Projet Éolien D'aubeterre, Charmont-Sous- Barbuise, Feuges Et

Projet éolien d’Aubeterre, Charmont-sous- Barbuise, Feuges et Aubeterre

Forum d’information Mardi 29 juin 2021 De 17h à 20h à la salle des fêtes de Vailly

SOMMAIRE

INTRODUCTION ...... 3

LES PARTICIPANTS AU FORUM D’INFORMATION ...... 4

RETOUR SUR LES ECHANGES LORS DU FORUM ...... 5 1. Nouvergies, le porteur du projet éolien ...... 5 2. Le projet éolien à l’étude ...... 6 Question d’un participant : « Quelle épaisseur de béton est retirée ? » ...... 10 3. La démarche de concertation ...... 13

LES ANNEXES ...... 18 Affiche métaplan avec les questions et réponses formulées durant le forum ...... 18

Introduction

Depuis maintenant un an, le développeur éolien français Nouvergies a pris contact avec vos élus et étudie la faisabilité d’un projet éolien sur vos communes. En parallèle des différentes études nécessaires à l’élaboration d’un projet cohérent avec votre territoire, Nouvergies a choisi d’accompagner ce projet d’une démarche de concertation. Cette dernière a pour but de composer, à vos côtés et aux côtés de toutes les parties prenantes, un projet répondant au mieux aux attentes et spécificités de votre territoire. En parallèle, le cabinet en concertation Mazars a mené de février à mars 2020, une étude des perceptions. Cette étude a été réalisée auprès de 111 personnes, représentant différents acteurs du territoire (des institutions, des élus, des riverains, des représentants du monde économique, associatif, de l’environnement et agricole). Il s’agissait de mener des entretiens individuels qualitatifs dont les objectifs étaient de : • Avoir une meilleure compréhension du territoire et de ses spécificités ;

• Recueillir les perceptions des acteurs sur l’éolien et sur le projet porté par Nouvergies ;

• Recueillir les attentes et besoins en termes de concertation et d’information.

Un forum d’information s’est alors tenu à Vailly dans la salle communale le 29 juin 2021, en présence de l’équipe projet de Nouvergies et de l’équipe concertation de Mazars. Les objectifs de ce forum d’information étaient de : • Partager les résultats de l’étude des perceptions ;

• Présenter la démarche de concertation ;

• Présenter les premiers éléments du projet et répondre aux questions des riverains ;

Vous trouverez ci-après le retour de ce forum d’information. La synthèse des échanges est structurée par thématique et les remarques, questions et propositions émises par les participants sont retranscrites. Vous retrouverez ce document ainsi que les affiches présentées sur le site participatif dédié au projet : www.projeteolien-vaf.fr

Les participants au forum d’information

Le forum d’information du mardi 29 juin 2021 a rassemblé 24 personnes. Etaient présents les participants suivants : • Monsieur BERTHELOT, habitant de Vailly • Monsieur BEVILLARD, habitant de Vailly • Anthony BOUCLY, habitant de Charmont-sous-Barbuise • Madame BOURGEOIS, habitante de Vailly • Sullivan BRIEST, habitant d’Aubeterre • Jean-François COUSIN, habitant de Charmont-sous-Barbuise • Monsieur CREUX, habitant de Charmont-sous-Barbuise • Francis GODARD, habitant de Charmont-sous-Barbuise • Monsieur GOSSMANN, habitant d’Aubeterre • Monsieur GUILLOMENET, habitant de Vailly • William HANDEL, Maire de Vailly • Monsieur IWEINS, habitant de Vailly • Sébastien LECLERC, habitant de Charmont-sous-Barbuise • Monsieur LE GROS, habitant de Charmont-sous-Barbuise • Jean-Patrick LHEREUX, habitant d’Aubeterre • Monsieur MATHIEU, habitant de Vailly • Madame MIRAND, habitante de Vailly • Jean-Yves POURILLE, habitant de Vailly • Gérard ROBERT, habitant de Vailly • Jean-Damien ROBERT, habitant de Vailly • Madame TAPRAY, habitante de Vailly • Monsieur TAPRAY, habitant de Vailly • Alexandre VOLHUER, habitant de Vailly • Monsieur VOLHUER, habitant de Vailly

