COMPTE RENDU DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 22 Juin 2016

Présents : M. LASSUS - Mme GUYOUX - M. FAIVRET - Mme JAILLOT - M. LAHAIX - Mme GUYOT - MM. CHOPIN - BEUVELET - SOISSON - Mmes ABCHICHE - LACOUR - MM. LE BRAS - MONNETTE - Mme HALADYN - M. CHEMANI - Mmes GAMET - BERNARD - M. TILLY - Mmes MASSE - BOURGEOIS - M. BONNEROT.

Excusés : Mme ROUSSAT qui a donné procuration à Mme JAILLOT. M. LOCTOR. Mme DAUTELOUP. M. BEAUNEE qui a donné procuration à Mme GUYOUX. M. DUBOIS qui a donné procuration à M. CHEMANI. Mme JAMET qui a donné procuration à M. BEUVELET. Mme PARIZOT qui a donné procuration à M. CHOPIN. M. GRISARD.

Secrétaire de séance : M. BOURGEOIS.

SOMMAIRE

1 - Comptes rendus diverses délégations 2 - Rapport de transparence du prix de vente de l’eau – Ville 3 - Rapport de transparence du prix de vente de l’eau – SIAEP 4 - Délégation de service public pour le transport urbain - Rapport d’activité 2015 5 - Rapport d’activités de la CCSN – 2015 6 - Schéma départemental de coopération intercommunale - Arrêté de projet de périmètre du nouvel établissement public de coopé- ration à fiscalité propre issu de la fusion des communautés de communes du Sud Nivernais, Fil de Loire et du rattachement des communes de LA FERMETE et TOURY LURCY 7 - Statuts, nombre et répartition des sièges au sein de la future Communauté de Communes 8 - Schéma départemental de coopération intercommunale - Arrêté 2 portant projet de dissolution du syndicat intercommunal de défense contre les crues du cours inférieur de l’Aron 9 - Schéma départemental de coopération intercommunale - Arrêté portant projet de dissolution du syndicat intercommunal d’élec- tricité et d’équipement de DRUY PARIGNY 10 - Subventions 11 - Effacement de créances 12 - Carte scolaire - Changement de localisation d’une classe ULIS 13 - Transport scolaire - Participation des familles 14 - Transport scolaire des élèves du Faubourg Saint Privé 15 - Indemnité représentative de logement due aux instituteurs en 2015 - Montant de base 16 - Plan de soutien de la Région Bourgogne Franche Comté au bâti- ment et travaux publics - Demandes de subventions 17 - Tableau des effectifs 18 - Ingénierie revitalisation Centre-Bourg 19 - Travaux de réhabilitation de la Salle des Fêtes Théodore Gérard et des locaux du Centre Socio Culturel - Demande de subvention Contrat de Territoire 20 - Revitalisation du Centre Ville - Etude de diagnostic Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) 21 - Révision Allégée n° 2015-01 du Plan Local d’Urbanisme - Bilan de la concertation et arrêt du projet 22 - Cession de bien - Square Rue des Pêcheurs 23 - Cession de terrain - Champ de la Dame 24 - Questions diverses

Le compte rendu de la séance du 16 Mars 2016 est adopté à l’unanimité.

Rapport n°1 - Comptes rendus diverses délégations

Droit de préemption

Monsieur LASSUS fait part que depuis la dernière réunion du Conseil Municipal, il n’a pas exercé de droit de préemption à l’égard des aliénations d’immeubles suivants :

 7 Rue Ledru Rollin appartenant à M. SIMARD Mathieu  16 Bis Rue de Caqueret appartenant à Mme BOIZOT Alice  4 Place de la République sur requête de la SELARL Aurélie LECAUDEY  39 Route de Moulins appartenant à M. COUSSON Alexandre et Mme FRACHOT Maud 3  10 Rue du 19 Mars 1962 appartenant à Mme DOZISSARD-LABOUTIERE Alexandra  2 Route de Champvert appartenant à MMes MILIANI Mama et BRUNET Geneviève - MM. JIRANEK Patrick et Didier  7 Avenue du 14 Juillet appartenant à Mme JEAN dit BINON Nicole  9 Impasse de Germancy appartenant à La SCI du Champ Chaume  22 Route des Feuillats appartenant à Mmes GOUGNAUD Huguette, Françoise, Monique, Sylvie et Christine et MM. GOUGNAUD Bernard, Dominique et Gilles  22 Rue des Magnolias appartenant à Mme CARETTE Michelle

Rapport n°2 - Rapport de transparence du prix de vente de l’eau -Ville

Monsieur CHOPIN informe que conformément au décret n° 95-635 du 6 Mai 1995 pris en application de l’article 73 de la loi n° 95-101 du 2 Février 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement, il est prévu la rédaction d’un rapport annuel sur la transparence du prix de vente de l’eau et du service public de l’eau et de l’assainissement.

Pour 2015, les indicateurs techniques majeurs étaient les suivants :

 nombre de branchements domestiques 2 289  nombre de branchements non domestiques 274

 sur 970 920 m³ d’eau produits, 341 984 m³ ont été vendus à DECIZE et 343 074 m³ à d’autres collectivités, ce qui laisse apparaître un taux de rendement du réseau de 70,56 %,

 la facturation type établie pour une consommation de 120 m³ passe de 185,47 € en 2015 à 184,38 € en 2016 soit une baisse de 0,59 %,

 pour l’assainissement, la facturation s’établissait à 183,36 € en 2015 pour 182,40 € en 2016 soit une baisse de 0,53 %.

au total, la baisse s’établit donc à 2,05 € soit - 0,56 %.

