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Elaboration Du Plan Local D'urbanisme

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Elaboration Du Plan Local D'urbanisme COMMUNE DES CÔTES D’AREY DÉPARTEMENT DE L’ISÈRE ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME Contexte d’élaboraon et projet communal (AvrIl 2015) SARL INTERSTICE Urbanisme et conseil en qualité environnementale Valérie BERNARD Commune des CÔTES D’AREY Espace Saint Germain Place Arelis 30 Av. Général Leclerc 38 138 LES CÔTES D’AREY 38 200 VIENNE TEL. : 04 74 58 81 08 Tél.: 04 74 29 95 60 FAX : 04 74 58 81 43 06 83 15 92 91 Mail : [email protected] INTRODUCTION 3 HISTORIQUE DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS Ø Document d’urbanisme relavement ancien : POS approuvé le 1er septembre 1976 Ø Document mis en révision dès 2005 DÉLIBÉRATION DÉLIBÉRATION DÉLIBÉRATION DE ANNULATION DU DÉLIBÉRATION D’APPROBATION D’APPROBATION RÉVISION DU PLU PAR LA CAA D’ÉLABORATION DU POS DU PLU PLU DE LYON DU PLU POS PLU POS Sept. 1976 Sept. 2005 Sept. 2008 Fév. 2011 Déc. 2011 Ø ObjecHfs poursuivis à travers la révision du POS : • Renforcer le cœur du village et maîtriser le développement des hameaux afin de préserver l’équilibre entre zones agricoles, zones naturelles et zones urbanisées, plus globalement dans un souci d’économie de l’espace afin de préserver les généra:ons à venir • Déterminer les zones d’urbanisa=on cohérentes avec l’existant • Structurer le développement urbain en intégrant l’objecf de mixité sociale du logement • Améliorer la qualité du cadre de vie • Prendre en compte les risques naturels (intégrer la carte des aléas) • Veiller à un développement économique harmonieux du territoire dans le cadre de solidarités intercommunales : zone d’acvités, acvités agricoles, développement touris:que et agro-touris:que • Intégrer au PLU les réglementa=ons ainsi que les documents supra-communaux : Schéma de Cohérence Territoriale des Rives du Rhône, Programme Local de l’Habitat, Plan de Déplacement Urbain,… 4 DU POS AU PLU Une nécessaire modificaon du document : Ø Document ancien, qui ne permet pas la mise en œuvre d’un véritable projet de développement durable pour la commune Ø Document quI ne répond pas aux nouvelles loIs en vigueur : lois SRU (12/2000), « Grenelle 2 » (07/2010), MAP – de Modernisa:on de l’Agriculture et de la Pêche (07/2010), ALUR – Loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (03/2014) et LAAAF – Loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimenta:on et la Forêt (09/2014) DÉLIBÉRATION DU CM DÉLIBÉRATION DU CM PRESCRIVANT LA RÉVISION ANNULATION PRESCRIVANT LA RÉVISION DU POS ET DU PLU DU POS ET PROJETS DE LOIS : L’ÉLABORATION DU PLU PAR LA CAA L’ÉLABORATION DU PLU - LOI SUR LE PATRIMOINE - DÉCRETS D’APPLICATION… LOI SRU LOI MAP GRENELLE 2 LOI ALUR LOI LAAAF LÉGISLATIF Déc. 2000 Sept. 2005 Juillet 2010 Janv. 2011 Fév. 2011 Déc. 2011 Mars 2014 Sept. 2014 Courant 2015/… ADRE (applica:on) C Ø Document qui ne prend pas en compte l’évoluon récente du contexte supra-communal (poliHque d’urbanisme, de l’habitat, de déplacement,…) et notamment l’approbaon de documents cadres (SCoT des Rives du Rhône, Programment Local de l’Habitat et PDU de ViennAgglo) SCOT DES RIVES PLH DE PDU DE RÉVISION DU SCOT LOCAL DU