CLUB PAPI Impact des crues 21.05.2019 exceptionnelles d’Octobre 2018 sur le PAPI 2 Le SMMAR – Quezaco? 8 1 0 2 e r b o t c O 2 1. L’ÉVÈNEMENT DU 15 OCTOBRE 2018 1.1. Le phénomène meteo/hydrologique 1.2. Le rôle du SMMAR et des syndicats de rivière

2. LES IMPACTS SUR LE PAPI 2 2.1. le PAPI 2 avant la crue 2.2. Les modifications induites par l’évènement

E 2.3. le cas du canal de Gailhousty R

I 3. POUR CONCLURE A M M O S

3 L’ÉVÈNEMENT DU 15 OCTOBRE1 2018 LE PHÉNOMÈNE MÉTÉO ET SES CONSÉQUENCES HYDROLOGIQUES1.1 Nuit du 14 au 15 octobre : O E

T - complexe dépressionnaire É

M d’altitude entre le nord de

E l’Espagne et la Bretagne N È

M - Phénomène cévenol « classique » : O fort contraste thermique dans les N

É basses couches H P

– - Création d’un axe stationnaire très

E humide en seconde partie de nuit R

B du 14 au 15 octobre qui s’est

O décalé vers l’est dans la journée du T

C 15 octobre O

5 1

U D

T N E M E N E V É ’ L 6 DONNEES RADAR:

O - Lame d’eau Antilope : E

T - Cumuls de pluie É

M d’environ 300mm

E - Lames d’eau horaire de N

È 50 à 60mm/h M

O () N

É - 110mm en 2h à Trèbes H P

- Décalage du phénomène – sur l’est du bassin E

R versant : Cesse… B O

T - Radar d’OPOUL en C dysfonctionnement : O

5 - 1 Sous estimation des

U cumuls de pluie sur les D secteurs concernés par T

N les fortes pluies E M

E - Incertitudes sur la prévision

N Météo: E V

É - 48h avant : prévision ’ L 15/30mm 7 - Dimanche 14 à 23h : 100/130mm O E T É M

E N È M O N É H P

–

E R B O T C O

5 1

U D

T N E M E N E V É ’

L Des pluies tres intenses en tête de petits bassins versants à réponse rapide O E T É M

E N È M O N É H P

–

E R B O T C O

5 1

U D

T N E M E N E

V Des bassins versants petites et très étroits orientés dans le sens de l’axe pluviométrique É ’ L Des pluies généralisées sur ces bassins versants depuis l’amont vers l’aval Une grande partie du Bassin Versant touché O E T

É Crue exceptionnelle de l’Alsou (affluent de M

l’Orbieu), du Lauquet, du Trapel (au-delà de la E 100ale) N È

M Crue exceptionnelle de l’ médiane voisine O

N de 1891 (crue historique) É

H Crue importante (de l’ordre de 30 à 50 ans de P

–

période de retour) sur: E

R - l’Orbieu médian, B O

T - la Cesse, la Dure, C O - l’Orbiel aval. 5 1

U Crue modérée de l’ordre de 20 à 30 ans : D Orbieu amont et aval, de la Clamoux et de T

N l’Orbiel amont, du rivassel, de la Sals, de E

M l’Aude aval, de l’Argent-Double E

N Crue modérée de l’ordre de 10 et 20 ans:, le E

V Fresquel ,de l’Espène É ’ L Crue faible sur la Berre (5 ans environ), le 10 Répudre

S E C N E U Q E S N O C –

E R B O T C O

5 1

S U E D

U T Q I N E G O M L E O N R E V D É Y Des niveaux d’eau supérieurs aux PHE connues (Lauquet) ’ L H 11

