Délibérations Du Conseil Municipal Du 23 Mai 2019

DEPARTEMENT DE L’AUDE

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VILLE DE CARCASSONNE

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RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS

DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL

SEANCE DU 23 MAI 2019

Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

LISTE DES AFFAIRES TRAITEES DANS LE CADRE DE L’ARTICLE L.2122.22 DU CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES -*-*-*- Par délibérations du 17 Avril 2014, du 6 Mai 2014, 26 Février 2015, 22 Octobre 2015, 16 Juin 2016 et 18 Mai 2017, le Conseil Municipal a chargé le Maire de traiter toutes les affaires énumérées par l’article L. 2122.22 du Code Général des Collectivités Territoriales. Cette mesure a été prise afin d’accélérer l’exécution des affaires courantes et de simplifier les tâches administratives. Comme le prévoit la réglementation en vigueur M. le Maire a l’honneur de vous rendre compte ci-dessous des décisions relatives aux matières ayant fait l’objet de la délégation et qui ont été prises courant les mois de Avril-Mai 2019.

02.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux – SARL Indigo Productions – Centre de congrès – 18 rue des Trois Couronnes

02.04.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux avenue des Berges de l’Aude – Association Aude Urgence Accueil

02.04.2019 Contrat de maintenance – Ascenseur école de la Gravette

02.04.2019 Fourniture de matériel de signalisation verticale – Marché à procédure adaptée

05.04.2019 Création d’une régie d’avances pour frais de représentation et menues dépenses pour le pôle animations culturelles

08.04.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour Monsieur François ERLEVINT

08.04.2019 Convention temporaire de mise à disposition d’un équipement sportif municipal – Fédération Française Behourd

08.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à Créations Spectacles

10.04.2019 Péril imminent 4 rue Tesseyre et impasse quai du païcherou- Travaux de mise en sécurité

10.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à e-santé Occitanie

11.04.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations – place des anciens combattants d’Algérie

11.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à la région Occitanie

11.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux l’Association Art Fusion

16.04.2019 Convention de mise à disposition d’équipements sportifs municipaux – Lycée Charles Cros

16.04.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour Monsieur André Nikolev – Chapelle des Dominicaines – 17 rue

2 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

de Verdun

16.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux – L’association La Table Ronde Locale – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes

16.04.2019 Expertises d’arbres, analyses de sols, recherche de légionelles et analyses alimentaires – Lot 3 – Recherche de légionelles dans les structures communales – Procédure adaptée ouverte soumise aux dispositions de l’article 27 du Décret n°2016-360 du 25 mars 2016

18.04.2019 Ecopaturage et animations pédagogiques sur les berges de l’Aude – Marché négocié sans publicité 30.1.8

18.04.2019 Spectacle pyrotechnique du 14 juillet 2019 – Procédure adaptée ouverte soumise aux dispositions de l’article 27 du Décret n°2016-360 du 25 mars 2016

18.04.2019 Institution d’une régie de recettes – billetterie du pôle culturel et de théâtre

24.04.2019 Rétrocession d’une concession funéraire- Madame Etiennette COMMINGE

24.04.2019 Rétrocession d’une concession funéraire – Monsieur René LABARRE

24.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à ZIK A MAZENK

24.04.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à Agence Régionale de Santé Occitanie

25.04.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations -Place des Anciens Combattants D’Algérie – Association MJC-section Grabuge

02.05.2019 Convention temporaire de mise à disposition d’un équipement sportif municipal – FFR XIII – Halle Nicole ABAR

02.05.2019 Convention temporaire de mise à disposition d’un équipement sportif municipal – FFR XIII – Stade Albert Domec

02.05.2019 Convention temporaire de mise à disposition d’un équipement sportif municipal – association Gamersthrone

02.05.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour Monsieur Yves le CARRERES

03.05.2019 Convention de mise à disposition d’un équipement sportif municipal – Behourd Sport Carcassonne

03.05.2019 Mise à disposition de parasols - Convention

06.05.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à la Région Occitanie

06.05.2019 Abandon de concession funéraire - PRADEL

13.05.2019 Demande de subvention à l’Etat (DRAC) – Eglise Saint Vincent – 3 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Maîtrise d’œuvre restauration de la façade nord

14.05.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour Carcasonne Agglo – Chapelle des Dominicaines 17 rue de Verdun

14.05.2019 Fin de la régie de recettes pour l’encaissement des produits des sanitaires automatiques

14.05.2019 Fin de la régie de recettes pour l’encaissement des produits de la vente d’objets promotionnels de la Ville

4 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

DELIBERATION N°1 : LA 5ème CAMPAGNE DE RAVALEMENT OBLIGATOIRE DES FACADES : DEFINITION DU PERIMETRE ET DES MODALITES D’OCTROI DE SUBVENTIONS

Date de publication par voie d'affichage : 3 Juin 2019 Date de transmission à la Préfecture : 29 Mai 2019 VU l’avis de la Commission de l’Urbanisme – Habitat, Patrimoine, Environnement, Bâtiments Administratifs

Vu le Code général des collectivités territoriales ;

Vu les articles L.132-1 à L.132-5 et L.152-11 du Code de la construction et de l’habitation ;

Par délibération du 13 novembre 2014, la Ville a sollicité monsieur le Préfet afin d’être inscrite sur la liste des communes habilitées à prendre des arrêtés de ravalement obligatoire des façades.

En effet, la Bastide connait une problématique de dégradation croissante du bâti dont témoignent les derniers sinistres, qu’ils soient de l’ordre de l’incendie, de l’insalubrité ou de la sur occupation.

Depuis mai 2015, quatre campagnes de ravalement obligatoire ont été lancées pour renforcer l’attractivité du centre. Il apparaît important de continuer cette action qui favorise la mise en valeur du patrimoine bâti aux qualités architecturales et urbaines certaines.

L’aspect des façades donne aux habitants, aux passants et aux chalands une première impression de la qualité de la vie au cœur de Carcassonne.

Dans le cadre de son projet de véritable reconquête urbaine de la Bastide, la Ville veut poursuivre les actions opérationnelles pour enrayer ce processus de dégradation.

Par conséquent, une cinquième campagne de ravalement obligatoire est envisagée sur le périmètre, ci annexé :

Les façades sont groupées sur les deux entrées de la Ville, par le Pont Neuf et le Pont Vieux, axes de liaison entre les deux sites classés au Patrimoine mondial de l’U.N.E.S.C.O., la Cité de Carcassonne et le Canal du Midi et au Site patrimonial remarquable.

Ces 83 façades sont sur 9 ilots : - Ces ilots forment également le square Gambetta, les accès au Centre des Congrès, au nouveau Pôle Aqualudique. Ces façades sont alignées sur l’avenue Arthur Mulot, la rue des Calquières, la rue du Pont Vieux, la rue Georges Brassens, la rue des trois couronnes, ainsi que l’allée de Bezons et l’impasse des Calquières.

Constatant le bilan positif des quatre premières campagnes de ravalement obligatoire qui participent à la mise en valeur de la Bastide et, par ailleurs, le désintérêt de certains propriétaires pour entretenir leur patrimoine immobilier malgré les importantes aides financières

5 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019 proposées depuis six ans, la Ville décide que cette 5e campagne s’inscrira dans la continuité du strict processus légal et sur les mêmes axes, l’un incitatif, l’autre coercitif.

Le délai pour la réalisation de cette cinquième campagne sera de 12 mois à compter de la publicité de l’arrêté municipal de mise en œuvre. Afin de pouvoir réaliser les travaux dans ce délai, les propriétaires devront anticiper les démarches administratives, tels que celui de l’instruction du dossier de déclaration préalable de travaux, avec consultation de l’Architecte des Bâtiments de France et celui du recours des tiers. Parallèlement, les dossiers de demandes de subventions pourront être préparés.

Axe incitatif : l’octroi de subventions :

Les subventions municipales seront maintenues dans la continuité de celles de l’O.P.A.H – R.U. 2013 – 2018, qui s’est achevée en juin 2018 et prolongées par le Conseil municipal du 14 février 2019 sur les opérations qui sont en cours comme les campagnes de ravalement obligatoire et pour maintenir la dynamique sur les actions « Cœur de Ville » qui sont en préparation avec les partenaires institutionnels.

La convention cadre « Cœur de Ville » a été signée le 28 septembre 2018 avec l'État, l’A.N.A.H., Carcassonne Agglo, le groupe Caisse des dépôts et Consignations, le groupe Action Logement, et par avenant, la Région Occitanie et l’Établissement Public Foncier Occitanie.

Dans ce cadre, les critères d’une étude d’Opération de Revitalisation de Territoire valant étude pour la future d’O.P.A.H. sont en cours de définition.

Le périmètre de la 5ème campagne proposé est en partie en dehors du périmètre de l’O.P.A.H – R.U. 2013 – 2018. Il convient de l’étendre à l’ensemble des 9 ilots prédéfinis présentés ci- dessus.

La Ville pourra verser une subvention aux propriétaires concernés, dans le cadre défini par le règlement d’attribution des aides, à hauteur de 40 % dans le périmètre proposé pour la 5e campagne.

En outre, une prime forfaitaire de 1 500 € sera délivrée aux ravalements de façade réalisés dans les neuf premiers mois suivant réception de l’arrêté individuel de la notification du ravalement obligatoire. Pour les copropriétés cette prime sera versée au syndic, à l’issue de la réalisation des travaux de façade dont la conformité sera dûment constatée par la Ville.

Axe coercitif :

Les propriétaires, qui n’auront pas réalisé les travaux dans les délais prescrits par la mairie en application de l’arrêté municipal susmentionné, s’exposeront aux sanctions prévues par l’article L.152-11 du Code de la construction et de l’habitation qui prévoit une amende de 3.750 euros. En conséquence, les travaux seront alors réalisés d’office par la Ville, au frais des contrevenants en suivant la procédure afférente avec émission de titres de recettes et inscription d’un privilège spécial immobilier.

Il est demandé au Conseil municipal :

- d’adopter le lancement de la 5e campagne de ravalement obligatoire sur la ville de Carcassonne, sur le périmètre précédemment décrit et précisé en annexe ;

- de subventionner ces ravalements à hauteur de 40 % dans le périmètre proposé de la 5e campagne. 6 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- d’adopter l’enveloppe budgétaire de 870 000 € dédiée aux ravalements obligatoires en deux tranches 350 000 € pour l’année 2019 et 520 000 € pour l’année 2020 sur

- l’imputation budgétaire 204 20422 820. En outre, une prime forfaitaire de 1 500 € sera délivrée aux ravalements de façade réalisés dans les neuf premiers mois suivant réception de l’arrêté individuel de la notification du ravalement obligatoire. Pour les copropriétés cette prime sera versée au syndic, à l’issue de la réalisation des travaux de façade dont la conformité sera dument constatée par la ville.

- d’autoriser la Ville à appliquer aux chantiers hors délais les dispositions légales concernant l’amende de 3 750 € et le cas échéant à réaliser les travaux d’office aux frais des contrevenants avec inscription d’un privilège spécial immobilier.

