Van: Jaap-Jan Bakker [mailto:[email protected]] Verzonden: dinsdag 2 oktober 2018 9:56 Aan: 'info@wijdemeren.nl'
Onderwerp: Regionale samenwerkingsagenda
Geachte griffies/bestuurssecretariaten/DIV-groepen c.c. Regioambassadeurs
Bijgevoegd treft u aan de documenten voor het in gang zetten van de procedure richting de gemeenteraden voor de regionale samenwerkingsagenda 2019-2022 (RSA).
@DIV groepen: Deze verzending vindt uitsluitend op digitale wijze plaats, gaarne in het DMS/posttregistratiesysteem onderbrengen. @Griffies: per gemeente kan er verschil zijn in het intern te doorlopen proces richting de gemeenteraden; ik hoor graag op 9 oktober hoe dit proces in uw gemeente gaat lopen en het tijdschema.
Ondersteuning: Gemeenten kunnen zich lokaal laten ondersteunen door de Regio Gooi en Vechtstreek. Een verzoek voor ondersteuning kunt u indienen bij Hans Uneken, bereikbaar op (06) 227 37 544 of per mail [email protected]
Met vriendelijke groet, mr. Jaap Jan Bakker, Bestuurssecretaris
Werkdagen: ma, di, wo, do, vr. T (035) 6926421 M (06) 52578064 E [email protected]
VERZENDDATUM: 2 oktober 2018 Datum 28 sep. ‘18 Gemeenteraden Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Kenmerk 18.0008629 Hilversum, Huizen, Laren, Weesp en Wijdemeren Inlichtingen H. Uneken Telefoon (06) 227 37 544 Onderwerp Regionale samenwerkingsagenda 2019 - 2022
Geachte dames, heren,
Namens de portefeuillehouders Regio Gooi en Vechtstreek en in samenwerking met de Regioambassadeurs bieden wij u bijgevoegd het voorstel aan om te komen tot de regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022 (RSA).
Door de gemeenteraden in staat te stellen de huidige samenwerkingsagenda te actualiseren, beogen de gemeenten meer focus aan te brengen in de regionale samenwerking. In vijf stappen willen de gemeenten tot een nieuwe samenwerkingsagenda komen voor deze raadsperiode.
In vijf stappen naar een nieuwe RSA Stap 1 Stap 2 Stap 3 Stap 4 Stap 5 1 okt – 1 feb ‘19 feb ‘19 21 mrt ‘19 apr ‘19 jul ‘19
Zienswijze Duiding Ontwerp RSA Ontwerp RSA Vaststellen Gemeenteraad Regiocongres Portefeuillehouders Regiopodium Gemeenteraad
Bijgevoegd voorstel gaat over de eerste stap: het uitbrengen van een zienswijze op speerpunten die volgens de gemeenteraad in de nieuwe regionale samenwerkingsagenda moeten komen. De gemeenteraden trappen met de lokale zienswijzen de totstandkoming van de nieuwe RSA af. Voor deze stap hebben wij vier maanden uitgetrokken, zodat gemeenteraden voldoende tijd en ruimte hebben voor lokale behandeling.
In februari 2019 organiseert de Regio Gooi en Vechtstreek het eerste Regiocongres. Voor dit congres nodigen wij de voltallige gemeenteraden uit om met elkaar de lokale zienswijzen op de regionale samenwerkingsagenda te duiden.
Met de lokale zienswijzen en de duiding kunnen de portefeuillehouders een ontwerp RSA voorbereiden. Deze bespreken de gemeenteraden op het Regiopodium in april 2019. Dit is het moment waarop met gemeenteraden afgestemd kan worden over de behoefte om het ontwerp nog aan te passen. Als alles volgens planning verloopt, stellen de gemeenten de RSA 2019 – 2022 vast voor 1 juli 2019.
Regio Gooi en Vechtstreek | Postbus 251, 1400 AG Bussum Burgemeester de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum | T: (035) 692 64 44 | [email protected] KvK 32170415 | IBAN NL40 BNGH 0285 0321 94 | BIC BNGHNL2G | BTW NL 0019.37.194.B01
Gemeenten kunnen zich lokaal laten ondersteunen door de Regio Gooi en Vechtstreek. Een verzoek voor ondersteuning kunt u indienen bij Hans Uneken, bereikbaar op (06) 227 37 544 of per mail [email protected].
Vriendelijke groet, namens de portefeuillehouders en het bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek,
Secretaris, Voorzitter,
Pagina 2 OPLEGGER
Algemeen Onderwerp Regionale samenwerkingsagenda (RSA) Verspreiden Ja Contactpersoon Hans Uneken E-mail [email protected] Kenmerk 18.0007930 Datum 28 september 2018
Voorstel Nummer Omschrijving Voorstel 1. Kennisnemen van de regionale samenwerkingsagenda 2015 - 2018, de voortgangsrapportage 2018, de analyse coalitieakkoorden Gooi en Vechtstreek 2018 en de staat van Gooi en Vechtstreek. Voorstel 2. Instemmen met het voornemen om de regionale samenwerkingsagenda 2015 - 2018 te actualiseren. Voorstel 3. Uiterlijk 1 februari 2019 in een zienswijze per programma aangeven welke speerpunten benoemd moeten worden in de regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022.
Behandeling Datum Overleg Doel Conclusie 06-09-18 Regio ambassadeurs Adviseren Positief over het voorstel met verzoek om vanuit de Regio ambtelijk te ondersteunen bij totstandkoming zienswijzen. 20-09-18 Portefeuillehoudersoverleg Vaststellen voor Positief over het voorstel met sociaal domein verzending naar aanpassing dat zienswijze uiterlijk 1 de raden februari 2019 i.p.v. 1 januari 2019 ingediend moet zijn. 27-09-18 Portefeuillehoudersoverleg Vaststellen voor Positief over het voorstel met fysiek domein verzending naar aanpassing dat het doel ook is om de raden focus aan te brengen in de regionale samenwerkingsagenda. 01-10-18 Gemeenteraden Zienswijze 01-02-18 indienen
Toelichting Beknopte toelichting De RSA bevat speerpunten van regionale samenwerking tussen de gemeenten. Bij aanvang van een nieuwe raadsperiode bereidt het portefeuillehoudersoverleg de totstandkoming van de regionale samenwerkingsagenda voor. Gemeenten stellen de agenda lokaal vast. Omdat de speerpunten uit de huidige regionale samenwerkingsagenda nog actueel zijn, stelt het portefeuillehoudersoverleg Regio Gooi en Vechtstreek in samenwerking met de Regio-ambassadeurs voor de huidige samenwerkingsagenda te actualiseren in vijf stappen.
Bijlage(n) Nummer Omschrijving Bijlage 1. Aanbiedingsbrief regionale samenwerkingsagenda Bijlage 2. Voorstel regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022 Bijlage 3. Regionale samenwerkingsagenda 2015 – 2018 Bijlage 4. Voortgangsrapportage regionale samenwerkingsagenda 2018 Bijlage 5. Analyse coalitieakkoorden Gooi en Vechtstreek 2018
VOORSTEL
Regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022 Contactpersoon Hans Uneken E-mail [email protected] Kenmerk 18.0007792 Datum 28 september 2018
Voorstel 1. Kennisnemen van de regionale samenwerkingsagenda 2015 - 2018, de voortgangsrapportage 2018, de analyse coalitieakkoorden Gooi en Vechtstreek 2018 en de staat van Gooi en Vechtstreek. 2. Instemmen met het voornemen om de regionale samenwerkingsagenda 2015 - 2018 te actualiseren. 3. Uiterlijk 1 februari 2019 in een zienswijze per programma aangeven welke speerpunten benoemd moeten worden in de regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022.
Aanleiding Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Weesp en Wijdemeren werken samen in de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek. Negentig procent van de taken van de Regio Gooi en Vechtstreek zijn uitvoeringstaken. Van het ophalen van het huisvuil door de GAD tot het 24/7 bestrijden van huiselijk geweld en kindermishandeling door Veilig Thuis. Tien procent van het takenpakket betreft ondersteuning van de bestuurlijke samenwerking tussen de gemeenten. Meestal onderwerpen die niet de uitvoeringsorganisatie betreffen, maar vormen van samenwerking die nodig zijn om het gebied en de samenleving te versterken. Zoals de energietransitie en de vormgeving van zorg en ondersteuning voor kwetsbare inwoners.
In 2015 pasten de gemeenten de gemeenschappelijke regeling aan. Toen is het instrument ‘regionale samenwerkingsagenda’ in de regeling opgenomen. De samenwerkingsagenda bevat speerpunten van regionale samenwerking tussen de gemeenten. Bij aanvang van een nieuwe raadsperiode bereidt het portefeuillehoudersoverleg de totstandkoming van de regionale samenwerkingsagenda voor. Gemeenten stellen de agenda lokaal vast. Nu de nieuwe raadsperiode is gestart, staan gemeenten voor de vraag hoe de regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022 vorm te geven.
Doel Gemeenteraden geven lokaal richting aan de totstandkoming van de regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022 en brengen focus aan in de regionale samenwerkingsagenda.
Argumenten Voorstel 1 Kennisnemen De regionale samenwerkingsagenda 2015 – 2018 is in het voorjaar van 2016 vastgesteld door de gemeenteraden Blaricum, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Weesp en Wijdemeren. De Regio Gooi en Vechtstreek rapporteert jaarlijks over de voortgang van de uitvoering op de speerpunten van de regionale samenwerkingsagenda en bijbehorend uitvoeringsprogramma. Daarbij heeft de Regio een analyse van de coalitieakkoorden opgesteld en de staat van Gooi en Vechtstreek gemaakt. De staat is een weergave van de voornaamste trends en ontwikkelingen, gebaseerd op informatie vanuit tal van databestanden en rapporten.
Pagina 1 van 4
Voorstel 2 Actualiseren Omdat de speerpunten uit de huidige regionale samenwerkingsagenda nog actueel zijn, stellen de portefeuillehouders Regio Gooi en Vechtstreek in samenwerking met de Regio-ambassadeurs voor de huidige samenwerkingsagenda in vijf stappen te actualiseren.
