrusting verzekeringen 54.490 gelijkblijvend beleid schepencollege uitbesteden diverse taken onderhoud openbaar domein 40.000 gelijkblijvend beleid schepencollege telecom (telefoon, internet, distributie) 25.750 gelijkblijvend beleid schepencollege

opvoegen voetpaden 29.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

drukken infoblad 24.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

poetsen sportgebouwen 20.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

maaien gras 20.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

aankoop bibliotheekcollecties 20.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

aankoop verkeersborden 18.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

bestrijding ratten 16.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

maaien bermen 15.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

gas 19.900 gelijkblijvend beleid schepencollege

licentie office en mailboxen online 12.000 gelijkblijvend beleid schepencollege

10. Rapportering door de financieel directeur overeenkomstig artikel 177 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 177 Wetten en reglementen

Rapporten inzake thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de Verwijzings- beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de taak van voorafgaande documenten controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen het debiteurenbeheer en de financiële risico’s

De financieel directeur rapporteert minstens 1 maal per jaar in volle Verantwoording onafhankelijkheid aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen, het debiteurenbeheer en de financiële risico’s.

Advies

Niet van toepassing Financiële verantwoording

Kennisname rapportering door de financieel directeur Voorstel

Stemmen

Enig artikel: de gemeenteraad neemt kennis van de rapporten inzake Besluit thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen, het debiteurenbeheer en de financiële risico’s.

11. Wijziging van de statuten Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke

De gemeenteraad,

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 233 Wetten en reglementen

Advies Raad van Bestuur Autonoom Gemeentebedrijf Verwijzings- documenten

Diverse bepalingen van de statuten, opgesteld conform het Verantwoording gemeentedecreet, zijn niet meer in overeenstemming met het decreet Lokaal Bestuur. Zo is de controle door de commissaris-revisor niet meer verplicht voor de BBC-jaarrekening van het AGB en is de procedure voor de vaststelling van de jaarrekening gewijzigd.

Advies

Financiële verantwoording

Voorstel Vaststellen wijziging statuten Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke

Artikel 1: de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke worden Besluit gewijzigd als in bijlage.

Artikel 2: deze beslissing wordt gepubliceerd op de website van de gemeente en bezorgd aan de Vlaamse regering.

STATUTEN AGB KAPRIJKE

HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN

Art. 1 Rechtsvorm en naam

Het "Autonoom Gemeentebedrijf Kaprijke" is een autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid opgericht bij besluit van de gemeenteraad van de gemeente Kaprijke op 28 mei 2015. Het wordt hieronder “het bedrijf” genoemd.

Art. 2 Wettelijk kader

Het bedrijf is onderworpen aan artikel 263decies van de nieuwe gemeentewet, aan de art. 225 tot en met 244 van het Decreet Lokaal Bestuur, aan de andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten, en aan deze statuten voor zover zij niet van voornoemde regelen afwijken.

Art. 3 Statutenwijzigingen

§1 Onderhavige statuten worden ter inzage gelegd op het secretariaat van de gemeente en op het secretariaat van het bedrijf.

§2 Op voorstel of na advies van de raad van bestuur kan de gemeenteraad de statuten van het bedrijf wijzigen.

De goedgekeurde gemeenteraadsbeslissing tot statutenwijziging en de gecoördineerde statuten worden, samen met het verslag of advies van de raad van bestuur, ter inzage neergelegd op het secretariaat van de gemeente en op het secretariaat van het bedrijf, gepubliceerd op de gemeentelijke website en naar de Vlaamse regering verstuurd.

Art. 4 Zetel

De zetel van het bedrijf is gevestigd te 9970 Kaprijke, Veld 1.

Art. 5 Doel, activiteiten en bevoegdheden

§1 Het bedrijf heeft als doel: - de exploitatie van infrastructuren bestemd voor culturele en sportieve activiteiten; - het socio-culturele leven in Kaprijke te bevorderen, het nemen of steunen van initiatieven of activiteiten in dat verband; - het begeleiden, het ondersteunen en het verlenen van diensten aan organisatoren van activiteiten in de culturele en sportieve infrastructuur en zo nodig het leveren van een bijdrage tot ondersteuning en coördinatie in de culturele en sportieve sector; - de organisatie van intramurale en extramurale culturele en sportieve activiteiten;

- het beheren, exploiteren, optimaliseren, valoriseren, efficiënt inzetten en desgevallend vervreemden van het openbaar en privaat domein van de gemeente Kaprijke en van haar eigen patrimonium.

§2 Ter realisering van de in § 1 vermelde doelstellingen, kan het bedrijf, binnen de wettelijke bevoegdheden en de bepalingen van deze statuten en de beheersovereenkomst, alle handelingen stellen en activiteiten ontwikkelen die het nuttig acht om haar doel te verwezenlijken, in het bijzonder de exploitatie van infrastructuren bestemd voor culturele en sportieve activiteiten.

§3 Het bedrijf mag, binnen de grenzen van haar doel en de beheersovereenkomst vrij beslissen over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van haar lichamelijke en onlichamelijke goederen, de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering.

Het mag gebruik maken van alle rechtstechnieken, waaronder de vestiging en de opheffing van zakelijke en persoonlijke rechten, de verlening en beëindiging van concessies.

Het bedrijf kan, na machtiging door de Vlaamse regering, overgaan tot de onteigeningen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van zijn doelstellingen.

Het bedrijf kan op voorwaarde van bijzondere en omstandige motivering, zakelijke rechten vestigen op de onroerende goederen die behoren tot het openbaar domein, voor zover de gevestigde zakelijke rechten niet kennelijk onverenigbaar zijn met de bestemming van deze goederen.

Het is bevoegd voor de affectaties en de desaffectaties van alle goederen waarvan het eigenaar is.

Art. 6 Participaties

§1 Het bedrijf kan rechtspersonen (hierna ‘filialen’ genoemd) oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen, voor zover dat past in de opdrachten van het bedrijf, vermeld in artikel 5 en voor zover hiermee geen speculatieve oogmerken worden nagestreefd.

§2 De oprichting, deelname of vertegenwoordiging gebeurt in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel, de regelgeving inzake mededinging en staatssteun en de voorwaarden bepaald in de overeenkomst zoals bedoeld in artikel 9. De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging toont aan dat aan de voormelde voorwaarden is voldaan.

§3 Ongeacht de grootte van de inbreng van de verschillende partijen in het maatschappelijk kapitaal van het filiaal, moet het bedrijf minstens een mandaat van bestuurder worden toegekend.

Art. 7 Rechtspersoonlijkheid en duur

Het bedrijf verwerft rechtspersoonlijkheid op de dag van de oprichtingsbeslissing. Het bedrijf wordt opgericht voor onbepaalde duur.

HOOFDSTUK II

EXTERNE VERHOUDINGEN

Art. 8 Bevoegdheid van het bedrijf

Het bedrijf is verantwoordelijk voor de externe aspecten van haar activiteiten in de ruimste zin van het woord.

Binnen de grenzen van het in artikel 5 omschreven doel onderhoudt het bedrijf contacten, pleegt het overleg, voert het onderhandelingen, regelt het de samenwerking, maakt het afspraken, en sluit het overeenkomsten met andere natuurlijke personen en met publiek- zowel als privaatrechtelijke rechtspersonen.

Art. 9 Beleids- beheers- en samenwerkingsovereenkomsten

§1 Na onderhandelingen sluit het bedrijf met de gemeente een beheersovereenkomst, die onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding wordt gesloten voor een periode die eindigt uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad.

Als bij het verstrijken van de beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande overeenkomst van rechtswege verlengd. Als geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden binnen één jaar na deze verlenging, of als een beheersovereenkomst werd ontbonden of geschorst, kan de gemeente na overleg met het bedrijf voorlopige regels vaststellen inzake de in de beheersovereenkomst bedoelde aangelegenheden. Die voorlopige regels zullen als beheersovereenkomst gelden tot op het ogenblik dat een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt.

§2 De beheersovereenkomst en de uitvoering ervan worden jaarlijks geëvalueerd door de gemeenteraad. Hiertoe zal door de raad van bestuur een verslag omtrent de beheersovereenkomst worden opgemaakt.

Het bedrijf legt eveneens in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voor aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheersovereenkomst, sinds de inwerkingtreding ervan. Dat verslag omvat ook een evaluatie van de verzelfstandiging, waarover de gemeenteraad zich binnen drie maanden uitspreekt.

§3 De beheersovereenkomst, evenals elke verlenging, wijziging, schorsing of ontbinding ervan, wordt ter inzage neergelegd op het secretariaat van de gemeente en op het secretariaat van het bedrijf.

§4 De beheersovereenkomst regelt minstens volgende aangelegenheden:

- de concretisering van de wijze waarop het agentschap zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan; - de toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het autonoom gemeentebedrijf; - binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het autonoom gemeentebedrijf worden toegekend; - de voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden verworven en aangewend; - de wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden; - de gedragsregels inzake dienstverlening door het autonoom gemeentebedrijf;

- de voorwaarden waaronder het autonoom gemeentebedrijf andere personen kan oprichten, erin kan deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen; - de informatieverstrekking door het autonoom gemeentebedrijf aan de gemeente; - de wijze waarop het autonoom gemeentebedrijf zal voorzien in een systeem van interne controle; - de maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst; - de omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden.

§5 Naast deze beheersovereenkomst, kunnen het bedrijf en de gemeente één of meer concessie- , beleids-, samenwerkings- of andere overeenkomsten of convenanten sluiten met betrekking tot het onderling afstemmen van het beleid van de gemeente en dat van het bedrijf in de relevante beleidsdomeinen en de ermee verbonden activiteiten. Omtrent het beheer van onroerende goederen kunnen het bedrijf en de gemeente één of meer lastgevingsovereenkomsten sluiten.

§6 De gemeenteraad kan aan het bedrijf middelen, infrastructuur of, mits naleving van de terzake geldende rechtspositieregeling en onverminderd de bepalingen van artikel 22 van de statuten, personeel ter beschikking stellen of overdragen.

§7 Het bedrijf onderhandelt en contracteert met alle bevoegde instanties zowel op internationaal, Europees, federaal, gemeenschaps-, gewestelijk, provinciaal, gemeentelijk en districtsniveau over investeringen, financiële tussenkomsten en alle andere aangelegenheden die zijn doelstellingen raken.

HOOFDSTUK III

ORGANEN

Afdeling 1 Inleidende bepaling

Art. 10 Structuur en openbaarheid

Het bedrijf wordt bestuurd door een raad van bestuur en een directiecomité.

De vergaderingen van de raad van bestuur en het directiecomité zijn niet openbaar. De gedetailleerde notulen met bijgevoegd stemgedrag van de individuele leden en alle documenten waar in de notulen naar verwezen wordt, liggen ter inzage van de gemeenteraadsleden van de gemeente Kaprijke op het secretariaat van het bedrijf, onverminderd de regelgeving inzake de openbaarheid van bestuur. Op verzoek van een gemeenteraadslid worden deze notulen elektronisch ter beschikking gesteld.

Het bedrijf is onderworpen aan dezelfde verplichtingen inzake formele motivering en openbaarheid van bestuur die gelden voor de gemeente.

Afdeling 2 Raad van bestuur

Art. 11 Samenstelling

§1 Alle leden van de gemeenteraad vormen de raad van bestuur van het bedrijf.

§2 Volgende personen komen niet in aanmerking als bestuurslid van het bedrijf: - de provinciegouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, de provinciegriffier, de arrondissementscommissaris en de adjunct-arrondissementscommissaris van het arrondissement Eeklo; - de magistraten, de plaatsvervangende magistraten en de griffiers bij de hoven en de rechtbanken, de administratieve rechtscolleges en het Grondwettelijk Hof; - de leden van het operationeel, administratief of logistiek kader van de politiezone Meetjesland Centrum (Eeklo, Kaprijke, Sint-Laureins); - de personen die op commerciële wijze of met een winstoogmerk activiteiten uitoefenen in dezelfde beleidsdomeinen als het agentschap en waarin het agentschap niet deelneemt, alsook de werknemers en de leden van een bestuurs- of controleorgaan van die personen; en - de personen die in een andere lidstaat van de Europese Unie een ambt of een functie uitoefenen, gelijkwaardig aan een ambt of een functie, vermeld in deze paragraaf, en de personen die in een lokale basisoverheid van een andere lidstaat van de Europese Unie een ambt of een mandaat uitoefenen dat gelijkwaardig is aan dat van gemeenteraadslid, schepen of burgemeester.

Art. 12 Duur en einde van de mandaten

De duur en het einde van het mandaat van lid van de raad van bestuur valt samen met het mandaat van gemeenteraadslid.

Art. 13 Vergoedingen

De leden van de raad van bestuur oefenen hun mandaat onbezoldigd uit.

Art. 14 Voorzitterschap

De raad van bestuur kiest uit zijn leden een voorzitter die deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen en een ondervoorzitter en duidt een secretaris aan.

Art. 15 Vergaderingen

De raad van bestuur wordt bijeengeroepen door de voorzitter telkens als de belangen van het bedrijf het vereisen en minstens twee maal per jaar.

Op verzoek van minstens één derde van de bestuurders is de voorzitter verplicht de raad bijeen te roepen.

De oproepingen vermelden plaats, datum, uur en agenda van de vergadering en worden tenminste vier werkdagen voor de vergadering per brief, fax, elektronisch of op een andere schriftelijke wijze verzonden. De uitnodiging is, zo mogelijk, vergezeld van alle nuttige documenten.

Art. 16 Beraadslagingen

De raad van bestuur beraadslaagt op de zetel van het bedrijf of, indien de omstandigheden dit vereisen, op een andere plaats die wordt bepaald door de voorzitter.

De raad van bestuur wordt voorgezeten door de voorzitter. Indien de voorzitter verhinderd is, wordt de raad van bestuur voorgezeten door de ondervoorzitter of, bij diens afwezigheid, door de oudste in leeftijd aanwezige bestuurder.

De raad van bestuur kan slechts geldig beraadslagen indien tenminste de helft van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Indien dit quorum niet wordt bereikt, kan een nieuwe raad bijeengeroepen worden met dezelfde agenda. Die zal geldig beraadslagen en beslissen indien tenminste twee bestuurders aanwezig of vertegenwoordigd zijn.