Localisation des parcelles de la cinquième campagne de ravalement obligatoire 106 parcelles coloriées sur le plan ci-après en rouge. Certaines parcelles sont dans le périmètre du site patrimonial remarquable formalisé par le trait rouge.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations.

7 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

DELIBERATION N°2 : AUTORISATION DE RECRUTEMENT DE PERSONNELS POUR FAIRE FACE A UN ACCROISSEMENT SAISONNIER D’ACTIVITE – 2ème SEMESTRE

Date de publication par voie d'affichage : 29 Mai 2019 Date de transmission à la Préfecture : 3 Juin 2019 VU l’avis de la Commission des Finances, Organisation, Coopération Intercommunale, Affaires Administratives, Sécurité, Police, Réglementation

Conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, les emplois de chaque collectivité sont créés par son organe délibérant.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.

Considérant qu'en raison de l’augmentation de l’activité lors des manifestations du 2ème semestre, il y a lieu de créer, sur la base de l’article 3-2° de la loi du 26 janvier 1984, des emplois non permanents pour accroissement saisonnier d’activité de :

• Surveillance : il s’agit d’assurer une mission de sécurisation de certains sites particulièrement fréquentés durant l’été (Cité et abords, Cavayère, centre-ville, jardins de l’île et de Chénier) ; • Entretien de l’espace public : assurer une propreté et un embellissement de la Ville durant les périodes de flux touristiques intenses; • Surveillance de baignade : permettre une réponse adaptée aux habitants du territoire dans le cadre des activités de baignade (piscine et Cavayère) ; • Accueil et gestion des espaces de stationnement : faciliter la mobilité des touristes sur les sites à haute fréquentation ; • Gestion de l’accueil des croisiéristes sur le Canal du Midi ; • Accueil du public dans les musées de la Ville ; • Gestion de la billetterie au PAC ; • Gestion et organisation des manifestations du second semestre • Missions administratives de secrétariat, accueil…

Compte tenu des spécificités, les besoins en saisonniers sont estimés en équivalent temps plein (ETP).

Les recrutements se feront sur les grades et cadres d’emplois correspondant aux missions :

• Adjoint technique – IB 348 / IM 326 – 298 mensualités • Adjoint du patrimoine – IB 348 / IM 326 – 16 mensualités • Adjoint administratif – IB 348 / IM 326 – 12 mensualités • Opérateur des Activités Physiques et Sportives – IB 348 / IM 326 – 8 mensualités

Les postes seront à temps complet à raison de 37 heures hebdomadaires hormis ceux affectés à la direction du Festival et de l’Evénementiel, en vue de fournir une réponse adaptée aux besoins des spectacles en termes d’accueil, de sécurité et de logistique. Ce seront

8 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019 essentiellement des contrats à temps non complet, adaptés aux besoins prescrits par les fiches techniques des productions.

Les dépenses liées au recrutement de personnels vacataires seront inscrites sur le budget du personnel au chapitre 012.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le recours à du personnel saisonnier dès lors où celui-ci s’avère strictement nécessaire

- autoriser le Maire à signer et exécuter toutes pièces administratives y afférentes.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibération

DELIBERATION N°3 : CREATION D’EMPLOIS PORTANT MODIFICATION DE LA NOMENCLATURE DES POSTES BUDGETAIRES

Date de publication par voie d'affichage : 03 Juin 2019 Date de transmission à la Préfecture : 29 Mai 2019 VU l’avis de la Commission des Finances, Organisation, Coopération Intercommunale, Affaires Administratives, Sécurité, Police, Réglementation

Conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant. Il appartient donc au conseil municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaire au fonctionnement des services.

Ainsi et conformément à l’organigramme de la direction générale des services techniques de la Ville, validé par le comité technique du 3 décembre 2018, deux services sont institués au sein de la direction des Bâtiments : le service « Sécurité des Bâtiments » et le service « entretien et exploitation des bâtiments ».

Dès lors, il convient de créer deux postes d’encadrement de ces services, à temps complet soit 37 heures hebdomadaires, sur le cadre d’emplois des ingénieurs territoriaux.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de développement, d’entretien et de gestion du patrimoine immobilier de la Ville,

- Le chef de service sécurité bâtiment assure l’organisation et le suivi des vérifications règlementaires obligatoires en lien avec les autres services de la direction. Il est également référent dans le cadre de la sécurité incendie et des personnes au sein des Etablissements Recevant du Public (ERP) de l’ensemble du patrimoine. Il met en place les consultations nécessaires et participe aux veilles technique et réglementaire. Il est chargé de la conservation et de l’archivage des documents techniques des bâtiments.

9 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- Le chef de service entretien et exploitation des bâtiments intervient quant à lui, en maintenance corrective et préventive de premier niveau, soit en régie soit par le biais des marchés à bons de commandes. Il participe à la surveillance régulière du patrimoine et élabore les pièces techniques des contrats de maintenance (réglementaires et optionnels) pour en assurer le suivi et la mise en œuvre. Il répond également aux demandes et sollicitations des utilisateurs et occupants par l’intervention d’équipes en régie, représentant l’ensemble des corps d’états du bâtiment, afin d’en garantir le fonctionnement.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, l’article 3-3 2° de la loi du 26 janvier 1984 modifiée autorise, par dérogation et pour les emplois du niveau de la catégorie A, le recrutement d’agents contractuels lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient. Le contrat est conclu pour une durée déterminée d'une durée maximale de trois ans, renouvelable par reconduction expresse, dans la limite d'une durée maximale de six ans.

Les candidats devront répondre aux critères suivants :

Chef de service sécurité bâtiment :

 Etre titulaires d’un diplôme dans le domaine de l’ingénierie, de la gestion technique ou de l’architecture ou d’un autre diplôme scientifique ou technique, sanctionnant une formation ou une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret n° 2007-196 du 13 février 2007  Disposer d’une maîtrise du règlement de sécurité

 Détenir des connaissances et une expérience niveau expert Tous Corps d’Etats (TCE) bâtiment et réglementation ERP

Chef de service entretien et exploitation bâtiment :

 Etre titulaires d’un diplôme dans le domaine de l’ingénierie, de la gestion technique ou de l’architecture ou d’un autre diplôme scientifique ou technique, sanctionnant une formation ou une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret n° 2007-196 du 13 février 2007  Connaître les méthodes de diagnostic technique et connaissances générales TCE  Détenir des connaissances et une expérience niveau expert Tous Corps d’Etats (TCE) bâtiment et réglementation ERP

Le traitement sera calculé au maximum sur l’indice brut terminal de la grille indiciaire des ingénieurs principaux territoriaux.

Les crédits nécessaires seront imputés au chapitre 012 du budget.

Il est demandé au Conseil Municipal :

• d’approuver la création de deux postes de catégorie A selon les conditions supra énoncées, • d’inscrire au budget de la collectivité les crédits correspondants (chapitre 012), • d’autoriser le Maire à signer et à exécuter tous les documents y afférents. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations.

10 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

DELIBERATION N°4 : AUTORISATION DE RECRUTEMENT D’AGENTS VACATAIRES

Date de publication par voie d'affichage : 3 Juin 2019 Date de transmission à la Préfecture : 29 Mai 2019 VU l’avis de la Commission des Finances, Organisation, Coopération Intercommunale, Affaires Administratives, Sécurité, Police, Réglementation

Dans le cadre des activités culturelles de la Ville de Carcassonne, certaines manifestations imposent de faire appel à des intervenants extérieurs. Ces interventions font l’objet d’une facturation prise en charge sur les imputations budgétaires des services gestionnaires de la direction des Affaires Culturelles, dans le cadre de la réalisation de prestations nécessaires à leur activité.

Toutefois il peut également être fait appel à des personnalités extérieures autonomes qui seraient, dès lors, engagées par contrat pour leur expertise, afin d’accomplir une tâche précise, ponctuelle et limitée à l’exécution d’actes déterminés.

Les dispositions légales et réglementaires relatives au statut de vacataire imposent de définir par délibération les conditions de recours à ces types de contrats. En l’occurrence cette faculté de recrutement est destinée à faciliter la programmation des actions culturelles.

Aussi est-il proposé aux membres du Conseil Municipal d’ouvrir la possibilité de recourir à des compétences extérieures et sur des missions spécifiques, telles que :

- conférencier

- commissariat/chef de projet/expert en prestations intellectuelles

Il est également proposé que les vacations soient rémunérées :

- sur la base d’un montant forfaitaire, comprenant l’ensemble de la prestation (conférence sur place et préparation) et après service fait, s’agissant de la mission de conférencier, à savoir : 379,48 € brut

- sur la base d’un taux horaire brut, après service fait, s’agissant de la mission de commissariat/chef de projet/expert : 47.28 € brut de l’heure ou 77,76 € brut de l’heure lorsqu’il s’agit d’un expert scientifique en charge d’un département dans un équipement culturel à rayonnement national voire international (Louvre, Centre Pompidou, Musée du Quai Branly, Musée d’Orsay…)

L’estimation du temps nécessaire à la prestation sera réalisée lors de la préparation de l’opération mais ne pourra excéder 160 heures.

Les dépenses liées au recrutement de personnels vacataires seront inscrites sur le budget du personnel au chapitre 012.

11 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le recours à du personnel vacataire dès lors où celui-ci s’avère strictement nécessaire

- autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter toutes pièces administratives y afférentes

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessous énoncées Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°5 : ELECTION DE SEPT CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES

Vu le jugement en date du 20 décembre 2018 par lequel le Tribunal Administratif de Montpellier a annulé l’arrêté du 30 décembre 2016 n°DCT/BAT-CL-2016-30 du Préfet de l’Aude constatant le nombre et la répartition des sièges au sein du conseil communautaire de la communauté d’agglomération de Carcassonne Agglo à compter du 1er janvier 2017,

Vu les requêtes n°19MA00825 et n°19MA00826 enregistrées le 19 février 2019 par la Cour Administrative d’Appel de Marseille par lesquelles la communauté d’agglomération Carcassonne agglo a interjeté appel du jugement susvisé,

Vu l’ordonnance de la Cour Administrative d’Appel de Marseille en date du 27 mars 2019 actant le désistement d’instance et d’action de la communauté d’agglomération Carcassonne agglo sur les requêtes n°19MA00825 et n°19MA00826,

Vu la délibération du Conseil Municipal n°2 du 4 avril 2019 approuvant la répartition dérogatoire des sièges du Conseil Communautaire sur la base d’un accord local attribuant 43 sièges à la Commune de Carcassonne,

Vu l’arrêté préfectoral n°DLC/BCLI -2019-007 du 30 avril 2019 constatant le nombre et la répartition des sièges au sein du conseil communautaire de la communauté d’agglomération de Carcassonne Agglo à compter du 30 avril 2019,

L’article L. 5211-6-2 b) du Code général des collectivités territoriales dispose que : « S'il n'a pas été procédé à l'élection de conseillers communautaires lors du précédent renouvellement général du conseil municipal ou s'il est nécessaire de pourvoir des sièges supplémentaires, les conseillers concernés sont élus par le conseil municipal parmi ses membres et, le cas échéant, parmi les conseillers d'arrondissement au scrutin de liste à un tour, sans 12 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019 adjonction ni suppression de noms et sans modification de l'ordre de présentation, chaque liste étant composée alternativement d'un candidat de chaque sexe. La répartition des sièges entre les listes est opérée à la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne. Si le nombre de candidats figurant sur une liste est inférieur au nombre de sièges qui lui reviennent, le ou les sièges non pourvus sont attribués à la ou aux plus fortes moyennes suivantes ; ».