Stappen Door Resultaat Deadline
1. Richting geven Gemeenteraden Zienswijzen 1 februari 2019
2. Richting duiden Regiocongres Zienswijzen februari 2019 3. Richting uitwerken Portefeuillehouders Ontwerp RSA 21 maart 2019
4. Ontwerp bespreken Regiopodium Ontwerp RSA april 2019
5. RSA Vaststellen Gemeenteraden RSA 2019 – 2022 1 juli 2019
Eerst geven de gemeenteraden lokaal richting geven door middel van een zienswijze. In de zienswijze geven de gemeenteraden per programma aan welke speerpunten verwijderd, gewijzigd of toegevoegd moeten worden aan de regionale samenwerkingsagenda. In februari 2019 komen de gemeenteraden bijeen op het eerste regiocongres om met elkaar de verschillende zienswijzen te bespreken en te duiden. Vervolgens werken de portefeuillehouders de zienswijzen uit in een ontwerp samenwerkingsagenda. Die gaan de portefeuillehouders bespreken tijdens een regiopodium. Daar kunnen gemeenteraden afstemmen over amendementen en het proces van vaststelling. Ambitie is om de regionale samenwerkingsagenda voor 1 juli 2019 vast te laten stellen door de gemeenteraden.
Voorstel 3 Zienswijze Door nu zienswijze uit te brengen op de speerpunten die benoemd moeten worden in de samenwerkingsagenda ligt er straks een door gemeenteraden gedragen regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022. Het portefeuillehoudersoverleg bundelt de zienswijzen, voorziet deze van een reactie en stelt op basis van de binnengekomen zienswijzen een ontwerp regionale samenwerkingsagenda op. Deze ontwerp agenda wordt in het voorjaar van 2019 ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraden.
Om verbinding te krijgen tussen de regionale samenwerkingsprogramma’s en de regionale samenwerkingsagenda vraagt het portefeuillehoudersoverleg om in de zienswijze per programma aan te geven welke speerpunten benoemd moeten worden in de regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022. Daarbij kan op deze wijze meer focus aangebracht worden in de regionale samenwerkingsagenda. De gemeenten werken op dit moment in negen programma’s samen: 1. Bescherming en Opvang 2. Cultuur en Recreatie 3. Economie en Innovatie 4. Gezondheid en Ondersteuning 5. Jeugd en Onderwijs 6. Milieu en Duurzaamheid 7. Ruimte en Mobiliteit 8. Werk en Inkomen 9. Bouwen en Wonen
In de tabel op de volgende pagina zijn de regionale samenwerkingsprogramma’s verbonden aan de speerpunten uit de samenwerkingsagenda 2015 – 2018. De speerpunten kunnen terug komen in
Pagina 2 van 4 meerdere programma’s, omdat de speerpunten bij de totstandkoming van samenwerkingsagenda 2015 – 2018 niet gekoppeld waren aan de regionale samenwerkingsprogramma’s.
Programma Speerpunten RSA 2015 – 2018 1. Bescherming en opvang Gezamenlijke regie bij maatschappelijke en complexe zorg Gezamenlijke inkoop en beheer van maatwerkvoorzieningen 2. Cultuur en recreatie Recreatie en toerisme Samenwerking op regionale voorzieningen verbeteren Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit 3. Economie en innovatie Economie en creatieve bedrijvigheid Circulaire economie Hoger onderwijs 4. Gezondheid en ondersteuning Gezamenlijke inkoop en beheer van maatwerkvoorzieningen Gezonde en vitale regio Dierenwelzijn 5. Jeugd en onderwijs Onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg verbinden Gezamenlijke inkoop en beheer van maatwerkvoorzieningen Hoger onderwijs Gezamenlijke regie bij maatschappelijke en complexe zorg 6. Milieu en duurzaamheid Circulaire economie Van afval naar grondstof Duurzame energie 7. Ruimte en mobiliteit Behoud landschap Behoud groenblauwe kwaliteit Regionaal openbaar vervoer Regionale verkeersregie Doorsnijding door OV-infra A1 – A27 Lightrail Almere - Utrecht 8. Werk en inkomen Onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg verbinden Inclusieve arbeidsmarkt 9. Bouwen en wonen Gezamenlijke regie op sociale woningbouw Noodopvang asielzoekers en huisvesting statushouders Hergebruik in plaats van nieuwbouw Economie en creatieve bedrijvigheid
Kanttekeningen Voorstel 1 Kennisnemen De regionale samenwerkingsagenda is geen visie-document. Het is een praktische agenda van de gemeenteraden, waarin zij gezamenlijk vaststellen op welke speerpunten de gemeenten in een periode van vier jaar samenwerken.
De voortgangsrapportage 2018 is een feitelijke weergave van de voortgang op de uitvoering van de regionale samenwerkingsagenda en bijbehorend uitvoeringsprogramma. Het is geen evaluatie van het instrument regionale samenwerkingsagenda.
De analyse van de coalitieakkoorden en de staat van Gooi en Vechtstreek zijn ambtelijke producten. Deze producten zijn gemaakt om gemeenteraden te ondersteunen zelf focus aan te brengen in de speerpunten van regionale samenwerking.
Pagina 3 van 4 Voorstel 2 Actualiseren Omdat de regionale samenwerkingsagenda 2015 – 2018 nog recent (voorjaar 2016) is vastgesteld, wordt voorgesteld deze te actualiseren. Hiermee wordt bedoeld dat de gemeenteraden in drie stappen willen komen tot een nieuwe regionale samenwerkingsagenda. De Regionale samenwerkingsagenda 2015 – 2018 kwam tot stand in vijf stappen, waarbij de totstandkoming meer dan anderhalf jaar heeft geduurd.
Voorstel 3 Zienswijze Door gemeenteraden in het najaar van 2018 een zienswijze uit te laten brengen op de speerpunten kan voortgang worden gemaakt in de totstandkoming van de nieuwe regionale samenwerkingsagenda.
Financiën De gemeenten hebben in de Regiobegroting structureel middelen beschikbaar gesteld voor de regionaal samenwerkingsagenda. Jaarlijks is er € 450.000,- budget vanuit de gemeenten beschikbaar voor het opzetten en uitvoeren van gezamenlijke projecten. Daarbij hebben de portefeuillehouders de eis gesteld dat elke euro vanuit het gemeentelijk budget, aangevuld met worden met een euro cofinanciering van derden (subsidies, private investeringen, etc.).
Budget RSA Jaar Inkomsten Cofinanciering Totaal 2019 450.000 450.000 900.000 2020 450.000 450.000 900.000 2021 450.000 450.000 900.000 2022 450.000 450.000 900.000 Totaal 1.800.000 1.800.000 3.600.000
In hoeverre het geraamde budget toereikend is, hangt af van het gezamenlijke ambitieniveau. Daarbij is het goed om te stellen dat het geraamde budget beschikbaar is voor projecten en niet voor de uitvoering / realisatie (aanleg wegen, etc..). Op het moment dat er inzicht is in de gezamenlijke speerpunten die opgepakt worden in de nieuwe regionale samenwerkingsagenda, gaan de portefeuillehoudersoverleggen aan de slag met het opstellen van het uitvoeringsprogramma, inclusief bijbehorende financiële paragraaf. Indien hieruit blijkt dat bovenstaand financieel kader niet toereikend is om de gewenste opgaven en ambities te realiseren, dan wordt dit meegenomen in de ontwerp regionale samenwerkingsagenda 2019 – 2022. Zo worden de gemeenteraden in staat gesteld om ook op financieel terrein kaders te stellen en hierop toe te zien.
Uitvoering Het portefeuillehoudersoverleg bereidt de regionale samenwerkingsagenda voor en coördineert de uitvoering. De Regio communiceert over de voortgang via www.regiogv.nl/gemeenteraden/.
Bijlage(n) Regionale samenwerkingsagenda 2015 – 2018 Voortgangsrapportage 2018 Analyse coalitieakkoorden Gooi en Vechtstreek 2018
Pagina 4 van 4
Regionale samenwerkingsagenda
Gooi en Vechtstreek 2016 - 2018
Vastgestelde versie met weergave van de amendementen
Ons kenmerk: 15.0007464 Datum: 22 maart 2016 Contactpersoon: Jaap-Jan Bakker E-mail: [email protected]
INHOUD
1 Algemeen ...... 3 1.1 Gemeenschappelijke regeling ...... 3 1.2 De regionale samenwerkingsagenda ...... 3 1.3 Legitimatie van de regionale samenwerkingsagenda ...... 4
2 Identiteit ...... 5 2.1 Groen, creatief en monumentaal ...... 5
3 Speerpunten ...... 6 3.1 Duurzame energie ...... 6 3.2 Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit ...... 6 3.3 Recreatie en toerisme ...... 7 3.4 VANG ...... 8 3.5 Regionaal openbaar vervoer ...... 8 3.6 Doorsnijding door OV-infra ...... 9 3.7 Regionale verkeersregie ...... 9 3.8 Regionale samenwerking op regionale voorzieningen verbeteren ...... 10 3.9 Hoger onderwijs ...... 10 3.10 Lightrail Almere-Utrecht...... 11 3.11 A1-A27 ...... 11 3.12 Economie en creatieve bedrijvigheid ...... 12 3.13 Hergebruik in plaats van nieuwbouw ...... 12 3.14 Gezonde en vitale regio Gooi & Vechtstreek ...... 13 3.15 Gezamenlijke regie op sociale woningbouw ...... 13 3.16 Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein ...... 13 3.17 Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en (jeugd)zorg ...... 14 3.18 Een inclusieve arbeidsmarkt...... 14 3.19 Gezamenlijke regie bij complexe zorg ...... 14 3.20 Faciliteren en organiseren van noodopvang asielzoekers en huisvesting statushouders ...... 15
4 Uitgangspunten voor samenwerking ...... 16 4.1 Agendatool van gemeenten ...... 16 4.2 Legitimatie van beleid lokaal ...... 16 4.3 Gezamenlijke afstemming over beleidsontwikkeling ...... 16 4.4 Regiopodia voor informele verbinding ...... 17 4.5 Gezamenlijk beleid vertaald naar uitvoeringsprogramma’s ...... 17
Pagina 2 van 17
1 Algemeen 1.1 Gemeenschappelijke regeling De Regio Gooi en Vechtstreek is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Weesp en Wijdemeren. De gemeente Eemnes werkt intensief samen met de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten en de Regio Gooi en Vechtstreek.
