N°2 septembre 2002 La feuille sur le vent Note d'information du CAUE 11 sur l'énergie éolienne dans l' Photo départementale Escales-Conilhac, un parc éolien français La préfecture de l'Aude enregistre epuis fin juillet, 10 depuis le début de l'été 13 permis éoliennes de 750 k W de construire en instruction. chacune sont montées Ces projets représentent sur la colline de la Portanelle, 70 aérogénérateurs et 85,5 MW entre les villages d'Escales, de puissance installée. Cette accélération des dépôts de permis de Conilhac-Corbières et de est due à la nouvelle règle Montbrun-des-Corbières. Le instaurée par le Réseau de chantier a pris quelques Transport d'Electricité : si elles semaines de retard en raison veulent garder leur place dans la d'un vent fort, rendant file d'attente pour le raccordement impossible l'assemblage du au réseau, les entreprises rotor sur la nacelle. Après les devaient obtenir la notification de travaux de raccordement au dépôt de permis de construire réseau électrique, des essais avant le 1 er septembre. doivent être réalisés. La Aujourd'hui, l'Aude compte : véritable mise en service du - en production parc est programmée début 84 aérogénérateurs de grande octobre. taille raccordés au réseau C'est l'aboutissement d'un électrique. La puissance installée projet né il y a près de sept Le montage du rotor est la phase la plus délicate en éolien est de 70,28 MW, ce a n s dans le cadre de la qui devrait assurer environ procédure d'appel d'offres Eole 2005. Framatome, société française 20 % de la consommation spécialisée dans le nucléaire, a beaucoup misé sur le projet d'Escales- annuelle d'électricité dans l'Aude. Conilhac, par le biais de sa filiale Jeumont s.a. (1). "Nous voulons faire - en construction de ce site une vitrine de notre technologie", souligne François de 18 éoliennes, représentant 15,3 MW, à Névian. Les travaux Rosnay, le pdg de Jeumont Eole, la filiale qui porte l'investissement du de terrassement ont repris en site d'Escales-Conilhac. Seul constructeur français de grandes juillet, après une pause de 2 mois éoliennes à ce jour (2), Jeumont innove avec un aérogénérateur équipé pour respecter la période de d'une génératrice discoïde.Des machines semblables doivent être déjà nidification de busards cendrés. exportées au Québec et en Afrique-du-Sud. Le montage de 18 éoliennes Pour les communes des Corbières, il s'agit d'une première tranche Gamesa d'une puissance unitaire de travaux. Aujourd'hui, 8 éoliennes sont situées sur le territoire de 850 kW a débuté mi-août. Le d'Escales et 2 sur Conilhac. Dans la seconde tranche, pour laquelle le raccordement au réseau est prévu permis de construire vient d'être accordé, ce dernier village accueillera en octobre. C'est une réalisation la majorité des 7 nouvelles machines. Serge Brunel, maire de Conilhac, de la société Compagnie du Vent (Montpellier). souligne que la taxe professionnelle perçue va permettre de développer les équipements communaux. En association avec Montbrun-des- Nouvelles machines à Corbières, une mise en valeur du site est également prévue par le biais Après cinq mois de travaux, 10 d'un sentier de randonnée et d'une boutique de produits du terroir. éoliennes Nordex s'ajoutent aux Côté fréquentation du site, beaucoup d'habitants des trois villages 5 machines en fonctionnement n'ont pas attendu la fin des travaux pour visiter les lieux. Les écoles ont depuis octobre 2001 sur le Mont également organisé des sorties sur Tauch. Elles ont une puissance place. Un rétrécissement du chemin Fiche technique Puissance totale installée: 7,5 MW installée de 600 kW. L'ensemble d'accès est prévu, pour ne pas laisser du parc est connecté au réseau Production annuelle prévue : l'impression actuelle d'une "autoroute".g 23,22 GWh, soit la consommation depuis septembre, sur le poste annuelle d'environ 4 500 Audois ((en source de Tautavel. C'est une 1) Coentreprise AREVA et Siemens référence à la consommation totale réalisation de la société Solldev, 2) Par "constructeur", on entend en fait d''électricité de l'Aude). du groupe Valeco (Montpellier). "assemblier". À Escales, le matériel est à 80 % Hauteur du mât : 46 mètres français, seules les pales étant fabriquées en Diamètre du rotor : 48 mètres. Ecosse. Inversement, des constructeurs étrangers Constructeur : Jeumont s.a. Consultez aussi le site internet utilisent souvent les génératrices françaises Leroy- Investisseur et exploitant : http://aude.eolienne.free.fr Somer ou les mâts d'Eole-Industrie. Jeumont Eole Eoliennes et aménagement du territoire L'implication des intercommunalités Pour un développement raisonné de l'éolien sur leur territoire, des intercommunalités définissent des zones d'implantation et d'exclusion. Nous voyons ici l'exemple le plus avancé qui se situe à St-Agrève, en Ardèche. Mais un mouvement général est aussi enclenché dans le Finistère. Dans l'Aude, on note un début de réflexion.

