Terhadap Kebijakan Pemerintah Malaysia Dalam Meratifikasi Icerd
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
i RESPON PARTAI ISLAM SE-MALAYSIA (PAS) TERHADAP KEBIJAKAN PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MERATIFIKASI ICERD SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Hukum Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.) Oleh: MOHAMMAD ZAHID HAKIMI BIN MAT ZAIN NIM : 11160453000037 PROGRAM STUDI HUKUM TATA NEGARA FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 2019 M/1440 H i ii ii iii iii iv LEMBAR PERNYATAAN iv v ABSTRAK Mohammad Zahid Hakimi Bin Mat Zain NIM 11160453000037. RESPON PARTAI ISLAM SE-MALAYSIA (PAS) TERHADAP KEBIJAKAN PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MERATIFIKASI ICERD. Program Studi Hukum Tata Negara (Siyasah), Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 1440 H/ 2018 M. xi+93 Halaman. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah respon dan tindakan yang diambil oleh PAS dalam menghadapi kebijakan pemerintah Malaysia dalam rencana meratifikasi Konvensi Internasional Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial (ICERD). Sehingga nantinya akan disimpulkan bagaimanakah respon Partai Islam Se-Malaysia (PAS) dan upaya PAS dalam menghadapi kebijakan pemerintah yang menurut mereka amat bertentangan dengan konstitusi negara dan berupaya mengganggu gugat kesejahteraan umat Islam dan bangsa Melayu di Malaysia. Metode Penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian kualitatif dengan menggunakan pendekatan deskriptif dan dilakukan dengan penelitian studi pustaka dan wawancara. Sumber data yang digunakan dalam penulisan skripsi ini ada dua macam. Pertama, data primer dalam penelitian ini adalah buku terbitan Direktorat Penerangan PAS Pusat Pemerintahan Pakatan Harapan: Analisis Terhadap Tata Cara Pentadbiran dan Kesan Kepada Masa Depan Islam, pernyataan resmi dari tokoh dan pimpinan PAS serta hasil wawancara dengan beberapa individu. Kedua, data sekunder, segala jenis bentuk publikasi mengenai PAS dan ICERD, baik itu buku, artikel-artikel, jurnal-jurnal, situs-situs yang berotoritas serta koran-koran lokal di Malaysia. Analisis data menggunakan analisis isi (content analysis) dengan merangkumkan data-data dan dideskripsikan. Hasil dari penelitian ini menyimpulkan bahwa PAS merupakan sebuah partai politik yang cukup matang dan kaya dengan pengalaman. ICERD atau Konvensi Internasional Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial merupakan sebuah konvensi internasional yang membawa agenda yang baik yaitu v vi untuk menghapuskan segala bentuk diskriminasi dan penindasan ke atas mana- mana golongan, agama, ras, gender dan lain-lain. Namun ICERD ternyata tidak cocok untuk diratifikasi di Malaysia walaupun peratifikasian tersebut dibuat dengan keberatan (reservasi). Ini antara lain karena isi kandungan ICERD jelas bertentangan dengan konstitusi Malaysia. Partai Islam Se-Malaysia (PAS) dilihat amat berperan aktif dalam merespon dan bertindak terhadap isu ini dengan mempersoalkan keperluan ICERD di parlemen, memberi pendedahan tentang ICERD kepada publik serta dampaknya kepada rakyat Malaysia khususnya orang Melayu dan Pribumi lewat berbagai cara dan media termasuk mengerahkan anggota-anggotanya dan masyarakat Melayu dan Pribumi ke himpunan untuk membantah kebijakan pemerintah tersebut. Kata Kunci: Partai Islam Se-Malaysia (PAS), Diskriminasi, ICERD. Pembimbing: Dr. Drs. H. Mujar Ibnu Syarif, S.H., M.Ag. Daftar Pustaka: 1996 - 2019 vi vii KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil’alamin, puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyempurnakan Skripsi ini sebagai salah satu syarat menyelesaikan studi pada tingkat Universitas. Sholawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari zaman jahiliyyah kepada zaman keilmuwan seperti saat ini. Tidak lupa juga kepada keluarga, sahabat dan para pengikutnya yang tidak pernah lelah dalam mengajarkan dan menyebarkan Islam ke seluruh dunia. Skripsi yang berjudul “Respon Partai Islam Se-Malaysia (PAS) Terhadap Kebijakan Pemerintah Malaysia Dalam Meratifikasi ICERD” merupakan karya tulis penutup di tingkatan Strata 1 (S1) dari semua pembelajaran yang sudah penulis tempuhi di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta selama hampir 3 tahun ini. Penulis berharap dengan terhasilnya karya tulis ini dapat menambah khazanah keilmuan khususnya bagi penulis sendiri, umumnya bagi siapa saja yang membaca skripsi ini. Selama penulisan Skripsi ini, saya selaku penulis sangat menyadari betapa pentingnya keberadaan orang-orang di sekitar penulis, baik itu yang memberi dukungan secara ilmiah, pemikiran maupun wawasan serta dukungan lain baik secara morel maupun spiritual sehingga Skripsi ini dapat disempurnakan dengan baik. Dukungan mereka amatlah berarti, karena dukungan mereka segala hambatan dan kendala yang timbul dapat teratasi dengan mudah dan terarah. Untuk itu penulis dengan berbesar hati mengucapkan rasa jutaan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Ibu Prof. Dr. Hj. Amany Burhanuddin Umar Lubis, Lc., M.A., Rektor Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Bapak Dr. Ahmad Tholabi Kharlie, S.Ag, S.H., M.H., M.A., Dekan Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 3. Ibu Sri Hidayati, M.Ag dan Ibu Masyrofah, S.Ag., M.Si., Ketua dan Sekretaris Program Studi Hukum Tata Negara, Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. vii viii 4. Bapak Atep Abdurofiq, M.Si, Dosen Pembimbing Akademik. 