RHÔNE VIENNAGGLO VIENNAGGLO DES RIVES DU RHÔNE Mars 2012 Sept. 2012 Nov. 2012 Juin 2013 (délibéraon) ONTEXTE C 5 LES LOIS CADRES : LA LOI « GRENELLE 2 » DU 12 JUILLET 2010 Loi d’Engagement Naonal pour l’Environnement, dite « Grenelle 2 » Ø entrée en applicaon le 17 janvier 2011 Ø complète et renforce les objecHfs de développement durable déjà prônés par la loi SRU (arHcle L.121-1 du Code de l’Urbanisme) : § Lue contre l’étalement urbain engendrant entre autre des coûts élevés en infrastructures § Diversité des fonc=ons urbaines et rurales et mixité sociale dans l’habitat § Préserva=on de l’environnement et de la biodiversité : réducon des émissions de GES, maîtrise de l'énergie et de la producon énergé:que à par:r de sources renouvelables, préserva:on de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, préserva=on et remise en bon état des con=nuités écologiques… § Equilibre entre le développement urbain et la protec=on des espaces agro-naturels Ø Tous les PLU doivent intégrer les disposiHons du Grenelle au plus tard le 1er Janvier 2017 Ø Des disposiHons sur la modéraon de la consommaon d’espace renforcées par la loI MAP (créaon des ex-Commissions Départementales de Consommaon de l’Espace Agricole) 6 LES LOIS CADRES : LA LOI « ALUR » DU 24 MARS 2014 LoI pour l’Accès au Logement et un UrbanIsme Rénové Deux grands volets avec des répercussions directes sur les PLU : 1. ENGAGER LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE DES TERRITOIRES : nécessité de répondre à la crise du logement tout en préservant les espaces naturels et agricoles ; ces espaces ne doivent plus servir de variable d’ajustement de l’urbanisaon § DensIfier en zone urbaIne, pour construIre là où sont les besoIns : suppression immédiate dans les PLU des Coefficients d’Occupaon du Sol et des superficies minimales de terrain, analyse du potenHel de densificaon et de mutaon du bâ,… § Donner un coup d’arrêt à l’arficialIsaon des sols : délibéraon moHvée pour ouvrir une zone d’urbanisaon future,… § Luer contre l’étalement urbain : suppression des POS au 1er janvier 2016 si absence de mise en révision de PLU (révision qui doit être approuvée au 31/03/2017) 2. MODERNISER LES RÈGLES D’URBANISME § FavorIser les plans locaux d’urbanIsme Intercommunaux : transfert de la compétence urbanisme aux intercommunalités, avec principe de minorité de blocage et clause de revoyure Certaines disposiHons de la loi ALUR ont été modifiées par des lois plus récentes : loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentaon et la Forêt (LAAAF) du 11 septembre 2014 par exemple sur les construcHons possibles en milieu agro- naturel 7 LES DOCUMENTS CADRES : LE SCOT DES RIVES DU RHÔNE Ø Le SCoT des Rives du Rhône approuvé le 30 mars 2012 est un LE SCOT DES RIVES DU RHONE : document d’urbanisme et de planificaon… ORGANISATION ADMINISTRATIVE AU 1er JANVIER 2014 C.C. DE LA REGION 0 25 50 km N DE CONDRIEU RHÔNE 17 438 habitants … qui détermine les grandes orientaons d’aménagement et de RHÔNE 11 communes LOIRE Lyon 129 km² 135 hab/km² VIENNAGGLO Saint-Etienne Luzinay ISERE Villette-de- développement du territoire à long terme (20 à 30 ans) Vienne 69 593 habitants Chasse-sur-RhoneChas Grenoble Chuzelles 18 communes Saint-Romain- 275 km² Seyssuel en-Gier Serpaize 253 hab/km² Valence