Nouvergies : • Julia BASTIDE, Directrice développement • Jacques GERMAIN, Chef de projet

Mazars Concertation : • Andréa DAGUE, Consultante • Marion LE FLOCH, Consultante • Amandine PETIT, Chef de projet

Retour sur les échanges lors du forum

Les participants au forum d’information ont eu l’occasion de s’informer sur le projet éolien à l’étude ainsi que sur la démarche de concertation qui l’accompagne par le biais de différentes affiches dans la salle communale de Vailly.

Ces affiches présentaient :

• Nouvergies, le développeur du projet éolien ; • Le projet éolien à l’étude sur les 4 communes ; • La démarche de concertation initiée autour du projet ; • Les résultats de l’étude des perceptions ; • Des réponses aux questions fréquemment recueillies lors de l’étude des perceptions.

1. Nouvergies, le porteur du projet éolien

Une première affiche présentait la société Nouvergies, à l’origine du projet éolien à l’étude sur les communes d’Aubeterre, Charmont-sous-Barbuise, Feuges et Vailly. Voici les éléments qui ont été partagés lors du forum d’information :

2. Le projet éolien à l’étude

Une seconde affiche présentait les chiffres clés du projet, la zone d’étude de ce dernier ainsi que le calendrier prévisionnel de la phase développement du projet. Voici l’affiche qui a été présentée à l’assemblée :

Cette affiche était accompagnée d’une autre apportant des premières réponses aux questions les plus fréquemment posé lors de l’étude des perceptions réalisée par l’équipe Concertation de Mazars. La voici :

Le projet éolien à l’étude a suscité plusieurs questions des participants dont voici une synthèse non exhaustive :

2.1 | Sur l’éolien en général

Question d’un participant : « Est-ce que les coûts de maintenance d’une éolienne augmentent avec la taille des machines ? »

Réponse de Nouvergies : Non. La taille ou la puissance de la machine n’impacte pas le coût de la maintenance. A titre d’exemples, les premières éoliennes du parc Nouvergies avec une puissance de 2 MW et une hauteur de 120m ont un coût de maintenance égal à des machines installées plus récemment, 2 fois plus puissantes et d’une hauteur bout de pale plus proche des 180m.

Question d’un participant : « Consomme-t-on directement et localement l’énergie produite ? »

Réponse de Nouvergies : L'électricité produite est injectée sur le réseau électrique à partir du poste de livraison, lequel marque la limite entre le parc éolien et le réseau public d’électricité. En sortie du poste de livraison, c'est le poste source de distribution qui permettra d'élever la tension et le réseau de distribution qui permettra de transporter l'électricité via les lignes hautes tension. L'électricité choisira le chemin le plus court entre l'endroit où elle est injectée sur le réseau et l'endroit où elle est utilisée. Ainsi l'électricité consommée sur le territoire est généralement celle produite localement. Selon le principe du système solidaire, un équilibre est assuré par RTE et Enedis pour permettre à chacun de pouvoir bénéficier d’électricité à tout moment, même si aucune source d’électricité n’existe à proximité.

Question d’un participant : « Comment éviter les pertes d’énergies durant le transport ? »

Réponse de Nouvergies : l’objectif premier est de comprendre d’où proviennent ces pertes.

• 78% des pertes proviennent de la déperdition d’énergie qui s’opère dès qu’un courant circule dans le matériau conducteur des liaisons. Le transport de l’électricité fait chauffer le câble et génère des pertes d’énergie. On appelle cette dissipation de chaleur l’effet joule.