A ce jour, la Commune de Carcassonne compte parmi ses 43 conseillers municipaux 36 conseillers communautaires. A la suite de l’accord local susvisé, le Conseil Municipal doit élire 7 nouveaux conseillers communautaires afin que la Ville puisse disposer de ses 43 sièges.

Dans l’ordre du tableau d’élection des conseillers municipaux de 2014, les 7 conseillers restants se sont portés candidats pour représenter la Ville au sein du conseil communautaire :

- Monsieur Jean OCANA, - Madame Anne QUINTILLA MENDEGRIS, - Madame Audrey DUTON, - Monsieur Edouard JORDAN, - Monsieur Dominique BELLION, - Monsieur Michel CORNUET, - Monsieur Gilbert BIASOLI.

Election des sept conseillers communautaires :

Nombre de votants : 40 Bulletins blancs ou nuls : 1 Nombre de suffrages exprimés : 39 Sièges à pourvoir : 7 Après vote, la liste a obtenu les suffrages suivants :

Liste unique : 39 suffrages

Après avoir procédé aux opérations de vote, sont déclarés élus :

- Monsieur Jean OCANA, - Madame Anne QUINTILLA MENDEGRIS, - Madame Audrey DUTON, - Monsieur Edouard JORDAN, - Monsieur Dominique BELLION, - Monsieur Michel CORNUET, - Monsieur Gilbert BIASOLI. Les résultats de l’élection ayant été proclamés, il est demandé aux membres du Conseil municipal d’autoriser Monsieur le Maire à signer tous actes et documents inhérents à l’exécution de la présente délibération.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

13 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

DELIBERATION N°6 : BILAN DE LA CONCERTATION ET ARRET DU PROJET DE REVISION DU REGLEMENT LOCAL DE PUBLICITE

Date de publication par voie d'affichage : 4 Juin 2019 Date de transmission à la Préfecture : 4 Juin 2019 VU l’avis de la Commission de l’Urbanisme – Habitat, Patrimoine, Environnement, Bâtiments Administratifs

Vu les dispositions du chapitre 1er Titre VIII du livre V du Code de l’environnement relatif à la publicité, aux pré-enseignes et aux enseignes, notamment ses articles L. 581-14 et suivants ;

Vu la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l’Environnement ;

Vu les arrêtés municipaux fixant les limites de l’agglomération de Carcassonne ;

Vu le décret n° 2012-118 du 30 janvier 2012 relatif à la publicité extérieure, aux enseignes et aux pré-enseignes ;

Vu les dispositions du Code de l’urbanisme, et plus particulièrement l’article L. 300-2 ;

Vu la délibération du Conseil municipal en date du 27 septembre 2018 prescrivant la révision du règlement local de publicité et fixant les modalités de la concertation ;

Vu la délibération du Conseil municipal en date du 13 décembre 2018 sur le débat des orientations générales du projet de règlement local de publicité ;

Considérant les actions menées dans le cadre de la concertation ;

Considérant le projet d'élaboration du règlement local de publicité, et notamment, le rapport de présentation, les documents graphiques, le règlement et les annexes ;

Considérant l’exposé du rapporteur ci-après,

Par délibération en date du 27 septembre 2018, il a été décidé de prescrire la révision du règlement local de publicité (RLP) sur l’ensemble du territoire communal, et d’organiser une concertation afin de recueillir les observations du public.

Le Règlement local de publicité permet au maire d'adapter la règlementation nationale aux particularités paysagères et économiques de la commune. Il se substitue pour partie à la règlementation nationale en la renforçant.

La prescription à l'échelle de l'ensemble du territoire traduisait l'ambition de la ville au regard des objectifs suivants :

• Adapter le RLP aux nouveaux contours de l’agglomération ; • Étudier les possibilités d’admettre la publicité dans les centres commerciaux situés hors 14 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

agglomération ;

• Déterminer les conditions dans lesquelles la publicité peut prendre place dans le site patrimonial remarquable ; • Prendre en compte dans le règlement local les nouvelles dispositions législatives et réglementaires (règles de densité, bâches publicitaires, extinction nocturne…) intervenue depuis 1984 ;

• Améliorer la qualité des dispositifs ;

• Diminuer l’impact des publicités sur les perspectives, principalement sur la cité médiévale. Certaines sections d’axes pourraient être interdites ;

• Maîtriser l’impact des enseignes dans les zones d’activités ;

• Poursuivre les efforts qualitatifs relatifs aux enseignes du centre-ville et harmoniser les enseignes dans la cité médiévale.

La révision du RLP a nécessité une étude au cours de laquelle ont été pris en compte :

• le bilan des dispositifs existants (légaux ou non) ; • les projets d'aménagement de la ville ; • la demande ou les besoins locaux exprimés par les acteurs économiques, les associations ou les administrés. Conformément aux dispositions de l’article L. 300-2 du Code de l’urbanisme et de l’article L. 581-14-1 du Code de l’environnement, les habitants, les associations et les autres personnes concernées ont été associés pendant toute la durée d’élaboration du projet. La délibération du 27 septembre 2018 prescrivant la révision du règlement local de publicité, a prévu d’organiser la concertation de la manière suivante :

• une réunion avec les personnes publiques associées ; • une réunion avec les professionnels de la publicité extérieure ; • une réunion publique ; • une mise à disposition des documents et décisions relatifs au RLP sur le site internet de la ville ; • une mise à disposition, pendant toute la durée de l’étude, d’un registre destiné aux observations de toute personne intéressée, à l’accueil du service urbanisme de la mairie ; • une exposition évolutive dans le hall d’accueil de la mairie. La concertation s’est formalisée de la manière suivante :

1/ Une information sur le site internet de la ville en place depuis octobre 2019. Contenant d’abord la délibération de prescription, elle a été augmentée du Powerpoint de présentation des objectifs de la révision du RLP, puis du Powerpoint présenté lors de la réunion publique.

2/ Quatre panneaux d’exposition ont été installés dans le hall de la mairie consacrés au principe d’un RLP, aux dispositifs concernés, à la procédure, à la concertation et aux objectifs, au diagnostic et orientations retenues.

15 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

3/ Un registre destiné aux observations de toute personne intéressée a été mis à disposition du public, disponible aux jours et heures d’ouverture, depuis le 1 octobre 2018. Un document rappelant les objectifs y était annexé. Le diagnostic était également à disposition du public à la direction de l’Urbanisme. Aucune observation n’a été apportée sur le registre.

4/ Deux réunions de concertation avec les personnes publiques associées (PPA) se sont tenues les 27 novembre 2018 et 18 avril 2019 ainsi qu’une réunion de travail focus avec l’architecte des bâtiments de France et le représentant des services de l’État le 21 février 2019. De très nombreuses améliorations ont été apportées à la rédaction du projet de RLP, ainsi qu’au régime des enseignes en centre-ville.

Deux réunions de concertation avec les afficheurs se sont tenues les 27 novembre 2018 et 4 avril 2019. Les professionnels ont mis en avant les conséquences économiques de la réglementation qui oblige à modifier les dispositifs dans un délai de deux ans ainsi que l’impact économique du règlement sur leur profession qu’ils trouvent particulièrement contraignant.

La ville a incité les professionnels à apporter leurs contributions. Leur avis a également été sollicité sur le projet de règlement et de plan de zonage pour qu’ils puissent exprimer leurs impressions lors de la réunion du 4 avril 2019.

Une réunion publique a été organisée le 27 novembre 2018 où 20 personnes étaient présentes.

Le diagnostic et les objectifs du RLP ont été présentés. Plusieurs remarques ont retenu l’attention de la ville, dont la nécessaire limitation des panneaux de grand format et les problèmes engendrés par les publicités numériques comme la pollution lumineuse, les bâches publicitaires ou encore les délais de suppression des panneaux illégaux.

L’association de Défense de l’environnement a eu l’occasion de s’exprimer lors de la réunion publique ainsi que lors de la réunion avec les PPA du 18 avril 2019.

5/ Un débat sur les orientations générales du projet de règlement local de publicité a été organisé au sein du Conseil municipal le 13 décembre 2018

Le Conseil municipal doit désormais tirer le bilan de la concertation et arrêter le projet de règlement local de publicité qui sera communiqué pour avis aux personnes publiques associées mentionnées aux articles L. 132-7 et suivants et L. 153-16 et suivants du Code de l’urbanisme, ainsi qu’à la Commission départementale nature, paysages et sites, puis soumis à enquête publique.

Il est demandé au Conseil municipal :

16 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

• de tirer le bilan de la concertation préalable à l'élaboration du règlement local de publicité ;

• d’arrêter le projet d'élaboration du règlement local de publicité de la ville de Carcassonne tel qu’il est annexé à la présente ;

• d’acter que le projet d'élaboration du règlement local de publicité sera communiqué pour avis :

- aux personnes publiques associées, ainsi que, à leur demande, aux communes limitrophes, aux établissements publics de coopération intercommunale directement intéressés. Il sera également transmis pour avis aux présidents d'associations agréées qui en ont fait la demande ; - à la commission départementale de la nature, des paysages et des sites.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°7 : PERMIS DE LOUER – LOI ELAN

La loi ELAN, loi n° 2018-1021 en date du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, et notamment le chapitre III du titre IV intitulé « Lutte contre l’habitat indigne et les marchands de sommeil », articles 185 à 200, confie aux EPCI le soin de mettre en place le « permis de louer », entre autres.

La ville de Carcassonne affirme à la Communauté d’agglomération du Carcassonnais sa volonté de gérer le régime du « permis de louer » défini par ladite loi ELAN.

En effet, ce dispositif permettrait à la Ville de mettre en œuvre un outil supplémentaire pour lutter plus efficacement contre les marchands de sommeil. Dans le périmètre proposé le service évalue à environ 3000, le nombre de logements concernés.

Une fois ce dispositif mis en place sur un périmètre déterminé, tout propriétaire de logements devra faire une demande d’autorisation préalable qui conditionne la conclusion d’un contrat de location à l’obtention de cette autorisation préalable. Le service hygiène de la commune de Carcassonne organisera une visite afin de déterminer si le logement est conforme pour être mis en location, s’il y a des prescriptions ou si le logement est impropre à l’habitat. Cette autorisation est valable 2 ans et doit être renouvelée à chaque nouvelle location. 17 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

À cette fin, le service de l’hygiène qui gérera ces dossiers sera renforcé.

Le dispositif est mis en œuvre six mois après le passage de la délibération à la communauté d’agglomération. Ces six mois sont réservés à la communication auprès des professionnels de l’immobilier et des propriétaires bailleurs.