Il est précisé que la baisse de rendement (de 75 % en 2014 à 70 % en 2015) peut s’expliquer par la défectuosité d’un compteur de la station de captage changé en 2015, et donc un comptage quelque peu erroné. Pour information, la moyenne nationale du taux de rendement est de 76 %.

4  pour le SPANC, 8 nouveaux contrôles ont été effectués portant le taux de vérification des installations à plus de 96 %.

Depuis 2013, la classification ne se fait plus qu’en catégorie conforme et non conforme.

Sur l’ensemble des installations contrôlées :

. 90 ont été déclarées conformes (40 %), . et 134 non conformes (60 %).

Rapport n°3 - Rapport de transparence du prix de vente de l’eau - S.I.A.E.P.

Monsieur CHOPIN expose que conformément au décret n° 95-635 du 6 Mai 1995 pris en application de l’article 73 de la loi n° 95-101 du 2 Février 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement, il est prévu la rédaction d’un rapport annuel sur la transparence du prix de vente de l’eau et du service public de l’eau et de l’assainissement.

En application de ces dispositions, le rapport dressé pour le S.I.A.E.P. de DECIZE, SAINT LEGER DES VIGNES et CHAMPVERT doit être soumis au Comité Syndical mais également aux conseils municipaux de chaque commune membre du syndicat.

Pour 2015, les indicateurs techniques et financiers majeurs étaient les suivants :

 nombre de branchements domestiques : 1 519  le rapport volume d’eau vendu sur volume d’eau acheté fait apparaître un taux de rendement du réseau de 75,13 %.

Pour la partie indicateurs financiers, la redevance annuelle fixe est de 43,14 € H.T. le m³ alors que le prix du m³ d’eau s’établit à 2,157 € H.T. et que pour une consommation de 120 m³, il en coûtera 347,71 € T.T.C. à SAINT LEGER DES VIGNES comme à CHAMPVERT.

Rapport n°4 - Délégation de service public pour le transport urbain - Rapport d’activité 2015

Vu la délibération du 2 Juin 2010 relative à la mise en place d’un service de transport urbain et la décision d’en déléguer son exploitation,

5 Vu la délibération du 2 Novembre 2010 approuvant la convention de délégation de service public pour la gestion du transport urbain entre la Ville de DECIZE et la Société « Voyages GONIN »,

Le rapport annuel d’activités de la Société « Voyages GONIN » a été communiqué au titre de l’année 2015 pour le service de transport public.

Il s’agit d’un rapport annuel d’information, sans vote, consultable auprès des services de la Ville.

Le Conseil Municipal sur proposition de Monsieur LASSUS décide d’en prendre acte.

Rapport n°5 - Rapport d’activités de la CCSN - 2015

Monsieur le Maire rappelle que la loi du 12 Juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale ainsi que la circulaire du 5 Juillet 2001 visent notamment à renforcer l’information et la transparence au sein des groupements intercommunaux.

Il est ainsi prévu que l’Etablissement Public de Coopération Intercommunal, en l’occurrence la Communauté de Communes, adresse un rapport annuel d’activités à chaque commune membre.

Ce document est consultable auprès des Services de la Ville.

Rapport n°6 - Schéma départemental de coopération intercommunale - Arrêté de projet de périmètre du nouvel établissement public de coopération à fiscalité propre issu de la fusion des communautés de communes du Sud Nivernais, Fil de Loire et du rattachement des communes de LA FERMETE et TOURY LURCY

Par arrêté préfectoral N° 2016-P-445 du 29 Mars 2016, Monsieur le Préfet a arrêté le schéma départemental de coopération intercommunale qui prévoit notamment la fusion des communautés de communes Fil de Loire et Sud Nivernais et l’extension aux communes de LA FERMETE et TOURY LURCY.

Conformément à l’article 35 III de la loi N° 2015-991 du 7 Août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe), il a fait parvenir, par correspondance du 30 Mai 2016 son arrêté portant projet de périmètre.

Si les communautés de communes doivent donner leur avis sur le projet de périmètre, les Conseils Municipaux des communes incluses dans ce projet de périmètre 6 disposent d’un délai de 75 jours suivant sa notification pour donner leur accord dans les conditions de majorité qualifiée visées par l’article 35 III de la loi NOTRe.

Ainsi, l’accord des communes doit être exprimé par la moitié au moins des conseils municipaux de toutes les communes incluses dans le projet de périmètre, représentant la moitié au moins de la population totale de celles-ci, y compris le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse si cette dernière représente au moins le tiers de la population totale.

A défaut, de délibération l’avis est réputé favorable.