• Les conditions climatiques impactent également le volume des pertes dont 8% sont liées à une décharge électrique entre l’air et le conducteur.

• Environ 11% des pertes sont liées au passage du courant dans les postes de transformation de niveau de tension.

• Enfin, le fonctionnement des postes eux-mêmes nécessite la consommation d’une part d’énergie. Cette autoconsommation représente environ 3% du volume concerné

Comment les éviter ?

Nous ne pouvons pas éviter ces pertes, mais nous pouvons les réduire. Depuis la loi du 10 février 2000, RTE a l’obligation de veiller à la compensation des pertes d’énergie liées au transport de l’électricité. Ces pertes représentent entre 2% et 3% de l’électricité acheminée. Cela veut donc dire que si le réseau de transport de l’électricité livre 100 MW à un consommateur, il en achemine 103 MW et 3MW sont perdus lors du transport.

D'où l'importance de minimiser le niveau des pertes, afin de réduire l'impact du transport d'électricité sur l'environnement.

Question d’un participant : « Comment mettre en place une régie de gestion de l’énergie ? »

Réponse de Nouvergies : la définition d’une régie ou entreprise locale de distribution ou ELD est un distributeur et un fournisseur d’énergie (électricité et/ou gaz naturel). Son champ d’action s’étend sur des régions précises non couvertes par les réseaux de distribution nationaux, Enedis et GRDF soit environ 5% du territoire et concernent 2800 communes sur 40 départements.

Les ELD disposent d’un statut dérogatoire issu de la loi sur la nationalisation des industries électriques et gazières en 1946. De par leur travail dans l’électrification du territoire français au cours du XXème siècle, les communes ont reçu le choix de rester indépendantes ou de rejoindre Électricité de France (EDF). Les ELD sont donc aujourd’hui les héritières du travail de ces municipalités autrefois.

Remarque d’un participant : « L’énergie éolienne reste moins dangereuse que l’énergie nucléaire. »

Réponse de Nouvergies : Les questions de sécurité face aux centrales nucléaires sont effectivement des questions que nous ne retrouvons pas ou très peu sur les projets éoliens. Des dispositifs de sécurité et de prévention existent pour l’éolien et seront mis en place pour ce projet mais les risques sont très faibles comparé à une centrale nucléaire.

Question d’un participant : « Quelle est la durée de vie d’un parc éolien ? »

Réponse de Nouvergies : La durée de vie d’un parc éolien est en moyenne de 25 à 30 ans. Une fois cette durée écoulée, deux options sont possibles :

• Le démantèlement (enlèvement des machines et de la totalité des fondations) : si le site n’est plus utilisé pour l’exploitation du potentiel éolien, les éoliennes du projet sont démontées et le terrain restitué à son état initial. Les propriétaires fonciers des parcelles accueillant les éoliennes et la collectivité sont à ce titre informés sur les conditions du démantèlement.

• Le repowering : le remplacement du parc par des éoliennes identiques ou de nouvelles générations, après réalisation d’une nouvelle étude de faisabilité.

En cas de modification substantielle, la seconde option n’est envisageable qu’après une nouvelle autorisation du préfet. Il est à noter également qu’avec le temps et les évolutions technologiques, les éoliennes seront probablement différentes de celles que nous connaissons actuellement.

Question d’un participant : « Comment se passe le démantèlement ? »

9 contrairement à d’autres moyens de production, il est tout à fait possible de démonter les installations et de rendre au terrain sa vocation originelle dès la fin d’exploitation du parc.

Question d’un participant : « Quelle épaisseur de béton est retirée ? » Réponse de Nouvergies : Aujourd’hui, la loi (réponse ci-dessus) impose une excavation totale du socle en béton sur des terrains cultivés et le remplacement par des terres de caractéristiques comparables aux terres situées à proximité. Dans les contrats de location signés avec les propriétaires/exploitants concernés cette obligation légale est rappelée.