De tweede oproeping moet geschieden overeenkomstig de bepalingen van artikel 15 en er moet vermeld worden dat de oproeping voor de tweede maal geschiedt. Bovendien moet het derde lid van huidig artikel in de tweede oproeping woordelijk worden overgenomen.

De besluiten van de raad van bestuur worden bij meerderheid van de uitgebrachte stemmen genomen. Blanco en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld.

In geval van staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend; bij geheime stemming evenwel wordt de beslissing verworpen.

Over punten die niet op de agenda werden vermeld, kan de raad van bestuur slechts geldig beraadslagen mits akkoord van twee derden van de aanwezige stemgerechtigde leden.

Indien op een vergadering van de raad van bestuur het vereiste quorum om geldig te beraadslagen is bereikt en één of meer bestuurders zich onthouden, al of niet ingevolge een belangenconflict, worden de besluiten geldig genomen bij meerderheid van de overige aanwezige of vertegenwoordigde bestuurders.

Elke bestuurder heeft één stem.

Iedere bestuurder kan per brief, per fax, elektronisch of op een andere schriftelijke wijze aan een bestuurder volmacht geven om hem op een vergadering te vertegenwoordigen.

Een bestuurder mag niet meer dan één volmacht uitoefenen.

De stemmingen gebeuren bij handopsteking, behalve bij benoemingen en voordrachten, waar de stemmingen geheim zijn.

Art. 17 Belangenconflicten

Indien een bestuurder rechtstreeks of onrechtstreeks een belang van vermogensrechtelijke aard heeft dat strijdig is met een beslissing of een verrichting die tot de bevoegdheid behoort van de raad van bestuur, moet hij dat meedelen aan de andere bestuurders voor de raad van bestuur een besluit neemt.

Zijn verklaring, alsook de rechtvaardigingsgronden betreffende voornoemd strijdig belang moeten worden opgenomen in de notulen van de raad van bestuur die de beslissing moet nemen.

De raad van bestuur omschrijft in de notulen de aard van de in het eerste lid bedoelde beslissing of verrichting en verantwoordt het genomen besluit. Ook de vermogensrechtelijke gevolgen ervan voor het bedrijf moeten in de notulen worden vermeld.

Voornoemde regeling is niet van toepassing wanneer de beslissingen van de raad van bestuur betrekking hebben op gebruikelijke verrichtingen die plaatshebben onder de voorwaarden en tegen de zekerheden die op de markt gewoonlijk gelden voor soortgelijke verrichtingen.

Dit artikel doet geen afbreuk aan de gelding van andere bepalingen betreffende de belangenvermenging in hoofde van bestuurders en met openbare diensten belaste personen, zoals onder meer artikel 245 van het Strafwetboek.

Art. 18 Verboden handelingen

Het is de bestuurders niet toegestaan: - aanwezig te zijn bij de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als vertegenwoordiger, of waarbij de echtgenoot, of bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dat verbod strekt niet verder dan de bloed- en aanverwanten tot en met de tweede graad als het gaat om de voordracht van kandidaten, benoemingen, ontslagen, afzettingen en schorsingen. Voor de toepassing van deze bepaling worden personen die een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld in artikel 1475 van het Burgerlijk Wetboek, hebben afgelegd, met echtgenoten gelijkgesteld; - rechtstreeks of onrechtstreeks een overeenkomst te sluiten, behoudens in geval van een schenking aan het autonoom gemeentebedrijf of de gemeente , of deel te nemen aan een opdracht voor aanneming van werken, leveringen of diensten, verkoop of aankoop ten behoeve van het autonoom gemeentebedrijf of de gemeente, behoudens in de gevallen waarbij de bestuurder een beroep doet op een door het autonoom gemeentebedrijf of de gemeente aangeboden dienstverlening en ten gevolge daarvan een overeenkomst aangaat.; - rechtstreeks of onrechtstreeks als advocaat of notaris tegen betaling werkzaam te zijn in geschillen ten behoeve van het bedrijf. Dit verbod geldt eveneens ten aanzien van de personen die in het kader van een associatie, groepering, samenwerking of op hetzelfde kantooradres met de bestuurder werken; en - rechtstreeks of onrechtstreeks als advocaat of notaris werkzaam te zijn in geschillen ten behoeve van de tegenpartij van het bedrijf of ten behoeve van een personeelslid van het bedrijf aangaande beslissingen in verband met de tewerkstelling binnen het autonoom gemeentebedrijf. Dit verbod geldt eveneens ten aanzien van de personen die in het kader van een associatie, groepering, samenwerking of op hetzelfde kantooradres met de bestuurder werken.

Art. 19 Notulen

De beraadslagingen van de raad van bestuur worden vastgelegd in notulen die door de secretaris worden opgesteld en door de voorzitter en secretaris worden ondertekend.

De afschriften of uittreksels, in rechte of anderszins voor te leggen, worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris . Deze bevoegdheid kan door de voorzitter en de secretaris worden opgedragen aan een lasthebber.

De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering op de zetel van het bedrijf ter beschikking van de leden van der raad

van bestuur die er kennis willen van nemen. De notulen van de vorige vergadering worden bovendien elektronisch ter beschikking gesteld.

Elk lid van de raad van bestuur heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad van bestuur worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter en de secretaris. In het geval de raad van bestuur bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de raad van bestuur beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

Zo dikwijls als de raad het wenst, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de meerderheid van de raadsleden en de secretaris ondertekend.

Art. 20 Bevoegdheden

De raad van bestuur is gemachtigd alle nuttige of noodzakelijke handelingen te verrichten om de doelstellingen van het bedrijf te verwezenlijken.

De raad van bestuur vertegenwoordigt het AGB in rechte als eiser of als verweerder en beslist tot het instellen van rechtsvorderingen. In geval van hoogdringendheid kan de voorzitter rechtsgeldig en zonder enige voorafgaande formaliteit alle gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen namens het bedrijf stellen. Hij kan onder meer beslissen namens het bedrijf een procedure als eiser of verweerder te voeren zowel voor de gewone rechtbanken als voor de administratieve rechtscolleges. Een beslissing tot het instellen van een rechtsgeding wordt ter bekrachtiging aan de eerstvolgende raad van bestuur voorgelegd.

De raad van bestuur controleert het bestuur van het directiecomité.

Telkens indien de gemeenteraad hem daartoe verzoekt, brengt de raad van bestuur verslag uit over alle of sommige activiteiten van het bedrijf en minstens eenmaal per jaar.

De raad van bestuur is bevoegd om binnen de perken van de statuten zijn werking nader te regelen in een reglement van inwendige orde.

Art. 21 Bevoegdheidsdelegatie

De raad van bestuur kan de uitoefening van bepaalde bevoegdheden delegeren aan het directiecomité. Dit kan echter niet voor: - het vaststellen van tariefreglementen; - het beslissen over participaties; - het vaststellen van het reglement van inwendige orde van de raad van bestuur; - het vaststellen van het statuut van het personeel; - het afsluiten van beleids-, beheers- en samenwerkingsovereenkomsten bedoeld in artikel 9; - het vaststellen van de beleidsrapporten.

Art. 22 Personeel

De raad van bestuur is bevoegd voor het aanwerven van personeel en stelt het personeelsstatuut vast.

De overeenstemmende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van toepassing op het personeel van het autonoom gemeentebedrijf. Het autonoom gemeentebedrijf stelt de afwijkingen op deze rechtspositieregeling vast, voor zover het specifieke karakter van het autonoom gemeentebedrijf dat verantwoordt. Het gemeentebedrijf bepaalt de rechtspositieregeling van de betrekkingen die niet bestaan binnen de gemeente.

Wanneer de raad van bestuur beslist tot contractuele aanwervingen, stelt zij in dit geval het arbeidsreglement en de algemene voorwaarden van de arbeidsovereenkomsten vast.

De gemeente kan binnen wettelijke grenzen, personeel ter beschikking stellen aan het bedrijf.

Art. 23 Niet-binding van de bestuurders

De bestuurders zijn niet persoonlijk gebonden door de verbintenissen van het bedrijf.

De bestuurders zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen in de normale uitoefening van hun bestuur. Ten aanzien van de overtredingen waaraan zij geen deel hebben gehad, worden de bestuurders van die aansprakelijkheid ontheven als hun geen schuld kan worden verweten en als zij die overtredingen hebben aangeklaagd bij de gemeenteraad binnen een maand nadat zij er kennis van hebben gekregen.

Afdeling 3 Directiecomité

Art. 24 Samenstelling

Het directiecomité is samengesteld uit maximaal zes leden aangesteld door de raad van bestuur. De leden van het directiecomité mogen, maar moeten geen deel uitmaken van de raad van bestuur.

Art. 25 Duur en einde van de mandaten

Alle mandaten vallen samen met de duur van een gemeentelijke legislatuur. In elk geval neemt het mandaat van lid van het directiecomité een einde op de eerste vergadering van de raad van bestuur die volgt op de installatie van de gemeenteraad.

Het lid van het directiecomité waarvan het mandaat voortijdig een einde neemt, wordt geacht van rechtswege ontslagnemend te zijn. De raad van bestuur regelt zijn vervanging.

De raad van bestuur kan te allen tijde het mandaat van voorzitter van het directiecomité of van lid van het directiecomité herroepen.

Art. 26 Vergoedingen

De leden van het directiecomité oefenen hun mandaat bezoldigd of onbezoldigd uit.

De eventuele vergoedingen van de leden van het directiecomité worden vastgelegd door de raad van bestuur, conform de modaliteiten die door de Vlaamse Regering en de beheersovereenkomst worden bepaald.

Art. 27 Voorzitterschap

Het directiecomité kiest uit zijn leden een voorzitter en duidt een secretaris aan.

Art. 28 Vergaderingen

Het directiecomité vergadert telkens wanneer de aangelegenheden die onder zijn bevoegdheden vallen het vereisen en wordt door de voorzitter bijeengeroepen.

Art. 29 Beraadslagingen

Het directiecomité beraadslaagt op de zetel van het bedrijf of, indien de omstandigheden dit vereisen, op een andere plaats zoals wordt bepaald door de voorzitter.

Het directiecomité wordt voorgezeten door de voorzitter. Indien de voorzitter verhinderd is, wordt het directiecomité voorgezeten door een lid van het directiecomité dat door de voorzitter daartoe wordt aangeduid. Indien geen vervangende voorzitter werd aangeduid door de voorzitter zit het oudste in leeftijd aanwezige lid van het directiecomité de vergadering voor.

Het directiecomité beraadslaagt en beslist volgens de regels die zijn vastgesteld in deze statuten. Het directiecomité is bevoegd om binnen de perken van de statuten zijn werking nader te regelen in een reglement van inwendige orde.

De besluiten van het directiecomité worden genomen bij meerderheid van de uitgebrachte stemmen. In geval van staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Blanco en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld.

De regels inzake verboden handelingen en belangenconflicten voor de leden van de raad van bestuur, vastgelegd in de artikelen 17 en 18, zijn mutatis mutandis ook van toepassing voor de leden van het directiecomité.

Art. 30 Notulen

De beraadslagingen van het directiecomité worden vastgelegd in notulen. Een afschrift ervan wordt ter informatie toegezonden aan de leden van de raad van bestuur. De notulen worden elektronisch ter beschikking gesteld wanneer een lid van het directiecomité of een lid van de raad van bestuur hier om verzoekt.

De afschriften of uittreksels, in rechte of anderszins voor te leggen, worden ondertekend door de secretaris. Deze bevoegdheid kan worden opgedragen aan een lasthebber.

Art. 31 Bevoegdheden

Het directiecomité is belast met het dagelijks bestuur, met de vertegenwoordiging met betrekking tot dat bestuur en met de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur.

Het directiecomité is daarenboven bevoegd voor alle materies die door de raad van bestuur worden gedelegeerd.

Het directiecomité is verantwoording verschuldigd aan de raad van bestuur. Het verschaft de raad van bestuur informatie over zijn beslissingen en licht hem in over al zijn handelingen.

Het directiecomité kan de hem toevertrouwde bevoegdheden verder delegeren aan zijn voorzitter en aan personeelsleden van het bedrijf of van de gemeente. Deze delegaties omvatten tevens de vertegenwoordigingsbevoegdheid met betrekking tot de gedelegeerde bevoegdheden.

Art. 32 Niet-binding van de leden van het directiecomité

De leden van het directiecomité zijn niet persoonlijk gebonden door de verbintenissen van het bedrijf.

De leden van het directiecomité zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen in de normale uitoefening van hun bestuur. Ten aanzien van de overtredingen waaraan zij geen deel hebben gehad, worden de leden van het directiecomité van die aansprakelijkheid ontheven als hun geen schuld kan worden verweten en als zij die overtredingen hebben aangeklaagd bij de gemeenteraad binnen een maand nadat zij er kennis van hebben gekregen. De Raad van Bestuur wordt door het betrokken lid schriftelijk op de hoogte gebracht van de overtreding en van de beslissing van de gemeenteraad.

HOOFDSTUK IV

FINANCIËN EN FINANCIELE CONTROLE

Art. 33 Inkomsten en uitgaven

Het bedrijf ontvangt de inkomsten van alle activiteiten die het uitvoert en draagt de lasten van deze activiteiten.

Art. 34 Financiering

De raad van bestuur beslist vrij over de omvang, de technieken en de voorwaarden van zijn externe financiering.

Het bedrijf kan onder meer toelagen, giften en legaten ontvangen en leningen aangaan, desgevallend onder de voorwaarden bepaald in de beheersovereenkomst.

Art. 35 Boekhouding en beleidsrapporten

Het autonoom gemeentebedrijf maakt een meerjarenplan en (tot en met 2019: een budget) op overeenkomstig de regels die gelden voor de gemeente. De boekhouding wordt gevoerd en de jaarrekening wordt opgesteld overeenkomstig de regelen die worden gesteld voor de boekhouding en de jaarrekening van de gemeente. Het autonoom gemeentebedrijf doet uiterlijk op 31 december van ieder jaar de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het autonoom gemeentebedrijf, van welke aard ook.

