Uredba O Spremembah in Dopolnitvah Uredbe Odvajanju in Čiščenju Komunalne Odpadne Vode
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Ime predpisa: Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode Št. zadeve: 007-570/2018 Datum objave: 7. 11. 2018 Rok za sprejem mnenj in pripomb: 7. 12. 2018 e-naslov: [email protected] K E T U N S O OBRAZLOŽITEV Osnutek Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (v nadaljnjem besedilu: osnutek uredbe) je pripravljen na podlagi drugega odstavka 17. člena, drugega odstavka 23. člena in tretjega odstavka 149. člena ter za izvrševanje tretjega odstavka 104. člena in 105. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt- A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15, 30/16, 61/17 – GZ in 21/18 – ZNOrg). V osnutek uredbe se zaradi večje jasnosti pri izvajanju v praksi vključi nomotehnične popravke. Tako se v petem odstavku 17. člena jasneje določi časovnico za predložitev izjave o uporabi komunalne odpadne vode iz nepretočne greznice oziroma blata iz male komunalne čistilne naprave kot gnojilo v kmetijstvu. V sedmem odstavku 17. člena se jasneje določi, kateri parametri so predmet izvajanja meritev v primeru, da lastnik male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, zagotovi meritve in izvajalec javne službe ne opravi pregleda obratovanja te male komunalne čistilne naprave. Prav tako se besedilo četrtega in petega odstavka 19. člena spremeni tako, da je iz spremenjenega besedila obeh odstavkov nedvoumno razvidno, da se zahteve teh odstavkov nana šajo na aglomeracije s skupno obremenitvijo, enako ali večjo od 500 PE, saj so izjeme za aglomeracije s skupno obremenitvijo, manjšo od 500 PE, določene v ločenem odstavku. V 17. členu se obveznost izvajanja meritev parametrov v odpadni vodi iz male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, in obveznost predložitve analiznega izvida spremeni tako, da je izvedba meritev obvezna za novo malo komunalno čistilno napravo z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, ki obratuje na območju ali čisti komunalno odpadno vodo iz območja naprave v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo. Upravljavec te male komunalne čistilne naprave analizni izvid predloži izvajalcu javne službe in prilo K E ži k poročilu o opravljenih prvih meritvah oziroma poročiluT o opravljenih občasnih in trajnih meritvah U N v skladu s predpisom, ki ureja prve meritve in obratovalniS monitoring odpadnih voda. O Nadalje se v devetem odstavku 19. člena spremeni merilo, kdaj se aglomeracija šteje za opremljeno, in sicer se merilo za presojo opremljenosti naveže na možnost priključitve na javno kanalizacijo glede na dolžino priključka oziroma morebitno nesorazmernost stroškov priključitve glede na koristi za okolje. Določi se tudi, kateri objekti štejejo za objekte, v katerih nastaja odpadna voda. Doda se dolo čba, da morajo biti morebitne nove površine stavbnih zemljišč, ki se stikajo z aglomeracijo ali ustrezajo merilom za določitev aglomeracije, opremljene na način, ki velja za aglomeracijo s tako skupno obremenitvijo, kot bo znašala načrtovana skupna obremenitev. Dosedanji 20. člen, ki določa merila za določitev aglomeracij, se nadomesti z novim 20. členom, s katerim se merila za določitev aglomeracij ter merila za določitev skupne obremenitve aglomeracij spremenijo in dopolnijo skladno z napredkom znanja, razpoložljivih podatkov in tehnike, hkrati se že v samem členu določi seznam aglomeracij, ki se kot nova priloga 3 vključi v uredbo. Aglomeracije se v seznamu iz priloge 3 določijo z enolično identifikacijsko številko, geografskim imenom in koordinatami centroida ter z obremenitvijo (iz naslova poselitve, dodatna obremenitev in skupna obremenitev). Geografska imena aglomeracij so v osnutku uredbe določena z imeni naselij iz Registra prostorskih enot (GURS, maj 2017), in sicer je aglomeraciji dodeljeno ime naselja, v katerem posamezna aglomeracija leži, zato v nekaterih primerih prihaja do podvajanja oziroma ponavljanja imen. Ponovljena imena so v osnutku uredbe barvno označena. V okviru javne obravnave in usklajevanja bodo imena spremenjena in dopolnjena tako, da bo vsaka aglomeracija poimenovana z enoličnim in neponovljivim imenom. Z 20. členom je nadalje določeno, da so geografske meje aglomeracij in centroidi posameznih aglomeracij določeni na digitalnem podatkovnem sloji v državnem koordinatnem sistemu za raven merila 1 : 5.000, ki se vodi v informacijskem sistemu okolja. Skladno s spremenjenimi in dopolnjenimi merili za določitev aglomeracij ter skupne obremenitve aglomeracij se spremeni in dopolni tudi seznam obveznih atributov digitalnega