Question d’un participant : « Les montants prévus suffisent-ils ? »

Réponse de Nouvergies : La loi oblige l’exploitant à provisionner, au moment de la construction d’un parc, une somme de 50 000 € pour les éoliennes d’une puissance inférieure ou égale à 2MW puis de 10 000€ par MW supplémentaire, pour pallier son futur démantèlement. Les premiers démantèlements réalisés en France ont démontré qu’un montant de 50.000€ par éolienne correspondait au coût réel du démantèlement car la plupart des éléments de l’éolienne sont recyclés (revendus) et amortis par le rendement du parc.

Question d’un participant : « Est-ce que c’est le propriétaire de la parcelle qui doit s’en occuper si votre entreprise disparait ? »

Réponse de Nouvergies : Conformément à l’article R.515-106 du Code de l’environnement et à l’arrêté du 26 août 2011 dans sa version modifiée du 22 juin 2020 précisant les modalités s’appliquant aux parcs éoliens, les opérations de démantèlement et de remise en état du site sont aujourd’hui parfaitement connues et cadrées par la loi. Celles-ci sont à la charge de l’exploitant du parc éolien. En aucun cas, le démantèlement ne peut être à la charge du propriétaire du terrain, de l’exploitant agricole de la parcelle ou de la commune. Le démantèlement d’un parc éolien est à la charge du propriétaire du parc. Lors de la construction d’un parc, la loi oblige l’exploitant à provisionner le montant du futur démantèlement. Cette provision est consignée à la Caisse des dépôts, au moment de la construction du parc. Si la société à l’initiative de la construction du parc (avec un statut juridique de SAS) fait faillite, ce qui n’est jamais arrivé en France depuis la construction des premières éoliennes dans les années 1990, les provisions consignées à la Caisse des dépôts sont utilisées par le Préfet afin d’assurer le démantèlement du parc. Ce mécanisme a été mis en place pour que jamais le démantèlement n’incombe aux propriétaires/exploitants des terrains qui accueillent les éoliennes ou communes sur lesquelles elles sont implantées.

2.2 Sur le projet éolien

Question d’un participant : « Quelle sera la puissance des machines ? »

Réponse de Nouvergies : la puissance des machines sera aux environs de 5 MW. La hauteur maximale n’excédera pas les 240m en bout de pale. Nous ne pouvons être plus précis pour l’heure sur la taille, cela dépendra des machines retenues en fonction des résultats des différentes études qui seront prochainement lancées sur le territoire.

Proposition d’un participant : « Il serait bien de mettre en place un dispositif pour réduire le trafic routier sur la grande rue traversant Vailly. Cela pourrait notamment se décliner en créant une piste cyclable et en piétonnisant une partie plus importante du village. »

Réponse de Nouvergies : Cette proposition pourra être discuté dans le cadre des mesures d’accompagnement à mettre en place pour faciliter son insertion locale. Nous ne sommes qu’aux prémices du projet et nous aurons l’occasion de rediscuter des mesures d’accompagnement plus tard dans le cadre de la démarche de concertation. Nous gardons vos propositions et nous ne manquerons pas dans rediscuter par la suite.

Question d’un participant : « Quelles seront les retombées économiques pour la commune ? »

Réponse de Nouvergies : Il existe plusieurs retombées économiques pour les communes qui accueillent un projet éolien :

• Des indemnités communales pour l’utilisation temporaire de la voirie ; • Des retombées fiscales pour les collectivités territoriales (conformément à la réglementation) ; • La création d’une activité économique locale ; • L’appel à des sous-traitants lors du chantier ; • L’embauche de techniciens pour la maintenance (1 équivalent temps-plein pour 4 éoliennes en moyenne) ; • Des mesures d’accompagnement en lien avec l’amélioration du cadre de vie ou la dynamisation de la biodiversité sur le territoire. Par exemple, la restauration écologique d'un milieu naturel, le travail avec les associations cynégétiques ou divers aménagements paysagers