De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van bestuur.

De raad van bestuur stelt het meerjarenplan en (tot 2019: het budget) vast en legt ze ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor.

Art. 36 Procedure jaarrekening

§1 De raad van bestuur spreekt zich in de loop van het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, uit over de vaststelling van de jaarrekening.

Als de raad van bestuur bezwaren heeft tegen bepaalde verrichtingen, formuleert hij een advies over de aansprakelijkheid van de actoren die betrokken zijn bij die verrichtingen. Dat advies wordt als bijlage bij de jaarrekening gevoegd. Een afschrift van dat advies wordt bezorgd aan de betrokken actoren.

Een afschrift van de overeenkomstig dit artikel vastgestelde bezwaar wordt binnen twintig dagen bezorgd aan de gemeenteraad.

§2 Als de gemeenteraad bij de goedkeuring bepaalde verrichtingen als onregelmatig heeft bestempeld, beslist hij over de aansprakelijkheid van de actoren die betrokken zijn bij die betwiste verrichtingen.

Als de gemeenteraad zich niet uitgesproken heeft over de aansprakelijkheid binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van de jaarrekening aan de gemeenteraad, wordt hij geacht over de aansprakelijkheid van de verrichtingen waartegen de raad van bestuur bezwaren heeft geformuleerd, te hebben beslist overeenkomstig het advies van de raad van bestuur.

§ 3 De betrokkenen worden door het autonoom gemeentebedrijf onmiddellijk met een aangetekende brief op de hoogte gebracht van de beslissing van de gemeenteraad. In voorkomend geval wordt daarbij een aanmaning gevoegd om het vastgestelde bedrag in de kas van het autonoom gemeentebedrijf te storten. Een afschrift van de beslissing van de gemeenteraad wordt onmiddellijk bezorgd aan het autonoom gemeentebedrijf en aan de Vlaamse Regering.

§ 4 Degenen die aansprakelijk worden gesteld en het autonoom gemeentebedrijf kunnen beroep instellen bij de Vlaamse Regering tegen de beslissingen van de gemeenteraad, vermeld in paragraaf 1, binnen een termijn van zestig dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van het betwiste besluit of, als de gemeenteraad geen besluit heeft verzonden, die ingaat op de derde dag die volgt op de dag van het verstrijken van de termijn vermeld in paragraaf 1, tweede lid. Dat beroep heeft schorsende werking. De Vlaamse Regering doet uitspraak over de aansprakelijkheid van de betrokkenen en bepaalt het bedrag dat hen ten laste wordt gelegd.

Als de verwerping van bepaalde verrichtingen aanleiding heeft gegeven tot de definitieve afwijzing van bepaalde uitgaven, kan degene die beroep heeft ingesteld de personen die hij aansprakelijk of medeaansprakelijk acht, ter verantwoording roepen in het beroep bij de Vlaamse Regering. In dat geval doet de Vlaamse Regering mee uitspraak over de aansprakelijkheid van de ter verantwoording geroepen personen.

De beslissing van de Vlaamse Regering is uitvoerbaar, zelfs als daartegen beroep is ingesteld bij de Raad van State. Die beslissing kan echter pas ten uitvoer worden gelegd na het verstrijken van de termijn voor het instellen van dat beroep.

Art. 37 Resultaatsbestemming

Nadat een bedrag van ten minste tien procent van de nettowinst is uitgekeerd aan de gemeente, beslist de raad van bestuur over de bestemming van het saldo van resultaat van het bedrijf, dit met inachtname van de terzake gesloten beleidsovereenkomsten.

Evenwel mag geen uitkering aan de gemeente geschieden indien op de datum van afsluiting van het laatste boekjaar het netto-actief, zoals dat blijkt uit de jaarrekening, is gedaald of tengevolge van de uitkering zou dalen beneden het bedrag van het gestorte of, indien dit hoger is, van het opgevraagde kapitaal, vermeerderd met alle reserves die volgens de wet of de statuten niet mogen worden uitgekeerd.

Art. 38 Kwijting van de bestuurders Jaarlijks beslist de gemeenteraad over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekeningen. Deze kwijting is slechts rechtsgeldig in zoverre de ware toestand van het bedrijf niet wordt verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de rekeningen of in de rapportering betreffende de uitvoering van de overeenkomst, bedoeld in artikel 9 van de statuten.

HOOFDSTUK V

SLOTBEPALINGEN

Art. 39 Vertegenwoordiging

Het bedrijf wordt ten overstaan van derden geldig vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur, de ondervoorzitter of de voorzitter van het directiecomité.

In rechte, als eiser of als verweerder, wordt het bedrijf evenwel vertegenwoordigd door de raad van bestuur.

Binnen de grenzen van het dagelijks bestuur wordt het bedrijf geldig vertegenwoordigd door de voorzitter van het directiecomité.

Het bedrijf kan eveneens geldig worden vertegenwoordigd door bijzondere lasthebbers, binnen de grenzen van hun mandaat.

Art. 40 Rechtsopvolging

De gemeente Kaprijke kan aan het bedrijf bij of na de oprichting rechten en plichten overdragen, waaronder het eigendomsrecht op roerende en onroerende goederen.

Deze overdracht zal van rechtswege geschieden voor de overeenkomsten, eigendommen, en andere rechten en plichten die de gemeenteraad bij of na de oprichting aanduidt. Deze rechtsopvolging van rechtswege berust op de wettelijke en reglementaire bepalingen vermeld in artikel 2 van deze statuten en volgt uit de overdracht van de betrokken activiteiten door de gemeente aan het bedrijf. Van deze rechtsopvolging van rechtswege wordt door de gemeente bij aangetekende brief kennis gegeven aan het bedrijf en mogelijke andere belanghebbende partijen.

De overdracht en de rechtsopvolging zijn evenwel voltrokken door het enkele gemeenteraadsbesluit. Het bedrijf en de gemeente kunnen de door de gemeente besliste

overdracht van de eigendom van onroerende goederen zo nodig met bijkomende middelen tegenstelbaar aan derden maken.

De overdracht van andere overeenkomsten, rechten en plichten door de gemeente aan het bedrijf geschiedt op basis van de desbetreffende overeenkomsten of het gemeen recht terzake.

Bij of na de oprichting van het bedrijf kan de gemeente goederen aan het bedrijf verkopen of ter beschikking stellen onder nader overeen te komen voorwaarden.

Art. 41 Ontbinding en vereffening

§1 De gemeenteraad kan steeds beslissen om tot ontbinding en vereffening van een autonoom gemeentebedrijf over te gaan.

In de beslissing tot ontbinding wijst de gemeenteraad de vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.

§2 Het personeel in statutair dienstverband van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf wordt overgenomen door de gemeente .

De gemeente waarborgt de rechten die het autonoom gemeentebedrijf op het ogenblik van ontbinding voor het overgenomen personeel had vastgesteld.

§3 De rechten en verplichtingen van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf worden overgenomen door de gemeente .

§4 In afwijking van §2 en §3 kan de gemeenteraad in het ontbindingsbesluit de personeelsleden, die daarmee moeten instemmen, en de rechten en verplichtingen aanwijzen die overgenomen worden door de overnemer of de overnemers van de activiteiten van het gemeentebedrijf.

12. Definitieve beslissing straatnaamgeving aan de Ledestraat

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen

Decreet van 1 juli 1987 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 1 september 1987

Decreet van 4 februari 1997 tot wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 25 januari 1997

Decreet van 29 november 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 17 december 2002

De omgevingsvergunning verleend door het college van burgemeester en Verwijzings- schepenen op 25 juni 2018 voor het bouwen van 19 woningen na slopen documenten bestaande bebouwing + aanleg wegenis- en rioleringswerken.

Advies van de cultuurraad van 12 maart 2019

Besluit van de gemeenteraad van 23 mei 2019 tot principiële toekenning van een straatnaam

Advies van de cultuurraad van 10 september 2019

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 25 juni 2018 een Verantwoording omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van 19 woningen langsheen een nieuw aan te leggen weg tussen de Ledestraat en de Eeklostraat.

Voor deze geplande straat dient een straatnaam toegekend te worden.

Er wordt bij voorkeur geput uit gegevens van de plaatselijke geschiedenis, het kunst- en cultuurleven, de toponymie en de volkskunde.

De cultuurraad heeft op 12 maart 2019 een advies uitgebracht waarbij voorgesteld wordt om de nieuwe straat als straatnaam Azaleastraat te geven.

De gemeenteraad heeft in zitting van 23 mei 2019 de straatnaam Azaleastraat principieel toegekend aan de geplande straat.

Met betrekking tot het voornemen tot toekennen van een nieuwe straatnaam, werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 17 juni 2019 tot 17 juli 2019.

Er werden geen bezwaren ingediend met betrekking tot de voorgestelde straatnaam.

De cultuurraad heeft op 10 september 2019 een advies uitgebracht over de definitieve toekenning van de straatnaam.

Advies

Financiële verantwoording

Definitieve toekenning straatnaam Voorstel

0 tegen: 0 onthoudingen:

Enig artikel: de gemeenteraad beslist om de straatnaam “Azaleastraat” Besluit definitief toe te kennen aan de nieuwe zijstraat van de Ledestraat.

13. Definitieve beslissing straatnaamgeving aan de Zuidstraat en Kleine Zuidstraat

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen

Decreet van 1 juli 1987 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 1 september 1987

Decreet van 4 februari 1997 tot wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 25 januari 1997

Decreet van 29 november 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 17 december 2002

De stedenbouwkundige vergunning verleend door het college van Verwijzings- burgemeester en schepenen op 18 juni 2018 voor een groepsbouwproject documenten voor 42 ééngezinswoningen inclusief aanleg van een nieuwe openbare weginfrastructuur en een groenplein te 9970 Kaprijke, Zuidstraat/ Kleine Zuidstraat

Advies van de cultuurraad van 12 maart 2019

Voorstel van NSB Kaprijke

Besluit van de gemeenteraad van 23 mei 2019 tot principiële toekenning van een straatnaam

Advies van de cultuurraad van 10 september 2019

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 18 juni 2018 een Verantwoording stedenbouwkundige vergunning verleend voor een groepsbouwproject voor 42 ééngezinswoningen inclusief aanleg van een nieuwe openbare weginfrastructuur en een groenplein te 9970 Kaprijke, Zuidstraat/ Kleine Zuidstraat

Voor deze geplande straten dient een straatnaam toegekend te worden.

Bij voorkeur wordt geput uit gegevens van de plaatselijke geschiedenis, het kunst- en cultuurleven, de toponymie en de volkskunde.

De cultuurraad heeft op 12 maart 2019 een advies uitgebracht waarbij aansluitend een voorstel van NSB Kaprijke werd gegeven.

Er wordt voorgesteld om te kiezen uit Korenbloemstraat, Klaproosstraat, Madeliefjesstraat of Vrijheidsstraat.

De geplande ontwikkeling is een eerste fase van een bouwproject waarbij nog nieuwe wegenis zal voorzien worden.

Bijgevolg zullen nog nieuwe straatnamen moeten toegekend worden zodat later ook kan gekozen worden uit de voorgestelde straatnamen

De gemeenteraad heeft in zitting van 23 mei 2019 principieel de straatnaam “Vrijheidsstraat” toegekend aan de nieuwe straat tussen de Zuidstraat en de Kleine Zuidstraat en heeft de straatnaam “Madeliefjesstraat” principieel toegekend aan de nieuwe zijstraat die start tussen de loten 66 en 70.

Met betrekking tot het voornemen tot toekennen van een nieuwe straatnaam, werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 17 juni 2019 tot 17 juli 2019.

Er werden geen bezwaren ingediend met betrekking tot de voorgestelde straatnaam.

De cultuurraad heeft op 10 september 2019 een advies uitgebracht over de definitieve toekenning van de straatnaam.

Advies

Financiële verantwoording

Definitief toekennen straatnaam Voorstel

Enig artikel: de gemeenteraad beslist om de straatnaam “Vrijheidsstraat” Besluit definitief toe te kennen aan de nieuwe straat tussen de

Zuidstraat en de Kleine Zuidstraat en om de straatnaam “Madeliefjesstraat” definitief toe te kennen aan de nieuwe zijstraat die start tussen de loten 66 en 70.

14. Vaststellen wijziging bestendig aanvullend politiereglement betreffende het beperken van de snelheid in de bebouwde kom en de ‘zone 30’-gebieden

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968

Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het Algemeen Verkeersreglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg

Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en wijzigingen waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden der verkeerstekens worden bepaald

Besluit van de Vlaamse regering van 24 maart 2006, tot operationalisering van het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken, inzonderheid op hoofdstuk II, artikel 2, 4°f

Koninklijk Besluit van 29 januari 2007 houdende wijziging van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Ministeriële omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009

Gemeenteraadsbeslissing van 31 mei 2012 houdende definitieve vaststelling van het gemeentelijk mobiliteitsplan Kaprijke.

Gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 2017 houdende vaststellen bestendig aanvullend politiereglement betreffende het beperken van de snelheid in de bebouwde kom en de ‘zone 30’-gebieden.

Advies van de Politiezone Meetjesland Centrum van 8 november 2018 Verwijzings- documenten Toelichting vanuit het Belgische instituut voor verkeersveiligheid

Naar aanleiding van de realisatie van de nieuwe verkaveling in de oksel van Verantwoording de hoek Zuidstraat - Kleine Zuidstraat, wordt de bebouwde kom uitgebreid teneinde een snelheidsregime van 50 km/u binnen de nieuwe verkaveling te garanderen.

Tevens worden de snelheidswijzigingen die zijn opgenomen in het bestendig aanvullend reglement voor de verkeersregeling op de ventwegen van het Plein (Paardenmarkt) meegenomen in onderhavig reglement.

Advies

Financiële verantwoording

Vaststellen wijziging bestendig aanvullend reglement Voorstel

Artikel 1: de gemeenteraadsbeslissing van 26 november houdende Besluit vaststellen bestendig aanvullend politiereglement betreffende het beperken van de snelheid in de bebouwde kom en de ‘zone 30’- gebieden, wordt opgeheven van zodra deze beslissing uitvoering heeft.

