RAPORT DE MEDIU „ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL ŞI REGULAMENT LOCAL DE URBANISM” Comuna Luncavița, Județul Tulcea
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPORT DE MEDIU „ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL ŞI REGULAMENT LOCAL DE URBANISM” Comuna Luncavița, Județul Tulcea BENEFICIAR: PRIMĂRIA COMUNEI LUNCAVIȚA, JUDEȚUL TULCEA S.C. SIMPROIECT S.R.L. TULCEA TULCEA Iunie 2018 1 TULCEA Iunie 2018 2 COLECTIV ELABORARE 1. Ec. Mediului Anca CRĂCIUN Economia mediului 2. Biol. Silviu COVALIOV Biolog TULCEA 3 Iunie 2018 4 CUPRINS 1. Cerințe legale privind elaborarea PUG și a Raportului de Mediu 7 2 Prezentarea Planului Urbanistic General Comuna Luncavita 10 2.1 Continutul si obiectivele principale PUG 10 2.2 Propuneri de organizare urbanistica 15 2.2.1 Situatia existenta 15 2.2.1 A Localitatea Luncavita 16 2.2.1 B Localitatea Rachelu 17 2.2.2 Situatia propusa 18 2.2.2 A Localitatea Luncavita 19 2.2.2 B Localitatea Rachelu 31 2.3 Incadrarea in teritoriu 36 2.3.1 Profilul economic al localitatilor din cadrul UAT Luncavita 37 2.3.1.1 Turismul 37 2.4 Circulatia 43 2.5 Echiparea edilitara 45 2.5.1 Gospodarirea apelor 45 2.5.2 Alimentarea cu apa 46 2.5.3 Canalizarea 49 2.5.4 Alimentarea cu energie electrica 52 2.5.5 Reteaua de telecomunicatii; activitatea de posta 54 2.5.6 Alimentare cu gaze 54 2.5.7 Gospodarie comunala 55 2.5.8 Extindere si reabilitare spatii verzi 56 2.5.9 Recuperarea terenurilor degradate, consolidari de maluri si taluzari, plantari 57 de zone verzi, etc. 2.6 Relația cu alte programe și planuri relevante 57 3. Aspecte relevante ale stării mediului și ale evoluției sale probabile in 60 situația neimplementării P.U.G. 3.1 Aspecte relevante ale stării actuale a mediului 60 3.1.1 Asezare geografica 60 3.1.2 Relieful 61 3.1.3 Aerul 61 3.1.4 Apa 62 3.1.5 Solul 63 3.1.6 Flora si fauna 63 3.1.7 Biodiversitatea 64 3.1.8 Monumente istorice-arheologice 109 3.2 Evoluţia factorilor de mediu în situaţia neimplementării măsurilor din PUG 110 4 Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectate semnificativ 111 4.1 Apa 111 4.1.1 Calitatea si cantitatea apei potabile 111 4.1.2 Poluarea apelor de suprafața 111 4.1.3 Sistemul de canalizare si stația de epurare 112 4.2 Aer 113 4.2.1 Calitatea aerului 113 4.2.2 Poluarea atmosferei datorita activităților industriale 113 4.2.3 Poluarea atmosferei datorate traficului rutier 113 4.2.4 Poluarea atmosferei datorate realizarii obiectivelor PUG-ului 114 4.2.5 Poluarea atmosferei datorita insuficientei spatiilor verzi 114 5 4.2.6 Poluarea atmosferei datorita emisiilor rezultate din arderi 115 4.2.7 Poluarea atmosferei datorita emisiilor rezultate de la fermele zootehnice 115 4.3 Solul 115 4.3.1 Poluarea solului si a apei subterane asociata utilizării in agricultura a 115 îngrăîngrășăămintelormintelor chimicechimice si a pesticidelorpesticidelor 4.3.2 Poluarea solului si apelor subterane datorată stocării incorecte a dejectiilor 115 animaliere din agricultură de la fermele zootehnice 4.3.3 Poluarea solului si apelor subterane datorată stocării incorecte a deseurilor 116 4.3.4 Eroziunea accentuata a solului data de lipsa perdelelor forestiere de protecție 116 4.4 Flora, fauna, rezervații naturale 116 4.5 Riscuri naturale si antropice 117 5. Probleme de mediu existente relevante pentru PUG 120 5.1 Gestiunea deseurilor 125 6. Obiective de protecție a mediului, stabilite la nivel national, comunitar 127 sau international, relevante pentru PUG 7. Potențialele efecte semnificative asupra mediului in cazul implementării 135 7.1 MetodologiaPUG de evaluare utilizata 136 7.2 Evaluarea obiectivelor propuse prin pug 136 7.3 Evaluarea efectelor de mediu cumulative ale obiectivelor propuse prin PUG 142 7.4 Evaluarea globala a efectelor generat de implementarea PUG 143 7.4.1 Evaluarea globala a factorului de mediu apa 144 7.4.2 Evaluarea globala a factorului de mediu aer 144 7.4.3 Evaluarea globala a factorului de mediu sol 144 7.4.4 Biodiversitate 145 8. Posibile efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sanatatii, 147 in context transfrontier 9. Masuri propuse pentru a preveni, reduce şi compensa, orice efect advers 147 asupra mediului 9.1 Apa 148 9.1.1 Calitatea si cantitatea apei potabile 148 9.1.2 Starea tehnica necorespunzătoare a sistemelor de captare, tratare, aducțiune 148 si înmagazinare a apei destinate alimentarii cu apa a populației 9.1.3 Depășirea valorilor limita admise privind calitatea apei potabile 148 9.1.4 Poluarea apelor de suprafața 149 9.1.5 Sistemul de canalizare si stația de epurare 149 9.2 Aerul 150 9.3 Solul 151 9.4 Biodiversitatea 153 9.5 Peisajul 163 9.6 Mediul socila si economic 164 9.7 Asezarile umane si sanatatea populatiei 164 10. Expunerea motivelor care au dus la selectarea variantei optime 165 11. Masuri avute in vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale 179 implementării PUG 12. Concluzii si recomandari 185 13. Rezumat fără caracter