Doel van de gemeenschappelijke regeling is de samenwerking tussen de gemeenten zodanig vorm te geven dat de voor een gezamenlijke aanpak relevante taakstellingen en doelen voor de komende jaren kunnen worden aangepakt in een daarop toegesneden besturingsvorm onder regie van de deelnemende gemeenten en onder waarborging van betrokkenheid van gemeenteraden bij de regionale samenwerking.
1.2 De regionale samenwerkingsagenda De Regio is naast een uitvoerende gemeenschappelijke regeling, ook een regeling waarin de deelnemende gemeenten beleidsmatig en bestuurlijk samenwerken met inwoners en tal van maatschappelijke partners. De gemeenten sluiten met deze beleidsmatige en bestuurlijke samenwerking aan bij de schaal van de arbeidsmarkt, de zorgmarkt, de woningmarkt, etc..
De regionale samenwerkingsagenda is in de gemeenschappelijke regeling opgenomen als middel om de betrokkenheid van de gemeenteraden bij de regionale samenwerking te versterken. Het initiatief voor de regionale samenwerkingsagenda ligt bij de regionale portefeuillehoudersoverleggen. Gemeenteraden hebben uit iedere raad twee ambassadeurs aangewezen die het proces begeleiden.
De regionale samenwerkingsagenda in de GR Artikel 4 lid 2 Ter bevordering van de onderlinge samenwerking wordt door de portefeuillehoudersoverleggen een regionale samenwerkingsagenda voorbereid met daarin opgenomen de speerpunten van de regionale samenwerking. De voorbereiding vindt plaats bij aanvang van een nieuwe raadsperiode. Vaststelling vindt plaats door de individuele gemeenten op de daarvoor in de gemeente aangewezen wijze.
Artikel 4 Lid 3 Gemeenten beslissen individueel over deelname aan de uitvoering van de regionale samenwerkingsagenda.
Artikel 23 lid 3 De portefeuillehouders bereiden een regionale samenwerkingsagenda voor met daarin opgenomen de speerpunten van de regionale samenwerking. Vaststelling vindt plaats op de daarvoor in de gemeenten aangewezen wijze.
Artikel 23 lid 5 Portefeuillehoudersoverleggen kunnen jaarlijks voor het samenwerkingsterrein waarvoor zij zijn ingesteld een ontwerpprogramma opstellen ter uitvoering van lid 3 vermelde samenwerkingsagenda met daarin in ieder geval a) De hoofdpunten en financiële uitgangspunten b) De relatie tussen de financiële uitgangspunten en activiteiten en prioriteiten c) voortgang en ontwikkelingen op benoemde speerpunten.
Najaar 2014 is het proces gestart met een informatieronde voor gemeenteraden over wat regionaal speelt. Begin april 2015 is vanuit de gemeenteraden de inbreng aangeleverd voor de regionale samenwerkingsagenda. In de periode van 10 tot en met 24 april is tijdens twee Regiopodia door raadsleden en bestuursleden uit de verschillende gemeenteraden over de inbreng van gedachten gewisseld en is gesproken over de wijze van samenwerking. Er werden onderwerpen ingebracht die zich lenen voor versterkte belangbehartiging, voor versterkte regievoering of voor efficiëntere bedrijfsvoering.
Pagina 3 van 17
Eind oktober 2015 kon op basis van bespreking van de uitkomsten met de gemeenteraden een lijst met 15 speerpunten worden samengesteld. De speerpunten vormen de basis voor de regionale samenwerkingsagenda. In afstemming tussen een delegatie van de ambassadeurs en de portefeuillehouders zijn de speerpunten uit het programma Sociaal Domein aan de lijst toegevoegd waarmee het overzicht en de verbinding tussen de programma’s Fysiek Domein en Sociaal Domein worden gewaarborgd. In de periode januari tot en met februari 2016 is de regionale samenwerkingsagenda door de gemeenteraden vastgesteld in geamendeerde vorm (bij de verschillende onderdelen weergegeven in rood).
1.3 Legitimatie van de regionale samenwerkingsagenda De prioriteiten in de regionale samenwerkingsagenda worden gelegitimeerd door de inbreng van speerpunten en de vaststelling van de agenda door de gemeenteraden. De regionale samenwerkingsagenda omvat voor een klein deel nieuwe onderwerpen die een nadere analyse en onderzoek vragen over de aanpak en de oplossingsrichtingen. Voor een ander deel bepalen de ontwikkelingen rondom ons reeds de regionale bestuurlijke agenda en is sprake van een rijdende trein. Voorbeelden van dit laatste zijn de agendavorming in de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en de aanpak die het Rijk uitrolt over provincies en gemeenten voor het tot stand brengen van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT).
Pagina 4 van 17
2 Identiteit 2.1 Groen, creatief en monumentaal Gooi en Vechtstreek is een ondernemende regio waarbinnen een hoge kwaliteit van leven en zorg centraal staan. Het gebied kenmerkt zich als een groenblauwe oase met een innovatief klimaat in een monumentale omgeving. Gooi en Vechtstreek is strategisch gelegen tussen Amsterdam, Almere, Amersfoort en Utrecht en kent een diversiteit aan landschap, cultuurhistorie en creativiteit. Daarmee is het een aantrekkelijk vestigingsgebied met een hoog voorzieningenniveau. Gooi en Vechtstreek, een unieke combinatie van wonen, werken en welzijn: groen, creatief, monumentaal
Pagina 5 van 17
3 Speerpunten 3.1 Duurzame energie Uitwerking Speerpunt Duurzame energie Energieneutraliteit (in 2030) door o.a. Terugdringen (besparen) op verbruik Duurzame energie opwekken Voor realisatie inzetten op o.a. regionale organisatie (bijv. coöperatie), regionaal kenniscentrum en milieutop.
Voorgaande tekst vervalt daarvoor in de plaats komt: Energieneutraliteit(in 2030) door o.a. -Terugdringen(besparen) op verbruik en opwekken duurzame energie; -Nieuwe ontwikkelingen steeds tegen de achtergrond van schone, gezonde, veilige en prettige omgeving beoordelen.
Inzet op regionale organisatie (bijv. coöperatie), regionaal kenniscentrum, milieutop. -Duurzaam inkoop en aanbestedingsbeleid -Duurzaam landschapsbeheer -Duurzame afvalverwerking -Duurzame, harmonieuze en leefbare samenleving door hervorming en vernieuwing -Schone, gezonde, veilige en prettige omgeving is ook van economisch belang als vestgingsplaats voor bestaande en nieuwe bedrijvigheid
Niveau samenwerking (versterkte Versterkte regie regie/efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Stuurgroep Impuls Duurzaamheid MRA MRA etc.) Relatie bestaand beleid/ Regionaal uitvoeringsprogramma duurzaamheid (energie en beleidsvoorbereiding/projecten circulaire economie) is in voorbereiding. Het programma duurzaamheid focust op concrete projecten: Regionale doelstelling energietransitie vaststellen Verkenning regionale inzet biomassa voor periode na 2018 Kennisplatform /coöperatieve aanpak/ co-creatie Regionale bijeenkomsten (‘Milieutop’) Planning / jaar van uitwerking 2015/2016 opstellen uitvoeringsprogramma regionale samenwerking duurzaamheid. In samenwerking met gemeenten. Eind 2015/begin 2016: verkenning inzet biomassa voor na 2018. Medio 2016: uitvoeringsprogramma regionale samenwerking duurzaamheid in pfho MD. Eerste kwartaal 2016: verkenning biomassa in pfho MD Uitvoeringsprogramma Uitvoeringsprogramma regionale samenwerking duurzaamheid, in 2016 in pfho MD Verantwoordelijk Milieu en Duurzaamheid, voorzitter dhr. E. Roest portefeuillehoudersoverleg Bestuurlijke werkgroep bestaande uit portefeuillehouders Milieu en Duurzaamheid Trekker namens Regio Stuurgroep Impuls Duurzaamheid MRA: dhr. E. Roest
3.2 Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit Uitwerking Speerpunt Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit en het Goois Natuurreservaat (GNR) De aanwezigheid van natuurschoon (groen en blauw) en cultuurhistorie en erfgoed in de directe leefomgeving van de inwoners versterkt het leefklimaat en is van belang voor kwaliteitstoerisme en recreatie. Balans tussen beide dient daarbij gewaarborgd.