Artikel 2: er wordt een bestendig aanvullend politiereglement vastgesteld betreffende het beperken van de snelheid in de bebouwde kom en de ‘zone 30’-gebieden.

§1: Zone 30 schoolomgeving

De zonale snelheidsbeperking van 30 km/u is van toepassing op volgende wegen en delen van wegen:

- schoolomgeving Lembeke: de zone 30 situeert zich in een schoolomgeving en ligt in de zone vanaf het opkomen van de parking aan de hoek, zowel vanaf Lembeke-Dorp als vanuit de Gentstraat tot en met de parking sportcentrum en wordt afgebakend door de verkeersborden F4a+A23 en F4b;

- schoolomgeving Kaprijke: de zone 30 situeert zich tussen het kruispunt Zuidstraat/Hippoliet van Peenestraat en het kruispunt met het Plein (drie aantakkingspunten van de hoofdweg N456) en wordt afgebakend door de verkeersborden F4a “herhaling”+A23 en F4b die respectievelijk het begin en het einde van de zone aanduiden en rechts van de rijrichting worden geplaatst; - schoolomgeving Bentille: de zone bevindt zich in een variabele zone 30-schoolomgeving en wordt ingevoerd met een variabel bord bij het binnenrijden en een vast bord bij het uitrijden van de zone 30. Ze situeert zich tussen de Sint-Jansstraat aan de kerk, de Moerstraat ter hoogte van huisnummer 123 (N434, kmp 7.3) en de Bentillestraat, huisnummer 6 (N434 kmp 7.57).

De zone zal worden aangeduid met de signalisatieborden F4a+ A23 en F4b die respectievelijk het begin en het einde van de zone aanduiden en rechts van de rijrichting worden geplaatst.

§2: Zone 30

De zonale snelheidsbeperking van 30 km/u is van toepassing op volgende wegen en delen van wegen:

Recreatief gebied Lembeekse bossen:  Antwerpse Heirweg vanaf het kruispunt met de N456 tot het kruispunt met de Warande en het Lorkenpad;  Ledestraat vanaf huisnummer 74 tot aan de afsplitsing naar de Warande;  Tragelstraat vanaf het kruispunt met de Ledestraat tot aan het kruispunt met de Antwerpse Heirweg;  Plein nr. 157 tot en met Plein nr. 83;  Plein nr. 3 tot 35 en 37 tot 81a;  Veld.

De zone zal worden aangeduid met de signalisatieborden F4a en F4b die respectievelijk het begin en het einde van de zone aanduiden en rechts van de rijrichting worden geplaatst.

§3 Bebouwde kom

De snelheidsbeperkingen met zonale draagwijdte die van toepassing zijn op de bebouwde kom worden ingevoerd als volgt:

In de bebouwde kom te Lembeke aangeduid aan de hand van de verkeersborden F1a en F3a en afgebakend als volgt:  in de Antwerpse Heirweg ter hoogte van huisnummer 1, en voor het kruispunt Warande;  in de Gn. Mad. D’Alcantaralaan ter hoogte van woning nr. 77;  in de Eeklostraat, voor het kruispunt met de Gn. Mad. d’Alcantaralaan;

 in de Westermolenstraat ter hoogte van huisnummer 8;  in de Menstraat ter hoogte van huisnummer 1;  in de Nieuwstraat ter hoogte van de woning nr. 77;  in de Vaartstraat ter hoogte van huisnummer 58, kilometerpaal 17.380”;  in de Kerkstraat ter hoogte van huisnummer 75;  in de Gentweg ter hoogte van kilometerpaal 14.650” dient gewijzigd te worden in “in de Gentstraat ter hoogte van kilometerpaal 16.250”;  in de Ledestraat ter hoogte van huisnummer 74.

In de bebouwde kom te Kaprijke aangeduid aan de hand van de verkeersborden F1a en F3a en afgebakend als volgt:  in de Vaartstraat ter hoogte van huisnummer 47/a, kilometerpaal 19.248;  in de Vrouwstraat ter hoogte van huisnummer 25;  in de Zuidstraat ter hoogte van huisnummer 80;  in de Molenstraat ter hoogte van huisnummer 66, kilometerpaal 20.805”;  in het Eindeken ter hoogte van huisnummer 90;  in de Wulfhoekstraat ter hoogte van huisnummer 18.

In de bebouwde kom te Bentille aangeduid aan de hand van de verkeersborden F1a en F3a en afgebakend als volgt:  in de Gravenstraat, op het kruispunt met de N456, zijde Kaprijke;  in de Moerstraat ter hoogte van huisnummer 26;  in de Kerzelaarstraat ter hoogte van huisnummer 3.

§4 Zone 50

De zonale snelheidsbeperking van 50 km/u is van toepassing op onderhavige wegen en delen van wegen:  in de Windgatstraat vanaf het kruispunt met de Eeklostraat tot het kruispunt met de Vrombautstraat;  in de Menstraat vanaf huisnummer 1 tot het kruispunt met de Windgatstraat;  in de Westermolenstraat vanaf huisnummer 8 tot en met het kruispunt met de Windgatstraat.

Artikel 3: alle bepalingen in de bestendige aanvullende reglementen dewelke indruisen tegen deze gemeenteraadsbeslissing worden geheel of gedeeltelijk opgeheven naargelang hun conformiteit met deze beslissing.

Artikel 4: deze maatregelen zullen ter kennis worden gebracht van de weggebruikers door middel van de geëigende verkeerstekens, na de goedkeuring van de minister. De verkeerstekens zullen strikt conform de bepalingen uit het Koninklijk Besluit van 29 januari 2007 houdende wijziging van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van

het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg worden aangebracht.

Artikel 5: dit bestendig aanvullend reglement zal bekend gemaakt worden zoals voorzien in het decreet lokaal bestuur.

Artikel 6: onderhavige beslissing wordt ter goedkeuring doorgestuurd aan de Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II laan 20 bus 2, 1000 Brussel.

Artikel 7: afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt ter kennisgeving, aan de Politiezone Meetjesland, de Bestendige deputatie, de Rechtbank van Eerste aanleg, de Politierechtbank, ministerie van de Vlaamse gemeenschap Afdeling Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen en aan de buurgemeenten Sint- Laureins, Eeklo, Assenede, Evergem en Waarschoot.

15. Goedkeuren bestendig aanvullend politiereglement betreffende de verkeersregeling in de Madeliefjesstraat en de Vrijheidsstraat

De gemeenteraad,

Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd door het KB van Wetten en 16 maart 1968 reglementen Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het Algemeen Verkeersreglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg

Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en wijzigingen waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden der verkeerstekens worden bepaald

Ministeriële omzendbrief van 3 mei 2002 betreffende de verhoogde inrichtingen, bestemd om de snelheid te beperken tot 30 km/u en de rijbaankussens

Gemeentedecreet van 15 juli 2005

Besluit van de Vlaamse regering van 24 maart 2006, tot operationalisering van het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken, inzonderheid op hoofdstuk II, artikel 2, 4°f

Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Ministeriële omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009

Gemeenteraadsbeslissing van 31 mei 2012 houdende definitieve vaststelling van het gemeentelijk mobiliteitsplan Kaprijke

Gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 2017 houdende vaststellen bestendig aanvullend politiereglement betreffende het beperken van de snelheid in de bebouwde kom en de ‘zone 30’-gebieden

Advies van de Politiezone Meetjesland Centrum Verwijzings- documenten

Naar aanleiding van de realisatie van de nieuwe verkaveling in de oksel van Verantwoording de hoek Zuidstraat- Kleine Zuidstraat, wordt onderhavig bestendig aanvullend politiereglement goedgekeurd.

Advies

Financiële verantwoording

Vaststellen wijziging bestendig aanvullend reglement Voorstel

Artikel 1: Er wordt een bestendig aanvullend politiereglement Besluit goedgekeurd voor de verkeersregeling in de Vrijheidsstraat en de Madeliefjesstraat

Artikel 2: De verkeersregeling wordt aangeduid middels volgende bebording: -Er wordt vanuit de Vrijheidsstraat voorrang verleend ter hoogte van de kruispunten met de Kleine Zuidstraat en de Zuidstraat. Dit wordt aangeduid met de borden B1 en de borden B15. -Het doodlopend karakter van de Madeliefjesstraat wordt aangeduid met het bord F45 -Het voet- en fietspad in de Kleine Zuidstraat worden aangeduid met de borden D10 ter hoogte van de aansluiting met de vrijheidsstraat

Artikel 5: dit bestendig aanvullend reglement zal bekend gemaakt worden zoals voorzien in artikel 186 en 187 van het gemeentedecreet.

De gemeenteraad,

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 inzonderheid artikel 40 §2 dat Wetten en de bevoegdheid van de gemeenteraad bepaalt en deel 3, titel 3 dat de reglementen voorwaarden tot intergemeentelijke samenwerking bepaalt

Besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid

Besluit van de gemeenteraad 26 april 2018 om de intergemeentelijke samenwerking ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid “Wooncentrum Meetjesland” verder te zetten tot einde 2019, tevens het einde van de lopende Vlaamse subsidieperiode

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van Kaprijke van 17 april 2019 waarin een principiële goedkeuring werd gegeven om de intergemeentelijke samenwerking ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid voor de periode 2020 – 2025 te vernieuwen en een subsidiedossier in te dienen bij het Agentschap Wonen Vlaanderen

Besluit van het college van burgemeester en schepen van Assenede van 21 mei 2019 waarin een principiële goedkeuring werd gegeven om de intergemeentelijke samenwerking ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid voor de periode 2020 – 2025 te vernieuwen en een subsidiedossier in te dienen bij het Agentschap Wonen Vlaanderen

Besluit van het college van burgemeester en schepen van Sint-Laureins van 24 mei 2019 waarin een principiële goedkeuring werd gegeven om de intergemeentelijke samenwerking ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid voor de periode 2020 – 2025 te vernieuwen en een subsidiedossier in te dienen bij het Agentschap Wonen Vlaanderen

Voorgelegde schrijven van Som vzw (Woonwijzer Meetjesland) van 14 Verwijzings- augustus 2019 waarin volgende goedkeuringen aan de gemeenteraad documenten worden gevraagd: 1. Goedkeuring van het subsidiedossier zoals voorgelegd; 2. Goedkeuring van het financieel engagement; 3. Goedkeuring en ondertekening van de statuten zoals voorgelegd; 4. Aanduiding van een bestuurder en zijn/haar plaatsvervanger in de interlokale vereniging.

Voorgelegde subsidiedossier met daarin een engagementsverklaring voor de uitvoering van de verplichte activiteiten en een actieplan voor de eerste twee werkingsjaren voor de aanvullende activiteiten zoals opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid.

Voorgelegde statuten ter oprichting van de interlokale vereniging zonder rechtspersoon ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid in Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins.

De ondersteuning die projectuitvoerder SOM vzw aan de gemeente biedt om Verantwoording de regisseursrol van het bestuur inzake lokaal woonbeleid te versterken, woonkwaliteitsprocedures te doorlopen en de inwoners een klantgerichte dienstverlening rond wonen aan te bieden en de financiering voor het uitbouwen van een gemeentelijk energieloket door streekontwikkelingsintercommunale VENECO wordt toegevoegd aan de financiering van de interlokale vereniging om zo te komen tot een kwalitatief

en integraal burgerloket voor wonen en energie waardoor de gevraagde jaarlijkse bijdrage voor de basisdienstverlening kan dalen tot 6 135 euro.

Voor de ondersteuning die projectuitvoerder SOM vzw aan de gemeente biedt in het opmaken en beheren van het leegstandsregister wordt een dienstverleningsbijdrage gevraagd van 3 425,88 euro.

De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten moeten een goedkeuring van het subsidiedossier vóór 30 september overmaken aan de Vlaamse administratie om het dossier ontvankelijk te laten zijn voor Vlaamse cofinanciering.

De afgevaardigde bestuurder van de ter zitting op te richten interlokale vereniging moet ook opgenomen worden als lid van de stuurgroep die het subsidiedossier inhoudelijk opvolgt en de statuten alsook de samenstelling van die stuurgroep moeten ten laatste 30 september 2019 meegedeeld worden aan het Agentschap Wonen Vlaanderen om het dossier ontvankelijk te laten zijn voor Vlaamse cofinanciering.

Advies

Financiële verantwoording

Goedkeuring statuten interlokale vereniging ter ondersteuning van het lokaal Voorstel woonbeleid in Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins en goedkeuring subsidieaanvraag intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins

1 Hendrik Van de Veere - bestuurslid Stemmen Aanvaard met volstrekte meerderheid

9 voor 0 tegen 7 onthoudingen 0 ongeldig 2 Inge De Gussem - plaatsvervangend bestuurslid Aanvaard met volstrekte meerderheid

9 voor 0 tegen 7 onthoudingen 0 ongeldig

Stemming over het punt: Aanvaard met eenparigheid van stemmen 16 voor: Patrick Hugaert, Pieter Claeys, Yves De Baets, Hendrik Van de Veere, Frederik Versluys, Inge De Gussem, Filip Gijssels, Linde De Man,

Wim De Waele, Alex Ruebens, Geert Du Pré, Jürgen Rysselaere, Marnix Seels, Stefaan Buyck, Bert Heynssens, Cindy van Hee-Lippens 0 tegen: 0 onthoudingen:

Artikel 1: het subsidiedossier voor IGS Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins Besluit voor de periode 2020 - 2025 zoals ingediend bij het Agentschap Wonen Vlaanderen goed te keuren.

Artikel 2: de jaarlijkse bijdrage voor de basisdienstverlening van 6 135 euro goed te keuren en te voorzien in de begroting van de meerjarenplanning.

Artikel 3: de jaarlijkse bijdrage voor de leegstandsadministratie van 3 425,88 euro goed te keuren en te voorzien in de begroting van de meerjarenplanning.

Artikel 4: de statuten ter oprichting van de interlokale vereniging zonder rechtspersoon ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid in Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins goed te keuren en een ondertekend afschrift te bezorgen aan SOM vzw (Woonwijzer Meetjesland).

Artikel 5: Schepen Hendrik Van de Veere af te vaardigen als bestuurslid van de “interlokale vereniging zonder rechtspersoon ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid in Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins” aan te duiden.