epuis les hauteurs de Saint-Agrève, le panorama est splendide : le Mont Gerbier des Joncs, où la Loire prend sa source, sert de cadre à un décor de forêts et de prairies. Ici, l'économie repose en grande partie sur l'agriculture et le tourisme. Ce canton ardéchois de 4 000 h a b i t a n t s veut également exploiter un potentiel naturel : le vent. Il s o u ffle régulièrement sur ce plateau situé à environ 1 0 0 0 mètres d'altitude. Le canton de St-Agrève vie surtout de l'agriculture et du tourisme Les élus de la communauté de d'étudier sereinement la faisabilité potentiels. C'est à partir de là que communes ont fait un véritable d'un parc éolien sur l'ensemble du nous avons commencé la choix politique en 2001 : ils territoire intercommunal. Les consultation auprès de la engagent alors une démarche de critères sont l'exposition au vent, p o p u l a t i o n", explique Alain planification de l'éolien à l'échelle le relief, l'éloignement du réseau Cabanes, vice-président de la des sept villages du canton de St- électrique et des maisons. "N o u s communauté de communes. Agrève. Objectif : engager le L'information circule Une trentaine de territoire dans le développement g r a d u e l l e m e n t : le rapport de réunions publiques des énergies renouvelables et Polernergie est présenté devant dégager de nouvelles recettes avons un habitat très dispersé tous les conseils municipaux, fiscales… tout en préservant le avec beaucoup de résidences avant d'être consultable dans les patrimoine paysager. Les élus secondaires. Nous nous sommes mairies ; il est relayé dans les mettent entre parenthèses un fixés comme règle d'avoir des bulletins municipaux et dans la avant-projet qu'ils ne maîtrisent sites à plus de 400 mètres des presse locale ; des réunions p a s. Puis ils demandent à habitations (…) Avec ces critères, publiques sont organisées à partir l'association Polenergie (1) Polenergie a retenu 9 sites de l'été 2001. En l'espace d'un an, une trentaine Où en est-on dans l'Aude ? de réunions ont lieu, parfois à la L'Aude, et les départements du sud en général, ne sont pas très avancés en demande d'associations… matière d'intercommunalité de projets. Cette situation rejaillit sur la problématique éolienne, qui n'a pas encore été prise en compte dans la sportives. Chaque fois, la majorité des cas. Signalons toutefois des initiatives lancées sur différents démarche de l'intercommunalité territoires : à S i g e a n, les élus du Sivom suivent un important projet est expliquée par un duo intercommunal, voire intercantonal ; ils pourront s'appuyer sur l'étude menée complémentaire : Christian par le syndicat mixte de préfiguration du Parc naturel de la Narbonnaise en Méditerranée ; à M o u t h o u m e t, l'intercommunalité est engagée avec une Maillebouis pour la partie entreprise audoise spécialisée dans l'éolien pour choisir un ou plusieurs sites ; technique (ingénieur Arts et à P e y r i a c - M i n e r v o i s, les élus du Sivom veulent inscrire l'implantation d'un Métiers et auteur du rapport), parc d'éoliennes dans le champ de compétences de la future communauté de Alain Cabanes pour la partie communes. Ces initiatives montrent une volonté de reprise en main par les politique. élus locaux. Elles entrent dans les prérogatives des communautés de communes qui ont deux champs de compétence obligatoires : le Entre-temps, la communauté de développement économique et l'aménagement du terrioire… L'éolien est communes a trouvé l e s donc au cœur de ces sujets. partenaires financiers pour étudier plus précisément la faisabilité de chacun des 9 sites L'exemple du Finistère (Région et Ademe Rhône-Alpes). Après le Languedoc-Roussillon, la Bretagne est la région la plus ventée de . Confrontées à de multiples sollicitations d'investisseurs, les "C'est important de ne pas laisser communes du Finistère, encouragées par les services de l'Etat, optent pour