Evaluation Environnementale Declaration De Projet Entrainant Mise En Compatibilite Du Pos
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COMMUNE DE LABLACHERE 6 route de Joyeuse 07230 Lablachère EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DECLARATION DE PROJET ENTRAINANT MISE EN COMPATIBILITE DU POS NOVEMBRE 2018 COMMUNE DE LABLACHERE DEPARTEMENT DE L’ARDECHE (07) Ingénieurs conseils en aménagement durable du territoire 42 boulevard Antonio Vivaldi Tél. 04 77 92 71 47 / [email protected] 42 000 SAINT ETIENNE www.eco-strategie.fr Etude N° A1855-R1812 Maître d’ouvrage du projet : Commune de Lablachère Bureau d’études environnement : ECO-STRATEGIE ECO-STRATEGIE Commune de Lablachère RESUME NON TECHNIQUE Lablachère est une commune ardéchoise située en Auvergne - Rhône-Alpes à 23 km au sud d’Aubenas, à cheval sur le piémont cévenol et le plateau calcaire des Gras. Cette évaluation environnementale est réalisée dans le cadre de la déclaration de projet relative au projet de construction d’une salle d’animation culturelle entrainant la mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols (POS). Conformément à la réglementation en vigueur, la déclaration de projet entrainant la mise en compatibilité du POS de Lablachère doit faire l’objet d’une évaluation environnementale. La présente évaluation se base sur les documents en vigueur du POS de Lablachère, ainsi que sur les éléments de projet transmis par la mairie de Lablachère, porteuse du projet. Une visite de terrain, effectuée en août 2018 a permis de compléter l’analyse de ces documents, en particulier vis-à-vis des potentialités écologiques de la zone concernée par le projet. La commune, en lien avec la Communauté de communes du Pays Beaume-Drobie, souhaite construire à Lablachère : • Une salle d’animation culturelle d’un total de 511 m² (0,051 ha), qui viendra s’insérer en complément de la maison de l’enfance et de la jeunesse déjà existante sur le site, afin d’accueillir les activités culturelles de la commune et de ses alentours (concerts, salle des fêtes, périscolaire, etc.). L’ensemble du projet s’implante sur un site d’environ 0,764 ha. Le bâti déjà existant sur le site (maison de l’enfance et son parking goudronné situé à l’est) occupe 0,205 ha de cette surface. Ce qui laisse un total de 0,559 ha pour la surface de construction de la salle d’animation culturelle (bâti et espaces extérieurs). La présente mise en compatibilité a donc pour objet de déclasser 0,559 ha d’une zone à vocation agricole (NCa) définie par le POS, en zone à vocation d’habitat, de services et d’activités urbaine (UA). La mise en compatibilité du POS entrainée par la déclaration de projet n’entraine pas d’impact sur les zones urbaines ou à urbaniser destinées à de l’habitat. Elle n’a donc pas d’impact sur la compatibilité du POS avec le PLH. Milieux naturels et biodiversité La zone de projet de la commune de Lablachère n’est concernée par aucun zonage écologique. Cette zone est située au contact d’espaces agricoles en continuité de parcelles bâties (maison de l’enfance) dans un secteur comprenant également des habitations, entreprises, commerces, etc.), au bord de la route de Lablachère RD104A. Il n’y a pas de réservoir de biodiversité ni de corridor écologique sur la zone du projet ou ses abords. Les parcelles concernées sont occupées par une prairie (plus de 50% de la surface totale du site), une friche herbacée, un fossé, une zone humide (bassin de rétention d’eaux pluviales), une zone de stockage de gravats - terre et un bâtiment (maison de l’enfance) avec ses parkings. L’ensemble de ces habitats présente des enjeux écologiques faibles. La commune est concernée par deux sites Natura 2000, hors de la zone de projet : le site « Bois de Païolive et basse vallée du Chassezac » (ZSC - FR8201656 - B4) et le site des « Cévennes ardéchoises - partie rivière » (ZSC - FR8201670 - B26r). Le projet, du fait de sa situation et des milieux présents (milieux naturels sans lien avec ceux d’intérêt communautaire), n’est pas susceptible d’avoir une incidence sur les habitats et espèces d’intérêt communautaire de ces deux sites. Energie, nuisances et qualité des milieux Le projet et la mise en compatibilité du POS ne vont pas à l’encontre des objectifs supracommunaux sur les thématiques de l’énergie, du climat et de la qualité de l’air. A1855-R1812 page 3 / 60 ECO-STRATEGIE Commune de Lablachère La proximité à une parcelle de vigne à l’ouest nécessitera toutefois la mise en place de barrière végétale pour éviter une exposition des usagers à des émissions de produits phytopharmaceutiques. Eaux et assainissement Le projet se situe hors de tout périmètre de captage d’eau potable. Il fait partie du périmètre du SAGE du bassin versant de l’Ardèche, qui fait l’objet d’un Plan de Gestion de la Ressource en Eau. La zone d’étude se situe en dehors de la Zone de Restriction