Ainsi la ville de Carcassonne souhaite solliciter la Communauté d’agglomération du Carcassonnais pour pouvoir recevoir la délégation de compétence afin de mettre en œuvre les dispositions relatives au « permis de louer » sur le périmètre ci-joint.

Il est demandé au Conseil municipal :

- D’autoriser le maire à solliciter la Communauté d’agglomération du carcassonnais afin de leur demander d’instaurer le permis de louer sur le périmètre indiqué sur le plan ci-joint ;

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°8 : DROIT DE PREEMPTION SUR LES FONDS DE COMMERCE, FONDS ARTISANAUX ET BAUX COMMERCIAUX

Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L. 2121-24 et L. 2122-22- 15 ;

Vu la loi n° 2005-882 du 2 août 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises ;

Vu le Code de l’urbanisme et ses articles L. 210-1, L. 211-1 et suivants, L. 213-1 et suivants, L. 214-1 et suivants, L. 300-1, R. 211-1 et suivants, R. 213-1 et suivants ;

Vu l’arrêté ministériel en date du 03 octobre 1997 portant création du secteur sauvegardé à Carcassonne ;

Vu la délibération du Conseil municipal en date du 17 mai 2018 affirmant la volonté de la Ville d’instaurer un droit de préemption urbain sur les cessions de fonds de commerce, fonds artisanaux et baux commerciaux ;

Vu l’accord tacite de la chambre des métiers en date du 26 juillet 2018 ;

Vu l’avis favorable de la chambre de commerce et d’industrie de l’Aude en date du 30 juillet 2018 ;

18 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Vu l’arrêté préfectoral en date du 18 février 2019 approuvant le plan de sauvegarde et de mise en valeur de la Bastide Saint-Louis ;

Considérant le périmètre proposé,

Par délibération du 17 mai 2018, le Conseil municipal a affirmé à l’unanimité la volonté de la Ville d’instaurer un droit de préemption urbain sur les cessions de fonds de commerce, fonds artisanaux et fonds commerciaux.

En effet, la Ville ayant été retenue dans le cadre du dispositif gouvernemental « actions cœur de ville », elle souhaite actionner tous les leviers à sa disposition.

Ainsi après avoir défini un périmètre tel que présenté sur le plan ci-joint, qui est celui du secteur sauvegardé complété de :

- la totalité de la place Davilla jusqu’à l’allée d’Iéna ; - les immeubles situés autour du parking de la place du général de gaulle et de la rue Grignan ; - le périmètre du square Gambetta, complété des immeubles situés de part et d’autre de l’avenue Arthur Mullot jusqu’au Pont Neuf ; - le périmètre compris entre le square Gambetta et la rue des 3 couronnes jusqu’à l’Aude et au pont Vieux.

L’objectif recherché par la Ville est le maintien de la diversité commerciale du centre-ville et l’installation de nouveaux commerçants et artisans.

L’avis de la chambre de commerce et d’industrie de l’Aude ainsi que celui de la chambre des métiers a été sollicité par courrier le 26 juin 2018.

La Ville a enregistré l’accord tacite de la Chambre des métiers et de l’artisanat le 26 juillet 2018.

La Chambre des commerces et de l’industrie a émis un avis favorable le 30 juillet 2018 pour les motifs suivants :

1/ Des menaces pèsent sur l’équilibre commercial et artisanal du centre ville :

- un risque important de cessions dans les 5 prochaines années (35 %) ; - un fort taux de vacance sur l’ensemble du périmètre (22,6 %) ; - des loyers élevés sur certains locaux commerciaux dans les principales rues, avec souvent un accès aux étages condamné - des difficultés à maintenir une diversité de l’offre commerciale et artisanale. 2/ Ce nouvel outil permettra à la Ville de circonscrire les activités commerciales et artisanales sur un périmètre limité et éviter une trop grande dispersion et de réguler l’offre si nécessaire.

3/ Le périmètre proposé permet de cibler et optimiser les dispositifs et actions de revitalisation.

Il est demandé au Conseil municipal :

19 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- d’approuver l’instauration du droit de préemption des cessions de fonds artisanaux, de fonds de commerce et des baux commerciaux sur le périmètre joint à la délibération. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°9 : DECLASSEMENT ET CESSION D’UNE PARTIE DE L’ALLEE ADJUDANT J.A. SANTINI

Le commandant de la Base de Défense de Carcassonne représentant l’État-Major des armées a sollicité la Ville de Carcassonne afin d’acquérir une partie du domaine public communal situé allée Adjudant J.A. Santini. Cette impasse jouxte la parcelle AX 18 ainsi que le parc des subsistances, propriété de la Base de Défense de Carcassonne. Cette acquisition permettrait de fermer et de sécuriser la zone.

L’emprise à céder représente une superficie d’environ 251 m².

La superficie exacte vendue sera précisée par un document d’arpentage.

Les Services techniques de la Ville ont émis un avis favorable en précisant que la portion du domaine public est traversée par un réseau électrique basse tension d’ENEDIS.

Le déplacement de ce réseau ou l’établissement d’une servitude devra être envisagé au moment de la signature de l’acte. Les frais ainsi occasionnés seront supportés par les acquéreurs.

La vente pourrait se réaliser au prix de 3 800 € pour une superficie d’environ 251 m² (Estimation de France domaine en date du 22/03/2018).

La cession d’une partie du domaine public routier communal est soumise à son déclassement, conformément à l’article L. 141-3 du Code de la voirie routière.

Cependant, une enquête publique préalable au déclassement n’est pas requise dans la mesure où l’opération envisagée n’a pas pour conséquence de porter atteinte aux fonctions de desserte ou de circulation actuellement assurées.

Les honoraires de géomètre expert pour la réalisation du document d’arpentage, les frais relatifs à cette opération ainsi que les honoraires et émoluments relatifs à l’acte de transfert seront pris en charge par l’acquéreur.

Il est demandé au conseil municipal : 20 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- de prononcer le déclassement de l’emprise concernée ; - d’autoriser la cession d’une partie de l’allée Adjudant J.A. Santini, au profit de l’État (ministère des Armées), pour une superficie d’environ 251 m² définitivement établie à l’issue de la mission du géomètre ; - d’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter tout acte et documents liés. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°10 : CITE LEON NOUBEL – CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC ROUTIER COMMUNAL

L’office public de l’habitat, Habitat Audois, propriétaire de la parcelle AV 0006 d’une surface de 4260 m², située Cité Léon Noubel et supportant son siège social a sollicité son classement pour partie (correspondant aux trottoirs longeant le siège social d’Habitat Audois) dans le domaine public routier communal.

La cession d’une partie de cette parcelle interviendrait pour l’euro symbolique.

L’emprise à céder représente une superficie d’environ 442 m².

La superficie exacte ainsi transférée sera précisée par un document d’arpentage.

Conformément à l’article L. 141-3 du Code de la voirie routière, le classement et le déclassement des voies communales sont prononcés par le Conseil municipal.

Une enquête publique préalable au classement n’est pas requise, dans la mesure où l’opération envisagée n’a pas pour conséquence de porter atteinte aux fonctions de desserte ou de circulation actuellement assurées.

Il est demandé au Conseil municipal :

- d’approuver l’acquisition à l’euro symbolique d’une partie de cette parcelle, pour une superficie d’environ 442 m², qui sera définitivement établie à l’issue de la mission du géomètre ;

21 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- de prononcer le classement dans la voirie communale d’une partie de la parcelle citée précédemment ; - d’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter tout acte et documents liés.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°11 : CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC ROUTIER COMMUNAL DE LA PARCELLE CADASTREE DN 162 AVENUE SAINT MARTIN HAMEAU DE MONTREDON

Madame Catherine Sibra, propriétaire de la parcelle DN 162 d’une surface de 170 m² située avenue Saint Martin au hameau de Montredon a sollicité son classement dans le domaine public routier.

Le transfert de propriété de cette parcelle supportant de la voirie communale n’étant jamais intervenu, il convient de régulariser la situation.

La cession de cette parcelle interviendrait pour l’euro symbolique.

Conformément à l’article L. 141-3 du Code de la voirie routière, le classement et le déclassement des voies communales sont prononcés par le Conseil municipal.

Seront pris en charge par la Ville, les frais, droits, émoluments ainsi que les honoraires fixés à 800 euros relatifs à l’acte notarié.

Il est demandé au Conseil municipal :

- d’approuver l’acquisition à l’euro symbolique de cette parcelle ; - de prononcer son classement dans la voirie communale ; - d’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter tout acte et documents liés.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

22 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

DELIBERATION N°12 : CITE DELAUNE – CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC ROUTIER COMMUNAL

L’office public de l’habitat, Habitat Audois, propriétaire des parcelles suivantes, situées Cité Delaune :

- AC 491 pour une surface de 40 m²

- AC 525 pour une surface de 57 m²

- AC 527 pour une surface de 33 m²

- AC 529 pour une surface de 35 m²

- AC 531 pour une surface de 33 m²

- AC 533 pour une surface de 34 m²

- AC 535 pour une surface de 34 m²

- AC 537 pour une surface de 53 m²

- AC 539 pour une surface de 50 m²

- AC 540 pour une surface de 501 m² a sollicité leur classement dans le domaine public routier communal.

La cession de ces parcelles interviendrait pour l’euro symbolique.

Conformément à l’article L. 141-3 du Code de la voirie routière, le classement et le déclassement des voies communales sont prononcés par le Conseil municipal.

Les frais liés à cette opération ainsi que les honoraires et émoluments relatifs à l’acte de transfert seront pris en charge par l’actuel propriétaire.

Il est demandé au Conseil municipal :

- d’approuver l’acquisition à l’euro symbolique de ces parcelles ; - de prononcer le classement dans la voirie communale des parcelles citées précédemment ; - d’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter tout acte et document liés. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

23 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°13 : AUGMENTATION DE CAPITAL D’ALOGEA

Vu la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018, dite loi ELAN,

Vu le Code la Construction et de l’Habitat, et notamment ses articles L.423-4 et suivants,

Depuis 2003, l’actionnariat de référence de la Société ALOGEA est constitué par un pacte comprenant la Ville de Carcassonne, le Département de l’Aude et la Caisse d’Epargne Languedoc Roussillon (CELR).

Suite au rachat en 2017 des actions d’Action Logement Immobilier - soit 36,7% du capital - par les membres du pacte, la répartition du capital détenu par le pacte est la suivante :

La Caisse d’Epargne Languedoc Roussillon (40%)

La Ville de Carcassonne (24%)

Le Conseil Départemental de l’Aude (24%)

La Loi Elan institue une nouvelle obligation pour les bailleurs sociaux : présenter une taille de patrimoine minimum de 12.000 logements. Nombreux sont ceux qui estiment que ce n’est là qu’une étape. En tout état de cause, ALOGEA ne dispose pas d’un tel patrimoine et doit choisir avant fin 2020 une solution d’adossement, au même titre que les autres bailleurs du département.

