Valtion Yhtiöomistus 2003
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Valtion yhtiöomistus 2003 Ministerin katsaus 2 Valtionyhtiöt ja valtion osakkuusyhtiöt 3 Valtion omistajapolitiikan ja omistajaohjauksen linjaukset 4 Valtioenemmistöiset pörssiyhtiöt Finnair Oyj 10 Fortum Oyj 12 Kemira Oyj 14 Muut valtionyhtiöt Alko Oy 18 Altia Oyj 19 Kemijoki Oy 20 Patria Industries Oyj 21 Posti-konserni 22 Vapo Oy 23 VR-Yhtymä Oy 24 Osakkuusyhtiöt Metso Oyj 26 Outokumpu Oyj 27 Rautaruukki Oyj 28 Sampo Oyj 29 Sponda Oyj 30 Stora Enso Oyj 31 TeliaSonera AB 32 Liite Julkaisija Kauppa- ja teollisuusministeriö, Helsinki 2004 Ulkoasu Neo-Geo Graphic Design Oy Kirjapaino Kirjapaino Markprint Oy Tunnuslukujen laskentaperiaatteet ilmenevät kunkin yhtiön vuosikertomuksesta. Emme vastaa julkaisussa olevien yhtiökohtaisten tietojen virheettömyydestä. Yhteystietomme julkaisun tilaamista varten ovat sivulla 36. Ministerin katsaus Suomessa taloudellinen kasvu jäi vuonna tiikkansa mukaisesti hallitus on valmis jatka- johtoryhmä, joka koostuisi kolmen keskeisen 2003 edellisvuotista hitaammaksi ja koko- maan valtion omistuksen vähentämistä niissä ministeriön omistajaohjauksesta vastaavista naistuotannon määrä lisääntyi ennakkotie- yhtiöissä, joissa se perustuu lähinnä sijoitta- virkamiehistä. tojen mukaan 1,9 prosenttia. Kasvu perustui jaintressiin. Omistusjärjestelyt harkitaan aina Omistajaohjaustyöryhmän raportista pääosin kotimaiseen kysyntään. Viennin arvo yhtiökohtaisesti. annetuissa lausunnoissa asetuttiin pääsään- supistui lähes 2 prosenttia, kun kansainvälisen Periaatepäätökseen liittyen talouspoliit- töisesti kannattamaan ryhmän esityksiä. talouden epävakaus jatkui ja dollarin kurssi tinen ministerivaliokunta vahvisti yhtiöiden Tavoitteena on, että hallitus tältä pohjalta pysyi heikkona. Osakekurssit kohosivat 4,4 palkitsemispolitiikkaa käsittelevän kannan- käsittelisi kesään mennessä keskittämistä ja prosenttia HEX-yleisindeksillä mitattuna. oton. Valtio-omistaja suosittelee osakepalk- päättäisi perustaa omistajaohjauksen johto- Kansainväliset talousnäkymät ovat viime kioiden käyttämistä johdon ja avainhenkilöi- ryhmän, joka aloittaisi toimintansa hyvissä vuoden epävarmuuden jälkeen kohentuneet. den kannustamiseksi markkinaehtoisissa yhti- ajoin tämän vuoden aikana. Johtoryhmän Suomen vientikysynnän odotetaan vilkastu- öissä. Perinteisiä kaavamaisia optiomalleja ei tehtävänä on varmistaa, että omistajaoh- van. Kun myös kotimaisen kysynnän näkymät tule lainkaan käyttää. jaustoimenpiteiden valmistelu ja toteutta- ovat edellisvuotista suotuisammat, talouden Hallitusohjelmassa todetaan, että hallitus minen on yhdenmukaista koko valtionhal- kasvun arvioidaan voimistuvan Suomessa selvittää miten markkinaehtoisesti toimivien linnossa. vuonna 2004. valtionyhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden Koska pelkkä omistajaohjauksen toimin- Valtioneuvosto teki vuoden 2004 alussa omistajaohjauksen mahdollinen keskittämi- nallinen keskittäminen ei vielä tuo kaikkia omistajapolitiikkaa kokevan periaatepäätök- nen on tarkoituksenmukaista toteuttaa. Kaup- keskittämisestä saatavissa olevia hyötyjä, sen. Sen mukaan valtionyhtiöitä ja valtion pa- ja teollisuusministeriö asetti omistajaoh- on tärkeää, että