Pagina 6 van 17
Onderlinge samenwerking tussen natuur- en cultuurorganisaties is vertrekpunt. Doel van de regio is het gebied duurzaam verder te ontwikkelen, in te richten en te beheren voor wat betreft natuur, landschap, water en cultuurhistorie. Het behoud biedt de basis voor en geeft kaders aan de ontwikkelingen van de andere fysieke opgaven. Niveau samenwerking (versterkte Versterkte regie regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Samenwerking met Provincie Noord-Holland, natuurorganisaties en MRA etc.) maatschappelijke partijen. Tevens binnen de Stuurgroep Gooi en Vechtstreek (voormalige gebiedscommissie Amstel, Gooi en Vecht) waarin verschillende partijen vertegenwoordigd zijn (o.a. Natuurmonumenten en LTO). Relatie bestaand beleid/ Onder andere beleidsvoorbereiding/projecten Uitvoeringsprogramma Groene Uitweg Integrale gebiedsontwikkeling Naarden buiten de Vesting Metropolitaan Landschap Stichting Geopark (UNESCO) Landschap, water en cultuurhistorie zijn integraal onderdeel Fysiek Domein. Koppeling natuur en landschap aan cultuurhistorie, erfgoed, en cultuuragenda Planning / jaar van uitwerking Doorlopend Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein Verantwoordelijk Fysiek Domein, voorzitter mw. N. van Vroonhoven; RO en V&V, portefeuillehoudersoverleg voorzitter dhr. Th. Reijn; EZ, voorzitter dhr. W. Jaeger Trekkers namens Regio Stuurgroep Gooi en Vechtstreek (voormalige gebiedscommissie Amstel, Gooi en Vecht): dhr. J. Frijdal, mw. N. van Vroonhoven Cultuurhistorie en erfgoed: dhr. T. Smit Naarden buiten de Vesting: dhr. E. Roest Metropolitaan landschap: mw. M. Sanderse en mw. L. de Ridder
3.3 Recreatie en toerisme Uitwerking Speerpunt Recreatie en toerisme. Benutten van de potentie van de gehele regio. Door onder andere inzetten op het recreatieve routenetwerk (fietsen, wandelen, varen), invulling van de regionaal toeristisch-recreatieve informatie voorziening (VVV’s). versterking van het toeristisch-recreatief regioproduct en regionale marketing/promotie. Niveau samenwerking (versterkte Versterkte regie regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, MRA, provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland, gemeente MRA etc.) Stichtse Vecht Relatie bestaand beleid/ De kwaliteitswaarden landschap, water en cultuurhistorie zijn beleidsvoorbereiding/projecten nauw verbonden met het toeristisch programma. Samenwerking met innovatieplatform iTRovator en Regionaal Bureau voor Toerisme (RBT) Gooi & Vecht. Project ‘Groene Recreatie’ met natuurorganisaties om recreatie in natuurgebieden te stimuleren. Invulling functie ‘Recreatiemakelaar’ door Regio G&V/iTRovator (optimalisering recreatieve routenetwerk). Realisatie Wandelnetwerk G&V en Diemerscheg. Project ‘Amsterdam Bezoeken, Holland Zien’ om de (internationale) toerist te verleiden naar de regio G&V te komen. Strategische Agenda Toerisme MRA 2025 (MRA samenwerking). Floriade 2022. Creëert kansen in recreatieve, toeristische,
Pagina 7 van 17
economische en groene sectoren. Planning / jaar van uitwerking Lopende activiteiten komende jaren Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein Verantwoordelijk Economische Zaken, voorzitter dhr. W. Jaeger portefeuillehoudersoverleg Trekkers namens Regio Mw. M. Verbeek, mw. M. van Meerten, mw. A.Heijstee en dhr. J. Frijdal. Bestuurlijke denktank Floriade: Mw. M. Verbeek, dhr. T. Stam, dhr. J. Frijdal.
3.4 VANG Uitwerking Speerpunt VANG (Van Afval Naar Grondstof) De regio zet in op het (her)gebruik van afvalstoffen als grondstof voor nieuwe producten. Doelstelling voor de huishoudens is 75% hergebruik in 2020. In Gooi en Vechtstreek richt de aanpak zich ook op (afval)grondstoffen die vrijkomen in o.a. gemeenten, bedrijven en instellingen. Communicatie en educatie staan daarbij centraal. Een laagdrempelige aanbiedstructuur voor grondstoffen is daarvoor nodig. Niveau samenwerking (versterkte Versterkte Regie regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Rijk, I&M, Stuurgroep Impuls Duurzaamheid MRA MRA etc.) Relatie bestaand beleid/ VANG Huishoudelijk Afval (HHA): regionale doelstelling is 75% beleidsvoorbereiding/projecten gescheiden inzameling huishoudelijk afval in 2020. VANG Buitenshuis: diverse projecten/ aanpak grondstoffen buitenshuis met gemeenten, scholen, bedrijven etc. Pfh’s Milieu en Duurzaamheid hebben in september opdracht gegeven een programma duurzaamheid op te stellen met als speerpunten ‘circulaire economie’ en ‘energietransitie’ Planning / jaar van uitwerking Begin 2016 besluit AB over VANG HHA Uitvoeringsprogramma. Uitvoering VANG HHA vindt gefaseerd plaats tussen 2016-2020. In afstemming met betrokken gemeenten over de uitvoering. Diverse lopende projecten VANG (zowel HHA als Buitenshuis) / en in voorbereiding Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein, programmaonderdeel VANG HHA Huishoudelijk Afval (GAD) Uitvoeringsprogramma regionale samenwerking duurzaamheid, in 2016 in pfho MD Verantwoordelijk Milieu en Duurzaamheid, voorzitter dhr. E. Roest portefeuillehoudersoverleg Bestuurlijke werkgroep bestaande uit portefeuillehouders Milieu en Duurzaamheid (dhr. J. Frijdal; dhr. G. Pas; mw. N. van Vroonhoven; mw. L.de Ridder/ dhr. O. Vroom en dhr. E. Roest) Trekkers namens Regio VANG HHA: Mw. L. de Ridder, portefeuillehouder Milieu en Duurzaamheid VANG Buitenshuis: (o.a project Kerkelanden): Mw. N. van Vroonhoven, portefeuillehouder Milieu en Duurzaamheid Stuurgroep Impuls Duurzaamheid MRA: dhr. E. Roest
3.5 Regionaal openbaar vervoer Uitwerking Speerpunt Regionaal openbaar vervoer In stand houden van een goed niveau van openbaar vervoer. De vervoersconcessies voor bus en trein zijn de verantwoordelijkheid van de betreffende vervoersautoriteiten. Een regionaal gebundelde inbreng daarbij is vereist om een voor de inwoners optimaal vervoersaanbod te behouden. Fijnmazig openbaar vervoer d.w.z. inzet van meer en kleinere
Pagina 8 van 17
bussen met betere aansluitingen op regionale buslijnen en treinverbindingen in de regio. Niveau samenwerking (versterkte Gebundelde belangenbehartiging regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht, Stadsregio MRA etc.) Amsterdam en gemeente Almere (en daarmee ook NS en Prorail) Relatie bestaand Uitvoering BDU (Brede Doeluitkering) voor aanpassing kleine beleid/beleidsvoorbereiding/ infrastructuur projecten Regionaal Convenant ‘doorgaande wegen’ (febr. 2003) Vervoer WMO Planning / jaar van uitwerking Bestaande activiteit: jaarlijks de dienstregeling evaluere in 2017 de uitgangspunten voor de nieuwe concessie met de provincie bespreken Uitvoeringsprogramma Fysiek domein Verantwoordelijk Verkeer en Vervoer, voorzitter dhr. Th. Reijn en portefeuillehoudersoverleg Provinciaal Verkeer en Vervoer Beraad (alle portefeuillehouders verkeer) Trekker namens Regio Dhr. Th. Reijn
3.6 Doorsnijding door OV-infra Uitwerking Speerpunt Doorsnijding door spoor De negatieve effecten van de stedelijke doorsnijding door het spoor in het Gooi terugdringen. Het ministerie en Prorail zijn verantwoordelijk voor het spoor en de stedelijke inpassing. Een gebundelde regionale strategie en beroep op deze regeling is dus vereist. Hoewel het rijk de overlegpartner is, is afstemming met de provincie Noord-Holland hierbij belangrijk. Niveau samenwerking (versterkte Gebundelde belangenbehartiging regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Provincies Noord-Holland, Ministerie I&M en Prorail MRA etc.) Relatie bestaand De ‘spoorwethouders’ hebben afgesproken alle ontwikkelingen op beleid/beleidsvoorbereiding/ en rond het spoor met elkaar af te stemmen. projecten Voor het verbeteren van de overgangen is een landelijke bijdrageregeling ingesteld; het Programma Landelijk Verbeterprogramma Overwegen. Bijdragen uit dat budget worden getoetst – primair door de provincie Noord-Holland – op kosteneffectiviteit en regionale aspecten. Planning / jaar van uitwerking Lopende activiteit voor de komende jaren Projectbesluiten SAAL (Spoorverbinding Schiphol-Lelystad) MIRT-onderzoek Gooilijn Uitvoeringsprogramma Fysiek domein Verantwoordelijk Verkeer en Vervoer, i.c. de ‘spoorwethouders’, voorzitter dhr. Th. portefeuillehoudersoverleg Reijn Trekkers namens Regio MIRT Dhr. Th. Reijn /SAAL mw. A. Heijstee
3.7 Regionale verkeersregie Uitwerking Speerpunt Regionale verkeersregie Onderlinge afstemming van verkeersbesluiten die gevolgen kunnen hebben voor het autoverkeer in en door de regio. Op basis van deze afspraken worden verkeersontwikkelingen regionaal gemonitord en indien regionaal van belang onderling besproken en afgestemd. Het samen ontwikkelen van een snelfietspadennet in de regio,
Pagina 9 van 17
mede ter vermindering en verbetering van het autoverkeer in de regio. Niveau samenwerking (versterkte Versterkte regie regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Provinciaal en nationaal verkeersbeleid MRA etc.) Afspraken in MRA-verband over VENOM Relatie bestaand In 2003 hebben de gemeenten (colleges van B&W) onderling beleid/beleidsvoorbereiding/projecten afspraken gemaakt over routes die essentieel zijn voor het doorgaande autoverkeer in de regio. Sinds 2014 worden verkeerstellingen in regionaal verband uitgevoerd, waarvan de gegevens centraal ingevoerd worden in een door Hilversum gemanaged verkeersmodel. Convenant vrachtverkeer, in 2013 afgesloten met vervoersorganisaties EVO en TLN. Planning / jaar van uitwerking Lopende activiteit; jaarlijks uitvoeren Uitvoeringsprogramma Fysiek domein Verantwoordelijk Verkeer en Vervoer, voorzitter dhr. Th. Reijn portefeuillehouder(soverleg) Trekker namens Regio Ambtelijke uitvoering; Regio en Hilversum
3.8 Regionale samenwerking op regionale voorzieningen verbeteren Uitwerking Speerpunt Regionale samenwerking voorzieningen van regionaal belang Betreft culturele voorzieningen (o.a musea en theater) en sport en recreatieve voorzieningen (bijv. zwembaden). Wat betreft cultuur: in de regio zijn vele culturele voorzieningen. Een aantal is ook van bovenlokaal belang en heeft aantrekkingskracht voor bezoekers uit andere delen van Nederland. Het portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein neemt Dierenwelzijn op in de agenda 2016 e,v, Behoud en verbetering van de zorgvoorziening, werkgelegenheid en opleidingsmogelijkheden in het regionaal ziekenhuis Tergooi. Niveau samenwerking (versterkte Versterkte regie en efficiënte bedrijfsvoering regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Cultuur en erfgoedoverleggen (provincie en MRA) MRA etc.) Relatie bestaand Intensivering en samenhang bestaand beleid en aanbod vindt beleid/beleidsvoorbereiding/ plaats projecten Momenteel wordt geïnvesteerd in inzicht in regionale bezoekersstromen. Samenwerking ten behoeve van investering in kwaliteit Planning / jaar van uitwerking Doorlopend Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein Verantwoordelijk Economische Zaken en bestuurlijk overleg cultuur voorzitter dhr. W. portefeuillehoudersoverleg Jaeger en bestuurlijk overleg cultuur (mw. S. Rijkom, dhr. G. Pas en dhr. T. Smit) Trekker namens Regio Dhr. T. Smit
3.9 Hoger onderwijs Uitwerking Speerpunt Hoger onderwijs Regionaal is de wens om hoger onderwijs naar de regio te halen Niveau samenwerking (versterkte Gebundelde belangenbehartiging regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, o.a. MRA PRES MRA etc.) Relatie bestaand Media Campus, HKU, ROC’s
Pagina 10 van 17
beleid/beleidsvoorbereiding/projecten Planning / jaar van uitwerking In opstartfase Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein / Sociaal Domein Verantwoordelijk n.n.b. portefeuillehoudersoverleg Trekker namens Regio n.n.b.
