Povodeň V Okrese Prešov.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ŽILINSKÁ UNIVERZITA V ŽILINE FAKULTA BEZPEČNOSTNÉHO INŽINIERSTVA POVODEŇ V OKRESE PREŠOV Bakalárska práca Jakub Klamarčík (28900220161018) Študijný program: Záchranné služby Študijný odbor: 8.3.6 Záchranné služby Pracovisko: Katedra požiarneho inžinierstva FBI ŽU Vedúci záverečnej práce: Ing. Michal Orinčák, PhD. Stupeň kvalifikácie: Bc. ŽILINA 2016 ABSTRAKT KLAMARČÍK, JAKUB: Povodeň v okrese Prešov. [Bakalárska práca]. Žilinská univerzita v Žiline. Fakulta bezpečnostného inžinierstva; Katedra požiarneho inžinierstva. Vedúci bakalárskej práce: Ing. Michal Orinčák, PhD., Žilina: FBI ŽU, 2016, 63 s. Práca je zameraná na odstránenie negatívnych javov, spojených s činnosťou dotknutých obcí pri riešení povodne a pri zabezpečení povodňových prác. Na začiatku práce sú uvedené základné pojmy, platné právne normy a charakteristika povodne. V ďalšej časti je analýza povodní od roku 2010, s uvedením negatívnych a pozitívnych zistení pri ich riešení. V závere sa zaoberá činnosťou obcí a zložiek IZS pri povodniach, uvádza ich súčasný stav a navrhuje riešenia na odstránenie zistených nedostatkov pri povodňových prácach a ich zefektívnenie. Súčasťou je aj návrh na spoločné taktické cvičenie. Kľúčové pojmy: povodeň, ochrana pred povodňami, dobrovoľný hasičský zbor, obec ABSTRACT KLAMARČÍK, JAKUB: Flood in district of Prešov. [Bachelor thesis]. University of Zilina. Faculty of Security Engineering; Department of Fire Engineering. Supervisor: Ing. Michal Orinčák, PhD., Žilina: FBI ŽU, 2016, 63 p. The work is aimed at eliminating negative phenomens associated with the activity of the choosen villages in dealing with floods and ensuring flood works. At the beginning of the work there are basic words applicable legal standards and characteristics of floods. The next section is an analysis of the flood from 2010, indicating the positive and negative findings in solving them. In the end, has engaged villages and IRS components in the floods, says the current situation and proposes solutions to remedy shortcomings in flood works and making them more effective. It also includes a proposal for joint tactical exercise. Key words: flood, flood protection, voluntary fire department, community PREDHOVOR Živelné pohromy, akými sú aj povodne tu boli od nepamäti. Spočiatku neboli pre ľudskú populáciu až takým zásadným problémom. V dôsledku populačnej explózie, rozvoja technológií, priemyslu ale aj poľnohospodárstva, však začali naberať čoraz väčší význam pre ľudstvo, ako také. Eliminovať vznik povodní nie je možné, avšak čo môžeme urobiť je pripraviť sa na ich priebeh a následky. Rýchla reakcia a nasadenie dostatočných síl a prostriedkov môže minimalizovať škody a znížiť riziko ohrozenia ľudí a životného prostredia. Sám som bol niekoľkokrát súčasťou odstraňovania následkov povodní, ako člen DHZ obce Šarišské Bohdanovce. Pôsobím v ňom 6 rokov a zúčastnil som sa odstraňovania škôd spôsobených lokálnou povodňou v našej obci. Na základe vlastnej skúsenosti a rozhovormi s ľuďmi, ktorí sa na povodňových prácach zúčastňovali musím povedať, že mnohokrát spolupráca medzi obcami, dobrovoľnými hasičskými zbormi a profesionálnymi hasičmi viazla. Táto skutočnosť ma viedla k napísaniu mojej práce, v ktorej sa zaoberám povodňou na Toryse v úseku Haniska pri Prešove - Seniakovce. Bohužiaľ pri hľadaní správ z minulých rokov som narazil na veľký problém a to nedostatočná alebo chýbajúca povodňová dokumentácia v dotknutých obciach, niekde mi zase nebol umožnený prístup k týmto informáciám. Preto som musel zmeniť postup pri riešení mojej práce. Toto zistenie mi paradoxne umožnilo pochopiť širšie súvislosti vzniknutých problémov pri povodňových prácach a to, že ak sa obec nepostaví zodpovedne k otázke ochrany pred povodňami, tak to spôsobuje problémy pri riešení povodní v čase prevencie, vzniku a jej odstraňovania. Touto cestou by som sa chcel poďakovať za pomoc, odborné rady a usmernenia vedúcemu bakalárskej práce Ing. Michalovi Orinčákovi, PhD. Zároveň sa chcem poďakovať pracovníčkam obecného úradu v Haniske pri Prešove a v Bretejovciach, pracovníkom KR HaZZ SR a OR HaZZ SR v Prešove, konkrétne pani Ing. Lenke Hajdukovej. Poďakovanie patrí aj predsedkyni OV DPO SR v Prešove, Pani Márii Humeňanskej a vedúcemu oddelenia operačného riadenia a IZS v Prešove, Pánovi Mgr. Petrovi Koržovi. Ďakujem za ich cenné rady, informácie a sprístupnenie potrebnej dokumentácie. ZOZNAM POUŽITÝCH SKRATIEK CO Civilná ochrana DHZ Dobrovoľný hasičský zbor DPO Dobrovoľná požiarna ochrana EÚ Európska únia FO fyzická osoba HaZZ Hasičský a záchranný zbor HJ hasičské jednotky HS hasičská stanica IZS integrovaný záchranný systém KR krajské riaditeľstvo KS koordinačné stredisko MS mimoriadna situácia MU mimoriadna udalosť MV Ministerstvo vnútra MŽP Ministerstvo životného prostredia OcÚ obecný úrad OR okresné riaditeľstvo OS ozbrojené sily OV okresný výbor PO právnická osoba PSK Prešovský samosprávny kraj SPA stupeň povodňovej aktivity SR Slovenská republika SSC Slovenská správa ciest Z. z. zbierka zákonov ŽP životné prostredie ŽSR Železnice Slovenskej republiky ZOZNAM OBRÁZKOV Obrázok 1 Ochranná hrádza ........................................................................................... 