Aussi, considérant :

 la fusion volontaire intervenue au 1er Janvier 2016 entre les communautés de communes du Sud Nivernais et entre Loire et Forêts,  la volonté de la communauté de communes Fil de Loire et des communes de LA FERMETE et TOURY LURCY de rejoindre cette entité,  l’objectif constant de mise en commun de moyens sur un territoire plus vaste,  la volonté d’augmenter l’attractivité du territoire autour d’un pôle intermédiaire : DECIZE et de pôles de proximité : LA MACHINE - IMPHY - LUCENAY LES AIX,  le souhait de mener une politique de développement économique et d’aménagement du territoire plus ambitieuse,  l’opportunité de former, dans l’une des 10 com com nivernaises une unité de 20 communes et 22 000 habitants, correspondant au 10ème de la population du Département, proches de DECIZE appartenant à son bassin de vie, à sa zone de chalandise ou tout simplement à son aire de rayonnement ou d’attraction naturelle,  le souci permanent d’affirmer une Intercommunalité du Sud Nivernais unie face à l’implantation de communautés d’agglomération solides autour de MOULINS - NEVERS voire AUTUN,

sur proposition de Monsieur LASSUS, les membres du Conseil Municipal décident, à l’unanimité :

 de communiquer à Monsieur le Préfet l’accord du Conseil Municipal de DECIZE sur son projet de périmètre d’un nouvel établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre issu de la fusion des communautés de communes du Sud Nivernais, Fil de Loire et du rattachement des communes de LA FERMETE et TOURY LURCY,  de l’autoriser à poursuivre toute démarche utile à ce projet communautaire.

Rapport n°7 - Statuts, nombre et répartition des sièges au sein de la future Communauté de Communes

7 Par arrêté préfectoral N° 2016-P-445 du 29 Mars 2016, Monsieur le Préfet a arrêté le schéma départemental de coopération intercommunale qui prévoit notamment la fusion des communautés de communes Fil de Loire et Sud Nivernais et l’extension aux communes de LA FERMETE et TOURY LURCY.

Les projets de statuts de la nouvelles Communauté de Communes du Sud Nivernais ont été approuvés par le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Sud Nivernais lors de sa séance du 20 Juin 2016.

Conformément à l’article L 5214-16 du Code Général des Collectivités Territoriales, elle exerce de plein droit au lieu et place des communes membres les compétences relevant de chacun des groupes suivants :

 aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire ; schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d’urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale,  actions de développement économique dans les conditions prévues à l’article L 4251-17 ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme,  aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage,  collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés.

Par ailleurs, la Communauté de Communes doit exercer, au lieu et place des communes, pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire, les compétences relevant d’au moins trois des neufs groupes cités au II de l’article L 5214-16 du CGCT. Les trois compétences retenues sont les suivantes :

 protection et mise en valeur de l’environnement et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie,  création, aménagement et entretien de la voirie communautaire,  création et gestion des maisons de services au public.

Compte tenu :

 du maintien des compétences préalables de la CCSN, à l’exception du SPANC qui avait été intégré au 1er Janvier 2016,  de l’ajout de la compétence « création, entretien et fonctionnement des aires d’accueil des gens du voyage » tel que la loi l’impose,  de la nécessité de construire ou d’aménager de nouvelles maisons de santé pluridisciplinaires dans un bassin médical sinistré,

8 le Conseil Municipal décide d’approuver les projets de statuts de la future Communauté de Communes.

Pour ce qui a trait au nombre et à la répartition des sièges de la future Communauté de Communes, l’alinéa 2 de l’article L 5211-6-1 VII du CGCT prévoit qu’en cas de fusion, les délibérations relatives à la composition du Conseil Communautaire « s’effectuent en même temps que celles relatives au projet de périmètre de l’EPCIFP ».

L’article L 5211-6-1 I du CGCT dispose par ailleurs que

« I. - Le nombre et la répartition des sièges de conseiller communautaire sont établis :

1° - Soit selon les modalités prévues aux II à VI du présent article.

2° - Soit, dans les Communautés de Communes et dans les Communautés d’Agglomération, par accord des deux tiers au moins des Conseils Municipaux des communes membres représentant plus de la moitié de la population de celles-ci ou de la moitié au moins des Conseils Municipaux des communes membres représentant plus des deux tiers de la population de celles-ci. Cette majorité doit comprendre le Conseil Municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population des communes membres.»

Ainsi, si la réglementation ne prévoit pas pour l’accord local de délibération du Conseil Communautaire, la proposition de répartition de sièges formulée par la Communauté de Communes du Sud Nivernais dans sa délibération du 20 Juin 2016 est conforme à la réglementation en vigueur.

A savoir, pour une répartition tenant compte de la population avec au moins 1 siège par commune, un Conseil Communautaire composé de 48 délégués dont :

 DECIZE 10 sièges  IMPHY 7 sièges  LA MACHINE 6 sièges

 SAINT LEGER DES VIGNES 4 sièges  LUCENAY LES AIX 2 sièges  CHAMPVERT 2 sièges  COSSAYE 2 sièges  LA FERMETE 2 sièges  SOUGY SUR LOIRE 2 sièges  SAINT OUEN SUR LOIRE 1 siège  DEVAY 1 siège  TOURY LURCY 1 siège 9  DRUY PARIGNY 1 siège  SAINT GERMAIN CHASSENAY 1 siège  VERNEUIL 1 siège  AVRIL SUR LOIRE 1 siège  FLEURY SUR LOIIRE 1 siège  THIANGES 1 siège  BEARD 1 siège  LAMENAY SUR LOIRE 1 siège

Pour ce qui concerne la désignation des membres, elle s’effectuera ensuite dans les conditions prévues au 1° de l’article L 5211-6-2 du CGCT.