des Eaux du sous bassin de l’Ardèche. Le site du projet est desservi par des réseaux d’eau potable et d’eaux usées déjà existants pour la maison de l’enfance. Les besoins en eau liés au projet pourront être satisfaits sans impacter les ressources du bassin de la Beaume, en déficit quantitatif chronique. Les rejets d’eaux usées pourront être correctement traités à la station d’épuration de Lablachère. Le projet tiendra compte du traitement à la source des eaux pluviales (infiltration à la parcelle via un bassin de rétention sous forme de noue). Autres ressources naturelles La zone destinée à accueillir le projet n’est pas concernée par l’activité sylvicole. Aucun espace forestier n’est présent sur la zone et ne sera impacté. Le projet s’inscrit sur une surface de 0,559 ha dont 0,067 ha de parking non goudronné. Le projet consommera donc environ 0,492 ha de parcelles agricoles. Des mesures sont proposées pour préserver le fossé humide présent à l’ouest. Risques naturels et technologiques La zone de projet entrainant la mise en compatibilité du POS est située hors des zones inondables. Le risque de feu de forêt est fort sur la commune de Lablachère. Toutefois, le projet n’est pas en contact avec des massifs forestiers ou des garrigues, ce qui limite fortement ce risque. L’aléa sismique est faible et les bâtiments respecteront les normes parasismiques en vigueur. Des risques miniers et de glissements de terrains sont également répertoriés sur la commune, à des niveaux faibles. Cadre de vie, paysage et patrimoine La zone de projet présente des visibilités qui se concentrent à proximité, principalement depuis la RD4, la RD104A, la RD104 et deux portions de routes locales au niveau de la rue Charles Tourelle et du chemin de Drôme la Romaine. Le projet est localisé hors de tout secteur délimité par des Sites Patrimoniaux Remarquables, des monuments historiques et hors des sites archéologiques connus sur la commune. De par sa faible hauteur et sa composition architecturale, le projet s’intègrera dans la physionomie de l’enveloppe urbaine actuelle. Il ne masquera pas les sites remarquables perchés de l’église de Lablachère et Notre-Dame de Bonsecours qui constituent des points d’appel importants. Mesures pour éviter, réduire et compenser Les mesures proposées dans cette évaluation environnementale sont les suivantes : • Préserver la fonctionnalité hydraulique et écologique du fossé humide à l’ouest du site ; • Créer et favoriser des murets de pierre cohérents pour l’herpétofaune, qui pourront être inclus dans l’aménagement des espaces extérieurs (massifs floraux, etc.) ; A1855-R1812 page 4 / 60 ECO-STRATEGIE Commune de Lablachère • Adaptation du calendrier des premiers travaux de terrassement : éviter la période de reproduction de la faune de mars à juin ; • Eviter la propagation d’espèces invasives : faucher l’Ambroisie avant floraison, non réemploi de terres contaminées par les graines d’Ambroisie ; • Traitement des rejets d’eaux pluviales des parkings polluées par les hydrocarbures (pose d’un séparateur d’hydrocarbures avant la noue) ; • Eviter un risque d’exposition des usagers de la salle aux produits de traitement de la vigne (implantation d’une haie anti-dérive) ; • Prévoir l’accueil des modes doux avec la création d’un emplacement de stationnement pour les vélos ; • Adopter une démarche de performance énergétique et l’emploi de matériaux sains pour les bâtiments ; • Eloigner les bâtiments du bord de la route D104A et confirmer la faible hauteur (RDC) prévue pour la salle. Suivi de l’application du PLU Dans le cadre du dossier de demande d’autorisation d’exploiter, des mesures de suivi ont été proposées, et devront être mis en place. Il s’agit, une fois le projet réalisé, d’effectuer : • Une cartographie avec photos des murets créées ; • Un rapport photographique montrant l’insertion paysagère du projet ; • Une vérification de la préservation des abords du fossé (plan d’implantation + photos). A1855-R1812 page 5 / 60 ECO-STRATEGIE Commune de Lablachère SOMMAIRE Résumé non technique ............................................................................................... 3 SOMMAIRE ................................................................................................................. 6 I. PRÉAMBULE ....................................................................................................... 8 II. Le projet à l’origine de la mise en compatibilité du PLU .................................. 11 II.1. Présentation du porteur du projet ...................................................................... 11 II.2. Présentation du projet ..................................................................................... 11 II.2.1 Périmètre concerné ................................................................................... 11 II.2.2 Rappel des éléments constitutifs du