Plus précisément, en ce qui concerne les retombées fiscales d’un projet éolien, elles proviennent de différentes taxes :

- L’IFER (Imposition Forfaitaire des Entreprises de Réseaux),

- La CET (Contribution Économique Territoriale),

- La TFPB (Taxe Foncière sur les propriétés Bâties). Répartition :

- La commune perçoit 20% des retombées de l’IFER

- 50% à la Communauté de Communes

- 30% département

Le montant de ces taxes et donc le montant des retombées fiscales pour les communes concernées par le projet, varie en fonction du nombre et de la puissance des éoliennes implantées. Dans le cadre du projet éolien d’Aubeterre, Charmont-sous-Barbuise, Feuges et Vailly, nous pourrons vous présenter une estimation des retombées économiques une fois les résultats des études connues et le nombre d’éoliennes fixé.

Question d’un participant : « J’ai l’impression que beaucoup des données communiquées lors de ce forum d’information étaient déjà sur le site internet. Avez-vous d’autres informations à nous donner ? »

Réponse de Nouvergies : Effectivement la plupart des informations disponibles ce soir le sont également sur la plateforme participative du projet. Cette dernière est régulièrement mise à jour. Cela permet aux personnes qui ne peuvent se rendre disponible pour participer aux rendez-vous de la concertation de pouvoir bénéficier du même niveau d’information que les autres.

Ce forum d’information vise surtout à vous permettre d’échanger en direct avec le porteur du projet pour que vous puissiez avoir des réponses précises. Par ailleurs, tout le monde ne disposant pas d’une connexion internet, il est important de partager largement ces informations pour que tout le monde ait connaissance du projet à l’étude. L’objectif principal de ce forum était de vous présenter les résultats de l’étude des perceptions à laquelle certains d’entre vous ont participé. Enfin, il nous paraissait important de pouvoir vous rencontrer et d’échanger de manière individualisée avec vous afin de répondre en direct à vos questions et vos remarques.

Question d’un participant : « C’est intéressant de voir la zone d’étude et les cartes et d’apprendre qu’une distance minimale d’1km aux premières habitations sera respectée. Cependant, tant que nous ne connaissons pas la trame d’implantation potentielle des éoliennes cela ne nous parle pas vraiment. Savez-vous quand cette dernière sera connue ? »

Réponse de Nouvergies : La trame d’implantation ne pourra être connue qu’une fois les différentes études réalisées.

Remarque d’une participante : « Je reste un peu inquiète au sujet de ce projet. J’ai peur que l’on subisse des nuisances, notamment en termes d’impact visuel. Il commence à en avoir beaucoup autour de chez nous, j’ai peur d’un sentiment d’encerclement. »

Réponse de Nouvergies : Il existe plusieurs dispositifs et techniques pour minimiser l’impact visuel des éoliennes, notamment via l’installation de remparts visuels. De plus, nous resterons bien entendu à votre écoute à travers la démarche de concertation et de co-construction tout au long du projet pour faire en sorte qu’il satisfasse le plus grand nombre.

Question d’un participant : « Si une majorité de personnes vous disent qu’une éolienne pose problème, seriez-vous prêt à l’enlever ? »

Réponse de Nouvergies : La démarche de concertation et de co-construction que nous menons pour ce projet avec Mazars se veut sincère. Nous vous sollicitons pour échanger avec nous et vos voix comptent. Nous aurons l’occasion d’échanger au sujet de la trame d’implantation collectivement. Il ne faut pour autant pas que des intérêts personnels primes sur le collectif c’est pour cela qu’il est essentiel de faire comprendre à vos amis et voisins que cette démarche a du sens et qu’il est intéressant d’y prendre part.