5. Bapak Dr. Drs. H. Mujar Ibnu Syarif, S.H., M.Ag., Dosen Pembimbing Skripsi, yang telah banyak meluangkan waktu, berhabis tenaga dan buah pikiran dengan memberi masukan sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 6. Seluruh bapak dan ibu dosen Program Studi Hukum Tata Negara, yang telah memberikan ilmu yang sangat berharga kepada penulis selama mengikuti perkuliahan di Prodi Hukum Tata Negara Fakultas Syariah dan Hukum. 7. Ayahanda Haji Mat Zain Awang dan ibunda tercinta Hajjah Rohaizah Ab Ghani@Rani, selaku orang tua penulis yang sehingga saat ini terus mengalirkan seluruh daya dan upaya yang sebaik mungkin, doa, semangat, materiel dan moral yang tanpa putus kepada penulis hingga selesainya skripsi ini. Tidak terlupakan kakak dan adik-adik yang penulis sayangi; Zakiah Saadah, Zakhir Hamidi, Zumairi dan Zahida Syahira, terima kasih atas dukungan dan doa kalian. 8. Keluarga mahasiswa Malaysia di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta Kak Khadijah Abdul Munir, Nik Muhd Daniel Haiqal, Nur Ainina Mos, Dzullyza Rapaie, Alisa, Saidatul Nadiah, Kak Nabilah Yusoff, Muhd Azeem, Megat Ahmad Najeeb, Raja Muhd Mansor, Muhd Hazwan, Zainulariffin, Azim Mejan, Arham Syakir, Ahmad Adlan, Muhd Faiz, Muhd Zarif, Sirajuddin, Akidmullah, Nurhanim dan Rabiatul Adawiyah. Terima kasih atas dukungan selama ini dan selamat maju jaya. 9. Teman-teman kelas Hukum Tata Negara angkatan 2015; Ahmad Satibi, Fatma Agustina, Ika Yulistiana, Tarmizi Kabalmay, Indar Dewi, Azka Febriawan, Muhd Ridwan, Samiaji Farid Prasetyo, Rizky Pratama, Wahyu Solehudin dan angkatan 2016; Bintang Garda, Wildan Fauzi, Fakhriansyah, Fadhilatur, Miftahurrahmah, Diana dan lain-lainnya. 10. Teman-teman seperjuangan di Persatuan Kebangsaan Pelajar Malaysia di Indonesia (PKPMI). viii ix 11. Teman yang sering menghibur diri ini dan menyimak penulisan bahasa Indonesia skripsi ini, Arie Ekawie Baskhoro, semoga terus sukses dalam segala yang diimpikan. 12. Para informan yang telah saya interview yaitu Ahmad Khalid Walidy Mohd Saleh, Ainina Mos, Nik Muhd Daniel Haiqal Nik Zulkifli, Muhd Amirul Amri Mohd Jaaffar dan Zahirul Nukman Narakna, terima kasih atas kesempatan dan kerjasama yang telah diberikan kepada penulis bagi melengkapkan penulisan ini. 13. Kolej Universiti Islam Antarabangsa Selangor (KUIS). 14. Kementerian Agama Republik Indonesia. 15. Kedutaan Besar Malaysia di Indonesia. 16. Serta terima kasih kepada semua pihak yang tidak mampu penulis sebutkan satu persatu, namun sedikit pun tidak mengurangi rasa terima kasihnya. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi banyak pihak. Jakarta, 24 Juli 2019 M 21 Zulkaidah 1440 H Mohammad Zahid Hakimi Bin Mat Zain NIM: 1116 0453 000037 ix x DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...................................................................................... i PERSETUJUAN PEMBIMBING................................................................ ii PENGESAHAN PANITIA UJIAN.............................................................. iii LEMBAR PERNYATAAN.......................................................................... iv ABSTRAK..................................................................................................... v KATA PENGANTAR................................................................................... vii DAFTAR ISI.................................................................................................. x BAB I PENDAHULUAN.............................................................................. 1 A. Latar Belakang Masalah...................................................................... 1 B. Identifikasi, Rumusan, dan Pembatasan Masalah................................ 3 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian............................................................ 4 D. Review Studi Terdahulu...................................................................... 4 E. Kerangka Teori dan Konseptual.......................................................... 6 F. Metodologi Penelitian.........................................................................