Ainsi, quand bien même l’accord local déroge à la répartition de droit commun en prévoyant une instance de 48 délégués dont seulement 10 pour DECIZE, sur proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal décide par 25 voix et 1 abstention de communiquer à Monsieur le Préfet l’accord sur le nombre et la répartition des sièges de la future Communauté de Communes telle que l’a défini le Conseil Communautaire lors de sa séance du 20 Juin 2016.

Rapport n°8 - Schéma départemental de coopération intercommunale – Arrêté portant projet de dissolution du syndicat intercommunal de défense contre les crues du cours inférieur de l’Aron

Par arrêté préfectoral N° 2016-P-445 du 29 Mars 2016, Monsieur le Préfet a arrêté le schéma départemental de coopération intercommunale qui prévoit la dissolution de divers syndicats de communes au 1er Janvier 2017, dont le syndicat intercommunal de défense contre les crues du cours inférieur de l’Aron.

Compte tenu :

 que ce syndicat composé entre les communes de CERCY LA TOUR, CHAMPVERT, DECIZE, SAINT LEGER DES VIGNES et VERNEUIL, (en 1983) n’a pas d’activité,

sur la proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal donne son accord sur le projet de Monsieur le Préfet de dissolution de ce syndicat.

10 Rapport n°9 - Schéma départemental de coopération intercommunale – Arrêté portant projet de dissolution du syndicat intercommunal d’électricité et d’équipement de DRUY PARIGNY

Par arrêté préfectoral N° 2016-P-445 du 29 Mars 2016, Monsieur le Préfet a arrêté le schéma départemental de coopération intercommunale qui prévoit la dissolution de divers syndicats de communes au 1er Janvier 2017, dont les 23 syndicats intercommunaux d’électricité et d’équipement et plus particulièrement celui de DRUY PARIGNY.

Compte tenu :

 que le projet de dissolution doit être soumis aux conseils municipaux des communes membres qui disposent d’un délai de 75 jours pour donner leur accord dans les conditions de majorité qualifiée visées par l’article 35 III de la loi NOTRe,  que ce syndicat composé, en 1925, entre 9 communes (BEARD, CHAMPVERT, DECIZE, DRUY PARIGNY, LA MACHINE, SAINT LEGER DES VIGNES, SOUGY SUR LOIRE, TROIS VEVRES, VERNEUIL) a une activité limitée du fait de son adhésion au Syndicat Intercommunal d’Energie, d’Equipement et d’Environnement de la Nièvre (SIEEEN),

sur la proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal donne son accord à Monsieur le Préfet sur son projet de dissolution de ce syndicat.

Rapport n°10 - Subventions

Sur proposition de Monsieur FAIVRET, le Conseil Municipal, décide à l’unanimité de verser une subvention de :

 1 500 € à l’Union des Eleveurs de Chevaux, A.Q.P.S. du Centre Est,  50 € au Tir Sportif Decizois.

Rapport n°11 - Effacement de créances

Suite à l’homologation du rétablissement personnel sans liquidation judiciaire (ordonnance du 13 Mai 2016) par le Tribunal d’Instance de NEVERS, diverses dettes d’un redevable Decizois antérieures à cette décision ont été effacées.

Il s’agit d’une somme de 887,04 € répartie comme suit :

 Commune : 325,00 €  Service des eaux : 309,97 € 11  Service assainissement : 251,57 €

Aussi, sur proposition de Monsieur FAIVRET, le Conseil Municipal décide à l’unanimité de valider les états de non valeur présentés par le comptable à concurrence des sommes effacées et de faire procéder au mandatement correspondant pour chaque budget visé - compte 6542 « créances éteintes » ; sachant qu’en l’espèce elles ne pourront pas faire l’objet de poursuites ultérieures quand bien même le redevable reviendrait à meilleure fortune.

Rapport n°12 - Carte scolaire - Changement de localisation d’une classe ULIS

Le Conseil Municipal a décidé la mise en place de la carte scolaire lors de sa séance du 17 Février 2016.

S’agissant des classes d’Unité Locale d’Intégration Scolaire, sur proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal décide de compléter la délibération adoptée à cette occasion en y ajoutant le transfert de l’une des deux classes ULIS, actuellement sur l’école Saint Just, vers l’établissement René Cassin.

Rapport n°13 - Transport scolaire - Participation des familles

Le coût du transport n’ayant pas augmenté, sur proposition de Madame JAILLOT, le Conseil Municipal, décide à l’unanimité, pour l’année 2016/2017, que la participation des familles Decizoises aux transports scolaires ne subira pas de hausse par rapport aux tarifs appliqués l’année dernière.

Elle se maintiendra donc à 54,20 €, conduisant avec l’application de ce tarif aux transports scolaires sur les circuits Les Feuillats - Les Bruyères de Crécy à :

 recouvrer la participation des familles des élèves subventionnables selon le barème, soit : - 21,70 € pour le 1er trimestre - 16,25 € pour le 2ème et 3ème trimestre

 conserver la participation des familles d’élèves non subventionnables à 108.40 € pour l’année scolaire 2016/2017 soit : - 43,40 € pour le 1er trimestre - 32,50 € pour le 2ème et 3ème trimestre

La ville de DECIZE assumant financièrement la totalité de la charge résiduelle du service des transports scolaires utilisé par les élèves d’AVRIL SUR LOIRE (circuits n° 435 et 434 desservant respectivement Jean de la Fontaine/Saint Just et la Cité scolaire 12 Maurice Genevoix) ; soit 328 € par an et par enfant, le Conseil Municipal décide de recouvrer ce montant auprès de la commune d’Avril sur Loire proportionnellement au nombre d'élèves transportés y habitant.