Echalas Septeme Loire-sur-Rhone Privas Saint-Romain DRÔME Pont-Eveque Treves -en-Gal … quI encadre et oriente les polIques d’aménagement des ARDECHE Sainte-Colombe Saint-Cyr- Vienne Estrablin Moidieu-Detourbe Les Haies sur-le-Rhone Longes Ampuis communes et des intercommunalités : Plans Locaux Tupin-et- Jardin Semons Reventin-Vaugris Eyzin-Pinet Saint-Sorlin La Chapelle-Villars Condrieu -de-Vienne C.C. DU PILAT Chonas- d’Urbanisme, Programmes Locaux de l’Habitat, Plans de l'Amballan Verin Les Cotes-d'Arey RHODANIEN Chuyer Les Roches- Saint-Prim ISERE Saint-Michel- de-Condrieu 16 473 habitants sur-Rhone Saint-Clair- Déplacements Urbains,… 14 communes du-Rhone Auberives Vernioz Cheyssieu Chavanay -sur-Vareze C.C. DU PAYS 145 km² Pelussin Saint-Alban Clonas- ROUSSILLONNAIS 114 hab/km² -du-Rhone sur-Vareze Assieu La Chapelle- 51 731 habitants de-Surieu Bessey Saint-Maurice- Roisey Saint-Romain 22 communes l'Exil LOIREOOIRE Malleval -de-Surieu Roussillon 213 km² Saint-Pierre Lupe Ville-sous-Anjou Veranne -de-Boeuf Le Peage-de- 243 hab/km² Roussillon Maclas Sonnay Limony Ø Des prescripHons transversales : Anjou C.C. VIVARHONE Saint-Appolinard Salaise-sur-Sanne Charnas Vinzieux Agnin Saint-Jacques- Lapeyrouse-Mornay 8 688 habitants d'Atticieux Sablons Bouge-Chambalud 11 communes Brossainc Chanas Felines Epinouze 79 km² Serrieres Manthes § 110 hab/km² Savas Lens-Lestang En maère de développement urbain : nombre maximal de Peyraud Moras-en- Saint-Rambert Valloire Saint-Marcel Peaugres -d'Albon -les-Annonay Bogy Saint-Clair Champagne Saint-Sorlin-en-Valloire Anneyron Le Grand-Serre Colombier-le- logements à construire en foncHon du nombre d’habitants Boulieu-les- Cardinal Annonay Saint-Desirat Hauterives Davezieux Saint-Cyr Andancette Annonay Saint-Etienne- Chateauneuf-de- de-Valoux Albon Galaure (max. 5,5 logts/1 000 hab., soit max. 130 logts en 12 ans, dont Thorrenc Andance Fay-le- Saint-Martin Villevocance Vanosc Vernosc-les- Clos -d'Aout Talencieux Tersanne Roiffieux Mureils Annonay Beausemblant 10% de logements abordables), densité de construcHon (20 Saint-Avit Laveyron La Motte-de- Monestier Galaure Vocance Saint-Uze Sarras Ratieres logts/ha min.), construcHon en conHnuité du centre-bourg Saint-Vallier Claveyson C.C. PORTE DE Saint-Julien- Vocance ARDECHE Eclassan Ozon Saint-Barthelemy DROMARDECHE Ponsas -de-Vals 46 265 habitants Arras-sur- C.A. DU BASSIN Rhone 35 communes D’ANNONAY 424 km² 109 hab/km² § En maère de développement économique : préservaon de 36 582 habitants DRÔME 16 communes 214 km² l’agriculture, implantaon des commerces en centre-bourg et 171 hab/km² 0510 km mainHen des zones d’acHvités dans leur enveloppe actuelle Limites administratives Hiérarchie administrative SCOT RIVES DU RHONE Sous-préfecture Limites départementales 246 770 habitants 127 communes Limites des EPCI Chef-lieu de canton 1 479 km² § 167 hab/km² En maère d’environnement et de paysage : préservaon Commune simple Limites communales Commune la plus peuplée : Vienne : 29 596 hab Périmètre du Scot des corridors écologiques et coupures vertes, protecHon de la des Rives du Rhône Commune la moins peuplée : Monestier : 50 hab Distance nord - sud : environ 53 km ation Source : IGN Géo!a, INSEE RP 2011
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