R U S

S E C N E U Q E S N O C –

E R B O

T Arbres arrachés ou décapités en cimes

C des berges O

5 1

Embâcles d’essences forestières (chênes

U verts, blancs et pin sylvestre) D

E T R I

N Objets divers déplacés (cuves, blocs O E

T rocheux, etc.) I M R E R N 3 Ponts détruits (Villegailhenc, , E E T V

Salsigne) É E ’ L L De nombreuses maisons fortement 12 inondées et détruites

R U S

S E C N E U Q E S N

O Lauquet Rieussec C –

E R B O T

C Erosion – transport solide O

5

1 Forte incision voire décapage des lits des

U cours d’eau D

E T R I

N Forte mobilité des cours d’eau O E T I M Dégâts aux cultures R E R N E E T V

Rieussec É E ’ L L 13

R U S

S E C N E U Q E S N O

C Brêche digues de bord d’Aude –

E R B O T

C Dépassement de la côte de sûreté pour la O digue de Pezens 5 1

U D

E T R

I Brêches dans les merlons de bord de N O E

T cours d’eau (trapel…) I M R E R N E E T V Brêche merlons du Trapel

É Brêches dans les digues de protection de E ’ L L bord d’Aude dans les basses plaines 14

S E C N E U Q E S N O

C Brêche canal du midi Trapel –

E R B O T

C Rupture d’ouvrages linéaires O

5 structurants 1

S U - Canal du midi E D

U T Q

I -

N Routes départementales faisant E G obstacle aux écoulements O M L E O N R E V D É Y ’ Brêche canal du midi L H 15

R U S

S E C N E U Q E S N O C –

Brêche digues de bord d’Aude Canal de Gailhousty E R B O T C

O Rupture d’ouvrages linéaires structurants

5 1

- Canal de Gailhousty U D

E T R I N O E T I M R E R N E E T V

É E ’

L L Brêche canal du midi 16

R U S

S E C N E U Q E S N O

C Brêche canal du midi –

E R B O T

C Phénomènes de ruissellement localement O trés impactants (Trêbes…) 5 1

U D

E T R I N O E T I M R E R N E E T V

É E ’ Brêche canal du midi L L 17 Le bilan des dégâts • Le coût des dégâts causés par les inondations sur les biens publics sur l’ensemble du département est estimé à 117 millions d’euros. • 230M€ sur les biens privés

• 15 décès.

• 204 communes reconnues en état de catastrophe naturelle.

• Sur les cours d’eau, les dégâts sont estimés à près de 9 millions (hors fleuve 8 d’euros 1

0 Aude : 6.5M€). 2 e r b o t c O 18 • Le coût des dégâts causés par les inondations sur les cours d’eau est estimé à près de 9 millions d’euros (hors fleuve Aude).

→ 6 millions d’euros pour les travaux de désembâclement, de remise en état et de nettoyage.

→ 3 millions d’euros pour le confortement et la sécurisation des berges. 8 1 0 2 e r b o t c O 19 Tableau financier évaluation des dégâts 8 1 0 2 e r b o t c O 20 É T I C A C I F F E

N O S

É V U Champ d’expansion du Sindilla Vallée du Lauquet O R P

A

I

U Reconquête des Espaces de Mobilité et de Bon Fonctionnement des cours d’eau Q

E

U Champs d’expansion de crues Q I

T Pièges à embâcles I L

O Entretien de la ripisylve P

E N U 21 Bassins de rétention É T

I construits dans le cadre C A C

I du PAPI 1:

F - Cazilhac/ (crue 30ale) F E

- (crue 100Ale) N - (crue 30ale) Badens O

S - Villeneuve-minervois É V U O R P

A

I U Q

E U Q I T I L O P

E Rustiques N U Digues de protection É T

I construites dans le cadre C A C

I du PAPI 1:

F - Cuxac F E

- Salleles N - Olonzac Salleles O S

É V U O R P

A

I U Q

E U Q I T I L O P

E Salleles N U Le bilan des dégâts évités

ESTIMATIF DES DOMMAGES EVITES PAR LES OUVRAGES DE PROTECTION CONTRE LES CRUES: • Digues de protection • Sallèles-d’Aude : 3 millions d’euros • Cuxac-d’Aude : 6 millions d’euros • Bassins de rétention : • Badens : 700 000 euros • Autres bassins : dégâts évités non évalués