Artikel 6: Schepen Inge De Gussem aan te duiden als plaatsvervangend bestuurslid van de “interlokale vereniging zonder rechtspersoon ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid in Assenede – Kaprijke – Sint-Laureins” aan te duiden.

Artikel 7: een afschrift van deze beslissing over te maken aan Som vzw (Woonwijzer Meetjesland) vóór 30 september 2019.

17. Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst met het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland

De gemeenteraad,

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen Gemeenteraadsbeslissing van 31 maart 2011 houdende goedkeuren nieuwe samenwerkingsovereenkomst Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland vzw

Collegebeslissing van 5 november 2013 houdende gunstig adviseren van de uitstap van het OCMW Kaprijke uit het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland vzw

Gemeenteraadsbeslissing van 27 februari 2014 houdende de opzeg van de samenwerkingsovereenkomst met het SVK op 1 januari 2015

Gemeenteraadsbeslissing van 30 april 2015 houdende het beëindigen van het mandaat effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland

Samenwerkingsovereenkomst Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland vzw Verwijzings- documenten

Ingevolge gemeenteraadsbeslissing van 31 maart 2011 werd een nieuwe Verantwoording samenwerkingsovereenkomst met het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland vzw goedgekeurd.

Op 1 januari 2015 is de samenwerkingsovereenkomst Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland vzw opgezegd.

Op initiatief van het OCMW kwam de vraag tot overleg met het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland, doch het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland had ook de intentie om dit jaar rond de tafel te zitten om een eventuele nieuwe samenwerking te bespreken.

Daarom wordt voorgesteld om de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Advies

Financiële verantwoording

Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst Sociaal Verhuurkantoor Voorstel Meetjesland vzw

Artikel 1: de samenwerkingsovereenkomst met het Sociaal Verhuurkantoor Besluit Meetjesland vzw wordt goedgekeurd.

Artikel 2: het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland vzw hiervan in kennis te brengen.

18. Goedkeuren verlenging projectvereniging Meetjesman

De gemeenteraad,

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen

Lidmaatschap Regionale Jeugddienst Meetjesland Verwijzings- documenten

Meetjesman, de regionale Jeugdienst van het Meetjesland, ontstond op Verantwoording vraag van de Meetjeslandse jeugdconsulenten en schepenen van jeugd. De nood aan grensoverschrijdende samenwerking en uitwisseling rond jeugdbeleid groeide. Zeker omdat jeugdbeleid niet stopt aan de gemeentegrenzen. Jongeren verplaatsen zich binnen de regio niet alleen voor school, maar ook voor hun vrijetijdsbeleving. Toch bleek na enige tijd dat uitwisseling tussen de verschillende gemeentes niet voldoende was. De ideeën die voortkwamen uit de uitwisseling bleven vaak ideeën. Er was namelijk onvoldoende tijd bij de gemeentelijke jeugdconsulenten om deze ideeën uit te werken. Provinciale projectmiddelen zorgden toen voor de geboorte van de regionale jeugddienst van het Meetjesland. Tot op de dag van vandaag een unieke ‘jeugddienst’ in Vlaanderen.

Sinds de komst van een voltijdse beroepskracht bij Meetjesman kunnen heel wat zaken gefaciliteerd worden: overlegmomenten over diverse thema’s, samenaankopen, ontwikkelen van praktische tools, vorming en opleiding, …. Belangrijkste is echter het uitwerken van vernieuwende ideeën en projecten, met het regionaal belevingsonderzoek (Jong Geweld) als voorlopig hoogtepunt. Dit allemaal gecoördineerd én bovenop de lopende taken binnen de gemeentelijke jeugddiensten. Deze extra voltijdse regionale beroepskracht is broodnodig om deze meerwaarde te bewaren. Met gewijzigde taken en structuren voor de jeugddiensten binnen de gemeentes bleek deze nood de afgelopen jaren nog sterker dan ooit: werk maken van een stevig lange termijn jeugdbeleid komt vaak in het gedrang ten voordele van heel wat uitvoerende, organisatorische taken.

Intussen bestaat de Regionale Jeugddienst al zestien jaar. Hiermee wordt nog altijd een echte pioniersrol vervuld. Een inspanning die Vlaanderen in 2018 ook erkende. Met het decreet bovenlokaal jeugdwerk schreef Vlaanderen vorig jaar een subsidielijn uit naar voorbeeld én op maat van Meetjesman. Dit is een duidelijk signaal dat Vlaanderen in de toekomst meer wil inzetten op het stimuleren van regionale samenwerking.

diverse bestuurlijke veranderingen, de gemeentelijke fusies, … waarop we moeten inspelen. Ook het Meetjesland blijft hier niet van gespaard. Doorgaan met de regionale samenwerking laat de gemeente toe om sterk en innovatief in te spelen op al deze uitdagingen en samen vooruit te gaan, richting een sterk jeugdbeleid in iedere gemeente.

Rekening houdende met deze tendensen, kan het Meetjesland de komende zes jaar zich profileren als de allereerste kind- en jeugdvriendelijke regio. Hiermee wordt géén prijzig label geambieerd voor iedere gemeente. Wel kan sterk ingezet worden op vier thema’s die centraal staan binnen een kind- en jeugdvriendelijk beleid, namelijk: burgerschap, participatie, ontwikkelen van visie en vrije tijd. Iedere gemeente werkt momenteel al aan elementen rond kind- en jeugdvriendelijkheid. Dit is dus geen nieuw gegeven. In de realiteit laten tijd en middelen van jeugddiensten het niet toe om dit gecoördineerd en beleidsmatig aan te pakken en te kaderen. Laat staan dat ze vernieuwende projecten kunnen opzetten richting een gemeente die de filosofie van een kind- en jeugdvriendelijke gemeente werkelijk nastreeft.

Meetjesman wil iedere gemeente naar eigen mogelijkheden ondersteunen richting een kind- en jeugdvriendelijke beleid. Dit elk op zijn eigen tempo, door:  (transversale) overlegmomenten te faciliteren  regionale projecten uit te werken waar iedere aangesloten gemeente op kan intekenen  kennis en expertise te delen  elke gemeente beleidsmatig te versterken En dit alles passend binnen de filosofie van een kind- en jeugdvriendelijk beleid.

Onder de vier doelstellingen werd samen met de jeugdconsulenten al enkele concrete actieplannen uitgewerkt die inspelen op de noden van elke gemeente. Deze acties werden gefilterd uit het recent belevingsonderzoek Jong Geweld in ‘t Meetjesland en tonen hiermee aan dat een samenwerking voor veel thema’s een noodzaak is. Zo kunnen samenwerkingen opgezet worden rond outreachend werk, een vraag die duidelijk terugkomt in verschillende gemeenten. Daarnaast blijkt er een duidelijke nood aan een afgestemde inzet rond mobiliteit en veiligheid. Deze thema’s vragen een brede aanpak omdat de ‘doelgroep’ jeugd verweven is doorheen alle beleidsdomeinen. Meetjesman zal hiervoor ook andere stadsdiensten aansporen om hun beleid door de ‘jeugdbril’ te bekijken. Verder verdiepen we het onderzoek ‘Jong Geweld in’t Meetjesland’. De resultaten tonen aan dat een regionale aanpak over thema’s zoals mobiliteit, cultuur, sport, omgeving … meerwaarde is. Daarnaast kan elke gemeente ook afzonderlijk ondersteund worden in het concretiseren van de onderzoeksresultaten. Tot slot zal Meetjesman, naast een sterke beleidsmatige ondersteuning van de jeugddiensten, ook inzetten op specifieke doelgroepen zoals niet-georganiseerde jeugd. Dit omvat onder meer positieve beeldvorming over en met hangjongeren en het afstemmen van skate- en fuifcultuur.

Wat kost Meetjesman?

Het spreekt voor zich dat de pioniersrol tot nu toe enkel kon opgenomen worden door het engagement en het vertrouwen van de verschillende aangesloten gemeentes.

Voor een forfaitair bedrag van 3 500 euro per jaar kan elke gemeente, groot of klein, verder bouwen aan een kind- en jeugdvriendelijk Meetjesland. Deze keuze voor een vaste en evenwaardige bijdrage hangt vast aan een gelijkwaardige ondersteuning voor alle gemeentes. Hierdoor is een bijdrage per inwoner niet van toepassing.

Advies

Financiële verantwoording

Goedkeuren verlengdossier Meetjesman Voorstel

Aanvaard met volstrekte meerderheid Stemmen 9 voor: Patrick Hugaert, Pieter Claeys, Yves De Baets, Hendrik Van de Veere, Frederik Versluys, Inge De Gussem, Geert Du Pré, Stefaan Buyck, Bert Heynssens 0 tegen: 7 onthoudingen: Filip Gijssels, Linde De Man, Wim De Waele, Alex Ruebens, Jürgen Rysselaere, Marnix Seels, Cindy van Hee-Lippens

Artikel 1: het verlengdossier van Meetjesman wordt goedgekeurd. Besluit Artikel 2: Meetjesman, Aline Vermersch, regionale jeugdconsulente, in kennis te stellen van deze beslissing.

De gemeente investeert … De gemeente krijgt in de plaats …

Jaarlijkse bijdrage van 3500 euro Ondersteuning jeugddiensten/jeugdconsulenten  Regionale samenwerking en uitwisseling tussen Optioneel: Samenaankopen  Aankoopkosten voor eigen gemeente jeugddiensten, diverse andere stads- en  Verzend- en administratieve kosten worden gedeeld gemeentediensten en experts  Samenbrengen van verschillende gemeente- of stadsdiensten rond diverse thema’s  Mogelijkheid tot samenaankopen  Informatie en materiaal om de lokale jeugddienst te promoten op locatie (inzet op visibiliteit)  Transparante communicatie bieden aan kinderen en jongeren over lokaal en bovenlokaal beleid  Maandelijks overleg met jeugdconsulenten  Maandelijkse nieuwsbrief met gefilterde van – voor de regio interessante- trends, nieuwtjes en subsidiemogelijkheden  Mogelijkheid tot volgen van interessante vormingen en/of studiedagen  Screenen en samenbrengen van de MJP om regionaal in te spelen op raakvlakken (transversale aanpak)  Tweejaarlijkse conferentie rond een vrije tijd, mobiliteit of woonomgeving  Mogelijkheid op intekenen co-workingdag  Regionaal samenwerken rond evenementen  Mogelijkheid tot intekenen op projecten die kaderen binnen kind- en jeugdvriendelijkheid (over verschillende beleidsdomeinen)

 Participatieprojecten  Projecten die zorgen voor een positievere beeldvorming over hangjongeren  Acties die de Meetjeslandse Skatecultuur ondersteunen  Acties die de Meetjeslandse fuifcultuur ondersteunen  Onderzoek Jong Geweld in’t Meetjesland  Onderzoeksresultaten  Expertise rond Jong Geweld in ’t Meetjesland  Terugkoppeling resultaten naar de doelgroep  Ondersteuning bij concretisering van de resultaten in eigen gemeente  Onderzoek terugkoppelen naar gemeentelijke beleidsplannen  Verder onderzoek faciliteren in de regio  Onderzoek koppelen aan gemeentelijk(e) beleidsplan(nen) Ondersteuning speelpleincoördinatoren  Twee keer per jaar een speelpleinoverleg én speelplein-inspiratietour Ondersteuning jeugdraden  Twee keer per jaar een jeugdradenoverleg Ondersteuning schepenen van jeugd  Twee keer per jaar schepenoverleg Ondersteuning voor organisatoren van evenementen/ fuifcultuur  Mogelijkheid tot volgen drieledige fuifstewardopleiding  Databank van bands en dj’s uit het Meetjesland  Evenement promoten op bierkaartjes die over het Meetjesland verspreid worden.

Sterke inzet op transversaal beleid  Transversale inzet wordt doorgetrokken in alle acties van Meetjesland (voortdurende reflectie!)  Regionale, transversale samenwerkingen en overlegmomenten faciliteren rond kind- en jeugdvriendelijkheid  Intekenen op pop-up projecten, inspiratiedagen … Over slim gedeelde infrastructuren binnen de gemeente.

Met deze nota vragen we om als gemeente een engagement uit te spreken om ook de komende beleidsperiode 2020-2025, opnieuw in te stappen in ons Meetjeslands pioniersverhaal in de richting van een eerste kind- en jeugdvriendelijke regio.

Waarom Meetjesman?

Meetjesman, de regionale Jeugdienst van het Meetjesland, ontstond op vraag van de Meetjeslandse jeugdconsulenten en schepenen van jeugd. De nood aan grensoverschrijdende samenwerking en uitwisseling rond jeugdbeleid groeide. Zeker omdat jeugdbeleid niet stopt aan de gemeentegrenzen. Jongeren verplaatsen zich binnen de regio niet alleen voor school, maar ook voor hun vrijetijdsbeleving. Toch bleek na enige tijd dat uitwisseling tussen de verschillende gemeentes niet voldoende was. De ideeën die voortkwamen uit de uitwisseling bleven vaak ideeën. Er was namelijk onvoldoende tijd bij de gemeentelijke jeugdconsulenten om deze ideeën uit te werken. Provinciale projectmiddelen zorgden toen voor de geboorte van de regionale jeugddienst van het Meetjesland. Tot op de dag van vandaag een unieke ‘jeugddienst’ in Vlaanderen.

Sinds de komst van een voltijdse beroepskracht bij Meetjesman kunnen we heel wat zaken faciliteren: overlegmomenten over diverse thema’s, samenaankopen, ontwikkelen van praktische tools, vorming en opleiding, …. Belangrijkste is echter het uitwerken van vernieuwende ideeën en projecten, met het regionaal belevingsonderzoek (Jong Geweld) als voorlopig hoogtepunt. Dit allemaal gecoördineerd én bovenop de lopende taken binnen de gemeentelijke jeugddiensten. Deze extra voltijdse regionale beroepskracht is broodnodig om deze meerwaarde te bewaren. Met gewijzigde taken en structuren voor de jeugddiensten binnen de gemeentes bleek deze nood de afgelopen jaren nog sterker dan ooit: werk maken van een stevig lange termijn jeugdbeleid komt vaak in het gedrang ten voordele van heel wat uitvoerende, organisatorische taken.