Devant ce choix d’orientation, la Ville a fait connaître sa vision, à savoir qu’il lui apparaissait évident qu’ALOGEA perdrait ses spécificités, ce qui fait ses différences, dans un rapprochement avec ses confrères locaux et qu’au final le territoire et les collectivités auraient à perdre d’une uniformité, d’une unicité d’interlocuteur pour les projets de logement social.

Dans le prolongement des actions menées depuis son adhésion au Réseau Habitat en Région en 2015, des discussions ont été organisées entre les membres du Pacte, et Habitat en Région Services (HRS), pour qu’ALOGEA rejoigne le Groupe Habitat en Région.

Le groupe Habitat en Région a une envergure nationale (164.398 logements gérés, 348.337 personnes logées), mais garantit à la ville que ses exigences seront respectées :

- Le maintien à Carcassonne du siège et de la gouvernance, afin qu’ALOGEA reste l’acteur de proximité qu’elle est aujourd’hui, entreprise « de plein exercice sur son territoire ».

- Le maintien de la Ville de Carcassonne dans cette gouvernance, au sein du Pacte d’Actionnaires

24 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- L’assurance d’une pérennité financière au travers notamment de la validation commune de la stratégie patrimoniale d’entretien du parc et de développement de l’offre de l’organisme

Afin de maintenir son programme important de réhabilitation (dont : Résidences du Viguier, d’Ozanam en cours d’achèvement, Immeuble « les Pins », cité Albignac, mais aussi à venir la réhabilitation de plus de 300 logements à Grazailles), et de compenser l’impact de la Réduction de Loyer de Solidarité sur son autofinancement net, la société a cherché une solution par de la croissance interne et externe.

Dans ce sens, son président et son directeur ont recherché 3 millions d’euros : 1 million sous forme d’augmentation de capital en numéraire qui serait réservée à Habitat en Région Service, et 2 millions en prêts participatifs.

Cette proposition a pour objectifs principaux :

- D’adosser sur le plan capitalistique la Société au Groupe Habitat en Région, répondant ainsi aux injonctions de la Loi ELAN - - D’apporter les fonds propres nécessaires à la Société au renforcement de son potentiel financier

- De permettre la réalisation du programme de réhabilitations énergétiques et de travaux de maintenance de son patrimoine prévu dans le cadre de son Plan à Moyen Terme 2019-2027

L’opération aura pour conséquence de diluer la part des autres actionnaires de la société, dont la ville de Carcassonne, et de résilier le pacte d’actionnaire actuel.

Il est proposé au conseil municipal de donner son accord pour :

- Supprimer le droit préférentiel de souscription des actionnaires dont la Ville de Carcassonne au profit de la société Habitat en Région Services

- Augmenter le capital en numéraire de 1.000.026 euros par émission de 18.519 actions nouvelles de 39 euros de valeur nominale chacune majorée d’une prime d’émission unitaire de 15 euros, soit un prix d’émission de 54 euros

- Modifier corrélativement les statuts de la Société sous réserve de l’approbation de l’augmentation de capital proposée et sous condition suspensive de sa réalisation définitive, pour tenir compte du nouveau nombre d’actions et corrélativement de la répartition des droits de vote dans le respect des dispositions réglementaires des articles L422 et R422 du Code de la Construction et de l’Habitat (« loi Borloo »).

A la condition de rédiger par la suite un nouveau pacte d’actionnaire auquel la ville sera partie, et qu’Habitat en région s’engage après l’opération d’augmentation de capital à proposer une revente de parts à la ville de Carcassonne de manière ce que cette dernière ait la faculté de détenir au moins 10% des parts.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE les propositions ci-dessus énoncées - M. ICHE, Mme SAINT-MARTIN, Mme RIVEL, M. CORNUET votent contre - M. BLASQUEZ ne prend pas part au vote 25 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°14 : CONVENTION AVEC LA FONDATION DU PATRIMOINE POUR LA MISE EN VALEUR DE BIENS REMARQUABLES

La Fondation du Patrimoine, créée par la loi n° 96-550 du 2 juillet 1996 et reconnue d’utilité publique, est un organisme privé dont la mission est de promouvoir la connaissance, la conservation et la mise en valeur du patrimoine, et tout particulièrement du petit patrimoine non protégé par l’État.

Afin de mener à bien cette mission, la Fondation dispose de moyens d’actions dont le label que le Ministère de l’Économie et des Finances l’a habilitée à octroyer dans les conditions suivantes :

- Les propriétaires privés concernés sont des personnes physiques, des personnes morales (GFR, SCI, SNC) et sous certaines conditions des copropriétés ou des indivisions. - Les immeubles concernés sont habitables ou non habitables, non productifs de revenus ou productifs de revenus imposables dans la catégorie des revenus fonciers (location nue principalement) et présentant un intérêt architectural ou historique apprécié par l’architecte des Bâtiments de France. - Les travaux de restauration sont des travaux d’entretien et de réparation de qualité réalisés à l’extérieur de l’immeuble et vus depuis le domaine public (toiture, façades, menuiseries…) qui doivent être avalisés par l’architecte des Bâtiments de France. - S’agissant de communes dont la population est supérieure à 2000 habitants, les immeubles concernés sont situés dans un périmètre déclaré « Site Patrimonial Remarquable », tel qu’annexé à la présente convention.

Le label attribué par la Fondation, dans le cadre de ces conditions, ouvre droit à la possibilité pour tout propriétaire assujetti à l’impôt de bénéficier d’un dégrèvement fiscal.

Le label de la Fondation du patrimoine peut aussi être attribué aux personnes non imposables ; dans ce cas, il leur est attribué un label dit sans incidence fiscale qui répond aux mêmes conditions que le label avec incidence fiscale précité.

Dans ce contexte la ville de Carcassonne, souhaitant favoriser la sauvegarde et la restauration du patrimoine de son centre ancien, propose de conventionner avec la Fondation du Patrimoine afin d’offrir aux propriétaires de biens toutes les conditions possibles et fortement incitatives pour entretenir leurs biens.

La convention définit le cadre d’intervention, à savoir :

26 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- Le périmètre de labellisation : il s’agit du périmètre du Site Patrimonial Remarquable de la ville de Carcassonne. - Les modalités de fonctionnement : les travaux labélisés par la Fondation du patrimoine concernent les travaux d’entretien et de réparation de qualité réalisés à l’extérieur de l’immeuble et visible depuis le domaine public. Ces travaux doivent faire l’objet d’une autorisation d’urbanisme délivrée par la ville de Carcassonne après consultation et avis favorable de l’architecte des Bâtiments de France. Dans ce contexte et pour faciliter le traitement des dossiers pour les propriétaires réalisant des travaux, la ville de Carcassonne aidera les propriétaires à constituer leur dossier qui seront instruits par la fondation du patrimoine pour labélisation. - La Ville de Carcassonne abondera, pour le compte de la fondation du Patrimoine, un fonds dédié spécifique « ville de Carcassonne » à hauteur des 1% que doit verser la fondation du Patrimoine, dans la limite de l’enveloppe inscrite au budget (imputation budgétaire 820 22 204). - Un bilan d’activités semestriel sera réalisé par la Fondation du Patrimoine qui en assura la communication. - Elle prendra effet au 1er juillet 2019 pour une durée de deux ans et pourra être renouvelée par reconduction expresse.

Il est proposé au Conseil municipal :

- d’approuver le projet de convention de partenariat entre la ville de Carcassonne et la Fondation du Patrimoine ; - - d’autoriser Monsieur le Maire à signer toutes pièces ou documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées - Mme BARTHES ne prend pas part au vote

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°15 : ADMISSIONS EN NON-VALEUR DU BUDGET PRINCIPAL

Monsieur le Trésorier de Carcassonne Agglomération demande à la Commune de délibérer sur l’allocation en non-valeur de titres de recettes des exercices 2011 à 2018 qui ne pourront pas être recouvrés.

Il expose qu’il n’a pu recouvrer les titres, cotes ou produits en raison des motifs suivants :

- Procès-verbal de perquisition et demande renseignement négative, - Poursuite sans effet, - Surendettement et décision effacement de dette, - Procès-verbal de carence,

27 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- Liquidations judiciaires.

Les crédits nécessaires à l’admission en non-valeur de ces titres sont inscrits sur les lignes 65- 6541-01 et 65-6542-01 du budget de l’exercice en cours.

Un tableau détaille en annexe l’historique des admissions en non-valeur sur les quatre dernières années par type de motif et par année d’émission des titres.

Il est demandé au Conseil Municipal d’admettre l’ensemble de ces titres en non-valeur, pour un montant global de 18.744,87€.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°16 : SUBVENTION ATTRIBUEE AUX ASSOCIATIONS

Il est proposé au Conseil Municipal d’attribuer une subvention de fonctionnement aux associations suivantes :

« Service de la Culture et des Relations Internationales »

- Les Amis du Cinoch : 2 400€ - L’Atelier du Livre : 500€ - Le Centre d’archéologie Médiévale du Languedoc : 500€ - Le Centre Joë-Bousquet et son temps : 7 800€ - Maison des Arts Plastiques d’Occitanie : 1 500€ - La Société d’Etudes Scientifiques de l’Aude : 1 000€ - Carica-Sonne : 1 700€ - Galerie Chorégraphie 500€ - Fleurs d’Espines : 400€ - Association d’Etudes du Catharisme René Nelli : 500€ « Service des Affaires Sociales » :

- France Victimes : 300€ - ATD Quart-Monde : 700€ - Kyatis : 400€ - Outre Mer Horizon : 500€ « Service Commerce » :

- L’Office du Commerce et de l’Artisanat de Carcassonne : 13 000€ - Marty Minervoise : 1 000€ « Service Sports » : 28 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

- Pétanque la Boule d’Argent : 300€ Les crédits relatifs à ces subventions sont inscrits au budget principal sur les lignes budgétaires 6574-313, 6574-33, 6574-40, 6574-524 et 6574-94.

Il est demandé au Conseil Municipal :

- d’autoriser Monsieur le Maire à régler le montant de ces subventions et de signer et exécuter, le cas échéant, les conventions correspondantes. - Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°17 : FERIA – TARIFS DE LOCATION DES CASITAS

Date de publication par voie d'affichage : 3 Juin 2019 Date de transmission à la Préfecture : 29 Mai 2019 VU l’avis de la Commission de l’Education, Sports, Jeunesse, Culture, Enseignement supérieur, Cité, Tourisme

Chaque année, la Ville de Carcassonne organise des animations sur les mois de juillet et août. La féria se déroulera sur les derniers jours du mois d’août.

Au cours de cette manifestation, sont proposées des animations musicales déambulatoires ou non et des spectacles nocturnes gratuits en centre-ville. Des Casitas sont mises à la disposition de différents organismes à titre payant pour la durée de la manifestation.

Cette année Il vous est proposé de modifier les tarifs comme suit :

- 1.400,00 € H.T. pour tous types de structures.

Des pro-tentes seront toujours proposées à la location pour les cuisines, au tarif de 100,00 € H.T.

Les demandeurs/pétitionnaires doivent verser 30 % d’arrhes à la réservation de la Casita.