Soit un total de 10 millions d’euros de

8 dégâts évités grâce aux ouvrages construits 1

0 dans le cadre du PAPI. 2 e r diminution significative des impacts de b o

t cette crue, tant humains qu’économiques. c O 24 LE RÔLE DU SMMAR ET DES SYNDICATS 1.2DE RIVIERES Les premières actions réalisées:

- Vol hélicoptère J+1 (SDIS/SMMAR) pour 1ères évaluations des dégâts hors bâti - Relevé conjoint des PHEC en 48h(SMMAR/DDTM/SPC/CD11) - Reconnaissance des dégâts auprès des élus locaux - Relevés photographies aériennes et drones coordonnés entre SMMAR/syndicats/ ETAT - Récupération des images satellites afin de préciser l’emprise de la crue - Coordination des renforts opérationnels : sécurité civile, Forestiers Sapeurs 06, 13, 34, 07, renforts RESEAU 31, … 8 1 0 2 e r b o t c O 26 Les premières actions réalisées:

Constatation/évaluation/chiffrages des dégâts par les différents services (difficulté rencontrée : fournir un chiffrage dans les 48h suivant l’évènement pour la communication Etat)

Dépôts des demandes de subventions

Interventions des premières entreprises pour assurer le désembâclement

Les travaux de restauration des cours 8

1 d’eau post crue seront achevés cet été 0

2 pour 90% d’entre eux. e r b o t c O 27 LES IMPACTS SUR LE 2PAPI LE PAPI AVANT LA 2.1CRUE 2 PAPI sur le bassin versant :

CRUE DE 1999 à l’origine : - de la création du SMMAR - de la mise en place de la politique de prévention contre les inondations sur le bassin versant

I de l’Aude P A P - PAPI 1 : 2006- E L

R 2014 U S

S T C

A -

P PAPI 2 : 2015 – M I 2021 et PPGBV S Les PAPI du bassin versant E L (5) 30 PAPI 2 Signé en septembre 2015 I P A P e l r u s s t c a p

m Montant du PAPI 2 initial: 28,2 M€ i s e L 31 PAPI 2 - Avenant n°1 signé le 13 septembre 2018 1 MOIS AVANT LA CRUE D’OCTOBRE 2018

- crues de 2017 (montagne noire/orbieu) - Audit ministériel sur la Berre - Evolutions dans la gouvernance et l’acceptabilité locale des projets

- OBJECTIF : - réajustement financier de certaines opérations suite à l’avancement des I

P études A P - suppression de certaines d’entre elles, e l r

u - intégration de certaines actions non prévues au programme intial : ex: s

s études préalables pour le montage du PAPI 3… t c a p m i s e L 32 LES MODIFICATIONS SUITES A LA CRUE DE 2.22018 AVENANT POST CRUE OCTOBRE 2018 - PAPI 2 A valider en fin d’année 2019

- Décalage de la fin du PAPI 2 de 15 mois pour prendre en compte cet évènement et caler le planning du PAPI à la SLGRI

- Intégration de la mesure « RVPAPI » introduite par la loi de finance 2018 (financement des travaux de réduction de vulnérabilité des bâtis à hauteur de 80% si travaux éligibles à l’arrêté du 11 février 2019 sur tout le territoire couvert par le PAPI)

- Prise en compte du Retour d’Expérience de la mission d’inspection générale : plan d’actions partagé et partenarial (7 axes) 2

I P A P t n a n e v A 34 AVENANT POST CRUE OCTOBRE 2018 - PAPI 2

- Nouvelles études de protection des lieux habités sur les secteurs touchés par la crue d’Octobre 2018 à engager dès la signature de l’avenant et basé sur la réévaluation des schémas de bassins versants ayant servi à la mise en place du PAPI 1 - Bassin versant du Lauquet - Villegailhenc - Trèbes - - - Saint Marcel (basses plaines) - Evaluation de l’impact des ouvrages linéaires non hydrauliques (canal VNF, routes, voies ferrées) 2

- Ajustement de certaines opérations I P A P t n a n e v A 35 AVENANT PAPI 2 – impact financier

Montant total PAPI 2 après avenant : 25 600 000€ - une baisse globale de 2.5M€ - Le maintien des équilibres entre axes 2