Intussen bestaat de Regionale Jeugddienst al zestien jaar. We vervullen hiermee nog altijd een echte pioniersrol. Een inspanning die Vlaanderen in 2018 ook erkende. Met het decreet bovenlokaal jeugdwerk schreef Vlaanderen vorig jaar een subsidielijn uit naar voorbeeld én op maat van Meetjesman. Dit is een duidelijk signaal dat Vlaanderen in de toekomst meer wil inzetten op het stimuleren van regionale samenwerking.

Met Meetjesman stapt de gemeente verder mee in dit pioniersverhaal. Actuele tendensen maken dat de nood aan een regionaal jeugdbeleid nog altijd belangrijk blijft. De werklast voor gemeentelijke jeugddiensten is groter door een breed en gevarieerd takenpakket. Deze werken hierdoor voornamelijk uitvoerend en minder visiematig. Vlaanderen roept op om werk te maken van een transversaal beleid in alle gemeentes en daarnaast zijn er nog uitdagingen zoals verstedelijking, een stijgende focus op veiligheid, diverse bestuurlijke veranderingen, de gemeentelijke fusies, … waarop we moeten inspelen. Ook het Meetjesland blijft hier niet van gespaard. Doorgaan met de regionale samenwerking laat de gemeente toe om sterk en innovatief in te spelen op al deze uitdagingen en samen vooruit te gaan, richting een sterk jeugdbeleid in iedere gemeente.

Rekening houdende met deze tendensen, willen we het Meetjesland de komende zes jaar profileren als de allereerste kind- en jeugdvriendelijke regio. We ambiëren hiermee géén prijzig label voor iedere gemeente. Wel willen we sterk inzetten op vier thema’s die centraal staan binnen een kind- en jeugdvriendelijk beleid, namelijk: burgerschap, participatie, ontwikkelen van visie en vrije tijd. Iedere gemeente werkt momenteel al aan elementen rond kind- en jeugdvriendelijkheid. Dit is dus geen nieuw gegeven. In de realiteit laten tijd en middelen van jeugddiensten het niet toe om dit

gecoördineerd en beleidsmatig aan te pakken en te kaderen. Laat staan dat ze vernieuwende projecten kunnen opzetten richting een gemeente die de filosofie van een kind- en jeugdvriendelijke gemeente werkelijk nastreeft.

Met Meetjesman willen we iedere gemeente naar eigen mogelijkheden ondersteunen richting een kind- en jeugdvriendelijke beleid. Dit elk op zijn eigen tempo. We doen dit onder andere door:  (transversale) overlegmomenten te faciliteren  regionale projecten uit te werken waar iedere aangesloten gemeente op kan intekenen  kennis en expertise te delen  elke gemeente beleidsmatig te versterken En dit alles passend binnen de filosofie van een kind- en jeugdvriendelijk beleid.

Onder de vier doelstellingen werkten we samen met de jeugdconsulenten al enkele concrete actieplannen uit die inspelen op de noden van elke gemeente. We filterden deze acties uit het recent belevingsonderzoek Jong Geweld in ‘t Meetjesland en tonen hiermee aan dat een samenwerking voor veel thema’s een noodzaak is. Zo kunnen we samenwerkingen opzetten rond outreachend werk, een vraag die duidelijk terugkomt in verschillende gemeenten. Daarnaast blijkt er een duidelijke nood aan een afgestemde inzet rond mobiliteit en veiligheid. Deze thema’s vragen een brede aanpak omdat de ‘doelgroep’ jeugd verweven is doorheen alle beleidsdomeinen. Meetjesman zal hiervoor ook andere stadsdiensten aansporen om hun beleid door de ‘jeugdbril’ te bekijken. Verder verdiepen we het onderzoek ‘Jong Geweld in’t Meetjesland’. De resultaten tonen aan dat een regionale aanpak over thema’s zoals mobiliteit, cultuur, sport, omgeving … meerwaarde is. Daarnaast kunnen we elke gemeente ook afzonderlijk ondersteunen in het concretiseren van de onderzoeksresultaten. Tot slot zal Meetjesman, naast een sterke beleidsmatige ondersteuning van de jeugddiensten, ook inzetten op specifieke doelgroepen zoals niet-georganiseerde jeugd. Dit omvat onder meer positieve beeldvorming over en met hangjongeren en het afstemmen van skate- en fuifcultuur.

Wat kost Meetjesman?

Het spreekt voor zich dat we onze pioniersrol tot nu toe enkel konden opnemen door het engagement en het vertrouwen van de verschillende aangesloten gemeentes. Hiervoor zijn we heel dankbaar.

Als bijlage voegen we het volledige verlengingsdossier toe, met daarin een verdere uitwerking en concrete voorbeelden van acties. Daarnaast voegen we ook een concrete weergave van de kosten-batenanalyse voor elke gemeente toe.

Wij hopen alvast de komende zes jaar samen een sterk verhaal te kunnen schrijven op vlak van jeugdbeleid.

19. Goedkeuren verlenging projectvereniging COMEET inclusief de werking van de Erfgoedcel Meetjesland voor een nieuwe termijn van 6 jaar van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025

De gemeenteraad,

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 Wetten en reglementen

BIJLAGE 1. Cultuurnota COMEET 2020-2026 Verwijzings- documenten BIJLAGE 2. Overzicht acties 2020-2025

BIJLAGE 3. Begroting 2020-2025 Op woensdag 21 augustus keurde de RvB van COMEET het Verantwoording verlengingsdossier goed.

Daarop werd het bezorgd aan de algemeen directeurs voor agendering op de gemeenteraad.

COMEET vraagt om de agendering te voorzien voor september. Op ten laatste 1 oktober moet COMEET immers een nieuwe Cultuurnota 2020-2025 indienen bij het Departement Cultuur, Jeugd en Media. Deze Cultuurnota is het beleidsplan dat garant staat voor een instap in en financiering door het nieuwe Decreet Bovenlokale Cultuurwerking.

De ondertekende intentieverklaringen door de burgemeester heeft COMEET nodig om bij de indiening van het dossier op 1 oktober te voegen.

Ondertussen hebben 6 van de 10 gemeenten zich al akkoord verklaard met de verlenging.

Advies

Financiële verantwoording

Verlenging van de projectvereniging COMEET inclusief de werking van de Voorstel Erfgoedcel Meetjesland voor een nieuwe termijn van 6 jaar van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025

Goedkeuring van de instap in de decreten Bovenlokale Cultuurwerking, met als inhoudelijke basis de Cultuurnota, en Cultureel Erfgoed via COMEET, ten einde aanspraak te kunnen maken op de hieraan verbonden Vlaamse subsidiëring

Hiervoor een jaarlijks bedrag a rato van 0,7 euro per inwoner te voorzien op de meerjarenbegroting en dit vanaf 2020

Goedkeuring van de aangepaste statuten van COMEET

Artikel 1: de projectvereniging COMEET inclusief de werking van de Besluit Erfgoedcel Meetjesland wordt verlengd voor een nieuwe termijn van 6 jaar van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Artikel 2: de instap in de decreten Bovenlokale Cultuurwerking, met als inhoudelijke basis de Cultuurnota, en Cultureel Erfgoed via COMEET, ten einde aanspraak te kunnen maken op de hieraan verbonden Vlaamse subsidiëring, wordt goedgekeurd.

Artikel 3: hiervoor wordt een jaarlijks bedrag a rato van 0,7 euro per inwoner voorzien op de meerjarenbegroting en dit vanaf 2020.

Artikel 4: de aangepaste statuten van COMEET worden goedgekeurd.

VERLENGINGSDOSSIER

Inhoud

Artikel 1 Voorwerp van de overeenkomst ...... 13 Artikel 2 Uitvoering en financiering van het project ...... 13 Artikel 3 Verdeling van de cofinanciering ...... 17 1. Mobiliteitsweefsel ...... 19 Voorbeeld analyse ...... 19 Gelaagd en vraaggestuurd vervoersysteem dat binnen decreet basisbereikbaarheid werd uitgestippeld...... 20 2. Bepalen van doelgroepen ...... 22 Provincies in cijfers ...... 22 3. Dorpentypologie ...... 26 STATUTEN AGB KAPRIJKE ...... 33 Art. 1 Rechtsvorm en naam ...... 33 Art. 2 Wettelijk kader ...... 33 Art. 3 Statutenwijzigingen...... 33 Art. 4 Zetel ...... 33 Art. 5 Doel, activiteiten en bevoegdheden ...... 33 Art. 6 Participaties ...... 34 Art. 7 Rechtspersoonlijkheid en duur ...... 34 Art. 8 Bevoegdheid van het bedrijf ...... 35 Art. 9 Beleids- beheers- en samenwerkingsovereenkomsten ...... 35 Art. 10 Structuur en openbaarheid ...... 36 Art. 11 Samenstelling ...... 37 Art. 24 Samenstelling ...... 41 Art. 25 Duur en einde van de mandaten ...... 41 Art. 26 Vergoedingen ...... 41 De leden van het directiecomité oefenen hun mandaat bezoldigd of onbezoldigd uit...... 41 Art. 27 Voorzitterschap ...... 42 Art. 28 Vergaderingen ...... 42 Art. 29 Beraadslagingen ...... 42

Art. 30 Notulen ...... 42 Art. 31 Bevoegdheden ...... 42 Art. 32 Niet-binding van de leden van het directiecomité ...... 43 Art. 33 Inkomsten en uitgaven ...... 43 Art. 34 Financiering ...... 43 Art. 35 Boekhouding en beleidsrapporten ...... 43 Art. 36 Procedure jaarrekening ...... 44 Art. 37 Resultaatsbestemming ...... 44 Art. 39 Vertegenwoordiging ...... 45 Art. 40 Rechtsopvolging...... 45 1. Brief aan gemeenteraad ...... 81 2. Samenvatting beleidsplan: Cultuurnota 2020-2025 ...... 85 3. Nieuwe statuten COMEET 2020-2025 ...... 88 3.1. Statuten ...... 89 3.2. Huishoudelijk reglement ...... 92 4. Oprichtingsakte COMEET ...... 95 Motivering ...... 96 Wetgeving/bevoegdheid ...... 96 Besluit ...... 97 5. Intentieverklaring instap in Decreet Bovenlokale Cultuurwerking ...... 98 (te ondertekenen door de burgemeester) ...... 98 6. Intentieverklaring instap in Cultureel Erfgoeddecreet ...... 102 (te ondertekenen door de burgemeester) ...... 102 7. BIJLAGEN ...... 108 I. Administratieve bepalingen ...... 116 I.1 Beschrijving van de opdracht ...... 116 I.2 Identiteit van de aanbesteder ...... 116 I.3 Wijze van gunnen ...... 116 I.4 Prijsvaststelling ...... 116 I.5 Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie ...... 117 I.6 Vorm en inhoud van de offerte ...... 117 I.7 Indienen van de offerte ...... 118 I.8 Opening van de offertes ...... 118 I.9 Verbintenistermijn ...... 118 I.10 Gunningscriteria ...... 119 I.11 Varianten ...... 119 I.12 Opties ...... 119 I.13 Keuze van offerte ...... 119

II. Contractuele bepalingen ...... 120 II.1 Leidend ambtenaar ...... 121 II.2 Verzekeringen ...... 121 II.3 Borgtocht ...... 121 II.4 Prijsherzieningen ...... 121 II.5 Uitvoeringstermijn ...... 121 II.6 Betalingstermijn ...... 122 II.7 Waarborgtermijn ...... 122 II.8 Voorlopige oplevering ...... 123 II.9 Definitieve oplevering ...... 123 II.10 Illegaal verblijvende onderdanen ...... 123 II.11 Loon verschuldigd aan werknemers ...... 123 III. Technische bepalingen ...... 125 III.1 Richtlijnen ...... 125 III.2 Technische omschrijving van de schoonmaakopdracht ...... 126 III.2.1 Sporthal te Lembeke ...... 126 III.2.2 Sporthal te Kaprijke ...... 129 III.2.3 Oppervlakte sporthallen ...... 130 BIJLAGE A: OFFERTEFORMULIER ...... 132 BIJLAGE B: SAMENVATTENDE OPMETING ...... 135 STOOKOLIETANK ...... 157

1. Brief aan gemeenteraad

Aan het College van Burgemeester en Schepenen Aan de Gemeenteraad

Eeklo, 21/8/2019

Betreft: Vraag om verlenging projectvereniging COMEET en voorzien gemeentelijke cofinanciering van 0,7 euro per inwoner

Geachte Burgemeester en Schepenen, Geachte Gemeenteraadsleden,

Op 5 mei 2004 zetten de Meetjeslandse gemeentebesturen hun handtekening onder de oprichtingsakte van het intergemeentelijk samenwerkingsverband rond cultuurbeleid, de projectvereniging COMEET – Cultuuroverleg Meetjesland: Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Maldegem, Nevele, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Sint-Laureins, Waarschoot, Zelzate en Zomergem.

Ondertussen zijn we 15 jaar verder en heeft zowel de regio als het cultuurbeleid behoorlijk wat ingrijpende veranderingen doorgemaakt: het uithollen van het Decreet Lokaal Cultuurbeleid en het doorschuiven van de middelen naar het Gemeentefonds, het wegvallen van de provinciale ondersteuning voor cultuurinitiatieven, het verschijnen van het nieuwe Decreet Bovenlokale Cultuurwerking en, het meest recent, een aantal gemeentelijke fusies. Kortom, de cultuurregio Meetjesland is een stuk hertekend.

Maar anderzijds heeft het cultuurbeleid in het Meetjesland belangrijke duurzame impulsen gekregen, werd de UiTPAS Meetjesland geïntroduceerd, werd de IOED Meetjesland opgericht ism Veneco en Regionaal Landschap Meetjesland en mogen we samen trots zijn op de bekroning met de Vlaamse Cultuurprijs dankzij de wisselwerking tussen COMEET en de inzet van de diverse gemeentelijke cultuurambtenaren, de cultuurraden, de vele vrijwilligers, de leden van de Raad van Bestuur en de financiële steun van de participerende gemeenten.