les élus se débrouiller seuls. Il une approche intercommunale. Un Pays intègre la problématique éolienne faut les encadrer sur le volet dans son Schéma de COhérence Territoriale. Il en va de même pour des technique avant une prise de ensembles de communautés de communes (jusqu'à 4 communautés se regroupent pour établir un SCOT). Enfin, une communauté de communes contact avec un promoteur", dit rédige seule son SCOT. Pour cette dernière, un contentieux entre une Christian Maillebouis. personne qui veut implanter une grande éolienne, et la préfecture du Finistère En novembre 2001, la DIREN (2) qui a refusé le permis, sert "d'activateur" à la démarche. En délimitant des a aussi proposé le financement du zones d'implantation, le SCOT aura en effet une valeur juridique incontestable, permettant d'éviter le "mitage" du territoire. travail d'un paysagiste. "Ça nous a permis de mieux réfléchir. Mais point, on ne peut arriver qu'à un respecter un cahier des charges nous avons peut-être commis une compromis(…) Contrairement à rédigé par l'intercommunalité : erreur de communication à cette d'autres secteurs, nous ne respect des paysages, conditions étape. Comme nous avons pris connaissons pas ici d'opposition du chantier… et remboursement l'option de la transparence totale, virulente. Ça tient au fait que la de la somme investie par la nous avons laissé le document communauté de communes s'est communauté de communes dans brut consultable en mairie. Sans "mouillée" et a fait preuve de la phase de prédiagnostic ; doute à cause du langage trop transparence. C'est mené par des notamment le coût des technique et imagé du paysagiste, gens du coin, connus comme campagnes de mesures de vent. des gens ont eu l'impression protecteurs de l'environnement, et Christian Maillebouis le justifie : d'être pris pour des idiots. Nous non par d'obscurs investisseurs : "C'est la valorisation du travail fait avons eu un contre-effet : entre ce n'est pas de la prédation mais par l'intercommunalité. L'entreprise 10 et 20 personnes nous ont du développement local", souligne sélectionnée gagne un à deux ans contactés avec des récriminations Alain Cabanes. d'études et s'assure presque à et ont constitué un groupe de "C'est du coup sûr d'aller jusqu'au bout. Ce pression", raconte Alain Cabanes. développement local" sera aussi bénéfique pour elle en Cet épisode montre bien la quasi terme d'image de monter un parc impossibilité d'obtenir un En fonction des dernières études exemplaire sur Saint-Agrève".g consensus autour de techniques et des résultats de la 1-Polernergie (04 7 1 6 5 0 9 49) est une l'implantation d'un parc concertation, un à trois sites association basée à Aubenas (07). Elle abrite d'éoliennes. "En France, les devraient être finalement pour le département de l'Ardèche "l'espace info opposants aux éoliennes retenus, pour un total de 10 à énergie", réseau de l'ADEME. 2-Direction Régionale de l'Environnement formulent des critiques, légitimes, 1 2 é o l i e n n e s. La communauté sur le manque de transparence. de communes a obtenu des D'où la démarche de Saint- promesses de bail sur les terrains Investissement local Agrève… Il y a aussi la critique jugés favorables à l'implantation La communauté de communes sur l'atteinte aux paysages. Sur ce d'éoliennes. "On va faire ensuite planche sur un éventuel un transfert à une investissement dans le parc éolien. Avec une Société d'Economie e n t r e p r i s e M i x t e, elle pourrait prendre des spécialisée dans parts majoritaires sur une à deux l'éolien. Celle-ci éoliennes. Il y aurait ainsi deux sera choisie par la sociétés d'exploitation : la principale communauté de dirigée par les investisseurs privés et une seconde par l'intercommunalité. communes après L'ensemble serait chapôté par un une sorte d'appel Groupement d'Intérêt Economique, d ' o f f r e s", explique seul interlocuteur d'EDF pour la C h r i s t i a n vente de l'electricité. Ce système permettrait d'accentuer Maillebouis. les retombées localement. La SEM L ' e n t r e p r i s e pourrait aussi lancer un a p p e l Alain Cabanes est conseiller s é l e c t i o n n é e public à l'épargne en direction des municipal de St-Agrève s'engagera à habitants du canton. Charte dans le Finistère Le droit pour l'implantation d'aérogénérateurs La préfecture du Finistère a Une lourde procédure administrative publié la première charte départementale visant à On