tehnic 186 Bibliografie 188 6 1. Cerințe legale privind elaborarea PUG și a Raportului de Mediu Activitatea de elaborare a studiilor de evaluare a impactului de mediu pentru proiectele de amenajare a teritoriului şi de urbanism la nivel de localităţi rurale sau urbane, are ca scop principal, evaluarea problemelor de mediu, ameliorarea şi conservarea mediului înconjurător precum şi analiza modului în care la nivelul actual s-a reuşit la nivelul proiectului de amenajare a teritoriului, implementarea strategiilor europene şi naţionale de protecţia mediului acestea fiind prioritare şi condiţionând prevederile de dezvoltare economică şi socială. Planul Urbanistic General al comunei Luncavita, județul Tulcea a fost elaborat de SC SIMPROIECT SRL, TULCEA, în conformitate cu prevederile legale: . Directia judeteana de statistica-Tulcea . Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin ordinul ministrului lucrarilor publice, trasporturilor si locuintei nr 1943/2001,O.U.G. 214/dec.2008 . Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii; . Legea nr. 18/1991 republicata in 1998 a fondului funciar, cu modificarile si completarile ulterioare; . Legea nr. 231/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia; . Legea nr. 54/1998 privind circulatia juridica a terenurilor; . Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru o cauza de utilitate publica; . Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor . Legea nr. 7/1996 privind cadastrul si publicitatea imobiliara, republicata in Monitorul Oficial 201/2006 cu modificarile si completarile ulterioare; . Legea nr. 69/1991/1997 privind administratia publica locala; . Legea nr. 137/1995 privind proctectia mediului (modificata prin Legea nr. 159/1999) . Legea nr. 326/2001 a serviciilor publice de gospodarire comunala, cu modificarile si completarile ulterioare; . Legea nr. 1076/2004 privind regimul deseurilor; . Legea nr. 82/1998 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor; . Legea nr. 107/1996- a apelor; . Legea nr. 458/2002 modificata si completata cu Legea 311/2004 privind calitatea apei potabile; . Legea nr. 41/1995- privind protectia patrimoniului national; . Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificarile si completarile ulterioare; . Codul Civil; . Legea nr. 363/2006 privind aprobarea P.A.T.N.- Sectiunea I- Cai de comunicatie . Legea nr. 171/1997 privind aprobarea P.A.T.N.- Sectiunea II- Apa; . Legea 5/2000 privind aprobarea P.A.T.N.- Sectiunea III- Zone protejate; . Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul; modificat prin OUG.7/2011.legea 190/2013 . Legea 351/2001 privind aprobarea P.A.T.N.- Sectiunea IV- Reteaua de localitati; . Legea 575/2001 privind aprobarea P.A.T.N.- Sectiunea V- Zone de riscuri naturale; . Legea 215/2001 a administratiei publice locale; . Ordonanta Guvernului nr. 43/1997 aprobata prin Legea nr. 82/1998, privind regimul juridic al drumurilor, cu modificarile si completarile ulterioare; . Ordinul M.L.P.A.T. 21/N/2000- Ghidul privind elaborarea si aprobarea regulamentelor locale de urbanism; . Ordinul Ministerului Transporturilor nr.50/1998, privind“Normele tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile rurale” publicat in Monitorul Oficial nr. 138 bis/1998; 7 . Ordin nr.2701/2010,pt.aprobarea Metodologiei de informare si consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism . Legea nr.198/2015 privind aprob.OG.7/2010pentru modif.OG.43/ 1997, privind regimul drumurilor . Ordinul M.L.P.A.T. nr. 13/N/10.03.1999, Ghid privind metodologia de elaborare si continutul- cadru al Planului Urbanistic General. Ordinul ministrului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei; . Ordinul comun nr. 214/RT/16/NN/martie 1999 al ministrului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si al ministrului Lucrarilor Publice si Amenajarii teritoriului pentru aprobarea procedurilor de promovare a documentatiilor si de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism si de amenajare a teritoriului . H.G.R. nr. 855/2001 privind modificarea H.G.R. 525/1996; . H.G.R. nr. 1519/2004 pentru aplicarea Regulamentului privind dobandirea dreptului de semnatura pentru documentatia de amenajare a teritoriului si de urbanism; . H.G.R. nr. 525/1996- pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism; . Regulamentul R.U.R. din 26.09.2006 referitor la organizarea si functionarea Registrului Urbanistilor din Romania, publicat in M.O. nr. 853/18.10.2006; . H.G.R. nr. 382 din 2 aprilie 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigentele minime de continut ale ducmentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism pentru zonele de riscuri naturale; . H.G.R. nr. 447 din 10 aprilie 2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de elaborare si continutul hartilor de risc natural la alunecari de teren si inundatii; . H.G.R. 930/2005 privind protectia sanitara a surselor si instalatiilor de aprovizionare cu apa; .