In het bijzonder willen we dan ook het gemeentebestuur hartelijk danken voor het vertrouwen dat u onze projectvereniging hebt geschonken. U vindt een uitgebreid overzicht van onze werking van de voorbije 6 jaar in onze brochure Cultuurwijs Meetjesland. Realisaties 2014-2019. Dit voorjaar gingen we ook met uw gemeente specifiek in overleg over mogelijke toekomstplannen.

Meer dan 10 jaar lang ontving COMEET een ongewijzigde jaarlijkse cofinanciering door de gemeentebesturen van 0,3 euro per inwoner. Gezien de ingrijpende decretale veranderingen, om een kwaliteitsvolle dienstverlening aan de gemeenten te kunnen blijven garanderen én om gelijke tred te kunnen blijven houden met de rest van Vlaanderen besliste de Raad van Bestuur van

COMEET noodgedwongen die bijdrage op te trekken naar 0,7 euro per inwoner. Met die cofinanciering vermenigvuldigt COMEET haar jaarlijkse budget tot ca. 600.000 euro. Het ‘culturele rendement’ van COMEET bedraagt op die manier 3,53 euro per inwoner (multiplicatorfactor maal 5). De cofinanciering door de gemeenten (ca. 20%) is evenwel het onontbeerlijk startbedrag voor de subsidiëring door de Vlaamse Gemeenschap en om diverse externe middelen te kunnen genereren.

Met dit werkingsbudget realiseert COMEET haar opdracht om de culturele sector in het Meetjesland te ondersteunen, o.m. door advisering en kennisopbouw, concrete samenwerking, communicatie over het cultureel aanbod, projectsubsidies, impulsen tot innovatie… Een bekwaam en gedreven personeelskader zet volop in op dienstverlening voor het lokaal cultuurbeleid.

Op 31/12/2019 verstrijkt evenwel de derde termijn van COMEET.

Vandaar de vraag die nu voorligt te agenderen op de gemeenteraad van september 2019:  Om de projectvereniging COMEET te verlengen voor de volgende beleidsperiode 2020-2025, met als inhoudelijke basis de nieuwe Cultuurnota  Om de aangepaste statuten van COMEET goed te keuren  Om hiervoor jaarlijks een bedrag van 0,7 euro per inwoner (waarvan 0,4 voor de instap in het Decreet Bovenlokale Cultuurwerking en 0,3 voor het instap in het Cultureel Erfgoeddecreet) te reserveren in de gemeentelijke meerjarenbegroting, en dit vanaf 2020, met jaarlijkse indexering.

Mogen wij u vragen ons zo snel mogelijk een afschrift van de desbetreffende gemeenteraadsbeslissing te bezorgen?

In dit verlengingsdossier (en bijlagen) vindt u enkele documenten die deze vraag toelichten:  Beleidsplan Cultuurnota 2020-2025, met inbegrip van actieplan en meerjarenbegroting  Nieuwe statuten 2020-2025  Oprichtingsakte 2004  Modelbesluit verlenging projectvereniging COMEET  Brochure Cultuurwijs Meetjesland. Realisaties 2014-2019

Het nieuwe beleidsplan Cultuurnota 2020-2025 werd opgemaakt in nauw overleg met de diverse culturele actoren verbonden aan de projectvereniging om de prioriteiten voor de komende 6 jaar af te bakenen en te verduidelijken waaraan het werkingsbudget zal besteed worden. De concrete jaarlijkse actieplannen en begrotingen komen van onderuit tot stand in de verschillende collegagroepen en in geregelde afstemming met de cultuurschepenen.

Op die manier wordt COMEET permanent aangestuurd door verschillende vertegenwoordigers uit uw gemeente: de schepen van cultuur en een lid uit de oppositie in de Raad van Bestuur, diverse cultuurambtenaren, vrijwilligers, enz. Zo kunnen wij onze rol van regionaal steunpunt voor het lokaal cultuurbeleid van de Meetjeslandse gemeenten ten volle en doelgericht opnemen!

Met vriendelijke groeten,

Rebecca Van Rechem Herlinde Trenson Coördinator COMEET voorzitter COMEET

In opdracht van de Raad van Bestuur:

Herlinde Trenson (Aalter), Chantal Bobelyn (Assenede), Isaura Calsyn (Eeklo), Joans De Wispelaere (Evergem), Frederik Versluys (Kaprijke), Jeroen Van Acker (Lievegem), Nicole Maenhout (Maldegem), Carlos Bonamie (Sint-Laureins), Isabel Dellaert (Zelzate), Peter Van Bambost (Wachtebeke) Marc Bobelyn (Assenede), Paul Verstraete (Eeklo), Paul De Neve (Evergem), Marnix Seels (Kaprijke), Maikel Parmentier (Lievegem), Dino Lateste (Maldegem), Johan Franque (Sint- Laureins), Martin Acke (Zelzate), Etienne Fermont (Wachtebeke)

2. Samenvatting beleidsplan: Cultuurnota 2020-2025 (De volledige cultuurnota vindt u in Bijlage 1)

Met de Cultuurnota, een subsidieaanvraag voor de periode 2020-2025, schakelt COMEET als intergemeentelijk samenwerkingsverband in het nieuwe Vlaamse Decreet Bovenlokale Cultuurwerking. Op het vlak van bovenlokale samenwerking is COMEET een voortrekker. Sinds 2004 heeft het een rijke en gewaardeerde ervaring opgebouwd, in 2016 bekroond met de Vlaamse Cultuurprijs voor Lokaal Cultuurbeleid. Weliswaar is er intussen veel veranderd: niet alleen de beleidsmatige context, maar ook het cultuurveld in de regio en de bredere context zijn voortdurend in verandering. Drie vragen zijn dus aan de orde. Welke specifieke uitdagingen en kansen dienen zich vandaag aan in het cultuurveld in het Meetjesland, in zijn breder maatschappelijke context? Welke mogelijkheden biedt het nieuwe decreet Bovenlokale Cultuurwerking om daarop in te spelen? Wat kan daarbij de rol zijn van COMEET, vanuit de ‘regierol’ zoals het Decreet die omschrijft?

Om die reflectie te voeden, deed COMEET een kwantitatieve en kwantitatieve omgevingsanalyse: op basis van publieke databronnen, een cijferanalyse van culturele actoren en hun aanbod en een interactief voortraject waarin lokale cultuurspelers hun noden en toekomstige ambities op tafel legden. Daaruit komt het beeld naar voor van het Meetjesland als een landschappelijke regio, met een lage bevolkingsdichtheid en een vergrijzende bevolking. Binnen die regio doen zich een aantal complexe uitdagingen voor, zoals een bezorgdheid over de leefbaarheid van dorpen en de nood aan kernversterking, de nood om een zo breed en divers mogelijk aandeel van de bevolking te laten participeren aan de publieke voorzieningen, de nood om meer klimaatbewust te handelen, etc. Dat zijn bredere maatschappelijke vraagstukken, die ook in het cultuurveld spelen. Beleidsmatig vragen ze om een integrale en sectoroverschrijdende aanpak. Ook het cultuurveld kan een sterke partner zijn op zoek naar mogelijke antwoorden.

Onze bevraging detecteerde bij het cultuurveld in het Meetjesland alvast de ambitie om vanuit zijn eigenheid en sterktes bij te dragen aan de toekomstgerichte ontwikkeling van de regio, in het licht van acht kansen en uitdagingen: 1) hoe een cultuuraanbod te voorzien dat inspeelt op de landelijke en kleinschalige identiteit, 2) hoe een toegankelijke ruimte te creëren voor en door cultuur (ook buiten de grotere kernen), 3) hoe inclusief te werken, zodat alle Meetjeslanders kunnen participeren, 4) hoe kinderen en jongeren kansen te geven voor de ontwikkeling van culturele vaardigheden, 5) hoe ook in het cultuurveld meer klimaatbewust handelen, 6) hoe meer in te spelen op nieuwe vormen van burgerparticipatie, 7) hoe meer samen te werken met aangrenzende regio’s en 8) hoe in te zetten op digitale innovatie, om al die kansen beter te grijpen. Als het over vijf jaar lukt die kansen uit te diepen, dan heeft het cultuurveld een bijdrage geleverd aan de sociale, culturele en economische ontwikkeling van de regio, waarin het menselijke en het natuurlijke kapitaal dat er aanwezig is wordt aangeboord en gerespecteerd. Er zal een gedeelde culturele ruimte zijn, een levende en feestelijke ontmoetingsplek en een inspirerende leeromgeving voor alle inwoners.

Maar in welke mate is het bovenlokale cultuurveld ook gewapend om dit potentieel ook te realiseren? Welke zijn volgens de omgevingsanalyse de sterktes en zwaktes van het bovenlokale cultuurveld? In het culturele weefsel in het Meetjesland zijn de actoren uit het lokale cultuurbeleid de ruggengraat: de bibliotheken en de cultuur- en gemeenschapscentra. Zij zorgen voor een goede geografische spreiding van publieke infrastructuur, ook buiten de grotere kernen. Onder impuls van COMEET hebben zij een rijke ervaring opgebouwd op het vlak van bovenlokale samenwerking. In een aantal sectoren, vooral muziek en erfgoed, zijn er veel actoren actief met diverse achtergronden (professioneel, gesubsidieerd, privé, vrijwilligers,...) die samen initiatief nemen. Tevens is er een uitgebreid cultureel vormingsaanbod. Dit zijn de sterktes die ons in staat stellen om de bovenstaande kansen te grijpen. Maar waar staat het bovenlokale cultuurveld in de regio dan minder sterk? Algemeen zien we dat het aantal professionele spelers op het vlak van cultuur binnen de regio beperkt is, dat de meeste initiatieven kleinschalig zijn en vooral geconcentreerd in de grotere kernen. Door de schaalgrootte is de capaciteit van de kleinere gemeenten beperkt om initiatief van onderuit op te pikken en te verduurzamen, zowel via

projectmatige als structurele ondersteuning. Er zijn lacunes in het aanbod (beeldende kunst, dans) en er is weinig ruimte voor innovatie, experiment, creatie en productie. Welke opportuniteiten dienen zich aan, om die zwaktes weg te werken?

Precies daar biedt het nieuwe Decreet Bovenlokale Cultuurwerking mogelijkheden. Het is precies de bedoeling van het Decreet meer capaciteit en ontwikkelings-potentieel te creëren vanuit verbinding en bovenlokale samenwerking, binnen cultuur maar ook met andere sectoren. De toekomstvisie komt dichterbij, als het Decreet aan Meetjeslandse spelers de instrumenten kan bieden om, vanuit zijn sterktes en door zwaktes te zien als werkpunten, kansen te grijpen en uitdagingen het hoofd te bieden.

Voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden is een regierol weggelegd: actoren verbinden en vernetwerken, hun praktijk faciliteren en ondersteunen, en de opgebouwde ervaring en expertise verduurzamen en ontsluiten. In dit actieplan licht COMEET toe dat het dit aanpakt vanuit 5 strategische doelstellingen: 1) als platform waar collega’s elkaar kunnen ontmoeten om ervaringen en ideeën uit te wisselen, 2) als netwerk waar ze over kansen en uitdagingen in gesprek gaan met collega’s uit andere sectoren (ook buiten cultuur), 3) als steunpunt dat concrete initiatieven opzet om hun praktijken te versterken en te ontwikkelen, 4) als kenniscentrum dat de opgebouwde ervaringen borgt, ontsluit en breder zichtbaar maakt, en 5) als lerende organisatie die zelf ontwikkelt en flexibel inspeelt op een veranderende context.

Voor het jaar 2020 zitten er al heel wat concrete initiatieven in de pijplijn. Daarbij zal blijken dat de kansen voor een stuk gegrepen worden vanuit continuïteit (zoals inclusief werken door de verdere uitrol van de UIT-pas, de verdere uitbouw van de gezamenlijke collectiewerking van de RegioBib). Tegelijk staan we ook aan het begin van iets nieuws. De hierboven genoemde kansen en uitdagingen zijn complexe maatschappelijke kwesties. De netwerken die al bestaan zijn een sterkte, maar er is een urgentie om ze te verbreden en te verdiepen. Samen innoveren vraagt tijd en ruimte voor experiment, waardoor al doende netwerken kunnen verbreden en vertrouwen kan groeien. De acht thema’s zien we dan ook als acht meerjarige werven, waarvoor COMEET verdiepende veranderingstrajecten regisseert. Via ontmoetingsmomenten, netwerkontwikkeling en pilots zal COMEET in de periode 2020-2025 ruimte creëren voor exploratie en ontwikkeling, om het veld de kans te geven samen die thema’s te ontdekken, praktijkexperimenten op te zetten en de geleerde lessen op te schalen en te verduurzamen.

3. Nieuwe statuten COMEET 2020-2025

3.1. Statuten

NAAM, ZETEL, DOEL, DUUR

Artikel 1: Naam van de projectvereniging De projectvereniging draagt als naam ‘Cultuuroverleg Meetjesland’, afgekort COMEET. Zij wordt beheerst door de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (houdende in bijzonder de bepalingen over intergemeentelijke samenwerking: projectverenigingen: art. 401 – 412), en door deze statuten.

Artikel 2: Zetel van de projectvereniging De maatschappelijke zetel van de vereniging is gevestigd te 9900 Eeklo, Pastoor De Nevestraat 8.

Artikel 3: Doel van de projectvereniging De basisdoelstelling van COMEET is door overleg en samenwerking tussen de diverse culturele actoren in de regio meerwaarden te realiseren op het vlak van cultuur in de brede betekenis van het woord. De vereniging wil ook bijdragen tot een verdieping van de gezamenlijke culturele identiteit.

Artikel 4: Duur van de projectvereniging De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 01.01.2020 tot 31.12.2025. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk.

RAAD VAN BESTUUR

Artikel 5: Bestuur van de vereniging De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemers. De raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging. Het mandaat van een bestuurder wordt beëindigd indien de respectievelijke raad die hij vertegenwoordigt zijn mandaat intrekt en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aanduidt.