Question d’un participant : « L’implantation d’un parc éolien à proximité peut-elle avoir un impact sur le prix de l’électricité ? »

Réponse de Nouvergies : L’électricité produite par un parc éolien à proximité de votre habitation sera vendue à un acheteur au prix de marché. Le prix de l’électricité est fixé par la Commission de Régulation de l’Energie et son montant est réévaluer annuelle. La proximité avec un parc éolien n’a aucune incidence sur le prix de l’électricité. Actuellement, nous pouvons établir le comparatif suivant :

• Electricité via les réacteurs nucléaires EPR = entre 110 et 120 € / MWh

Electricité via les éoliennes (à la suite des derniers appels d’offres) = 58.9 € / MWh en moyenne malgré un coût de production plus élevé (120 € / MWh > 63 € / MWh), l’électricité nucléaire est souvent vendue moins chère aux consommateurs que l’électricité produite par les éoliennes car son prix n’intègre pas l’ensemble des coûts générés, au premier rang desquels figurent les opérations de démantèlement et le traitement des déchets radioactifs.

Dans le cas de l’électricité produite par les éoliennes, tous les coûts sont inclus dans le prix de vente. De nombreux travaux menés aujourd'hui par des experts tendent à démontrer que l'écart de coût entre ces énergies va être croissant à l'avenir.

Pour plus d'informations, nous vous invitons à consulter le site de l'ADEME, et notamment ce rapport sur l'évolution du mix électrique 2020-2060 en France.

3. La démarche de concertation Enfin trois affiches relatives à la démarche de concertation étaient présentées. L’une revenant sur les objectifs et le calendrier prévisionnel de la démarche et l’autre donnant à voir les résultats de l’étude des perceptions réalisée par l’équipe concertation de Mazars dans le courant du mois de mars 2021. L’équipe Concertation a ainsi pu rappeler les objectifs de cette démarche, qui sont :

• Echanger régulièrement avec tous ceux qui le souhaitent, et travailler collectivement à ce que le projet soit le plus positif pour l’ensemble des acteurs du territoire.

• Associer les habitants aux étapes clés du projet en les rendant acteurs de son évolution, notamment par le biais de réunions collectives.

• Informer et sensibiliser très largement autour de la thématique des énergies renouvelables, en explicitant les spécificités des projets éoliens.

De manière plus concrète, la démarche de concertation sera rythmée entre réunions de concertation pour vous tenir informés des avancées du projet et ateliers de travail pour réfléchir ensemble à des évolutions du projet telles que les mesures compensatoires et d’accompagnement.

Vous trouverez ci-après : • L’affiche de présentation de la démarche de concertation ; • Les deux affiches de présentation des résultats de l’étude des perceptions.

La démarche de concertation

Les résultats de l’étude des perceptions (1/2)

Les résultats de l’étude des perceptions (2/2)

Remarque d’un participant : « Nous nous retrouvons bien dans les propos présentés par l’étude des perceptions. »

Remarque complémentaire d’un participant : « Ça reflète bien ce qu’on pense de l’éolien, aussi bien en positif qu’en négatif. »

Réponse de Mazars : L’objectif d’une étude des perceptions est de présenter un portrait de vos avis le plus fidèle et représentatif possible de la réalité. Il ne s’agit alors pas de ne faire ressortir que les avis positifs mais également les potentielles réticences ou inquiétudes. Nous

16 sommes heureux d’apprendre que vous vous retrouvez dans cette synthèse, notre objectif a alors été atteint.

Remarque d’un participant : « On ne pourra jamais reprocher à un développeur d’essayer d’être le plus transparent possible, c’est bien. La démarche de concertation a le mérite d’exister et tant mieux. J’espère que sur la durée il s’agira d’une réelle concertation et pas seulement d’une consultation. »

Réponse de Nouvergies : Cette démarche de concertation et de co-construction se veut sincère. Nous voulons instaurer un réel échange avec vous afin de vous rendre partie prenante de projet et de pouvoir participer à son élaboration.

Les annexes

Affiche métaplan avec les questions et réponses formulées durant le forum