3.10 Lightrail Almere-Utrecht Uitwerking Speerpunt Lightrail Almere-Utrecht De realisatie van een railverbinding tussen Almere-Huizen- Hilversum-Utrecht. Het betreft een ambitie op de lange termijn die ook afhankelijk is van de realisatie van het HOV-project Hilversum- Huizen. Niveau samenwerking (versterkte Gebundelde belangenbehartiging regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Ministerie I&M, Provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht MRA etc.) Relatie bestaand HOV-project Hilversum-Huizen beleid/beleidsvoorbereiding/projecten MIRT-onderzoek bereikbaarheid oostzijde Amsterdam (lopend) Planning / jaar van uitwerking Pm Uitvoeringsprogramma Fysiek domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg ruimtelijke ontwikkelingen verkeer en portefeuillehoudersoverleg vervoer dhr. Th. Reijn Trekker namens Regio Dhr. Th. Reijn
3.11 A1-A27 Uitwerking Speerpunt A1-A27 (MIRT) Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte, Transport ‘Flessenhals’ A1/A27 geeft verkeers- en milieuhinder. Zorgen voor verbeterde doorstroming. Niveau samenwerking (versterkte Gebundelde belangenbehartiging en versterkte regie regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Deelname aan het MIRT-onderzoek van het ministerie I&M, gericht MRA etc.) op het verbeteren van de bereikbaarheid in de corridor Amsterdam- Amersfoort-Almere. Er wordt een brede, integrale aanpak gevolgd waarbij de economische ontwikkelingen en de landschappelijke potenties een essentiële rol spelen. De regio G&V speelt hierin een belangrijke rol als een van de partijen die hiervoor verantwoordelijkheid nemen. Hierin wordt samengewerkt met partijen als Economic Board, de gebiedscommissie AGV, Ministerie I&M, Provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht, Regio Eemland. Relatie bestaand Projectbesluiten SAA (wegverbinding Schiphol-Almere) beleid/beleidsvoorbereiding/ MIRT-onderzoek Gooilijn projecten Beleid Metropolitaan landschap (MRA) PRES (economisch beleid) MRA Regionaal Actieprogramma Wonen Planning / jaar van uitwerking 2015 * september bestuurders conferentie * december vaststellen toekomstscenario’s -2016 * keuze strategie en maatregelenpakket 2017 * MIRT-overeenkomst tussen Rijk en regio Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein Verantwoordelijk Fysiek domein (gecombineerd overleg), voorzitter mw. N. van
Pagina 11 van 17
portefeuillehoudersoverleg Vroonhoven. En de daaruit samengestelde ‘stuurgroep’. Trekker namens Regio MIRT, Dhr. Th.Reijn
3.12 Economie en creatieve bedrijvigheid Uitwerking Speerpunt Economie en creatieve bedrijvigheid De mediasector in de regio is van (inter-)nationaal belang voor de regionale economie (aanverwante en toeleverende bedrijvigheid) en werkgelegenheid. Gewerkt wordt aan versterkte regionale profilering, bovenregionale samenwerking en de acquisitie van bedrijven. Niveau samenwerking (versterkte Versterkte regie en gebundelde belangebehartiging regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, Platform Regionaal Economische Structuur (PRES), Topsectoren MRA etc.) beleid CLICK Media & ICT, Economic Board Gooi & Vechtstreek, Amsterdam Economic Board, Economic Board Utrecht. Relatie bestaand Er wordt gewerkt aan een regionaal economische agenda door beleid/beleidsvoorbereiding/projecten de Economic Board Gooi & Vechtstreek Sluit aan bij de ambities zoals deze zijn geformuleerd in “Hilversum met beide benen in Media Valley” CLICKNL / Media&ICT richt zich op het actief mobiliseren van bedrijfsleven, het leggen van verbanden tussen bedrijven onderling en tussen bedrijven en kennisinstellingen met een hoofdrol voor MKB bedrijven. Uitvoering van het netwerk is belegd bij innovatieplatform iMMovator. Floriade 2022. Creëert kansen in de recreatieve, toeristische, economische en groene sectoren. Planning / jaar van uitwerking Intensivering bestaand beleid deels in opstartfase Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein Verantwoordelijk Economische Zaken, voorzitter dhr. W. Jaeger portefeuillehoudersoverleg Trekkers namens Regio Economic Board Gooi & Vechtstreek: dhr. P. Broertjes PRES (Platform Regionaal Economische Structuur) MRA: dhr. W. Jaeger CLICKNL / Media&ICT: dhr. W. Jaeger Bestuurlijke denktank Floriade: Mw. M. Verbeek, dhr. T. Stam, dhr. J. Frijdal.
3.13 Hergebruik in plaats van nieuwbouw Uitwerking Speerpunt Herbestemming i.p.v. nieuwbouw Meer renovatie, herbestemming en transformatie i.p.v. nieuwbouw. Regionaal fonds voor financiering hiervan. Niveau samenwerking (versterkte Versterkte regie regie/ efficiëntie) Bovenregionale samenwerking (Rijk, PlaBeKa (Provincie Noord-Holland) MRA etc.) Relatie bestaand Herijking afspraken Regionaal Transformatiefonds ten behoeve van beleid/beleidsvoorbereiding/projecten behoud van bedrijventerreinen en herstructurering Planning / jaar van uitwerking Doorlopend Uitvoeringsprogramma Fysiek Domein Verantwoordelijk Economische Zaken, voorzitter dhr. W. Jaeger portefeuillehoudersoverleg Trekker namens Regio n.n.b.
Pagina 12 van 17
3.14 Gezonde en vitale regio Gooi & Vechtstreek Uitwerking Speerpunt Gezonde en vitale regio wordt vormgegeven door een aantal speerpunten: Uitdragen van nieuwe definitie van gezondheid: Positieve Gezondheid van Machteld Huber. Het versterken van de samenwerking tussen het Fysiek en het Sociaal Domein op het gebied van gezondheid in de vorm van het betrekken van gezondheid bij bestuurlijke beslissingen in het fysiek domein (mede in het kader van de verduurzaming). Implementatie brede leefstijl aanpak waarin op lokaal/regionaal niveau wordt samengewerkt tussen private en publieke partijen (JOGG aanpak1). Het behoud en verbetering van de zorgvoorziening, werkgelegenheid en opleidingsmogelijkheden in het regionaal ziekenhuis Tergooi. Het komen tot een regionale aanpak luchtkwaliteit en het komen tot een regionale geluidbelastingkaart. Niveau Versterkte regie Bovenregionale samenwerking Provincie Noord Holland (m.b.t. gezondheidsaspecten bij bestuurlijke beslissingen) Planning / jaar van uitwerking 2016 Relatie bestaand beleid Art. 16 Wet Publieke Gezondheid: Afwegen van gezondheidsaspecten bij bestuurlijke beslissingen Implementatie Positieve Gezondheid en JOGG aanpak. Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein en Fysiek Domein portefeuillehoudersoverleg
3.15 Gezamenlijke regie op sociale woningbouw Uitwerking Speerpunt Gezamenlijke regie op sociale woningbouw Het actualiseren van de woonvisie ‘Zorg voor wonen’ met als speerpunten: het versterken van de gemeentelijke en gezamenlijke regie op de sociale woningbouw, sociale bouwmogelijkheden (kwantiteit en kwaliteit), afstemming wonen en zorg, renovatie, herbestemming, transformatie, een gemeentelijk/regionaal fonds en regionale afstemming woningaanbod aan jonge gezinnen. Niveau Versterkte regie Bovenregionale samenwerking Metropool Regio Amsterdam (Verstedelijking) Planning / jaar van uitwerking 2016 Relatie bestaand beleid Regionale woonvisie ‘Zorg voor wonen’ Regionaal actieprogramma wonen (afspraken met provincie over de bouwopgave) Woonruimteverdeelsysteem gericht op het bevorderen van ‘doorstroming’ Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein (onderdeel wonen) portefeuillehoudersoverleg
3.16 Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein Uitwerking Speerpunt Het vraaggericht inkopen en beheren van individuele maatwerkvoorzieningen in het sociaal domein. De gemeenten verstrekken deze individuele maatwerkvoorzieningen lokaal aan inwoners en werken samen aan de inkoop en het beheer van deze
1 Jongeren op Gezond Gewicht
Pagina 13 van 17
voorzieningen. Niveau Efficiënte bedrijfsvoering Bovenregionale samenwerking N.v.t. Planning / jaar van uitwerking 2015 – 2016 Relatie bestaand beleid Lokale beleidsplannen sociaal domein Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein portefeuillehoudersoverleg
3.17 Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en (jeugd)zorg Uitwerking Speerpunt Voor jongeren en jongvolwassenen een vraaggerichte verbinding tussen onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg realiseren, zodat een passende toeleiding naar de juiste zorg, onderwijs en/of werkgever wordt gerealiseerd. Niveau Versterkte regie Bovenregionale samenwerking N.v.t. Planning / jaar van uitwerking 2016 Relatie bestaand beleid Lokale beleidsplannen Sociaal Domein Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein portefeuillehoudersoverleg
3.18 Een inclusieve arbeidsmarkt Uitwerking Speerpunt Een inclusieve arbeidsmarkt waar mensen ongeacht hun leeftijd, fysieke situatie of culturele achtergrond kunnen deelnemen aan het sociaal en economisch verkeer. De gemeenten willen een inclusief arbeidsmarktbeleid en samen met VNO-NCW, UWV, het MKB, de vabkonden FNV en CNV, UWV en het ROC uiterlijk in 2025 1.462 banen voor personen met een arbeidsbeperking in Gooi en Vechtstreek realiseren. Niveau Versterkte regie Bovenregionale samenwerking N.v.t. Planning / jaar van uitwerking 2015 - 2025 Relatie bestaand beleid Lokale beleidsplannen sociaal domein Nog te ontwikkelen: regionaal arbeidsmarktbeleid Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein portefeuillehoudersoverleg
3.19 Gezamenlijke regie bij complexe zorg Uitwerking Speerpunt Bij zorgvoorzieningen zoals beschermd wonen, maatschappelijke zorg, verblijf en specialistische jeugdhulp voeren de gemeenten gezamenlijk regie over het beleid en uitvoering, waardoor de vormgeving van de zorg en ondersteuning afgestemd is op de vraag van de inwoners van de gemeenten. Niveau Versterkte regie Bovenregionale samenwerking N.v.t. Planning / jaar van uitwerking 2015 – 2016 Relatie bestaand beleid Lokale beleidsplannen sociaal domein Nog te ontwikkelen: uitvoeringsplan beschermd wonen / maatschappelijke zorg Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein portefeuillehoudersoverleg
Pagina 14 van 17
3.20 Faciliteren en organiseren van noodopvang asielzoekers en huisvesting statushouders Uitwerking Speerpunt Noodopvang asielzoekers en huisvesting statushouders Niveau Versterkte regie Bovenregionale samenwerking Landelijk o.a. COA Planning / jaar van uitwerking 2016 ev Relatie bestaand beleid Uitvoeringsprogramma Fysiek en Sociaal Domein Verantwoordelijk Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein/Fysiek Domein portefeuillehoudersoverleg
Pagina 15 van 17
4 Uitgangspunten voor samenwerking De regionale samenwerkingsagenda heeft een zorgvuldig proces doorlopen van bijna anderhalf jaar. Een groot deel van de opgaven - zo kon worden vastgesteld - werd al breed gedeeld in de portefeuillehoudersoverleggen. De bevestiging en de aanscherping door de gemeenteraden maakt de samenwerking transparant en legitimeert de inzet van de betrokken portefeuillehouders en ambtenaren op regionaal niveau. Er zijn enkele onderwerpen waaraan nog niet eerder prioriteit werd toegekend. In 2016 zal in een uitvoeringsprogramma RSA de concretisering worden opgenomen met de beoogde resultaten, het benodigde budget, de inzet vanuit gemeenten en de planning. Het samenwerkingsverband wordt hierbij aangemerkt als uitvoerend orgaan. Gemeenteraden zijn kaderstellend en controlerend. De afspraken die regionaal tot stand komen op niveau van de portefeuillehoudersoverleggen zijn of worden gelegitimeerd in lokale programma’s of in college en/of gemeenteraadsbesluiten.