Artikel 6: Samenstelling raad van bestuur De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem. - De stemgerechtigde leden zijn de schepenen bevoegd voor cultuur van de deelnemers. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. - Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemers, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017. In het geval van onverenigbaarheid vaardigt het schepencollege een andere schepen dan de schepen bevoegd voor cultuur af in de projectvereniging. Wanneer een lid van de raad van bestuur niet kan aanwezig zijn op een vergadering, kan de gemeenteraad beslissen om een ander gemeenteraadslid uit de minderheid te sturen ter vervanging van het lid met raadgevende stem, het schepencollege een andere schepen voor het stemgerechtigde lid. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat.

Artikel 7: Werkingsmodaliteiten De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van de raad van bestuur.

Artikel 8: Vergaderingen raad van bestuur De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar, waarvan één keer voor de begroting van het volgend jaar en één keer voor de goedkeuring van de rekeningen. De uitnodigingen worden minstens tien dagen vooraf verstuurd, vergezeld van een agenda.

Artikel 9: Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen.

Artikel 10: Ondersteuning raad van bestuur De raad van bestuur installeert een adviesraad om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden. De raad van bestuur kan werkgroepen oprichten om de concrete uitwerking van deelthema’s op te volgen en voor te bereiden in functie van haar vergaderingen. De raad van bestuur kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden. De bepalingen met betrekking tot de samenstelling en de werkwijze van de adviesraad en de werkgroepen worden door de raad van bestuur vastgelegd in haar huishoudelijk reglement

Artikel 11: Verslaggeving aan de gemeenteraden De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de accountant jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden.

FINANCIEEL BEHEER

Artikel 12: Begroting en rekeningen De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen. De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar vast uiterlijk op 31 maart na het verstreken boekjaar. De begroting wordt goedgekeurd uiterlijk op 31 december van het jaar dat voorafgaat.

Artikel 13: Financiering De gemeentebesturen financieren de projectvereniging jaarlijks met een bedrag van minimum 0,70 euro per inwoner, per jaar, om de werking binnen het Decreet Bovenlokale Cultuurwerking (0,4 per inwoner) en binnen het Cultureel Erfgoeddecreet (0,3 per inwoner) te garanderen. Deze bijdrage wordt aangepast aan de index van de consumptieprijzen.

Artikel 14: Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert.

WIJZIGING STATUTEN, TOETREDING, ONTBINDING

Artikel 15: Wijziging van de statuten, toetreding De wijzigingen van de statuten, de toetreding van nieuwe leden en de wijziging van de financiële bijdrage van de leden, behoeven de unanieme instemming van de deelnemers, op basis van een gemeenteraadsbeslissing.

Artikel 16: Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan.

Artikel 17: Bestemming van de activa In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemers in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen.

Bij de ontbinding van de vereniging zullen de eventueel in gebruik gegeven goederen worden teruggegeven aan de eigenaars, in zoverre hun rechten daarop kunnen bewezen worden aan de hand van geschreven overeenkomsten. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (houdende de artikelen over intergemeentelijke samenwerking).

3.2. Huishoudelijk reglement

Dit huishoudelijk reglement legt de werkingsmodaliteiten vast van de projectvereniging ‘COMEET’ zoals voorzien in artikel 7 en 10 van de statuten. De Raad van Bestuur bekrachtigde dit op 5 mei 2004. De Raad van Bestuur voor de legislatuur 2019-2024 wijzigde en bekrachtigde dit op 21/8/2019.

SAMENSTELLING RAAD VAN BESTUUR

Voorzitter, Ondervoorzitter, Secretaris De Raad van Bestuur kiest onder zijn stemgerechtigde leden een voorzitter en daarnaast één of meerdere ondervoorzitters. De Raad van Bestuur wordt voorgezeten door de voorzitter van de vereniging, bij zijn afwezigheid door een ondervoorzitter of tenslotte door het oudste lid van de Raad van Bestuur. Er wordt ook een secretaris aangesteld, die eventueel van buiten de Raad van Bestuur kan komen. In dit laatste geval heeft de secretaris geen stemrecht.

Deskundigen op uitnodiging De Raad van Bestuur kan elke persoon wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen (deskundigen, leden adviesgroep of werkgroepen, …). Hun aanwezigheid moet in de notulen worden vermeld. Deze personen hebben geen stemrecht.

Ontslag en vervanging leden Alle bestuurders zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd ingeval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden. In voorkomend geval duiden de deelnemers in de loop van de maand januari volgend op het jaar van de verkiezingen tot algehele vernieuwing van de gemeenteraden, de nieuwe bestuurders aan. Zij treden aan op 1 februari daaropvolgend. Totdat de nieuwe Raad van Bestuur aangetreden is, blijven de vorige voorzitter en ondervoorzitters in functie voor het aansturen van de dagelijkse werking.

WERKING VAN DE RAAD VAN BESTUUR

De Raad van Bestuur vertegenwoordigt en verbindt de vereniging in alle gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen als eiser en als verweerder, met inbegrip van de daden van beheer en beschikking, en voor alles wat tot de doelstelling van de vereniging behoort (zoals o.m. algemene organisatie, benoeming, ontslag, bezoldiging van het personeel, uitvaardiging van een huishoudelijk reglement, vaststelling van de jaarlijkse contributie van de aangesloten en toegetreden leden, enz.). Tegenover derden volstaat, opdat de vereniging geldig vertegenwoordigd zou zijn, de handtekening van één of twee leden van de Raad van Bestuur, inzoverre deze daartoe speciaal werden gemachtigd door de Raad van Bestuur.

Agenda De Raad van Bestuur vergadert na oproeping door de voorzitter of op verzoek van twee leden, minstens twee keer per jaar of zo vaak als het belang van de vereniging vereist. Behalve in spoedeisende gevallen worden de oproepingen verzonden door de voorzitter tien dagen voor de datum, vastgesteld door de vergadering. In spoedeisende gevallen kan de termijn vastgesteld voor de uitnodiging herleid worden tot twee vrije dagen voor de datum, vastgesteld voor de vergadering. Zij vermeldt de datum, het uur en de plaats van de vergadering, en bevat de agenda. Het verslag van de vorige vergadering, eventueel de rekening en de begroting met toelichting, het jaarverslag en eventuele andere documenten voor de geplande vergadering worden voorafgaandelijk aan de leden en hun vertegenwoordigers bezorgd.

BESLUITVORMING

Aanwezigheidsquorum Om geldig te beraadslagen en te beslissen is een aanwezigheidsquorum vastgesteld op de gewone meerderheid van het aantal bestuurders. De leden met raadgevende stem tellen niet mee voor de berekening van het aanwezigheidsquorum. Van dit aanwezigheidsquorum wordt afgeweken voor een tweede vergadering die volgt op een onvoldoende samengestelde eerdere vergadering, en voor zover het gaat om punten die voor de tweede maal op de agenda voorkomen. Deze bepaling geldt niet voor de voorstellen tot statutenwijziging en aanvaarding van toetredingen. Over het wijzigen van de statuten en het aanvaarden van toetredingen van nieuwe leden, kan slechts geldig beraadslaagd worden wanneer de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig is en de unanieme instemming van de deelnemers is vereist.

Meerderheid voor beslissingen Behoudens de bepalingen in artikel 15 van de statuten, worden beslissingen genomen met een gewone meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.

Bijzondere bepalingen De wijziging van de statuten kan slechts geschieden, mits voorafgaandelijke goedkeuring door twee derden van de gemeenteraden van de deelnemende en toegetreden leden. Van het voorstel tot wijziging der statuten worden de respectievelijke gemeenteraden twee maanden voordien schriftelijk op de hoogte gesteld. De brief zal vergezeld zijn van een tekst met de nieuwe en/of vernieuwde artikels. Over de wijziging van het doel van de vereniging kan slechts geldig beraadslaagd worden, wanneer alle leden aanwezig zijn. De beslissingen tot wijziging van het doel van de vereniging dient genomen te worden met voltalligheid der stemmen. De wijziging van het doel van de vereniging kan slechts geschieden, mits voorafgaandelijke goedkeuring door alle gemeenteraden van de deelnemende en toegetreden leden. Van het voorstel tot wijziging van het doel worden de respectievelijke gemeenteraden twee maanden voordien schriftelijk op de hoogte gesteld. De brief zal vergezeld zijn van een tekst met het artikel of de artikelen inzake de wijziging van het doel van de vereniging.

Notulen De vergaderingen van de Raad van Bestuur zijn niet openbaar. De gedetailleerde notulen worden ondertekend door de voorzitter. Deze notulen met bijgevoegd het stemgedrag van de individuele leden en alle documenten waaraan de notulen refereren, liggen ter inzage van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van de aangesloten gemeenten, onverminderd de decretale bepalingen inzake de openbaarheid van bestuur.

INHOUDELIJKE ONDERSTEUNING

Adviesgroep De Raad van Bestuur wordt bijgestaan door een adviesraad (“Adviesgroep”). Deze Adviesgroep begeleidt de inhoudelijke koers van de vereniging en legt de band tussen het beleid en de culturele actoren uit de streek. De Adviesgroep bestaat uit: - één contactpersoon per gemeente, bij voorkeur de cultuurbeleidscoördinator. Bij het ontbreken hiervan kan, de cultuurfunctionaris of een betrokken ambtenaar, of iemand van de cultuurraad aangewezen worden. - maximaal twee vertegenwoordigers per deelsector - deskundigen uit het (boven)lokale (cultuur)werkveld, - als niet-stemgerechtigde leden: het personeelslid of de organisatie dat door de projectvereniging werd aangeduid om het secretariaat te voeren en de personeelsleden van COMEET De Adviesgroep verkiest een voorzitter onder zijn leden.

Werkgroepen Ter ondersteuning van de werking van de Adviesgroep, kan de Raad van Bestuur tot de oprichting van thematisch of projectgebonden werkgroepen overgaan.

ORGANISATORISCHE ONDERSTEUNING De werking van de projectvereniging wordt ondersteund vanuit een permanent secretariaat, aangeduid door de Raad Van Bestuur. De Raad van Bestuur kan overgaan tot de uitbouw van een personeelskader voor de projectvereniging.

4. Oprichtingsakte COMEET

Modelbesluit verlenging projectvereniging COMEET

Motivering

De intergemeentelijke projectvereniging COMEET (Cultuuroverleg Meetjesland) werd door 13 Meetjeslandse gemeenten opgericht op 5 mei 2004, met als opdracht ‘door overleg en samenwerking tussen de diverse culturele actoren in de regio meerwaarden te realiseren op het vlak van cultuur in de brede betekenis van het woord. De vereniging wil ook bijdragen tot een verdieping van de gezamenlijke culturele identiteit.’

De huidige (derde) werkingstermijn van COMEET verloopt op 31 december 2019. De huidige 10 aangesloten gemeenten dienen dus te beslissen om vanaf 2020 verder intergemeentelijk te blijven inzetten op cultuur en erfgoed en de bijhorende Vlaamse middelen te verwerven.

COMEET bereidt hiertoe nieuwe beleidsplannen voor die zowel aan de gemeenteraden als aan de betrokken Vlaamse overheid/diensten zullen voorgelegd worden.

Wetgeving/bevoegdheid

- Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (projectverenigingen: art. 401 – 412);

- Gelet op het Decreet Bovenlokale Cultuurwerking van 15 juni 2018;

- Gelet op het Decreet Cultureel Erfgoed van 24 februari 2017;

- Gelet op de oprichtingsakte van de projectvereniging COMEET van 5 mei 2004;

- Gelet op de goedkeuring van de statuten van de projectvereniging COMEET door de gemeenten Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Lievegem, Maldegem, Sint- Laureins, Wachtebeke, Zelzate;

- Gelet op de vraag vanuit de Raad van Bestuur van COMEET van 21/8/2019;

- Gelet op het verlengingsdossier dat op 21 augustus werd bezorgd ter agendering op de gemeenteraad van september 2019

- Gelet op de reeds gerealiseerde projecten, beschreven in de brochure Cultuurwijs Meetjesland. Realisaties 2014-2019 in het dossier m.b.t. tot de verlenging van de projectvereniging;

- Gelet op de doelstellingen, beschreven in het beleidsplan Cultuurnota 2020-2025; - Gelet op de ondersteuning van de Vlaamse Gemeenschap;

Besluit

Art. 1

De Gemeenteraad verklaart zich akkoord tot een verlenging van de projectvereniging COMEET (inclusief de werking van de Erfgoedcel Meetjesland) voor de termijn van 6 jaar (van 1 januari 2020 tem. 31 december 2025).

Art. 2

De gemeenteraad verklaart zich akkoord tot een instap in de decreten Bovenlokale Cultuurwerking en Cultureel Erfgoed via COMEET, ten einde aanspraak te kunnen maken op de hieraan verbonden Vlaamse subsidiëring.

Art. 3

De Gemeenteraad verklaart zich akkoord om hiertoe een jaarlijks bedrag a rato van 0,7 euro per inw. te voorzien op de meerjarenbegroting en dit vanaf 2020 (met jaarlijkse indexering).

5. Intentieverklaring instap in Decreet Bovenlokale Cultuurwerking

(te ondertekenen door de burgemeester)

Departement Cultuur, Jeugd en Media Arenbergstraat 9 ▪ 1000 Brussel E-mail : [email protected]

Verklaring op eer over de eigen inbreng in het intergemeentelijk samenwerkingsverband

Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. , Het gemeentebestuur van …………………………………………………………….. ,

Verklaren op eer dat zij jaarlijks een gezamenlijke bijdrage zullen inbrengen in het intergemeentelijk samenwerkingsverband…. COMEET (Cultuuroverleg Meetjesland)… ten bedrage van ………0,4………………………………….…… euro (met indexering) voor de werking binnen het Decreet Bovenlokale Cultuurwerking. De gezamenlijke inbreng is minstens even groot als de gevraagde werkingssubsidie van …72.879,20…. euro.

Dit document wordt door alle deelnemende besturen ondertekend en toegevoegd aan de aanvraag voor werkingssubsidie voor intergemeentelijke samenwerking in het kader van het decreet bovenlokale cultuurwerking.

Voor het gemeentebestuur van ……………………………………………………………………………….

De heer/Mevrouw ……………………………………………………………………………………… Burgemeester …………/……………/2019

Voor het gemeentebestuur van ……………………………………………………………………………….

De heer/Mevrouw ……………………………………………………………………………………… Burgemeester

…………/……………/2019 Voor het gemeentebestuur van ……………………………………………………………………………….