Strategia Rozwoju Gminy Zagnańsk Na Lata 2014 – 2024
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Strategia Rozwoju Gminy Zagnańsk na lata 2014 – 2024 Opracowanie: Zagnańsk, marzec 2014 rok Strategia Rozwoju Gminy Zagnańsk na lata 2014 – 2024 Spis treści 1. WPROWADZENIE .......................................................................................................................... 5 1.1 PROCES BUDOWANIA STRATEGII GMINY ZAGNAŃSK ...................................................... 5 1.2 DIAGNOZA STRATEGICZNA .................................................................................................. 6 1.3 ŹRÓDŁA DANYCH .................................................................................................................. 7 2 DIAGNOZA...................................................................................................................................... 8 2.1 PRZESTRZEŃ I ŚRODOWISKO ............................................................................................. 8 2.1.1. Umiejscowienie gminy w województwie i kraju ................................................................. 8 2.1.2. Charakterystyka sieci osadniczej ................................................................................... 10 2.1.3. Opis zasobów naturalnych ............................................................................................. 11 2.1.4. Opis zasobów kulturowych ............................................................................................. 18 2.2. STREFA SPOŁECZNA .......................................................................................................... 20 2.2.1. Demografia .................................................................................................................... 20 2.2.2. Poziom wykształcenia .................................................................................................... 25 2.2.3. Rynek pracy ................................................................................................................... 26 2.3. STREFA GOSPODARCZA .................................................................................................... 26 2.3.1. Główni pracodawcy ........................................................................................................ 26 2.3.2. Struktura podstawowych branż gospodarki .................................................................... 27 2.3.3. Liczba podmiotów gospodarczych i osób zatrudnionych w poszczególnych sektorach . 27 2.4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ...................................................................................... 29 2.4.1. Transportowa ................................................................................................................. 29 2.4.2. Dostęp do Internetu ........................................................................................................ 31 2.4.3. Sieć wodno-kanalizacyjna .............................................................................................. 31 2.4.4. Gospodarka odpadami ................................................................................................... 32 2.4.5. Sieć energetyczna i zaopatrzenie w paliwa gazowe ...................................................... 33 2.5. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA ........................................................................................ 35 2.5.1. Edukacja ........................................................................................................................ 35 2.5.2. Sport .............................................................................................................................. 38 2.5.3. Kultura ............................................................................................................................ 39 2.5.4. Ochrona zdrowia i opieka społeczna .............................................................................. 41 2 | S t r o n a Strategia Rozwoju Gminy Zagnańsk na lata 2014 – 2024 2.5.5. Turystyka ....................................................................................................................... 42 2.6. ZARZĄDZANIE ...................................................................................................................... 43 2.6.1. Możliwości budżetowe gminy ......................................................................................... 43 2.6.2. Planowanie strategiczne ................................................................................................ 44 2.6.3. Struktura organizacyjna i zadania jednostek organizacyjnych Gminy ............................ 44 2.6.4. Kapitał społeczny ........................................................................................................... 45 2.7. OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO .................................................................... 46 3. ANALIZA SWOT ............................................................................................................................ 48 4. WIZJA ORAZ MISJA ROZWOJU .................................................................................................. 50 5. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I DZIAŁANIA ................................................................. 51 5.1 CEL OPERACYJNY 1. KORZYSTNE WARUNKI DO KSZTAŁTOWANIA GOSPODARKI LOKALNEJ ......................................................................................................................................... 53 5.2 CEL OPERACYJNY 2. ROZWINIĘTA TURYSTYCZNIE GMINA .......................................... 56 5.3 CEL OPERACYJNY 3. WYSOKA JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW ................................... 59 5.4 CEL OPERACYJNY 4. PROMOCJA ZASOBÓW GMINY ...................................................... 64 6. EFEKTYWNA REALIZACJA STRATEGII ...................................................................................... 67 6.5. WDRAŻANIE ......................................................................................................................... 67 6.6. MONITORING ........................................................................................................................ 67 6.7. EWALUACJA ......................................................................................................................... 68 6.8. AKTUALIZACJA STRATEGII ................................................................................................. 69 6.9. PROMOCJA DOKUMENTU STRATEGII ............................................................................... 69 7. ZGODNOŚĆ CELÓW STRATEGII Z INNYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI ................... 69 SPIS ILUSTRACJI ................................................................................................................................. 75 3 | S t r o n a Strategia Rozwoju Gminy Zagnańsk na lata 2014 – 2024 Używane skróty Skrót Rozwinięcie Fundusz EOG Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego IOB Instytucje Otoczenia Biznesu JST Jednostka samorządu terytorialnego LGD Lokalna Grupa Działania NFOŚiGW Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej NGO (ang. Non-governmental organization) Organizacje pozarządowe OZE Odnawialne źródła energii PI Priorytet inwestycyjny POIiŚ 2014-2020 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014- 2020 PROW Program Rozwoju Obszarów Wiejskich RLKS Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność RPOWŚ 2014-2020 Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020 4 | S t r o n a Strategia Rozwoju Gminy Zagnańsk na lata 2014 – 2024 1. WPROWADZENIE 1.1 PROCES BUDOWANIA STRATEGII GMINY ZAGNAŃSK Strategia gminy Zagnańsk powstała z inicjatywy władz samorządowych w celu prowadzenia zaplanowanej i efektywnej polityki zarządzania obszarem gminy. Ważną przesłanką opracowania Strategii było przygotowanie do nowego okresu finansowania polityki regionalnej i rozwoju obszarów wiejskich Unii Europejskiej na lata 2014-2020. Podstawowym warunkiem finansowego wspierania rozwoju funduszami strukturalnymi jest zgodność celów i kierunków rozwoju z głównymi założeniami polityki regionalnej Unii Europejskiej. W wyniku przeprowadzonej procedury ofertowej zadanie przygotowania Strategii Rozwoju Gminy Zagnańsk na lata 2014 – 2024 powierzono Panu Michałowi Marciniakowi, ekspertowi ds. funduszy europejskich działającemu pod firmą STREFAPLUS Michał Marciniak. Firma podjęła się przeprowadzenia procesu budowy Strategii oraz przygotowania ostatecznego dokumentu. Dnia 26 sierpnia 2013 roku Rada Gminy podjęta uchwałę nr 60/2013 w sprawie przystąpienia do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Zagnańsk na lata 2014-2024. Załącznikiem do uchwały były zasady, tryb i harmonogram opracowania Strategii. W okresie październik – listopad 2013 roku odbyła się seria spotkań z sołtysami i przedstawicielami rad sołeckich z udziałem Wójta gminy, których celem było przedstawienie planów działań gminy na najbliższe lata. W ramach prowadzonych konsultacji społecznych Strategii, w dniu 20 listopada 2013 roku w Urzędzie Gminy odbyło się spotkanie konsultacyjne, na które zostali zaproszeni przedsiębiorcy działający na terenie gminy. Na spotkaniu zaprezentowane zostały diagnoza, analiza SWOT oraz planowane główne kierunki rozwoju gminy do 2024 roku. Wynikiem dyskusji podczas spotkania była aktualizacja diagnozy sytuacji gminy. W dniu 22 stycznia 2014 roku w Urzędzie Gminy odbyło się spotkanie konsultacyjne nt. projektu Strategii z udziałem radnych gminy, zainteresowanych mieszkańców i przedstawicieli mediów lokalnych. W wyniku spotkania zgłoszone zostały uwagi i komentarze do projektu Strategii. Do udziału