hallitus tekee myös päätök- osakkuusyhtiöitä kehitetään niin, että omis- jaustyöryhmän valmistelemaan keskittämistä. sen omistajaohjausyksikön perustamisesta. tuksen arvo pitkäjänteisesti kasvaa. Markki- Joulukuussa 2003 raporttinsa antanut työryh- Tämä päätös tulee tehdä niin, että omistaja- naehtoisten yhtiöiden tulee toimia kannat- mä esitti, että kaikkien markkinaehtoisesti toi- ohjausyksikkö aloittaa toimintansa viimeis- tavasti ja olla kilpailukykyisiä. Valtion erityis- mivien yhtiöiden omistajaohjaus siirrettäisiin tään vuonna 2007. tehtäviä hoitavien yhtiöiden yleistavoitteena perustettavaan omistajaohjausyksikköön. Se on kannattava toiminta samalla kun pyritään hoitaisi myös yleisen omistajapoliittisen val- mahdollisimman hyvään yhteiskunnalliseen mistelun ja koordinoinnin. Keskittämiseen siir- Kauppa- ja teollisuusministeri kokonaistulokseen. ryttäisiin niin, että ensimmäisessä vaiheessa Mauri Pekkarinen Aktiivisen ja pragmaattisen omistajapoli- perustettaisiin erityinen omistajaohjauksen Toukokuussa 2004 2 Valtionyhtiöt ja valtion osakkuusyhtiöt Valtiolla on osakeomistuksia noin 50:ssä mer- aiemmin päättämien linjausten mukaisesti. supistuu alimmillaan 50,1 prosenttiin. kittävässä yhtiössä, joista 10 on pörssilistat- Finnair Oyj:n hallintoneuvosto lakkautettiin Valtio myi maaliskuussa 2004 noin 8 pro- tuja (ks. liite s. 34). Vuoden 2003 päättyessä vuoden 2003 yhtiökokouksessa. senttia Sampo Oyj:n osakekannasta Keskinäi- valtion osakesalkun markkina-arvo pörssiyh- nen Työeläkevakuutusyhtiö Varmalle. Kauppa- tiöissä oli 13,1 miljardia euroa. Valtion omis- Omistajastrategisia hinta oli 408,3 miljoonaa euroa. Kaupan jäl- tuksen arvo oli suurin Fortum Oyj:ssä, 4,2 keen valtion omistusosuus Sammon osake- miljardia euroa. järjestelyjä pääomasta laski 32,4 prosenttiin. Yhtiöomistuksen hallinnointi jakautuu Markkinaehtoisesti toimivien valtionyhtiöiden yhdeksän ministeriön kesken. Kauppa- ja teol- ja osakkuusyhtiöiden toiminnan pitää olla lisuusministeriöllä on vastuu valtion omista- kannattavaa. Yhtiöiden toimintaedellytysten Avainlukuja japolitiikan kehittämisestä ja yleisestä ohja- vahvistamiseksi kiristyvän kilpailun olosuh- Tässä julkaisussa esitellyn 10 valtionyhtiön uksesta sekä näihin liittyvien kannanottojen teissa niiden on tarvittaessa osallistuttava liikevaihto vuonna 2003 oli yhteensä 20,1 valmistelusta. markkinoilla meneillään olevaan rakenneke- miljardia euroa (19,7 mrd. € vuonna 2002). hitykseen. Valtio jatkaa yhtiöiden omistus- Yhtiöiden tulos rahoituserien jälkeen kohosi € Omistajapolitiikan päätöksiä ja pohjan laajentamista yhtiökohtaisen harkin- 1,5 miljardiin euroon (1,3 mrd. ). Yhtiöiden nan pohjalta. keskimääräinen omavaraisuusaste oli 45 pro- toimenpiteitä Vuonna 2003 toimeenpantuihin rakenne- senttia, mikä oli sama kuin edellisenä vuonna. Valtion omistajaohjauksen keskittämistä val- järjestelyihin kuului Outokumpu Oyj:n perus- Toimihenkilöiden ja työntekijöiden määrä oli mistellut omistajaohjaustyöryhmä jätti mie- metalliliiketoimintojen ja ruotsalaisen Boliden yhteensä 78 700 eli jokseenkin yhtä monta tintönsä kauppa- ja teollisuusministeriölle Abp:n yhdistäminen. Outokummun suurim- henkeä kuin vuotta aikaisemmin. joulukuussa 2003. Ryhmä esitti, että valtio pana