P D S U P L a N D E D E L I M I T a C I Ó N D E S U E L O U R B a N O D E C a S a S D E H a R O Documento Técnico
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P D S U P L A N D E D E L I M I T A C I Ó N D E S U E L O U R B A N O D E C A S A S D E H A R O DOCUMENTO TÉCNICO. M E M O R I A J U S T I F I C A T I V A NOVIEMBRE 2018 Promotor: AYUNTAMIENTO DE CASAS DE HARO Autor: C.G. PROCAL, S.L CALLE FAUSTO CULEBRAS, 1. LOCAL D. 16004 CUENCA Fecha: NOVIEMBRE 2018, CUENCA P D S U 18: CASAS DE HARO (C U E N C A) Documento II: M e m o r i a J u s t i f i c a t i v a 11/18 DOCUMENTO TÉCNICO El presente documento urbanístico denominado Documento II: MEMORIA JUSTIFICATIVA forma parte Integrante del PLAN DE DELIMITACION DEL SUELO URBANO de CASAS DE HARO (CUENCA) ha sido formulado por el Excmo., Ayuntamiento de Casas de Haro en el ejercicio de sus competencias. MEMORIA JUSTIFICATIVA PLANOS OE – 01.1 ESC 1/25.000 Ordenación del Término Municipal OE – 1.01 A ESC 1/10.000 Ordenación del Término Municipal OE – 1.01 B ESC 1/10.000 Ordenación del Término Municipal OE – 1.01 C ESC 1/10.000 Ordenación del Término Municipal OE – 1.01 D ESC 1/10.000 Ordenación del Término Municipal OE – 02.1.01 -- 02.1.02 ESC 1/2.000 Clasificación del suelo urbano OE – 02.2.01 -- 02.2.02 ESC 1/2.000 Usos globales del suelo urbano OE – 03.01 – 03.02 ESC 1/2.000 Zonas de Ordenación Urbanística OE – 04.01 – 04.02 ESC 1/2.000 Sistemas generales OE – 05.01 – 05.02 ESC 1/2.000 Infraestructuras generales de las distintas redes de servicios OD – 01.01 – 01.02 ESC 1/2.000 Clasificación del suelo y gestión OD – 02.01 – 02.02 ESC 1/2.000 Alineaciones y rasantes OD – 03.01 – 03.02 ESC 1/2.000 Esquema de trazado de la red de abastecimiento de agua OD – 04.01 – 04.02 ESC 1/2.000 Esquema de trazado de la red de alcantarillado OD – 05.01 – 05.02 ESC 1/2.000 Esquema de trazado de la red de energía eléctrica y alumbrado público OD – 06.01 – 06.02 ESC 1/2.000 Esquema de tráfico y movilidad Excmo. Ayuntamiento de Casas de Haro (CU) El Arquitecto Redactor Patricia Huerta Álvarez La Licenciada en Ciencias Ambientales Elena García Temprado MEMORIA JUSTIFICATIVA / 11-18 -1- P D S U 18: CASAS DE HARO (C U E N C A) Documento II: M e m o r i a J u s t i f i c a t i v a 11/18 DOCUMENTO TÉCNICO ÍNDICE CAP. 0 OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN ____________________________________ 5 CAP. 1 ORDENACIÓN ESTRUCTURAL _________________________________________ 9 1.1.- Descripción del modelo de evolución urbana y de ocupación del territorio adoptado y de las directrices de ordenación resultantes _____________________ 9 1.1.1.- Limitaciones impuestas por la planificación territorial __________________ 10 1.1.2.- Criterios de calidad, sostenibilidad y territorio tenidos en cuenta ______ 10 1.1.3.- Horizonte poblacional del plan ______________________________________ 10 1.1.4.- Limitación de capacidad de las infraestructuras existentes y previstas en el nuevo Plan _____________________________________________________________ 12 1.1.5.- Criterios de localización de usos mayoritarios y del establecimiento de las intensidades y densidades máximas. _______________________________________ 14 1.1.6.- Criterios adoptados para la ordenación estructural y la intervención en las áreas urbanas existentes _______________________________________________ 15 1.1.7.- Criterios adoptados para la localización de nuevos desarrollos urbanos16 1.1.8.- Criterios de localización de actividades susceptibles de generar tráfico intenso ___________________________________________________________________ 16 1.1.9.- Definición de condiciones objetivas que posibiliten la incorporación del SRR al desarrollo urbano ___________________________________________________ 17 1.1.10.- Criterios de protección del suelo rústico _____________________________ 17 1.1.11.- Criterios adoptados para la incorporación del planeamiento vigente. 18 1.1.12.- Limitaciones impuestas por la Evaluación Ambiental del planeamiento que condicionen expresamente la clasificación del suelo o la asignación de usos mayoritarios e intensidades y densidades máximas. ____________________ 18 1.2.- Clasificación del suelo ________________________________________________ 19 1.2.1.- Suelo Urbano _______________________________________________________ 19 1.2.2.- Suelo Rústico _______________________________________________________ 31 1.2.3.- Resumen de superficies _____________________________________________ 34 1.3.- Delimitación preliminar de ámbitos de actuaciones urbanizadoras. Secuencias del desarrollo del suelo urbano de reserva ______________________ 35 1.4.- Usos, intensidades y densidades ______________________________________ 35 1.4.1.- Usos asignados _____________________________________________________ 35 1.4.2.- Intensidades edificatorias ___________________________________________ 36 1.4.3.- Densidad poblacional ______________________________________________ 37 1.5.