Rapport n°14 - Transport scolaire des élèves du Faubourg Saint Privé

Sur proposition de Madame JAILLOT, le Conseil Municipal décide à l’unanimité de reconduire pour l’année 2016/2017, la participation de la Ville au transport des élèves du Faubourg Saint Privé, scolarisés à la Cité Scolaire Maurice Genevoix, Collège et Lycée, et de fixer la participation des familles au même tarif que celui réglé par les familles non subventionnées sur le circuit Les Feuillats - Les Bruyères de Crécy, soit 108,40 €.

La différence entre ce tarif et le coût du transport (285 €) sera réglée par la Ville directement au transporteur, elle s’élève à 176,60 € par enfant pour l’année scolaire 2016/2017.

Rapport n°15 - Indemnité représentative de logement due aux instituteurs en 2015 - Montant de base

Aux termes de l’article 3 du décret du 2 Mai 1983, il appartient au Préfet de fixer l’indemnité représentative de logement due aux instituteurs, après avis du Conseil Départemental de l’Education Nationale et de chaque Conseil Municipal concerné.

Monsieur le Préfet envisage de fixer le montant de cette indemnité à :

 187,20 € par mois pour les instituteurs célibataires, veufs, divorcés ou séparés sans enfants,

 234,00 € par mois pour les instituteurs mariés, vivant en concubinage notoire ou ayant conclu un pacte civil de solidarité avec ou sans enfants à charge et pour les instituteurs célibataires, veufs ou divorcés avec enfants à charge.

Aussi, sur proposition de Madame JAILLOT, le Conseil Municipal, émet un avis favorable à ces montants.

Rapport n°16 - Plan de soutien de la Région Bourgogne Franche Comté au bâtiment et travaux publics - Demandes de subventions

Dans le cadre de l’adoption de son budget Ville 2016, le conseil municipal a arrêté plusieurs programmes d’investissement qui, pour se concrétiser, nécessiteront de recourir à divers financements publics extérieurs. 13

S’agissant de projets liés à la réhabilitation du Centre-bourg, à la création ou à la réhabilitation d’équipements publics, comme à la mise en œuvre d’un plan d’économie d’énergie, il est proposé de déposer des dossiers de demande de subventions auprès de la région Bourgogne Franche-Comté dans le cadre du plan de soutien au bâtiment et travaux publics adopté dernièrement.

Ces demandes, établies selon l’ordre de priorité suivant, complètent les dossiers déposés en Mars 2016 au titre de la Dotation de Soutien à l’Investissement Public Local (DSIPL).

 Hôtel de Ville –Aménagement du hall avec mise aux normes d’accessibilité aux personnes à mobilité réduite et remplacement des chaudières

L’aménagement des locaux de la mairie, édifice construit en 1911, s’avère nécessaire pour permettre l’accès et la circulation des personnes à mobilité réduite telles que les nouvelles normes l’imposent.

Dans ce cadre, il convient d’aménager une rampe d’accès extérieure, de mettre en place un ascenseur, de réaliser des sanitaires normalisés et d’aménager des circulations et passages intérieurs.

Le hall étant vétuste et non adapté, il est prévu de redéfinir la fonctionnalité de l’espace et des zones d’accueil à l’occasion de ces travaux.

Par ailleurs, comme le bâtiment est actuellement chauffé par 2 chaufferies : une équipée d’une chaudière fioul de 1978, et l’autre d’une chaudière gaz de 1985 ; un remplacement par une seule chaudière gaz de nouvelle génération plus économe est programmé; cette action s’intégrant dans le cadre d’un plan local de transition énergétique et de maîtrise des consommations développé sur les installations municipales.

Le montant estimatif de cette opération est de 600 000 € H.T (honoraires compris).

La durée prévisionnelle de réalisation des travaux, intégrés dans les divers scénarii de redynamisation du centre-bourg accompagnée par la Région, est de 8 mois maximum.

Pour assurer le financement de cette opération, la ville a obtenu en 2015 l’attribution de la D.E.T.R. au taux de 30% du coût hors taxes des travaux soit 180 000 € (Arrêté N° 2015-P-570 - lettre du 5 Juin 2015) ; et une subvention au titre de la DSIPL pourrait également être obtenue pour environ 129 000 €.

14 Une participation de la Région à hauteur de 28,5 % du projet Hors taxes (171 000 €), assurerait un plan de financement sincère et définitif permettant ainsi de réaliser dans de brefs délais un chantier associant rénovation thermique, isolation, mise en accessibilité, ergonomie et fonctionnalité pour les agents comme pour le public venant parfois de fort loin pour effectuer des demandes et des remises de passeport.

