COMUNE DI CASSAGO BRIANZA Provincia Di Lecco
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COMUNE DI CASSAGO BRIANZA Provincia di Lecco DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 32 del 28-09-2020 Oggetto: APPROVAZIONE PIANO ECONOMICO FINANZIARIO PER LA DETERMINAZIONE DEI COSTI DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI. APPROVAZIONE TARIFFE TARI ANNO 2020 L'anno duemilaventi il giorno ventotto del mese di settembre alle ore 18:30 , presso la Sala Consiliare, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale. All’appello, prima della trattazione del presente argomento, risultano presenti: MARABESE ROBERTA P PANZERI EMILIO P MORSTABILINI STEFANO P LATINI IVAN PIERFRANCESCO P PARRAVICINI ALBERTO P FUMAGALLI ROSAURA P SERRA CRISTIAN P CARRINO ANTONIO P CONTI MONICA P PINI SERGIO TIZIANO P SILVESTRI RICCARDO P CORBETTA MAURIZIO SANDRO P FUMAGALLI MARINA P Assiste il Segretario Comunale Manfreda dott.ssa Maria Antonietta il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, l’Avv. MARABESE ROBERTA assume la Presidenza e dichiara aperta la trattazione dell’oggetto sopra indicato. Oggetto: APPROVAZIONE PIANO ECONOMICO FINANZIARIO PER LA DETERMINAZIONE DEI COSTI DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI. APPROVAZIONE TARIFFE TARI ANNO 2020 IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la proposta di deliberazione relativa all’oggetto; Il Sindaco, cede la parola al Responsabile del settore 1 – Gestione delle risorse finanziarie e personale il dott. Luca Rigamonti, il quale illustra la proposta. Il consigliere Antonio Carrino chiede se la riduzione riguarda tutte le attività, il Responsabile del servizio finanziario risponde che l’ufficio per rendersi conto dell’impatto della sospensione delle attività economiche ha inviato un questionario, a cui hanno risposto poche realtà economiche. L’assessore Alberto Parravicini, comunica che l’agevolazione Covid-19 verrà attribuita a tutte le imprese, comprese quelle che non hanno chiuso durante il periodo di confinamento, e però hanno avuto un aumento dei costi dovuti alla necessità di rispettare le norme di sicurezza anticontagio. Il consigliere Antonio Carrino chiede se la riduzione riguarda tutte le attività, il Responsabile del servizio finanziario risponde che l’ufficio per rendersi conto dell’impatto della sospensione delle attività economiche ha inviato un questionario, a cui hanno risposto poche realtà economiche. Il consigliere Carrino preannuncia il voto contrario del suo gruppo. Il consigliere Sergio Pini ritiene apprezzabile il principio, ma pensa che si sarebbe potuto fare un’analisi più approfondita delle situazioni economiche delle imprese, al fine di aiuti selettivi in base alle necessità e di utilizzare meglio le risorse. Il consigliere Maurizio Corbetta, dopo aver chiesto informazioni sull’aiuto alle famiglie, dice che l’Amministrazione avrebbe potuto fare uno sforzo in più. Dato atto che sono stati acquisiti i pareri favorevoli ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000, allegati al presente atto; Con voti 9 (nove) favorevoli 2 (due) contrari (Fumagalli Rosaura, Antonio Carrino) e 2 (due) astenuti (Pini Sergio Tiziano e Corbetta Maurizio Sandro) resi nelle forme di legge, essendo 13 i presenti dei quali 11i votanti; DELIBERA 1. Di approvare la proposta di deliberazione in premessa indicata, nel testo che si allega al presente provvedimento; Con voti 9 (nove) favorevoli 2 (due) contrari (Fumagalli Rosaura, Antonio Carrino) e 2 (due) astenuti (Pini Sergio Tiziano e Corbetta Maurizio Sandro) resi nelle forme di legge, essendo 13 i presenti dei quali 11i votanti; DELIBERA 2. Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. Delibera di Consiglio n. 32 del 28-09-2020 Comune di Cassago Brianza Con voti 9 (nove) favorevoli 2 (due) contrari (Fumagalli Rosaura, Antonio Carrino) e 2 (due) astenuti (Pini Sergio Tiziano e Corbetta Maurizio Sandro) resi nelle forme di legge, essendo 13 i presenti dei quali 11i votanti; 3. Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. Delibera di Consiglio n. 32 del 28-09-2020 Comune di Cassago Brianza COMUNE DI CASSAGO BRIANZA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE IL SINDACO porta all’approvazione del Consiglio Comunale la seguente proposta di deliberazione: APPROVAZIONE PIANO ECONOMICO FINANZIARIO PER LA DETERMINAZIONE DEI COSTI DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI. APPROVAZIONE TARIFFE TARI ANNO 2020 IL CONSIGLIO COMUNALE Visti - l’art. 1, commi 639 e seguenti, della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013, che ha disposto a partire dall’01/01/2014, l’istituzione dell’imposta unica comunale (IUC), nelle sue componenti imposta municipale propria (IMU), il tributo per i servizi indivisibili (TASI) e la tassa sui rifiuti (TARI), sostitutiva dei precedenti prelievi applicati sino al 2013; - l'art. 1, comma 738, della Legge n. 160 del 27 dicembre 2019, che abolisce l’imposta unica comunale (IUC) di cui al punto precedente, ad eccezione delle disposizioni relative alla tassa sui rifiuti (TARI), con decorrenza dall’anno 2020; - l’art. 1 della Legge 147/2013 (Legge di Stabilità 2014), e nello specifico: il comma 653 , a mente del quale “… A partire dal 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard …”; il comma 654 ai sensi del quale “… In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente ...”; il comma 683 , in base al quale “…Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia …”; - l’art. 1, comma 527, della Legge 205/2017 che assegna all’Autorità di regolazione per l’energia, reti ed Ambiente (ARERA) le funzioni di regolazione e controllo in materia di rifiuti urbani ed assimilati, tra le quali specificamente: “… predisposizione ed aggiornamento del metodo tariffario per la determinazione dei corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti e dei singoli servizi che costituiscono attività di gestione, a copertura dei costi di esercizio e di investimento, compresa la remunerazione dei capitali, sulla base della valutazione dei costi efficienti e del principio ‘chi inquina paga’…” (lett. f); “… approvazione delle tariffe definite, ai sensi della legislazione vigente, dall’ente di governo dell’ambito territoriale ottimale per il servizio integrato e dai gestori degli impianti di trattamento …” (lett. h); “… verifica della corretta redazione dei piani di ambito esprimendo osservazioni e rilievi …”; Richiamate -la Deliberazione n. 443/2019 del 31 ottobre 2019 di ARERA, con la quale sono stati definiti i “criteri per il riconoscimento dei costi efficienti di esercizio ed investimento del servizio integrato dei rifiuti, per il periodo 2018-2021”, ed in particolare l’art. 6, rubricato “Procedure di approvazione”, che prevede che il Piano Economico Finanziario, predisposto annualmente dal gestore, secondo quanto previsto dal MTR (All. A – delibera n. 443/2019), sia poi validato “… dall’Ente Delibera di Consiglio n. 32 del 28-09-2020 Comune di Cassago Brianza territorialmente competente o da un soggetto terzo dotato di adeguati profili di terzietà rispetto al gestore …”, e quindi, all’esito delle determinazioni assunte dallo stesso ente, trasmesso ad ARERA che, “…verificata la coerenza regolatoria degli atti, dei dati e della documentazione trasmessa …”, in caso positivo, procede all’approvazione; -la Deliberazione n. 52/2020 del 03 marzo 2020 di ARERA, rubricata “Semplificazioni procedurali in ordine alla disciplina tariffaria del servizio integrato dei rifiuti e avvio procedimento di verifica della coerenza regolatoria delle pertinenti determinazioni dell’ente territorialmente competente”; Dato atto che - all’attualità, nell’ambito territoriale ottimale cui appartiene il Comune di Cassago Brianza, non risulta definito e/o operativo l’ente di governo d’ambito (EGATO) di cui all’art. 3 bis del decreto legge n. 138/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 148/2011; - nell’assenza, pertanto, le relative funzioni sono di competenza dell’Amministrazione Comunale; - il gestore del servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani è la società in house a totale controllo pubblico Silea SpA di Valmadrera (LC); Atteso che, ai sensi dell’art. 6.2 della Deliberazione n. 443/2019 di ARERA, il Piano Economico Finanziario, redatto secondo lo schema tipo di cui all’Appendice 1 della citata delibera, è corredato dalle informazioni e dagli atti necessari alla validazione dei dati impiegati e, in particolare, da: a) relazione di accompagnamento elaborata in base allo schema di cui all’Appendice 2; b) dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto competente alla redazione del Piano, attestante la veridicità dei dati trasmessi e la corrispondenza tra i valori riportati nella modulistica con i valori desumibili dalla documentazione contabile di riferimento tenuta ai sensi