ne peut implanter des éoliennes n'importe où et dans organiser l'implantation n'importe quelles conditions. Un permis de construire est d'éoliennes. Préparé en amont nécessaire. C'est la DDE qui instruit les dossiers. par le travail de la Commission Départementale des Sites, ce ntre 5 et 7 ans sont aujourd'hui nécessaires à la réalisation d'un document a été rédigé par les parc éolien. Ce délai comprend la recherche d'un site venté où services de l'Etat, l'Ademe, EDF, des aérogénérateurs pourront être reliés au réseau électrique, les collectivités locales et les l'accord avec le propriétaire du terrain associations de protection de et la municipalité, les mesures de vent l'environnement. La charte est (une année) et les autorisations un outil d'aide à la décision pour administratives. l'octroi des permis de construire. Elle n'a pas de valeur juridique. À l'exception des relais de téléphonie mobile et télédiffusion, tout mât de Un parc éolien à Opoul (66) plus de 12 mètres de haut nécessite Après avoir réalisé le site audois un permis de construire ( a r t i c l e de , l'entreprise R421-1 du code de l'urbanisme). avignonnaise Eole Res a De fait, les éoliennes se situent au- l'autorisation de lancer le dessus de cette limite, avec des hauteurs moyennes de 90 mètres en chantier sur les communes Les grandes éoliennes du site de voisines d'Opoul et de Salses, , à Portel-des-Corbières bout de pale. dans les Pyrénées-Orientales. Le projet a été redimensionné Comme il s'agit d'un moyen de production d'électricité, le permis après les avis défavorables n'est pas délivré par le maire mais par le préfet, au nom de l'Etat. donnés par la DIREN. Au Les principales étapes administratives départ, il était question de 25 1) modification ou révision éventuelle du plan d'occupation des sols (si aérogénérateurs totalisant 12,5 MW. Finalement, le parc la commune est dotée d'un document d'urbanisme); la révision sera composé de 6 éoliennes nécessite alors obligatoirement une enquête publique. pour une puissance de 2 ) instruction du dossier par la Direction Départementale de 10,25 MW. L'implantation a été l'Equipement. également modifiée de façon à La DDE prend ici plusieurs avis en compte ; notamment : éviter la ligne de crête. -la Direction Regionale de l'Environnement juge l'étude d'impact (*), obligatoire pour tout projet atteignant 1,83 millions d'euros (12 MF ; une Site d'Avignonet (31) éolienne d'1 MW nécessite 1 M d'investissements). - le Service Départemental de l'Architecture et du Patrimoine estime Situé à la limite de l'Aude et de s'il y a ou non atteinte aux paysages et aux monuments historiques. la Haute-Garonne, le village - les services de l'aviation civile et militaire veillent au respect des d'Avignonet-Lauragais dispose servitudes aéoronautiques et radioélectriques. désormais de 10 éoliennes Dans l'Aude, le préfet demande aussi l'avis de l'Institut National des Nordex d'une puissance unitaire de 800 kW. Il s'agit d'un ancien Appellations d'Origine contrôlée, pour qu'un projet ne porte pas projet monté lors du programme atteinte à la qualité et à l'image du produit d'appellation (consultatif). Eole 2005, par la société Seris, Le représentant de l'Etat dans l'Aude s'appuie également sur la dont les bureaux sont situés à Commission Départementale des Sites (consultatif). . Lors du dépôt de PC, le maire de la commune donne son avis sur le projet, après délibération du conseil municipal. Cet avis sera Directeur de la publication : Michel Cornuet (président CAUE 11). d'autant plus motivé qu'il sera précédé de séances d'information Relecture : Jean-François Cousin, et de concertation auprès des habitants. ADEME Languedoc-Roussillon ; * L'étude d'impact est une analyse de l'état initial du site et des effets du projet Silvain Czechowski, DDE Aude. sur l'environnement (faune, flore, paysages, habitations…). Le maître d'ouvrage y Chargé de mission éoliennes dans indique les mesures envisagées pour supprimer, réduire et, si possible, compenser les l’Aude : Franck Turlan conséquences négatives du projet, avec estimation du coût. (06 79 72 90 87) Ceci est un résumé très synthétique de la procédure administrative. Pour aller plus loin, [email protected] reportez-vous au guide éolien, publié début octobre par la préfecture de l'Aude, ou http://aude.eolienne.free.fr contactez le pôle de compétences éolien animé par la DDE : [email protected]