Il est demandé au conseil municipal

- D’adopter les tarifs présentés ci-dessus - D’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter les conventions à intervenir

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°18 : CREATION DE TARIFS – CENTRE DE CONGRES 29 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

La Ville de Carcassonne organise régulièrement des manifestations, dont l’organisation est confiée à la Direction du Festival et de l’Evènementiel. Celle-ci a parfois la nécessité de facturer des prestations de service (aux clients du Centre de Congrès ou à des tiers associés aux événements).

Il convient de créer des tarifs pour de nouvelles prestations proposées par le Centre de Congrès.

TARIFS HT ET TTC DES PRESTATIONS Prestation Tarif HT

Agent de sécurité – heure de jour (entre 6h et 21h) 20.50 €/h

Agent de sécurité – heure de nuit (entre 21h et 6h) 22.00 €/h

Agent de sécurité – heure fériée de jour 38.50 €/h

Agent de sécurité – heure fériée de nuit 42.00 €/h

Agent de sécurité – heure de dimanche jour (entre 6h et 21h) 22.00 €/h

Agent de sécurité – heure de dimanche nuit (entre 21h et 6h) 24.00 €/h

Agent SSIAP 1 – heure de jour (entre 6h et 21h) 20.50 €/h

Agent SSIAP 1 – heure de nuit (entre 21h et 6h) 22.00 €/h

Agent SSIAP 1 – heure fériée de jour 40.00 €/h

Agent SSIAP 1 – heure fériée de nuit (entre 21h et 6h) 41.00 €/h

Agent SSIAP 1 – heure de dimanche jour (entre 6h et 21h) 22.00 €/h

Agent SSIAP 1 – heure de dimanche nuit (entre 21h et 6h) 22.00 €/h

Eau potable (par m3) 4.50 € / m3

Assainissement (par m3) 4.50 € / m3

30 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Location de pompe 200.00 € / jour

Location tente Cristal 15 000.00 € / jour

Location groupe électrogène 300 KVA 2 000.00 € / jour

Location groupe électrogène 200 KVA 1 500.00 € / jour

Location groupe électrogène 100 KVA 1 300.00 € / jour

Location groupe électrogène 60 KVA 1 200.00 € / jour

Une réduction de 25% sera appliquée pour la location à la demi-journée sur les salles et le matériel du Centre des Congrès.

Il est demandé au Conseil Municipal d’adopter :

- les tarifs établis pour les prestations proposées par la Direction du Festival et de l’Evènementiel Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations

C DELIBERATION N°19 : PROGRAMMATION DE L’APPEL A PROJETS 2019 DU CONTRAT DE VILLE

Le contrat de ville 2015-2020 de Carcassonne a été signé le 29 juin 2015 par 18 signataires institutionnels. Il permet de définir des projets cohérents en direction des quartiers prioritaires et formalise les engagements de chacun pour favoriser une dynamique partenariale et transversale sur le territoire.

L’appel à projets 2019 vise à soutenir des actions en faveur des habitants des quartiers prioritaires de Carcassonne : La Conte/Ozanam/ Sainte-Marie ; Saint-Jacques/Le Viguier ; Bastide/Pont-Vieux ; Fleming/ La Reille et Grazailles.

La note de cadrage de cet appel à projets a été présentée à l’ensemble des acteurs associatifs et institutionnels. Elle définit les orientations stratégiques et les objectifs opérationnels des trois piliers du contrat de ville.

31 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Sur les 97 projets reçus par les financeurs, 70 ont été déposés sur le pilier cohésion sociale, 19 sur le développement économique et l’emploi et 8 sur le cadre de vie et le renouvellement urbain. Parmi ces projets, 84 ont fait l’objet d’une demande de subvention auprès de la Ville de

Carcassonne. Afin de maintenir nos efforts en direction des quartiers prioritaires, les crédits spécifiques sont maintenus au même niveau que l’an dernier soit 105.000€.

Des rencontres avec les nouveaux porteurs de projets et les opérateurs présentant de nouvelles actions ont été organisées.

Sur ces demandes, la Ville a choisi de financer les actions réparties comme suit :

− cohésion sociale : 82 890 € − cadre de vie et renouvellement urbain : 9 000 € − développement économique et emploi : 5 810 € 97 700 €

La programmation est détaillée dans le tableau joint en annexe.

Les crédits correspondants seront prélevés sur la ligne budgétaire 65-6574-01-101002.

Les 7 300 € restants seront mis en réserve afin de soutenir des actions innovantes qui émergeraient en cours d’année 2019.

Sur la base de la présente note, il est demandé au conseil municipal d’autoriser Monsieur le Maire à :

- Procéder à la mobilisation des montants énoncés au titre de la programmation de l’appel à projets 2019 du contrat de ville ; - Signer et exécuter tous documents administratifs ou financiers relatifs à l’ensemble des crédits spécifiques attribués.

Programmation de l’appel à projets 2019 du contrat de ville

Porteur de projet Action Montant

Amicale Laïque Les chemins de la Cité 1 500 €

Aude Sud Vacances Initiation au voyage 1 500 €

Bastide Citoyenne Lire, écrire, comprendre 1 440 €

Bastide Citoyenne S’exprimer oralement 600 €

Budo Club Du judo à la vie pro 6 000 €

Carcassonne Agglo Formation pour les acteurs de terrain 500 €

Carcassonne Agglo Programme de réussite éducative 800 €

Carcassonne Futsal Journal associatif 2 500 € Agglomération

Chambre des Métiers et de Les clés pour avancer 500 €

32 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

l’Artisanat

CIAS Jean Monsarrat Contrat Local d’Accompagnement Scolaire 1 000 €

CIAS Jean Monsarrat Faites du vivre ensemble 1 000 €

Compagnie Juin 88 Cœur battant Saint-Jacques/Le Viguier 1 000 €

Compagnie Portes Sud La danse ensemble 500 €

Couleurs Citoyennes La Conte en fête 1 200 €

Couleurs Citoyennes Education à la citoyenneté 1 000 €

Couleurs Citoyennes Prévention du décrochage scolaire 1 700 €

Covaldem Eco-volontaires Gestion Urbaine de Proximité 1 700 €

District de l’Aude de Foot’olérance 500 € Football

Educ Plus Club lecture/écriture 1 000 €

Educ Plus Contrat local d’accompagnement scolaire (CLAS) 1 500 €

Français Langues Etrangères / Ateliers Socio- Educ Plus 1 500 € Linguistiques

Face Aude Entreprises responsables, favorisons l’égalité des chances 810 €

Football Agglomération Stages foot ensemble 6 500 € Carcassonne

Football Agglomération Stage vacances d’été multi-activités 8 500 € Carcassonne

Football Féminin du Bassin Du foot pour tous dans mon quartier 8 000 € Carcassonnais

Graph C’est mon patrimoine 1 500 €

Graph Paroles partagées 800 €

Handball Club Handballez-vous dans les quartiers 3 000 € Carcassonnais

Programmation de l’appel à projets 2019 du contrat de ville (suite)

Porteur de projet Action Montant

Handball Club Handballez-vous dans les quartiers - Stages multi-activités 4 000 € Carcassonnais

Handball Club Handballez-vous dans les quartiers - Stage estival 3 000 € Carcassonnais

33 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Les amis du cinoch Ciné quartier d’été 1 300 €

Les Francas Cit’ados 1 750 €

Les Francas Contrat Local d’Accompagnement Scolaire 1 100 €

Les Petits Débrouillards E-inclusion 800 €

Les Petits Débrouillards Etre humain vivre ensemble à Carcassonne 800 €

Les Petits Débrouillards Repair Café 800 €

Les Petits Débrouillards Quartier débrouillard culture scientifique 800 €

Les Petits Débrouillards Ateliers scientifiques en médiathèque 800 €

MFPF11 Ensemble prévenons les violences 1 000 €

Olympique Ozanam Des activités pour les jeunes du quartier 6 000 €

One-One Printemps du hip-hop 3 000 €

One-One Ozmoz’minot 1 000 €

One-One Ozmoz’junior 1 000 €

One-One Street-art XXL 1 000 €

PEP11 Vacances culture et scolarité 1 000 €

Pétanque Club Family Ecole de pétanque de La Conte 3 000 €

Régie des quartiers Médiation au service de l’habitat 2 000 €

Régie des quartiers Chantier Tremplin 3 500 €

Régie des quartiers La boîte à linge 2 000 €

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°20 : APPEL A PROJET « PLAN VELO – LIAISON MODES ACTIFS » AVEC LES COMMUNES DE VILLEGAILHENC ET VILLEMOUSTAUSSOU

Date de publication par voie d'affichage : 3 Juin 2019 Date de transmission à la Préfecture : 29 mai 2019 VU l’avis de la Commission de l’Urbanisme – Habitat, Patrimoine, Environnement, Bâtiments Administratifs 34 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Les communes de Villegailhenc, Villemoustaussou et Carcassonne se sont engagées dans un projet de création de liaisons cyclables en modes actifs.

Cette démarche réalisée avec l’appui et l’ingénierie de l’Agence Technique Départementale de l’Aude (ATD11) s’inscrit dans une volonté partagée de développer les modes de déplacements doux et de favoriser la pratique du vélo, ainsi que la découverte de ces territoires.

L’étude de cette liaison arrive à son terme et il conviendrait de déposer un appel à projet auprès de l’Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie (ADEME), afin de solliciter les aides financières les plus élevées possibles.

Le dépôt d’un appel à projet ne pouvant être le fait que d’une seule entité, il pourrait être retenu de constituer un groupement entre les 3 communes et que l’une d’entre elles soit désignée par les deux autres comme «porteur de projet unique».

La commune de Villegailhenc a émis le souhait d’assumer le rôle de porteur de projet unique.

Les communes de Carcassonne et de Villemoustaussou sont appelées à délibérer sur le principe de la constitution du groupement au nom duquel la commune de Villegailhenc, porteur de projet unique, serait amenée à déposer l’appel à projet auprès de l’ADEME, en vue d’une participation financière concourant à la réalisation de cette ambitieuse démarche durable concertée.

Il est demandé au Conseil Municipal:

- de se prononcer sur le principe de la réalisation de ces liaisons cyclables,

- d’adopter le principe de la création d’un groupement, de désigner la commune de Villegailhenc comme porteur de projet unique, afin de déposer l’appel à projet auprès de l’ADEME,

- d’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter tout document lié au dépôt de l’appel à projet auprès de l’ADEME.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°21 : FETE DU VELO 2019

La ville, qui veut affirmer sa politique volontariste de mise en place de nouveaux modes de déplacements urbains, souhaite pour la quatrième année consécutive proposer une grande fête autour de la pratique du vélo afin que des cyclistes de tous âges se rassemblent et partagent leur passion de la petite reine.

35 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Cette opération, qui rassemble tous les ans plus de 500 cyclistes passionnés par ce mode de déplacement doux se déroulera le samedi 25 mai de 14h00 à 18h00 sur la place Général De Gaulle.

A cette occasion les Educateurs sportifs de la direction des sports, les associations sportives cyclistes et leurs adhérents accueilleront un public le plus large possible avec l’objectif de faire mieux qu’en 2018.