- Delimitación de Zonas de Ordenación Urbanística previstas ____________ 38 MEMORIA JUSTIFICATIVA / 11-18 -2- P D S U 18: CASAS DE HARO (C U E N C A) Documento II: M e m o r i a J u s t i f i c a t i v a 11/18 DOCUMENTO TÉCNICO 1.6.- Sistemas e infraestructuras generales __________________________________ 40 1.6.1.- Dotaciones estructurantes ___________________________________________ 46 1.6.2.- Infraestructuras generales ___________________________________________ 47 1.7.- Criterios para la ordenación del Suelo Rústico _________________________ 50 1.8.- Tratamiento de los bienes de dominio público _________________________ 51 1.9.- Establecimientos susceptibles de generar tráfico intenso o problemas de aparcamiento ____________________________________________________________ 52 1.10.- Ordenación de la localización de establecimientos en donde se desarrollen actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas ___________ 52 1.11.- Reserva de viviendas de protección pública _________________________ 53 1.12.- Coherencia entre las determinaciones de la ordenación estructural del plan y las de las áreas contiguas de los municipios colindantes _____________ 53 CAP. 2 ORDENACIÓN DETALLADA __________________________________________ 55 2.1.- Viarios y espacios libres públicos ______________________________________ 55 2.2.- Localización de zonas verdes y equipamientos públicos _______________ 59 2.2.1.- Cumplimiento de las reservas mínimas legalmente establecidas _______ 60 2.3.- Ordenanzas tipológicas ______________________________________________ 60 2.4.- Redes de infraestructuras _____________________________________________ 64 2.4.1.- Viario ______________________________________________________________ 64 2.4.2 Red de agua potable ______________________________________________ 65 2.4.3.- Red de saneamiento ________________________________________________ 66 2.4.4.- Alumbrado público _________________________________________________ 66 2.4.5.- Energía eléctrica ___________________________________________________ 66 2.4.6.- Telecomunicaciones ________________________________________________ 67 2.4.7.- Zonas verdes _______________________________________________________ 69 2.5.- Régimen de las edificaciones en situación de fuera de ordenación _____ 70 CAP. 3 ANÁLISIS DE TRÁFICO Y MOVILIDAD _________________________________ 72 3.1.- En Suelo Urbano Consolidado _________________________________________ 72 3.2.- En Suelo Urbano de Reserva __________________________________________ 74 CAP. 4 INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA __________________________ 75 4.1. Gestión del PDSU _____________________________________________________ 75 4.2.- Gastos para la ejecución del PDSU ____________________________________ 76 4.3.- Ingresos derivados de la ejecución del PDSU __________________________ 78 4.4.- Gastos anuales para el mantenimiento de las infraestructuras generadas 79 MEMORIA JUSTIFICATIVA / 11-18 -3- P D S U 18: CASAS DE HARO (C U E N C A) Documento II: M e m o r i a J u s t i f i c a t i v a 11/18 DOCUMENTO TÉCNICO 4.5.- Ingresos anuales derivados de los nuevos crecimientos ________________ 80 4.6.- Sostenibilidad económica de la actuación ____________________________ 81 CAP. 5 JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS ESPECÍFICAS ____ 82 CAP. MODIFICACIONES DEL DOCUMENTO TÉCNICO DURANTE LA TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA __________________________________________________________ 84 6.1.- Documento de Avance del Plan de Delimitación de Suelo Urbano ______ 84 ANEXO 1 _________________________________________________________________ 85 MEMORIA JUSTIFICATIVA / 11-18 -4- P D S U 18: CASAS DE HARO (C U E N C A) Documento II: M e m o r i a J u s t i f i c a t i v a 11/18 DOCUMENTO TÉCNICO CAP. 0 OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN El objetivo genérico de un instrumento de ordenación como es en este caso un PDSU, es la ordenación del desarrollo urbanístico del municipio y de su territorio, persiguiendo tanto la mejora de la calidad de vida de sus habitantes como la adecuación de su espacio físico para el desarrollo sostenible de actividades capaces de generar riqueza y empleo, además de potenciar el atractivo de los municipios cara al aporte de recursos exteriores. El PDSU es un instrumento que contribuye a la consecución de estos objetivos, planificando y regulando la actuación de los agentes públicos y privados, y creando un marco de intervención de la administración local en el que se ordenen las prioridades de su actuación inversora y gestora. Si bien, el municipio de Casas de Haro cuenta con normativa urbanística propia, dada la antigüedad de la misma, es preciso un nuevo instrumento de planeamiento que permita el control del desarrollo urbanístico, con el fin de evitar el crecimiento incontrolado del casco urbano y preservar la proliferación de edificaciones y actividades