Tabel 1 Inrichting van de bestuurlijke regionale samenwerking Kaderstellen Uitvoering Controleren Lokaal Gemeenteraden Colleges Gemeenteraden Regionaal N.v.t. Portefeuillehoudersoverleg N.v.t. Algemeen bestuur
Tabel 1 laat zien dat de gemeenteraden waar het om regionaal gecoördineerde gemeentelijke taakuitvoering gaat kaders stellen en controleren.
4.1 Agendatool van gemeenten De regionale samenwerkingsagenda is niet het eindpunt maar het begin van een intensief proces van samenwerking, met oog voor inbreng van alle betrokken gemeentelijke geledingen. Het is een document dat de gedeelde opgaven zichtbaar maakt. De uitwerking in een regionaal uitvoeringsprogramma zal eveneens vragen om lokale legitimatie. De Regio communiceert actief over de uitwerking en de voortgang van de regionale samenwerkingsagenda.
4.2 Legitimatie van beleid lokaal Regionaal afgestemd beleid, waarin kaders zijn vastgelegd, dient lokaal te zijn gelegitimeerd. In de lokale programma’s is dit terug te vinden in een regionale samenwerkingsparagraaf of het blijkt uit het gezamenlijke beleidsdocument dat de bevoegde gemeentelijke organen zijn betrokken en hebben ingestemd. Samenwerking op regionaal niveau is het realiseren van lokaal vastgestelde doelen of in regionaal verband ondersteunde doelen. Naast het eigen lokale belang gaat het vaak om ondersteuning - als collectief - van het belang van andere deelnemende gemeenten.
4.3 Gezamenlijke afstemming over beleidsontwikkeling Om de regionale samenwerking tussen gemeenteraden richting te kunnen geven, moet er afgestemd worden over de beleidsontwikkeling. Hierbij wordt uitgegaan van de onderstaande fasering en verantwoordelijkheidsverdeling (tabel 2).
Tabel 2 Proces van afstemming Fase Fase 1 Consultatie gemeenteraden (ophalen kaders) Fase 2 Portefeuillehoudersoverleg (onderhandelen over kaders en nader uitwerken) Fase 3 Vaststellen kaders gemeenteraden (lokale uitwerking in regionale samenhang)
De portefeuillehouders bewaken en voeden de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden bij regionale samenwerking. Zij vertegenwoordigen bij de gezamenlijke beleidsontwikkeling het belang van de gemeenteraad in de Regio en zorgen in fase 1 dat zij dit belang ook ophalen en brengen naar de regio. De portefeuillehouders zijn de makelaars van de verschillende
Pagina 16 van 17
raden. Zij halen de kaders op, delen deze informatie met de overige regiogemeenten, werken deze gezamenlijk met de collega portefeuillehouders uit en nemen de uitkomst mee terug voor de lokale uitwerking van het afgestemd beleid.
4.4 Regiopodia voor informele verbinding Gemeenteraden staan met elkaar in verbinding om de gezamenlijke kaderstellende en/of controlerende rol bij regionale samenwerking goed in te kunnen vullen. Deze verbinding formaliseren de gemeenten niet. Het risico is immers het ontstaan van een extra (informele) bestuurslaag met een schijnlegitimatie. Wel willen de gemeenteraden en colleges elkaar inspireren en elkaars standpunten en overwegingen kennen. Daarvoor organiseert de Regio vanuit deze regionale samenwerkingsagenda Regiopodia op thema’s. Deze podia hebben geen formele status en er kan geen legitimatie aan worden ontleend door de Regio. Een Regiopodium kan dus nooit leiden tot een bepaald handelen vanuit de Regio. Regiopodia zijn er voor de gemeenteraadsleden en de collegeleden om kennis te nemen van de kaderstellende dan wel controlerende rol van buurgemeenteraadsleden op een bepaald thema. Het gesprek aan tafel met de raadsleden van de buurgemeenten levert inzicht in de door de verschillende gemeenten gedeelde belangen. Daarnaast zetten de portefeuillehouders de regiopodia in om raadsleden te informeren over fase 2 van de beleidsontwikkeling of over de uitvoering van beleid.
4.5 Gezamenlijk beleid vertaald naar uitvoeringsprogramma’s De portefeuillehoudersoverleggen vertalen het gezamenlijk beleid dat vastligt in lokale besluitvorming of programma’s naar regionale uitvoeringsprogramma’s. Deze uitvoeringsprogramma’s zijn gericht op de uitvoering van beleid dat lokaal is vastgesteld en vallen daarmee onder de verantwoordelijkheid van de colleges. Met de regionale samenwerkingsagenda informeert de Regio de gemeenten over de voortgang op de uitvoeringsprogramma’s.
Pagina 17 van 17
Voortgangsrapportage Regionale Samenwerkingsagenda
September 2018
Ons kenmerk 18.0008149 Versie 1 Datum September 2018 Contactpersoon H. Uneken E-mail [email protected]
INHOUD
Voorwoord 1
1. Kopprogramma 2
2. Programma Economie & Arbeidsmarkt 6
3. Programma Wonen, Vastgoed & Leegstand 13
4. Programma Ruimte & Mobiliteit 16
5. Programma Cultuur & Erfgoed, Recreatie & Toerisme 20
6. Programma Jeugd & Onderwijs 26
7. Programma Bescherming & Opvang 28
8. Programma Milieu & Duurzaamheid 35
9. Programma Dienstverlening 39
Financieel 46
Portefeuillehoudersoverleg fysiek domein d.d. 27 september 2018 Portefeuillehoudersoverleg sociaal domein d.d. 20 september 2018 Algemeen bestuur d.d 13 september 2018
Voorwoord
Sinds 2015 stellen de gemeenteraden in Gooi en Vechtstreek de Regionale samenwerkingsagenda (RSA) op. Deze brengt focus aan in de regionale samenwerking en geeft gemeenten grip op wat regionaal speelt. Hoe houden we Gooi en Vechtstreek bereikbaar; waar werken en recreëren onze inwoners en bezoekers?; hoe zorgen we er met behulp van preventie en vroegsignalering voor dat problemen niet verergeren?; Van Afval Naar Grondstof(VANG); voortijdig schoolverlaten; de energietransitie; inkoop jeugd GGZ. Het is slechts een greep uit de opgaven waarin wij elkaar regionaal vinden.
De colleges vertalen de samenwerkingsagenda elke twee jaar naar een praktisch uitvoeringsprogramma. Namens het nieuwe algemeen bestuur presenteer ik u de tweede voortgangsrapportage van het uitvoeringsprogramma 2017-2018. Wat verloopt er volgens plan, welke projecten zijn afgerond, of waar moet in de komende periode nog een beetje energie bij? En ook: waar staan we financieel?
De samenwerkingsagenda brengt voor elke bestuursperiode focus aan in de regionale samenwerking tussen de gemeenten. De agenda geeft de gemeente grip op wat regionaal speelt. Komende bestuursperiode gaan de gemeenteraden aan de slag met de samenwerkingsagenda 2019 – 2022.
Uw betrokkenheid doet ertoe bij deze intergemeentelijke samenwerking. Met elkaar wordt hard gewerkt aan concrete projecten en doelen. Hiermee wordt op veel fronten een belangrijke bijdrage geleverd aan gezondheid, vitaliteit en welzijn, economie, natuur en mobiliteit van de inwoners in onze streek: voor inwoners, met gemeenten.