Aussi, sur proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal décide :

 de procéder à la dévolution des travaux, après adoption du budget correspondant,  de l’autoriser à signer tout document concernant ce dossier,  de solliciter l’attribution d’une subvention de la région Bourgogne Franche-Comté au titre du plan de soutien au bâtiment et travaux publics 2016, au taux de 28,5 % du coût hors taxes des travaux,  d’approuver le plan de financement suivant :  D.E.T.R (30 %) 180 000 €  D.S.I.P.L 2ème enveloppe (21,5%) 129 000 €  Région - Plan de soutien 2016 (28,5%) 171 000 €  Autofinancement (20 %) 120 000 €

 Création d’un court de tennis couvert

Dans le cadre de sa politique présentielle et afin d’améliorer l’offre d’équipements publics, en particulier d’infrastructures sportives, mis à disposition des résidents, comme des nouveaux arrivants, la ville de Decize a décidé la construction d’un tennis couvert à proximité de la cité scolaire Maurice Genevoix.

Cette opération vise un triple objectif :

 Valoriser la Ville de Decize comme pôle d’attractivité offrant une gamme élargie de loisirs à l’instar d’agglomérations de plus grande taille,  Proposer aux résidents comme aux nouveaux arrivants un équipement de qualité pour la pratique du tennis,  Et certes permettre aux joueurs de l’ASD Tennis de s’entrainer tout au long de l’année, mais également permettre de développer du lien social en fédérant de nouveaux licenciés et ainsi envisager tout à la fois la pérennisation de l’école de tennis (avec la création d’un emploi) et la tenue régulière de compétitions, voire l’accueil ponctuel de diverses manifestations sportives comme culturelles.

Quand la moyenne nationale est de 0.9 court couvert pour 10 000 habitants (0,8 en Bourgogne Franche - Comté) la création de cet équipement sur Decize permettrait, dans une zone climatique pas forcément favorisée, de porter le niveau d’équipement du Sud Nivernais à 0,45 pour 10 000 habitants.

15 Le montant global des travaux est estimé à 266 300 € H.T.

L’obtention de diverses subventions permettrait de les engager très rapidement et en tout état de cause avant la fin de l’exercice.

Le Département et la Région ont été sollicités dernièrement pour respectivement 33 000 € et 66 575 €, et la Ligue de Bourgogne de Tennis a déjà attribué 8 000 €.

Il est donc envisagé de solliciter l’attribution d’une subvention de la région Bourgogne Franche-Comté au titre du plan de soutien au bâtiment et travaux publics 2016 à raison de 30 % soit 79 890 €.

Aussi, sur proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal décide :

 de procéder à la dévolution des travaux, après adoption du budget correspondant,  de l’autoriser à signer tout document concernant ce dossier,  de solliciter l’attribution d’une subvention de la région Bourgogne Franche-Comté au titre du plan de soutien au bâtiment et travaux publics 2016 à raison de 30 % du coût hors taxes des travaux,  d’approuver le plan de financement suivant :  Région - Plan de soutien 2016 (30%) 79 890 €  Région - aide sectorielle 66 575 €  Département y compris majoration de 10 %, 33 000 € (L’équipement étant utilisable par les personnes Handicapées)

 D.S.I.P.L. 1ère enveloppe (10%) 26 630 €  Ligue de Bourgogne / FFT 8 000 €  Autofinancement 52 205 €

 Programme 2016 – Travaux divers d’isolation des locaux et économies d’énergie

Chaque année, la Ville de Decize retient dans le cadre de l’élaboration de son budget des travaux générateurs d’économies d’énergie dans divers bâtiments communaux.

Cette politique a un triple objectif : réalisation d’économies de fonctionnement, entretien durable du patrimoine et contribution locale à la lutte contre le réchauffement climatique.

Le programme 2016 estimé à 105 300 € HT se décline ainsi :

 Chaudière Canoë 25 000 € 16  Volets roulants école maternelle Jean de la Fontaine 4 200 €  Menuiseries local associatif Place du 8 Mai 8 400 €  Panneau verre armé gymnase Maurice Genevoix 4 200 €  Menuiseries extérieures école René Cassin 21 700 €  Chaudière logement de fonction Stade des Halles 20 900 €  Menuiseries extérieures logement de fonction les Halles 20 900 €

Une subvention au titre de la DSIPL, de l’ordre de 21,5 %, étant en voie d’obtention, afin de boucler le plan de financement et par conséquent réaliser ces travaux au plus vite, le Conseil Municipal décide de solliciter l’attribution d’une participation de la région Bourgogne Franche-Comté au titre du plan de soutien au bâtiment et travaux publics 2016 à raison de 50 % du coût hors taxes des travaux soit 52 650 €.

Rapport n°17 - Tableau des effectifs

Sur la proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide la transformation :

 au 1er Juillet 2016, d’un poste d’agent technique territorial principal de 1ère classe en agent de maîtrise,  au 16 Août 2016, d’un poste d’adjoint technique territorial principal de 2ème classe en adjoint technique territorial de 2ème classe.

Rapport n°18 - Ingénierie revitalisation Centre-Bourg

Monsieur le Maire expose que l’Etat a lancé courant 2014, un programme expérimental pour la revitalisation des centres-bourgs. Afin d’assurer un maillage équilibré du territoire tout en accompagnant les collectivités porteuses de projets, il a débloqué une enveloppe de 230 millions d’€uros comprenant notamment des crédits d’ingénierie pour accompagner les collectivités dans leurs études de revitalisation.

Dans le même temps, la Région a sélectionné et soutenu le plan de réhabilitation du Centre Ville dans le cadre de sa politique pour « l’Aménagement Durable ».