podatkovnega sloja, s katerim so aglomeracije in njihove geografske meje dolo čene v digitalni obliki. Skladno s tem se ustrezno popravi 36. člen, ki določa vsebino operativnega programa, in sicer se črta določba, da se aglomeracije določijo z operativnim programom in da se v operativnem programu dolo či obremenitev posamezne aglomeracije (obremenitev zaradi nastajanja komunalne odpadne vode, izračunana iz podatkov o številu stalno prijavljenih prebivalcev, in dodatna obremenitev), prav tako se črta določba, da so digitalni podatkovni sloj aglomeracij ter publikacijske karte sestavni deli operativnega programa, saj se obe vsebini določita že s samim z osnutkom uredbe. Doda se določba glede elektronskega dostopa do podatkov o aglomeracijah in podatkov iz operativnega programa preko aplikacije »Atlas UWWTD«. Rok za poročanje o doseženih standardih opremljenosti (poročanje občin) se uskladi z rokom za poro čanje o izvajanju javne službe (poročanje izvajalcev obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode), ki je vsako 31. marca za preteklo koledarsko leto oz. stanje na dan 31. decembra preteklega koledarskega leta. Doda se izjema glede opremljanja z nepretočno greznico, in sicer se dovoli uporabo nepretočne greznice za objekt ali napravo za pripravo vode (vodarna), razen če je z drugim predpisom drugače določeno. V prilogi 1 se v Preglednici 3 zapis mejnih vrednosti za celotni fosfor spremeni tako, da se mejna vrednost določi na dve decimalki natančno, saj tudi standard za analizno metodo določa, da je treba rezultate meritev podajati na dve decimalki natančno. Doda se nova priloga 3, ki določa seznam aglomeracij in vključuje zaporedno številko, enolično identifikacijsko številko posamezne aglomeracije, ime aglomeracije, koordinate centroida ter K E obremenitev aglomeracije (obremenitev iz naslovaT prebivalstva, dodatno obremenitev in skupno U N obremenitev). S O Odpravijo se tiskarske napake. Pri pripravi osnutka uredbe so bile zlasti v delu, ki se nanaša na določitev aglomeracij preučene ter v največji možni meri smiselno upoštevane prejete pripombe in predlogi deležnikov (občin in izvajalcev obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode) v zvezi z delovnimi osnutki aglomeracij, ki smo jih na podlagi predhodnih posvetovanj prejeli v letih 2017 in 2018. O S N U T E K Na podlagi drugega odstavka 17. člena, drugega odstavka 23. člena in tretjega odstavka 149. člena ter za izvrševanje tretjega odstavka 104. člena in 105. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15, 30/16, 61/17 – GZ in 21/18 – ZNOrg) izdaja Vlada Republike Slovenije UREDBO o spremembah in dopolnitvah Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode 1. člen V Uredbi o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15 in 76/17) se peti odstavek 17. člena spremeni tako, da se glasi: »(5) Ne glede na prvi, tretji in četrti odstavek tega člena izvajalec javne službe ne opravlja obveznih storitev iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena za objekt kmetijskega gospodarstva, če: – gre za uporabo komunalne odpadne vode iz nepretočne greznice oziroma blata v skladu s predpisom, ki ureja uporabo blata iz komunalnih čistilnih naprav v kmetijstvu, – lastnik tega objekta izvajalcu javne službe ob vsakokratni izvedbi storitve iz tretje alineje prvega odstavka tega člena oziroma v primeru uporabe komunalne odpadne vode iz nepretočne greznice v 15 dneh po prejemu pisnega poziva izvajalca javne službe, vendar najmanj enkrat na tri leta, predloži pisno izjavo, da so izpolnjeni pogoji iz predpisa iz prejšnje alineje. V izjavi morajo biti navedeni tudi datumi in količine odstranjene komunalne odpadne vode iz nepretočne greznice oziroma blata iz K E male komunalne čistilne naprave ter njunega mešanjaT z gnojnico ali gnojevko.«. U N S Sedmi odstavek se spremeni tako, da se glasi: O »(7) Ne glede na prejšnji odstavek izvajalec javne službe ne pregleda male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, če mu upravljavec te male komunalne čistilne naprave v roku za izvedbo pregleda predloži rezultate meritev emisije snovi na iztoku iz te male komunalne čistilne naprave (analizne izvide), ki jih je izvedla oseba, vpisana v evidenco izvajalcev obratovalnega monitoringa, za: - tiste parametre onesnaženosti, za katere so za to malo komunalno čistilno napravo predpisane mejne vrednosti, če gre za malo komunalno čistilno napravo z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, ki čisti komunalno odpadno vodo iz objekta v aglomeraciji in - parameter KPK, če gre malo komunalno čistilno napravo z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, ki