Mijn beeld van én voor deze regio is optimistisch. We komen van ver en hebben nog een mooi pad met elkaar te bewandelen.
Moedig voorwaarts!
Pieter Broertjes, Regiovoorzitter
1
1. Kopprogramma
Project 1 Een versterkte informatiepositie van inwoners en gemeenten RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg 2. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein 3. Gezonde en vitale regio Wat willen we bereiken? 1. Inwoners hebben toegang tot het digitaal leefplein en zijn meer in staat om zelf te sturen op gezondheid, welzijn en participatie. 2. Inwoners zijn in staat om het effect van ingezette zorg en ondersteuning aan te geven. 3. Inwoners zijn in staat om de dienstverlening van gemeenten en aanbieders te waarderen. 4. Een beter toezicht op naleving van contractafspraken door marktpartijen via het regionaal contractbeheer. 5. Een doelmatiger inzet van zorg en ondersteuning in het sociaal domein. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Inwoners hebben beveiligde toegang tot de informatie uit het digitaal leefplein via een persoonlijke pagina. Ze hebben daardoor onder andere inzicht in: welke zorg en ondersteuning aan hen is toegekend, hoeveel en welke aanbieder de zorg of ondersteuning levert. Ook kunnen inwoners via het inwonerportaal op één plek klachten indienen over aanbieders en gemeenten en kunnen inwoners via KiesZo.nl de regionaal gecontracteerde zorgaanbieders onderling vergelijken en waarderen. 2. Jeugd en Gezin ontsluit haar cliënt- en patiëntinformatie via het inwonerportaal. 3. Tergooi ziekenhuis ontsluit haar patiëntinformatie via het inwonerportaal. Hiervoor worden de laatste technische instellingen uitgevoerd. 4. Het inwonerportaal is ontwikkeld en opgeleverd in combinatie met de vergelijkingssite KiesZO. Via kieszo.nl kunnen inwoners de regionaal gecontracteerde zorgaanbieders onderling vergelijken en waarderen. 5. Er is een grondslagonderzoek uitgevoerd naar de gegevensuitwisseling in het sociaal domein. Uit dit onderzoek zijn aanbevelingen naar voren gekomen die gemeenten lokaal implementeren. Voortgang en planning 1. In het najaar van 2018 wordt het inwonerportaal verder doorontwikkeld. We laten meer partijen op het platform aansluiten. Hiermee bereiken we dat de informatieverstrekking
2
voor de inwoner gebundeld beschikbaar wordt gemaakt. 2. Eind 2018/begin 2019 verkennen gemeenten een verdere samenwerking op ICT gebied binnen het sociaal domein.
Project 2 Omgevingswet RSA Speerpunten Behoud van landschap en groenblauwe kwaliteit Wat willen we bereiken? 1. In 2021 treedt de Omgevingswet in werking. Nagenoeg alle bestaande wet- en regelgeving op het gebied van de fysieke leefomgeving gaat op in de Omgevingswet. De integrale aanpak komt sterk naar voren in de Omgevingswet. Daarnaast vraagt de wet om een cultuurverandering: ruimte voor maatwerk, participatie en vertrouwen. De Omgevingswet krijgt ook nieuwe instrumenten. 2. Voordat de Omgevingswet in werking treedt, moet een hoop gebeuren. Dit varieert van het veranderen van werkprocessen tot opleidingen. Diverse bestaande plannen en verordeningen van gemeenten moeten worden samengevoegd in één omgevingsplan. Ook moeten gemeenten een omgevingsvisie opstellen. Dit is een samenhangend, strategisch plan over de leefomgeving. De omgevingsvisie richt zich op de fysieke leefomgeving als geheel, zodat het rekening houdt met alle ontwikkelingen die voor het gebied van belang zijn. 3. Regionaal wordt verkend waar het voordelen kan bieden om samen te werken bij de invoering van de Omgevingswet. Dit gebeurt in samenwerking met ketenpartners zoals de GGD, OFGV en Veiligheidsregio. 4. Er wordt samengewerkt bij het onderwerp omgevingsvisie. We leggen gezamenlijk een basis voor de lokale omgevingsvisie voor de onderwerpen die voor ons allemaal belangrijk zijn, zoals het landschap of de bereikbaarheid. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 (loopt door t/m 2019) Resultaten tot nu toe 1. De onderwerpen waarop kan worden samengewerkt zijn verkend. 2. Enkele bouwstenen voor de omgevingsvisie zijn afgerond (o.a. het landschapsbeeld). Voortgang en planning De bouwstenen voor de regionale omgevingsvisie zijn het resultaat van het Uitvoeringsprogramma 2017-2018. Deze documenten vormen, naast de verkenning van 2040, de feitelijke basis waaruit wordt verder gewerkt. Enkele bouwstenen zijn of worden al door de raden vastgesteld (bijvoorbeeld de regionale woonvisie). Voor andere bouwstenen wordt, net als bij het MIRT onderzoek Oostkant Amsterdam, op diverse manieren gelegenheid gegeven aan de raden om zich tijdens het proces te informeren en kaders mee te geven. Dit gebeurt middels regiopodia en presentaties, met raadsinformatiebrieven en door consultatie van raden. In het najaar van 2018 wordt met colleges en raden besproken hoe het proces verder wordt ingericht.
Project 3 Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) RSA Speerpunten 1. A1-A27 2. Lightrail Almere-Utrecht 3. Regionaal openbaar vervoer 4. Doorsnijding door OV-infra Wat willen we bereiken? Een gezamenlijk standpunt ten aanzien van de oplossingsrichtingen van het MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam. Aanleiding voor het MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam is de verwachte toekomstige problematiek in de doorstroming op de A1 ten oosten van Amsterdam. Na 2020 treedt een bereikbaarheidsknelpunt op de A1 op tussen de knooppunten Muiderberg en Eemnes, door toename van verkeer.
3
Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – maart 2018 Resultaten tot nu toe 1. Er is een regionaal standpunt opgesteld in aanloop naar het bestuurlijk overleg tussen de overheidspartners van provincies Noord-Holland, Utrecht, Flevoland en regio s Gooi en Vechtstreek en Amersfoort die bij het MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam zijn betrokken. Dit standpunt is opgesteld op basis van de Regionale Samenwerkingsagenda, het regiopodium van 30 januari 2017 (resultaten van de analysefase) en 28 maart 2017 (interactieve sessie over oplossingen en bespreking in raden (april t/m juni). Vanaf de start van het onderzoek is het standpunt van Gooi en Vechtstreek dat alleen een integrale aanpak vanuit economie, landschap en bereikbaarheid passend is. 2. Het MIRT onderzoek Oostkant Amsterdam, gestart naar aanleiding van het verwachte knelpunt op de A1 in 2040, heeft eind 2017 geresulteerd in een gezamenlijk voorkeurspakket (Rijk, provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht, regio s Amersfoort en Gooi en Vechtstreek). Voor Gooi en Vechtstreek geldt daarbij het volgende: Gooi en Vechtstreek zet in op integrale en gebiedsgerichte oplossingen, waarbij een modern hoogfrequent OV-systeem aangevuld met knooppuntontwikkeling en goede fietsverbindingen, past bij Gooi en Vechtstreek als onderdeel van de Metropoolregio Amsterdam. Hier is het prettig wonen en werken. Indien weguitbreiding noodzakelijk is, dient dit goed te worden ingepast. Voor de A1 betekent dit een verdiepte ligging en/of tunnel. 3. Mede dankzij de inbreng van raden en de samenwerking met betrokken partijen (onder andere Economic Board Gooi en Vechtstreek, Goois Natuurreservaat, Natuurmonumenten, Fietsersbond), ligt er een pakket maatregelen op korte, middellange en lange termijn om de bereikbaarheid in het gebied tussen Almere, Amersfoort, Utrecht en Amsterdam te verbeteren. Het verwachte knelpunt op de A1 tussen de knooppunten Muiderberg en Eemnes na 2020 was de aanleiding om in het najaar van 2014 te starten met het MIRT onderzoek Oostkant Amsterdam. De afgelopen drie jaar hebben het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en de regionale partijen (Provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht, Regio Amersfoort en Gooi en Vechtstreek) samengewerkt aan een studie naar de problematiek in dit gebied en mogelijke oplossingsrichtingen. 4. MIRT informatie afronding Oostkant Amsterdam december 2017 Voortgang en planning Project is afgerond.
4
Project 4 Uitvoeringsprogramma algemene zaken RSA Speerpunten Regionale samenwerking op regionale voorzieningen verbeteren Wat willen we bereiken? Gemeenten ontwikkelen een uitvoeringsprogramma om een aantal – voornamelijk PIOFACH – taken gezamenlijk uit te voeren. Dit om deze taken meer effectief en efficiënt uit te voeren. Beoogde start-/einddatum Maart 2017 – december 2017 Resultaten tot nu toe In het licht van de Ahri-procedure tuigen de gemeenten en de Regio nu geen uitvoeringsprogramma algemene zaken op. De gemeenten en de Regio werken wel samen aan de volgende projecten: 1. Voorbereiding en implementatie van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. 2. Doorontwikkeling van de gemeentelijke samenwerking op P&O-gebied (P&O kring). 3. Samenwerking op privacy- en gegevensbescherming. 4. Instellen van een controllersoverleg om grip te krijgen op de gezamenlijke planning en control aangelegenheden. Voortgang en planning 1. De invoering Wet normalisering rechtspositie ambtenaren wordt gezamenlijk voorbereid. 2. Er is gekozen om de samenwerking op P&O-gebied te concentreren rond de invoering van de Wnra. 3. De diverse functionarissen stemmen inhoudelijk af, Regio Gooi en Vechtstreek vervult hierbij de coördinatie en agendering. 4. Het controllersoverleg is ingesteld.