Afin de permettre au plus grand nombre de participer au traditionnel tour de ville, des vélos et des protections seront mis gratuitement à la disposition du « public ».

PROGRAMME

• 14h00 : accueil et Show BMX/VTT trial freestyle par la société bike art. • 14h30 :départ du tour de ville place du Général de Gaulle encadré par la Police Municipale.

Le tour de ville sera, pour les plus initiés, le prélude à des randonnées qui se feront sous l’égide des clubs C.T.C, C.V.C, ASC Cycliste, VTT Palaja, Triathlon Club Carcassonnais et du comité départemental de cyclotourisme.

o 1° Boucle « famille » ouverte à tous y compris aux vélos électriques de 20 km maximum o 2° Boucle cyclo de 42 km o 3° Boucle VTT

Suite au tour de ville, seront mises en place tout l’après midi Place Général De Gaulle les animations suivantes :

• Car podium avec animations. • 2 show supplémentaires BMX/VTT/Trial. • Grande piste d’initiation BMX et trial avec vélos et casques fournis (ainsi que encadrement par brevets d’états). • Stand des magasins intersport, décathlon, fun cycle, évasion 2 roues et sport 2000 qui feront la promotion de leur gamme de vélos électriques avec essais possibles. • Parcours d’apprentissage vélo par les éducateurs sportifs de la ville. • A 17h30, pour l’arrivée des randonnées, une collation sera servie aux participants à cette journée.

BUDGET :

• 200 Tee-Shirts et la communication annonçant cette journée pour une valeur de 2 815.00 euros ttc (pris sur la ligne budgétaire 011-6238 023 service communication 305001). • Les prestations spectacles et initiation BMX, trial pour une valeur de 2 583.91 euros ttc (pris sur la ligne budgétaire 011-6232 40 service sport 302001). • Collation et ravitaillement fournis par le service du protocole.

Il est demandé au Conseil Municipal d’accepter la mise en place de cette animation et d’autoriser M. le Maire à signer et exécuter les conventions à venir.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations.

36 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

DELIBERATION N°22 : PROJET ESTIVAL 2019

L’attractivité du territoire et la participation à l’essor des associations sportives locales sont deux axes majeurs du développement de la politique sportive municipale.

Le succès rencontré depuis la création du projet montre que la mise en place d’activités sportives gratuites et ludiques sur le complexe de la Cavayère en période estivale permet d’atteindre ce double objectif.

• Renforcer l’attractivité du territoire en proposant des animations aux Carcassonnaises et aux Carcassonnais qui ne peuvent partir en vacances tout en offrant aux touristes de passage un visage dynamique de notre Collectivité. • Participer à l’essor des associations locales en promouvant les activités proposées tout au long de l’année pour renforcer de façon pérenne la dynamique sportive de notre territoire. Pour mener à bien ces actions, nous proposons comme les années passées en partenariat avec la Communauté d’Agglomération de mettre en place du 8 juillet au 24 août 2019 du lundi au samedi inclus de 9h30 à 12h30 et de 16h30 à 19h00, deux types d’actions complémentaires:

« L’action municipale»

Gratuite et prise en charge en totalité par la Direction des Sports et son personnel :

- Lundi, mercredi et samedi : Canoë / Kayak de 9h30 à 12h30, - Mardi et jeudi : tir à l’arc de 9h30 à 12h30, - Les après midi, des tournois de beach soccer, de sandball, pétanque etc…

« L’action associative »

Avec le soutien du personnel de la Direction des Sports les associations sportives partenaires du projet :

• Carcassonne XIII • U.S.C XV école de rugby • Triathlon Club Carcassonnais • Archers de la Cité • A.S.P.T.T. Tennis Club et volley-ball • H.B.C.C • A.S.C athlétisme • F.A.C

Mettent en avant leur thématique et le savoir faire de leurs intervenants de 9h30 à 12h30 et de 16h30 à 19h00 en proposant au grand public des initiations gratuites.

37 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Les inscriptions :

Se font sur place au chalet « ANIMATIONS » de la direction des sports qui coordonne les journées.

Il est demandé au Conseil Municipal d’accepter la reconduction pour la saison estivale 2019 du projet d’animations sportives gratuites et ludiques sur la Cavayère et d’autoriser M. le Maire à signer et exécuter les conventions à venir.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°23: JOURNEE DU CLOCHER 10 JUIN 2019

Date de publication par voie d'affichage : 14 Juin 2019 Date de transmission à la Préfecture : 14 Juin 2019 VU l’avis de la Commission de l’Urbanisme – Habitat, Patrimoine, Environnement, Bâtiments Administratifs

Le 21 mai 2018, la ville de Carcassonne participait à la « Journée du Clocher » lancée et portée par le Conservatoire Européen des Cloches et Horloges (CECH) depuis 2015.

Cette manifestation permet la mise en valeur du patrimoine campanaire en proposant l’ouverture gratuite pour la visite des clochers le lundi de pentecôte, soit pour cette année 2019, le lundi 10 juin.

La participation de la Ville à la « journée du Clocher » suppose :

- l’ouverture gratuite du clocher de l’église Saint-Vincent, le carillon étant visible depuis les escaliers de la tour ; - l’ouverture de 10h à 13h et de 14h à 16h30 ; - une participation de 200 euros (budget patrimoine) demandée par le Conservatoire Européen des Cloches et Horloges, inscrit au budget du patrimoine 2019.

Il est demandé au Conseil municipal d’autoriser Monsieur le Maire à signer le bulletin d’inscription ainsi que la convention et tout acte lié et de les exécuter pour l’organisation de la Journée du Clocher avec le Conservatoire Européen des Cloches et Horloges.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°24 : CONVENTIONS RELATIVES AUX VISITES DU CLOCHER DE L’EGLISE DE SAINT-VINCENT AINSI QU’A LA VENTE MOBILES D’OBJETS CULTUELS DANS LES EGLISES DE SAINT-VINCENT ET DE SAINT GIMER DE CARCASSONNE 38 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Depuis les lois de 1905 et 1907, la Commune de Carcassonne est propriétaire de l’église Saint- Vincent. L’église ayant qualité d’établissement cultuel, le clergé du culte catholique en est l’affectataire exclusif.

Par conventions tripartites entre, la Ville, l’abbé Nicolas Bergne, affectataire, et la société « Notre Dame de l’Abbaye Accueil », il est proposé d’organiser les visites de l’église et du Clocher ainsi que la mise en place de comptoirs de vente mobiles d’objets cultuels dans les églises de Saint Vincent et de Saint Gimer de Carcassonne.

L’affectataire reste le décideur pour l’ouverture de l’église et du clocher et définit les horaires d’ouverture. Il est le garant du respect du culte catholique qui ne devra en aucun cas être troublé.

Les comptoirs de vente mobiles seront exclusivement dédiés aux objets religieux tels que les chapelets, dizeniers, médailles, crèches, icônes, bougies, ouvrages à dimension spirituelle et autres menus objets cultuels. L’accord porte également sur l’installation de machines à médailles souvenirs.

La société assure l’accueil des visiteurs, la vente des billets et la sécurité des lieux dans le respect des prescriptions règlementaires en matière d’ Établissement Recevant du Public.

Les Parties fixeront d’un commun accord le droit d’entrée pour la visite du clocher. Aucune redevance domaniale ne sera versée à la Commune.

La tenue des comptoirs de vente mobiles a lieu sous la responsabilité de la Société et l’exploitation de ces comptoirs ne donnera également lieu à aucune redevance domaniale de la Commune.

La Ville conserve un droit de visites gratuites du clocher pour les publics lors des Journées européennes du patrimoine, de la Journée du Clocher et des visites scolaires (écoles primaires de la ville de Carcassonne).

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°25: CHARTE LABEL FETE – STAND DE PREVENTION DES RISQUES EN MILIEU FESTIF – FERIA DE CARCASSONNE 2019

Date de publication par voie d'affichage : 3 Juin 2019

Date de transmission à la Préfecture : 29 Mai 2019 VU l’avis de la Commission de l’Urbanisme – Habitat, Patrimoine, Environnement, Bâtiments Administratifs

39 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Cette année encore, la municipalité souhaite mettre en place le stand de prévention « Label Fête », afin de prévenir les comportements à risques en milieu festif.

La Croix-Rouge unité locale de Carcassonne est sollicitée pour animer ce stand du jeudi 29 août au dimanche 1er septembre 2019 inclus.

Pour préciser les engagements de chacun, une convention de prestation d’intervention sera établie et signée par chacune des parties.

Le coût de cette prestation pour 4 jours est évalué à 800 € TTC est sera prélevé sur la ligne budgétaire 011-611-520-202014.

Il est demandé au Conseil municipal :

− D’adhérer à la charte « Label Fête » ; − D’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter la convention de prestation d’intervention de la Croix-Rouge unité locale de Carcassonne.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°26: ADHESION AUX PRINCIPES DE LA STRATEGIE 2020-2030 DU RESEAU FRANÇAIS DES VILLES-SANTE DE L’ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE ET DU CONSENSUS DE COPENHAGUE

La Ville de Carcassonne met en œuvre une politique de santé publique forte, notamment par la signature d’un Contrat Local de Santé en 2019.

L’action municipale a ainsi un impact sur plusieurs déterminants de la santé et permet de favoriser le bien-être et la santé de la population en contribuant à lutter contre les inégalités sanitaires.

Depuis 2017, la Ville affirme son rôle en faveur de la promotion de la santé en adhérant au Réseau français des Villes-Santé de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS).

Ce Réseau des Villes-Santé a pour but de soutenir la coopération entre les Villes ou les intercommunalités qui ont la volonté de mener des politiques favorables à la santé et à la qualité de vie urbaine. Créé il y a 30 ans, il rassemble aujourd’hui près d’une centaine de villes françaises qui, en lien avec l’OMS, participent au mouvement européen, couvrant 1500 Villes- Santé. Si sa nouvelle stratégie 2020-2030 s’inscrit dans le cadre européen, elle est aussi le reflet du contexte national français. 40 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Les inégalités sociales de santé et le nombre de décès prématurés (avant 65 ans) restent préoccupants. L’enjeu est de créer des villes denses et actives tout en préservant l’environnement et la qualité de vie des habitants. Ce document contient aussi les objectifs du Réseau français des Villes-Santé qui, en tant que structure, vise d’être un réseau d’excellence, à même de produire de nouvelles connaissances en lien avec des chercheurs et chercheuses, d’influencer les politiques nationales et de porter une vision à long terme via un travail prospectif permettant d’anticiper les enjeux à venir.

La stratégie s’appuie sur les trois valeurs qui guident l’action des Villes-Santé françaises, dont fait partie Carcassonne :

− Intersectorialité : s’assurer que toutes les politiques locales soient positives pour la santé ; − Equité : renforcer la justice sociale par la réduction des inégalités sociales de santé ; − Durabilité : créer des villes agréables pour la population actuelle et les générations futures.