La commune de DECIZE identifiée en tant que territoire de type « bourg de bassin de vie rurale » ayant un rôle de structuration du territoire et d’organisation de centralité de proximité, en perte de vitalité et avec des enjeux de requalification de l’habitat peut bénéficier des moyens dédiés par le FNADT pour cofinancer l’ingénierie nécessaire à la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des projets de revitalisation de son centre- bourg. 17

Aussi, sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal à l’unanimité décide de :

 demander l’attribution d’une aide de l’Etat pour le volet ingénierie du dossier en cours à hauteur de 80 % d’une dépense subventionnable estimée à 375 000 € pour 3 ans,  lui donner tout pouvoir pour signer toute pièce à intervenir au dossier, et notamment la convention avec le FNADT.

Rapport n°19 - Travaux de réhabilitation de la Salle des Fêtes Théodore Gérard et des locaux du Centre Socio Culturel - Demande de subvention - Contrat de Territoire

Du nom du Maire de l’époque de sa construction, dans les années 1970, plus communément appelée Salle des Fêtes, elle est extrêmement sollicitée par le tissu associatif local très actif. Pouvant accueillir plus de 450 personnes pour un repas, 600 pour un spectacle, c’est le seul équipement de ce type proposé sur le secteur. En plein cœur de Ville, il se doit de répondre aux exigences du 21ème siècle qu’elles soient d’ordre réglementaire, au niveau sonore par exemple comme d’ordre fonctionnel. Il se doit d’être confortable, accueillant, facilement accessible, polyvalent et adaptable pour répondre à toutes les sollicitations ; ces exigences devant être conciliables avec la volonté de la municipalité d’y faire des économies d’énergie en trouvant une alternative au système actuel de chauffage. L’espace scénique devra y être particulièrement soigné.

Le bâtiment attenant affecté au Centre Socio Culturel devra bénéficier des mêmes aménagements notamment en termes d’accessibilité, de confort acoustique et thermique, de fonctionnalité d’exploitation ou d’amélioration des espaces extérieurs dans un cadre urbanistique et financier contraint.

Une étude/maîtrise d’œuvre de 53 000 € T.T.C. a été inscrite au budget primitif 2016 de la Ville pour un chantier global estimé à 795 000 € H.T.

Par délibération en date du 16 Mars 2016, le Conseil Municipal a sollicité l’attribution de la Dotation de Soutien à l’Investissement Public Local à hauteur de 40 % du montant Hors Taxes des travaux (soit 318 000 €).

La concrétisation de ce projet étant conditionnée par l’obtention d’un maximum de subventions, sur proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal décide :

 de solliciter l’aide financière du Conseil Régional de Bourgogne Franche Comté au titre du Contrat de Territoire au taux de 40 % du coût hors taxes des travaux,

18  d’approuver la modification du plan de financement ainsi qu’il suit :

. D.S.I.P.L. (40 %) 318 000 € . Conseil Régional - Contrat de Territoire (40 %) 318 000 € . Autofinancement (20 %) 159 000 €

 de l’autoriser à signer tout document concernant ce dossier.

Rapport n°20 - Revitalisation du Centre Ville – Etude de diagnostic Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (O.P.A.H.)

Par délibération du 2 Juillet 2014, la Ville de DECIZE a pris part à l’appel à candidatures du Conseil Régional de Bourgogne pour accompagner; de la conception à la réalisation, des opérations d’aménagement durable innovantes en vue de remédier à la désertification des Centres Villes.

La candidature de la Ville de DECIZE ayant été retenue, une consultation a été lancée en Janvier 2015 pour une mission d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage et NIEVRE AMENAGEMENT a été choisie pour réaliser cette étude qui a débuté en Juin 2015.

Si le bilan fait bien apparaître la nécessité de lancer une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat pour permettre aux propriétaires privés, grâce aux aides allouées, de réhabiliter des logements anciens, il apparait insuffisant en matière d’habitat pour mobiliser les fonds d’Etat auxquels la Ville peut prétendre.

Aussi, dans le cadre de la réhabilitation du Centre-bourg de Decize, sur proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal à l’unanimité, décide de :

 suspendre la délibération du 16 mars 2016,  d’engager une phase de diagnostic OPAH afin d’identifier ou de préciser les principales problématiques en matière d’habitat (problèmes urbains, fonciers, sociaux, état du bâti, conditions de vie des habitants …) et ainsi déterminer l’opportunité de mise en œuvre de cet outil,  confier autant que de besoin l’élaboration de ce diagnostic à un bureau d’études à déterminer,  l’autoriser à signer tout contrat, avenant, ou convention de prestation ou de service nécessaires à la phase diagnostic,  solliciter de l’Etat, voire de la Région une aide financière pour compenser la charge financière de la Ville correspondant aux frais matériels et éventuellement aux frais d’études liés à cette phase de diagnostic,  confirmer que les crédits destinés au financement des dépenses afférant à cette opération sont inscrits au budget de l’exercice 2016.