I P A P t n a n e v A 36 ACTIONS HORS PAPI REAFFIRMEES - Gestion des risques : - Révision des PCS (« PCS 2.0 »): SMMAR maitre d’ouvrage des PCS pour le compte des communes – priorisation et validation des PCS dans le cadre d’un groupe de travail dédié de la CDSCRNM. - Formation fonctionnement des bassins versants (SDIS/SIDPC/RDI) - Pose des repères de crue - Exercices gestion de crise réalisés dans le cadre de l’élaboration des PCS. - Communication sensibilisation (exposition itinérante, commémoration des 20 ans de 99 - 1 an de 2018, etc…) s e é m r i f

f - Gestion des bassins versants au travers des PPGBV: a é r - Reconquête des Espaces de bon fonctionnement

I

P - Champs d’expansion des crues A P

s - r Définition d’une stratégie foncière en lien avec le monde agricole et les EPCI en vue o

h de développer une meilleure gestion des bords de cours d’eau et des zones s d’expansion pour lutter contre les inondations. n o i t c A 37 LE CAS DU CANAL DE 2.3GAILHOUSTY FONCTIONNEMENT HYDRAULIQUE DES BASSES PLAINES DE L’AUDE FONCTIONNEMENT HYDRAULIQUE DES BASSES PLAINES DE L’AUDE

Secteur des Secteur des Garrigots Secteur de Cuxac-bourg Estagnols Population estimée 800 3500 70 Protection apportée par les digues – Gailhousty 100 ans 100 ans 20 ans résistant

Secteur des Secteur des Garrigots Secteur de Cuxac-bourg Estagnols Population estimée 800 3500 70 Protection apportée par >>20 les digues – Gailhousty 100 ans 100 ans transparent ans*

* En fonction de la transparence du canal Déversement avant rupture du Gailhousty

8 Estagnols 1 0 2 Garrigots e r Brêches du Gailhousty b o t c o ’ d t n Q : 2000m3/S e CUXAC m e n e v Brêches digue e ’ Aude L •

R U S

S E C N E U Q E S N O

C Brêches canal du gailhousty – Brêches canal du gailhousty – –

prises de vue du 16/10/2018 prises de vue du 16/10/2018 E R B O T C O

5 1

U D

E T R I N O E T I M R E R N E E T V

É E ’ Travaux octobre 2018 de L L sécurisation post--crue 42 Impact sur le PAPI

R U

S - Axe 6.5 du PAPI initial:

S - E Etudes d'aménagements d'ouvrages de régulation - Cuxac d'Aude Gailhousty

C pour un montant prévisionnel de 350 000€ N

E - PAPI 2 : définition du parti d’aménagement, réalisation des dossiers U

Q AVP/PRO/Règlementaires E

S - Travaux de mise en transparence du Gailhousty initialement prévus dans le N

O PAPI 3 C –

E - Suite à la crue: R

B - 200m de linéaire de transparence du gailhousty obtenue par le biais des O

T brêches puis les travaux de sécurisation post-crue C O

- Modélisation hydraulique en cours sur la base de la crue de 2018 pour 5

1 déterminer le niveau de protection actuel des digues des estagnols

U - En fonction des résultats obtenus : poursuite ou abandon du projet D

E T

R d’aménagements de ce canal I N O E T I M R E R N E E T V

É E ’ L L 43 POUR CONCLURE - Un planning revisité en raison : - De nouvelles études rendues nécessaires par la crue d’octobre 2018 sans pour autant de remise en question du PAPI initial, et une programmation respectée en raison de l’organisation mise en place sur le bassin versant et de l’engagement des syndicats de rivière en matière de restauration des cours d’eau - Un montant global réadapté : - Pour intégrer les nouvelles études rendues nécessaires par la crue - Une crue dévastatrice mais parfois facilitatrice sur

E certaines actions R U

L - Un PAPI réaffirmé pour lutter contre les inondations avec C N

O un triptyque renforcé: C - R Protections collectives quand c’est possible U

O - Protections individuelles (mesures de mitigation) P - Restauration des cours d’eau/reconquête des Espaces de bon 44 fonctionnement / champs d’expansion… MERCI