Le sommet des maires organisé par le bureau Europe de l’OMS s’est déroulé en février 2018 à Copenhague a réuni près de 120 élus des villes européennes. Les aspirations communes des Villes-Santé ont abouti à l’adoption du Consensus de Copenhague articulé autour de 8 engagements, rédigés comme suit :

1. Nous nous engageons à agir ensemble pour améliorer la santé et le bien-être de tous ceux qui vivent, aiment, s’instruisent, travaillent et se divertissent dans nos villes ;

2. Une Ville-Santé donne l’exemple en mettant l’accent sur un développement sociétal à visage humain et en accordant la priorité à l’investissement dans les personnes, pour améliorer l’équité et l’inclusion en renforçant le pouvoir d’agir des habitants ;

3. Une Ville-Santé donne l’exemple en créant des espaces inclusifs, en tenant compte des environnements sociaux, physiques et culturels dans une approche cohérente ; elle fait la promotion de la santé et du bien-être pour toutes et tous ;

4. Une Ville-Santé donne l’exemple en veillant à ce que tous les habitant.e.s et toutes les communautés participent aux décisions qui les concernent et ont un impact sur les lieux où ils vivent, s’instruisent, travaillent, s’aiment et se divertissent ;

5. Une Ville-Santé donne l’exemple en s’efforçant d’accroître la prospérité de la communauté et de renforcer ses atouts grâce à une gouvernance des biens et services communs basée sur des valeurs ;

6. Une Ville-Santé donne l’exemple en promouvant la paix par le biais de sociétés inclusives qui mettent l’accent sur les lieux, la participation, la prospérité et la planète, tout en plaçant l’individu au centre de toutes les politiques et actions ; 7. Une Ville-Santé donne l’exemple en veillant à ce que la protection de la planète soit au cœur de toutes ses politiques intérieures et extérieures ;

8. Nous nous engageons à agir collectivement, avec d’autres villes de la Région européenne de l’OMS et du monde entier, en concentrant nos efforts sur l’humain, la participation, la prospérité, la planète, les espaces et la paix, pour la santé et le bien-être de toutes et tous, 41 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

afin de répondre aux transformations urgentes exigées par le Programme de développement durable à l’horizon 2030, des Nations Unies.

Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir adhérer aux principes :

− de la stratégie 2020-2030 du Réseau français des Villes-Santé ; − du Consensus de Copenhague du bureau Europe de l’OMS.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°27: CHARTE VILLES ACTIVES PROGRAMME NATIONAL NUTRITION SANTE (PNNS)

Le Programme National Nutrition Santé (PNNS), coordonné par le ministère des solidarités et de la santé, aide au développement d’actions dans les territoires, notamment par l’octroi de subventions au profit des actions de prévention et de promotion de la santé.

La Ville, au travers des projets qu’elle développe, dans le cadre du Contrat Local de Santé, s’engage activement dans la promotion d’une bonne alimentation et de la pratique d’une activité physique. Elle bénéficie à ce titre, du soutien du PNNS au travers de la charte dont nous sommes signataires depuis 2016. Nous contribuons ainsi à la réduction des facteurs de risques des maladies les plus fréquentes de types cardio-vasculaires, diabètes, obésités, cancers.

Au regard de la pertinence des actions menées, les pouvoirs publics qui, au travers de la Stratégie Nationale de Santé et du Projet Régional de Santé, souhaitent renforcer la politique nutritionnelle et lutter efficacement contre les inégalités de santé, proposent à la Municipalité de signer la charte pour cinq années supplémentaires (cette adhésion est gratuite pour la Ville).

Ce label permet à la Ville de valoriser ses actions pour obtenir plus de financements et de les inscrire dans un référentiel national, leur donnant ainsi une visibilité et un rayonnement accru.

Il est demandé au Conseil Municipal :

• de valider l’adhésion à la charte « villes actives PNNS « et à autoriser Monsieur le Maire à la signer.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

42 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Conforme au registre des délibérations.

DELIBERATION N°28: CONTRAT LOCAL DE SANTE 2019-2023

Le Contrat Local de Santé (C.L.S.) est un outil de contractualisation entre les Agences Régionales de Santé et les collectivités territoriales et leurs groupements. Il permet de réunir et de coordonner les acteurs et les institutions intervenant dans le champ de la santé, du social et du médico-social, prévu dans la loi H.P.S.T. (Hôpital, Patients, Santé et Territoires) de 2009.

Au travers des priorités de santé publique et des axes définis sur notre territoire, le C.L.S. permet à la Ville de mettre en œuvre l’ensemble de ses actions et de répondre au plus juste aux besoins de ses habitants.

Le C.L.S. de Carcassonne 2013-2018, signé le 3 septembre 2013 entre la Ville et l’Agence Régionale de Santé Occitanie, s’est achevé le 31 décembre 2018.

La pertinence et le succès des actions menées sur la commune, ainsi que le diagnostic de santé du territoire établi en 2018 par le Centre Régional d’Etudes d’Actions et d’Informations – Observatoire Régional de la Santé Occitanie (CREAI-ORS), justifient la volonté de l’Agence Régionale de Santé Occitanie de proposer à la Ville de s’engager dans un nouveau C.L.S., pour la période 2019-2023.

Le Contrat Local de Santé 2019-2023 doit permettre :

- de poursuivre et développer les actions et projets engagés dans le C.L.S. de première génération ; - de redéfinir les objectifs locaux prioritaires en matière sanitaire, - de renforcer les partenariats locaux avec l’ensemble des acteurs et institutions du territoire ; - de s’ajuster et s’articuler au mieux avec le Projet Régional de Santé et la Stratégie Nationale de Santé voulue par le gouvernement et le Président de la République. - Au regard de ces éléments et des objectifs ainsi fixés, les actions du Contrat Local de Santé 2019-2023 se déclineraient selon les axes suivants :

Axe 1 : Améliorer l’accès aux droits et aux soins 1) Renforcer l’offre de soins de premiers recours.

Axe 2 : Prévention et promotion de la santé

1) Actions à destination de tous les publics et des publics vulnérables ; 2) Favoriser le dépistage et la prise en charge de l’obésité infantile ; 3) Favoriser l’activité physique auprès de tous et en particulier des personnes âgées, des enfants et des personnes atteintes de pathologies chroniques.

43 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

Axe 3 : Promotion du bie n-être et de la santé mentale

1) Renforcer la coordination des acteurs autour des enjeux de santé mentale ; 2) Promouvoir le bien-être et la santé mentale des jeunes (enfants, adolescents et étudiants) ; 3) Promouvoir le bien-être et la santé mentale des femmes.

Axe 4 : Parcours des personnes âgées 1) Lutter contre le mal-être des seniors ; 2) Prévention du risque de fragilité et de dépendance de la personne âgée.

Dans le cadre de la gouvernance partagée Ville / Agence Régionale de Santé Occitanie, la mission d’animation et de coordination locale, portée au nom de l’ensemble des signataires du Contrat Local de Santé, sera assurée par la Coordonnatrice du Contrat Local de Santé.

Cette fonction est reconnue par les signataires du contrat qui en supportent la charge financière de manière partagée.

Il est demandé au Conseil Municipal :

• d’autoriser Monsieur le Maire à signer et exécuter le Contrat Local de Santé 2019-2023 et son annexe.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- ADOPTE à l’unanimité les propositions ci-dessus énoncées

Conforme au registre des délibérations.

44 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

SOMMAIRE

DELIBERATION N°1 : LA 5ème CAMPAGNE DE RAVALEMENT OBLIGATOIRE DES FACADES : DEFINITION DU PERIMETRE ET DES MODALITES D’OCTROI DE SUBVENTIONS ...... 5

DELIBERATION N°2 : AUTORISATION DE RECRUTEMENT DE PERSONNELS POUR FAIRE FACE A UN ACCROISSEMENT SAISONNIER D’ACTIVITE – 2ème SEMESTRE ...... 8

DELIBERATION N°3 : CREATION D’EMPLOIS PORTANT MODIFICATION DE LA NOMENCLATURE DES POSTES BUDGETAIRES ...... 9

DELIBERATION N°4 : AUTORISATION DE RECRUTEMENT D’AGENTS VACATAIRES ...... 11

DELIBERATION N°5 : ELECTION DE SEPT CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES ...... 12

DELIBERATION N°6 : BILAN DE LA CONCERTATION ET ARRET DU PROJET DE REVISION DU REGLEMENT LOCAL DE PUBLICITE ...... 14

DELIBERATION N°7 : PERMIS DE LOUER – LOI ELAN ...... 17

DELIBERATION N°8 : DROIT DE PREEMPTION SUR LES FONDS DE COMMERCE, FONDS ARTISANAUX ET BAUX COMMERCIAUX ...... 18

DELIBERATION N°9 : DECLASSEMENT ET CESSION D’UNE PARTIE DE L’ALLEE ADJUDANT J.A. SANTINI ...... 20

DELIBERATION N°10 : CITE LEON NOUBEL – CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC ROUTIER COMMUNAL ...... 21

DELIBERATION N°11 : CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC ROUTIER COMMUNAL DE LA PARCELLE CADASTREE DN 162 AVENUE SAINT MARTIN HAMEAU DE MONTREDON ...... 22

DELIBERATION N°12 : CITE DELAUNE – CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC ROUTIER COMMUNAL ...... 23

DELIBERATION N°13 : AUGMENTATION DE CAPITAL D’ALOGEA ...... 24

DELIBERATION N°14 : CONVENTION AVEC LA FONDATION DU PATRIMOINE POUR LA MISE EN VALEUR DE BIENS REMARQUABLES ...... 26

DELIBERATION N°15 : ADMISSIONS EN NON-VALEUR DU BUDGET PRINCIPAL ...... 27

DELIBERATION N°16 : SUBVENTION ATTRIBUEE AUX ASSOCIATIONS ...... 28

DELIBERATION N°17 : FERIA – TARIFS DE LOCATION DES CASITAS ...... 29

DELIBERATION N°18 : CREATION DE TARIFS – CENTRE DE CONGRES ...... 30

DELIBERATION N°19 : PROGRAMMATION DE L’APPEL A PROJETS 2019 DU CONTRAT DE VILLE ...... 31

45 Recueil de séance du Conseil Municipal du 23 Mai 2019

DELIBERATION N°20 : APPEL A PROJET ...... 34

DELIBERATION N°21 : FETE DU VELO 2019 ...... 35

DELIBERATION N°22 : PROJET ESTIVAL 2019 ...... 37

DELIBERATION N°23: JOURNEE DU CLOCHER 10 JUIN 2019...... 38

DELIBERATION N°25: CHARTE LABEL FETE – STAND DE PREVENTION DES RISQUES EN MILIEU FESTIF – FERIA DE CARCASSONNE 2019 ...... 39

DELIBERATION N°26: ADHESION AUX PRINCIPES DE LA STRATEGIE 2020-2030 DU RESEAU FRANÇAIS DES VILLES-SANTE DE L’ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE ET DU CONSENSUS DE COPENHAGUE ...... 40

DELIBERATION N°27: CHARTE VILLES ACTIVES PROGRAMME NATIONAL NUTRITION SANTE (PNNS) ...... 42

DELIBERATION N°28: CONTRAT LOCAL DE SANTE 2019-2023 ...... 43