25 Obrázok 2 Spevnenie dna, opevnenie brehov koryta a stupne v koryte toku . ............... 26 Obrázok 3 Mapa dotknutých obcí a vybraný úsek Torysy. ............................................ 28 Obrázok 4 Mapa povodňového ohrozenia na dotknutom území . .................................. 35 Obrázok 5 Mapa povodňového ohrozenia na dotknutom území ................................... 35 Obrázok 6 Zaplavená príjazdová komunikácia v obci Drienov. .................................... 35 ZOZNAM TABULIEK Tabuľka 1 Prehľad nasadených síl pri povodniach v PSK ............................................. 32 Tabuľka 2 Prehľad vynaložených výdavkov PSK na povodňové práce ......................... 32 Tabuľka 3 Prehľad spôsobených následkov pri povodniach v PSK ............................... 32 Tabuľka 4 Prehľad síl a prostriedkov vybraných DHZ .................................................. 47 OBSAH ÚVOD ............................................................................................................................... 8 1 CIELE A METODIKA BAKALÁRSKEJ PRÁCE ................................................ 10 2 ZÁKLADNÉ POJMY, DEFINÍCIE A PRÁVNE PREDPISY ............................. 12 2.1 Vymedzenie základných pojmov .......................................................................... 12 2.2.1 Zákon o ochrane pred povodňami ................................................................. 14 2.2.2 Zákon o civilnej ochrane obyvateľstva .......................................................... 17 2.2.3 Zákon o integrovanom záchrannom systéme ................................................. 18 2.2.4 Ostatné zákony, vyhlášky, pokyny a metodické listy .................................... 19 3 POVODEŇ, JEJ ROZDELENIE A ŠPECIFIKÁ .................................................. 21 3.1 Charakteristika povodne ....................................................................................... 21 3.2 Vznik povodní a ich rozdelenie ............................................................................ 22 3.3 Ohrozené alebo zasiahnuté územie povodňou ...................................................... 23 3.4 Ochrana pred povodňami ...................................................................................... 24 4 ROZBOR POVODNÍ NA VODNOM TOKU TORYSA ....................................... 27 4.1 Charakteristika územia v povodí rieky Torysa ..................................................... 28 4.2 Charakteristika povodní od roku 2010 na vodnom toku Torysa .......................... 29 4.3 Prehľad nasadených síl, výdavkov a dôsledkov povodní na Toryse .............. 31 4.4 Pozitívne a negatívne zistenia počas povodní na vodnom toku Torysa ............... 33 5 ČINNOSTI A OPATRENIA VYKONÁVANÉ POČAS POVODŇOVEJ SITUÁCIE NA TORYSE PRE VYBRATÉ OBCE 36 5.1 Povinnosti dotknutých obcí v prípade povodňovej situácie ................................. 38 5.1.1 Súčasný stav ................................................................................................... 40 5.1.2 Návrhy a odporúčania na zlepšenie situácie .................................................. 41 5.2 Činnosť OR HaZZ v Prešove pri povodniach....................................................... 42 5.2.1 Súčasný stav ................................................................................................... 43 5.2.2 Odporúčania a návrhy .................................................................................... 44 5.3 Činnosť DHZ dotknutých obcí pri povodniach .................................................... 44 5.3.1 Súčasný stav ................................................................................................... 45 5.3.2 Odporúčania a návrhy .................................................................................... 48 5.4 Činnosť ďalších zložiek IZS ................................................................................. 48 5.4.1 Policajný zbor SR .......................................................................................... 49 5.4.2 Ozbrojené sily SR .......................................................................................... 49 5.5 Projekt: „Aktívne protipovodňové opatrenia“ ...................................................... 49 5.6 Návrh taktického cvičenia pre vybraté obce, DHZ a HaZZ ................................. 51 ZÁVER .........................................................................................................................