19 Rapport n°21 - Révision Allégée n° 2015-01 du Plan Local d’Urbanisme - Bilan de la concertation et arrêt du projet

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment ses articles L 2121-29,

Vu le Code de l’Urbanisme, notamment ses articles L 123-6 à L 123-13, L 300-2 et R 1231-21 dans leur rédaction issue de la loi n° 366-2014 du 24 Mars 2014 pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (ALUR), Vu le Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé le 13 Novembre 2013 modifié le 18 Mars 2015, Vu la délibération en date du 9 Décembre 2015 prescrivant la révision allégée du PLU n° 2015-01 et définissant les modalités de concertation, Vu le projet de révision allégée n° 2015-01, Considérant que conformément à l’article L 300-2 du Code de l’Urbanisme, le dossier de révision allégée a fait l’objet d’une concertation dont l’ensemble des modalités fixées dans la délibération du 9 Décembre 2015 ont été effectuées :  affichage de la présente délibération pendant une durée d’un mois minimum et Mairie,  information du public par le site internet,  parution dans un journal diffusé dans le Département, le Jeudi 17 Mars 2016, rubrique des annonces légales, de l’engagement de la procédure et de la définition des modalités de concertation,  mise à disposition du dossier du public au fur et à mesure de son élaboration,  mise à disposition d’un registre spécifique (livre blanc) jusqu’à l’arrêt du projet de révision allégée par le Conseil Municipal. Ce registre a été mis à la disposition du public en Mairie aux heures et jours habituels d’ouverture.  possibilité d’adresser les observations à Monsieur le Maire par courrier.

Considérant qu’aucune remarque n’a été inscrite dans le registre mis à la disposition du public et aucun courrier concernant la révision allégée n° 2015-01 n’a été adressé à Monsieur le Maire,

Considérant que le dossier de révision allégée du PLU, tel qu’il est annexé à la présente, est prêt à être arrêté,

Le Conseil Municipal à l’unanimité, décide :

 de tirer le bilan de la concertation sur le projet de révision allégée n° 2015-01 du Plan Local d’Urbanisme. Toutes les modalités de la concertation ayant été respectées, le projet de révision allégée n’ayant fait l’objet d’aucune inscription sur le registre de concertation ni d’aucun courrier adressé à Monsieur le Maire, le bilan de la concertation est en conséquence favorable, 20  d’arrêter le projet de révision allégée n° 2015-01 du Plan Local d’Urbanisme de la commune tel qu’il est annexé à la présente,  de préciser que le projet de révision allégée du PLU fera l’objet d’un examen conjoint de la commune et des personnes publiques associées à la procédure conformément à l’article L 123-13 II du Code de l’Urbanisme. Le procès-verbal de la réunion d’examen conjoint sera joint au dossier d’enquête publique,  de préciser que le dossier de révision allégée du Plan Local d’Urbanisme sera communiqué pour avis à l’ensemble des personnes publiques associées à la procédure de révision allégée du PLU, aux communes limitrophes, aux Etablissements Publics de Coopération Intercommunale directement intéressés et aux associations agréées qui en feraient la demande,  d’organiser une enquête publique conformément à l’article L 123-10 du Code de l’Urbanisme,  de donner pouvoir à Monsieur le Maire de signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

Rapport n°22 - Cession de bien - Square Rue des Pêcheurs

Par délibération du 16 Mars 2016, le Conseil Municipal a décidé le déclassement du square situé Rue des Pêcheurs en vue de la vente à Monsieur et Madame LAMBERT THOMAS Michel, demeurant 4 Rue des Pêcheurs à DECIZE.

Compte tenu que la procédure de déclassement est achevée, cette parcelle peut être cédée.

Par conséquent, sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal à l’unanimité, décide :

 la cession de ce bien au prix de 1 370,00 € suivant l’estimation des Domaines. Les frais d’actes seront supportés par l’acquéreur,  de l’autoriser à signer tout document se rapportant à cette affaire et notamment l’acte notarié à intervenir.

Rapport n°23 - Cession de terrain - Champ de la Dame

Les SCI LPA - Les Bruyères de Crécy - 58300 DECIZE - et Riton - 4 Rue de l’église - 58300 DEVAY - se sont déclarées intéressées par l’achat d’un terrain d’environ 2 309 m², propriété de la Ville de DECIZE, 121 Avenue de Verdun, issu de la parcelle AT n° 102 situé à proximité du Pôle Emploi.

Aussi, sur proposition de Monsieur LASSUS, le Conseil Municipal à l’unanimité, décide :

21  la cession de ce bien au prix de 7 € le m², la surface exacte devant être arrêtée suivant le document d’arpentage en cours d’élaboration.

Les frais d’acte et de bornage seront supportés par les acquéreurs.

 de l’autoriser à signer tout document se rapportant à cette affaire et notamment l’acte notarié à intervenir.

Rapport n°24 - Questions diverses

Monsieur LASSUS signale que depuis la dernière réunion du Conseil Municipal, il a reçu des remerciements, pour l’attribution de subventions, de :

 l’UL CGT,  l’Association ANDAVI,  l’Amicale du Personnel Communal de DECIZE,  le Club de Bridge,  l’Association François Mitterrand,  le Comité de Soutien du Centre Hospitalier de DECIZE,  la Société de Tir Sportif Decizois,  la Chorale Chanterive,  le Groupe Parkinson du Nivernais.

L’USEP - Secteur « Entre Loire et Terrils » a également adressé ses remerciements pour l’aide apportée lors des épreuves sportives du 16 Mars 2016.

Ainsi que la FENARA 58 pour le prêt gracieux de la Salle Théodore Gérard lors de son Assemblée Générale du 25 Mars dernier.

Aucune question n’étant posée, la séance est levée à 20 H 05’.