osakkeenomistajana valtio piti ratkaisua Esiteltyjen osakkuusyhtiöiden liikevaihto perustaisi erityisen omistajaohjausyksikön, perusteltuna. ilman Sampo Oyj:tä oli yhteensä 34,4 miljar- jolle siirrettäisiin markkinaehtoisesti toimivi- Maaliskuussa valtio myi omistamansa dia euroa (34,9 mrd. € vuonna 2002). Yhti- en yhtiöiden omistajaohjaus ja joka vastaisi Suomen Autokatsastus Oy:n osakekannan öiden tulos rahoituserien jälkeen oli 1,5 mil- yleisestä omistajapoliittisesta valmistelusta perustettavalle osakeyhtiölle, jonka enem- jardia euroa. Henkilöstömäärä oli yhteensä ja koordinoinnista. mistöomistaja on MB Rahastot. 131 800, so. hieman vähemmän kuin vuonna Kauppa- ja teollisuusministeriön nimit- Valtioneuvosto päätti syyskuussa Omai- 2002. tämä valtion omistajapolitiikan selvitysmies suudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:n ja Omaisuu- varatuomari Matti Vuoria antoi raporttin- denhoitoyhtiö Arsenal-SSP Oy:n toiminnan sa vuoden 2003 lopulla. Raporttiin sisältyi lopettamisesta vapaaehtoisella selvitysti- Valtion osinkotulot ehdotus valtion omistajapolitiikkaa linjaavan lamenettelyllä. Selvitystilan tavoitteena on Edellisen tilivuoden tulosten perusteella kaikki valtioneuvoston periaatepäätöksen uudista- nopeuttaa yhtiöiden alasajoa sekä lopputi- valtionyhtiöt ja valtion osakkuusyhtiöt mak- miseksi. Lisäksi selvitysmies esitti mm. omis- lityksen jälkeen purkaa yhtiöt. soivat vuonna 2003 valtiolle osinkoa yhteensä tajapolitiikkaa koskevan lainsäädännön tarkis- Valtio myi lokakuussa kaikki omistamansa 600 miljoonaa euroa (kuvio s. 7). tamista. 3 miljoonaa kappaletta Kone Oyj:n B-sarjan Tässä julkaisussa esiteltyjen valtionyhti- Valtioneuvosto hyväksyi helmikuussa osaketta 136,5 miljoonalla eurolla. Osakkeet öiden ja valtion osakkuusyhtiöiden vuoden 2004 valtion omistajapolitiikan periaatepää- myytiin ns. nopeutetulla tarjousmenettelyllä 2003 tuloksen perusteella jaettavien osin- töksen. Siinä määritellään valtion tavoitteet koti- ja ulkomaisille instituutiosijoittajille. kojen määrä oli yhteensä 2357 miljoonaa omistajana ja noudatettavat yleiset periaat- Eduskunta antoi loppuvuodesta suostu- euroa, josta valtionyhtiöiden osuus oli 509 teet sekä käytännön menettelytavat. Omis- muksensa toimenpiteille, joiden seuraukse- miljoonaa ja pörssilistattujen osakkuusyhti- tajapolitiikan periaatepäätökseen liittyen na valtio voi luopua Fortum Oyj -konsernin öiden 1848 miljoonaa euroa. Kokonaisosinko- talouspoliittinen ministerivaliokunta vahvisti öljyliiketoiminnan enemmistöomistuksesta summasta valtiolle tulevat osingot olivat 793 kannanoton yhtiöiden palkitsemispolitiikas- siten että määräysvalta öljyliiketoimintaa miljoonaa euroa, josta valtionyhtiöistä kertyi ta sekä kannanoton julkisesti noteerattujen harjoittavassa osakeyhtiössä säilyy valtiolla 342 miljoonaa ja osakkuusyhtiöistä 451 mil- valtionyhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden yhdessä valtionyhtiö Fortum Oyj:n kanssa. joonaa euroa. hallitusjäsenehdokkaiden nimeämismenette- Joulukuussa valtio osti TeliaSonera Ab:lta Valtion pörssiosakesalkun osinkotuotto lystä (ks. artikkeli sivulla 4.). sen omistamat Suomen Erillisverkot Oy:n vuodelta 2003 ylitti pörssiyhtiöiden keskiar- Kauppa- ja teollisuusministeriön vuonna