5
2. Programma Economie & Arbeidsmarkt
Project 1 Verkenning regionaal investeringsfonds RSA Speerpunten Economie en creatieve bedrijvigheid Wat willen we bereiken? Stimulering van de regionale economie, toename van werkgelegenheid, verbetering van leefomgeving en het vestigingsklimaat. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 - december 2017 Resultaten tot nu toe De verkenning is uitgevoerd met de Economic Board Gooi & Vechtstreek, Brabantse Ontwikkelmaatschappij (BOM), InnovationQuarter, Provincie Noord-Holland, MKB Doorstart en Kredietunie Gooi en Vechtstreek. Voortgang en planning De wenselijkheid, scope en haalbaarheid van een regionaal investeringsfonds op schaal van Gooi en Vechtstreek zijn onderzocht. Eind 2017 zijn de resultaten van verkenning besproken in de Economic Board Gooi en Vechtstreek en met de portefeuillehouders Economie & Innovatie. Een innovatiefonds op de schaal van Gooi en Vechtstreek wordt op dit moment niet haalbaar geacht. In alle succesvolle initiatieven is sprake van structurele financiering vanuit de provincie en/of het Rijk. Op de schaal van Gooi en Vechtstreek is dat op dit moment niet opportuun. Wel wordt binnen de MRA en vanuit Economic Board Utrecht onderzocht wat de mogelijkheden tot een investeringsfonds. Bij beide verkenningen is Gooi en Vechtstreek betrokken.
Project 2 Doorontwikkeling werkgeversdienstverlening RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid. 2. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 3. Inclusieve arbeidsmarkt. Wat willen we bereiken? 1. Een innovatief en optimaal functionerend Werkgeversservicepunt dat goed aansluit bij de vraag van werkgevers. 2. Eén loket voor werkgevers en ondernemers in onze regio. 3. Een goede afstemming, verbinding en uitwisseling tussen werkgevers, gemeenten, UWV, scholen, kenniscentra én het werkgeversservicepunt. 4. Een optimaal functionerend Werkgeversservicepunt dat ertoe leidt dat meer mensen met een bijstandsuitkering duurzaam uitstromen naar betaald werk. 5. Arbeidsmarktdynamiek waarbij passende banen (betaald en niet- betaald) worden gerealiseerd en toegankelijk gemaakt voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2017
6
Resultaten tot nu toe 1. De werkgeversdienstverlening is gebiedsgericht ingericht en valt onder de directe aansturing van gemeenten. Het uitvoerend personeel van de werkgeversdienstverlening is dienst zijn bij de Regio, maar werkt vrijwel volledig op locatie bij gemeenten Zo organiseren we nabijheid en aansluiting bij de lokale kleur. 2. Gemeenten en het Werkgeversservicepunt hebben samenwerkingsafspraken opgesteld en voeren deze uit. Doel van deze afspraken is complementair werken mogelijk maken en zoveel als mogelijk inwoners aan het werk helpen. 3. Binnen het Werkgeversservicepunt werken gemeenten en UWV met één gezicht naar werkgevers. Dit doen zij door onder andere te werken met een gezamenlijk jaarplan, de communicatie met werkgevers samen op te pakken, de scholing van medewerkers gezamenlijk op te pakken te werken met één gezamenlijk registratiesysteem waarbinnen de afstemming over banen en afspraken met werkgevers vastgelegd wordt en door samen op te trekken bij het ontwikkelen en uitvoeren van werkgelegenheidsprojecten voor werkzoekenden met een uitkering. 4. De werkgeversdienstverlening van gemeenten en UWV hebben gezamenlijke jaardoelstellingen geformuleerd en werken samen aan het zoveel als mogelijk gelijktrekken van dienstverlening aan werkgevers. 5. Er wordt uitgegaan van één sectorale aanpak voor werkgeversarrangementen. 6. Het Werkgeversservicepunt zet volledig in op het afspreken van werkgelegenheidsprojecten met werkgevers in kansrijke sectoren. Bijvoorbeeld door leerwerktrajecten met baangarantie af te spreken. Voortgang en planning 1. De komende periode richt het Werkgeversservicepunt zich nog meer op kansrijke sectoren zoals de sectoren zorg, bouw en techniek, productie en logistiek en onderwijs. 2. De werkgeversdienstverlening ontwikkelt haar aanbodgerichte aanpak door waarbij de mogelijkheden van de participatiegerechtigde het vertrekpunt is en kwaliteit voorop staat bij de bemiddeling naar een duurzame baan.
Project 3 Integrale aanpak: economie, participatie en arbeidsmarkt RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid stimuleren 2. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 3. Inclusieve arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? 1. Integrale aanpak waarbij het creëren, aantrekken en behouden van bedrijvigheid in onze regio wordt gekoppeld aan het creëren, aantrekken en behouden van werkgelegenheid. 2. Integrale beleidsafwegingen op de vlakken economie, ruimtelijke ordening en arbeidsparticipatie. 3. Beschikken over actuele informatie met betrekking tot de regionale arbeidsmarktsituatie en ons economisch profiel om hiermee de uitvoering van het integrale beleid te ondersteunen. Beoogde start-/einddatum September 2017 – juni 2018 (was: januari 2017 – december 2017) Resultaten tot nu toe 1. Het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein heeft aangegeven bij de verbinding tussen economie en participatie in te willen zetten op de operationele uitvoering. Niet opnieuw visie en beleid ontwikkelen, maar de goede dingen goed doen op uitvoeringsniveau. Daarom wordt is het beleidskader economie en arbeidsmarkt vervangen door een meer praktische aanpak. Economie en Participatiewet projecten worden in de uitvoering aan elkaar verbonden. Deze verbinding op uitvoeringsniveau komt nadrukkelijk terug in het marktbewerkingsplan 2018-2021 (zie
7
hieronder) waarin gemeenten en UWV op uitvoeringsniveau uitwerken hoe werkzoekenden in onze regio aan het werk worden geholpen. 2. Binnen het Algemeen Bestuur zijn de portefeuilles economie en arbeidsmarkt samengevoegd tot één portefeuille. Zo kan ook op bestuurlijk/strategisch niveau de verbinding veel beter worden gelegd. Voortgang en planning 1. Bij de uitvoering van economische- en arbeidsmarktprojecten en activiteiten worden de economische en werkgelegenheidswinsten doorlopend afgewogen. Dit maken we in de voorstellen ook expliciet. 2. Het marktbewerkingsplan wordt bestuurlijk voorgelegd en in het laatste kwartaal van 2018 geïmplementeerd. In dit plan wordt de verbinding tussen economie en participatie expliciet gelegd.
Project 4 Verkenning innovatieaanpak digitale media en creatie RSA Speerpunt Economie en creatieve bedrijvigheid Wat willen we bereiken? Meer bedrijvigheid en werkgelegenheid en hierdoor meer arbeidsparticipatie door inwoners uit onze regio. Beoogde start-/einddatum September 2016 – juli 2017 (activiteiten agenda lopen door t/m 2019) Resultaten tot nu toe 3. De verkenning heeft geleid tot de Agenda Digitale Media en Creatieve Innovatie. Deze agenda bevat zes uitvoeringslijnen: 1) Regionaal start-up/scale-up programma Gooi en Vechtstreek 2) Broedplaatsenstrategie en –aanpak Gooi en Vechtstreek 3) (Door)ontwikkeling regionale living innovatielabs 4) Cross-over expeditie Gooi en Vechtstreek: Media & Toerisme en recreatie - Media & Zorgeconomie – Media & Duurzaamheid/Circulair 5) Doorontwikkeling Dutch Media Week 6) Organisatorische herijking – werkplan CLICKNL – Media&ICT Voortgang en planning De Agenda is in maart 2017 vastgesteld. Bij de verdere uitwerking worden de innovatieplatforms iMMovator en iZovator betrokken en er wordt specifiek ingezet op regionale verbreding van de projecten. Het regionaal aanwezige netwerk wordt geactiveerd en tot innovatie gestimuleerd door de aanpak in de regionale Agenda Digitale Media en Creatieve Innovatie. De agenda wordt vanuit de Regio verder uitgewerkt in afstemming met het ambtelijk overleg Economie & Innovatie. De voortgang wordt gemonitord en jaarlijks geëvalueerd door de stuurgroep Economie & Innovatie.
Project 6 Verbinding arbeidsmarkt, onderwijs en zorg RSA Speerpunten 1. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 2. Inclusieve arbeidsmarkt 3. Economie en creatieve bedrijvigheid 4. Hoger onderwijs Wat willen we bereiken? 1. Het aantal nieuwe voortijdige schoolverlaters daalt naar onder de 300. 2. De 585 bankzitters van 18 tot 23 jaar (jongeren buiten beeld) zijn begin 2017 in beeld bij het onderwijs, RBL en/of gemeente. Uit deze groep worden minimaal 100 jongeren gekoppeld aan werk, onderwijs, dagbesteding of een activeringstraject. 3. Aan alle circa 200 (kwetsbare) jongeren van de praktijkschool, voortgezet speciaal onderwijs en Entree die in juli 2016 van school zijn gekomen, wordt een perspectief geboden. Dit wordt vastgelegd in een toekomstplan. 4. 25 jongeren hebben jaarlijks een leerwerkplek. 5. Er is een overzicht van instellingen op het gebied van zorg, welzijn, hulpverlening en arbeidstoeleiding voor (kwetsbare) jongeren. Dit overzicht is digitaal te benaderen.
8
6. Partijen die een inhoudelijke rol spelen bij de werktoeleiding van jeugdigen werken beter met elkaar samen en stemmen processen en werkwijzen op elkaar af. 7. Medio 2017 kunnen jongeren terecht bij een digitaal platform – JONCA - voor vragen op het gebied van onderwijs, werken en hulpverlening. 8. Inzicht in of/hoe de rol van Internationaal Onderwijs binnen regio Gooi en Vechtstreek kan worden versterkt. Mede ter versterking van een gunstig economisch vestigingsbeleid en voorzieningenniveau. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2019 Resultaten tot nu toe 1. Gooi en Vechtstreek staat in de top 5 van regio s met het minst aantal jongeren dat zonder startkwalificatie van school gaat. Het aantal voortijdig schoolverlaters staat op 301 in 2018. 2. Alle voortijdig schoolverlaters en (grijze) thuiszitters worden persoonlijk benaderd door het RBL en/of gemeentelijke consulenten. Van de 301 voortijdig schoolverlaters is de helft aan het werk en ongeveer veertig jongeren zijn ziek of in behandeling. De overige jongeren zijn niet actief bezig, hebben kleine bijbaantjes of zijn zich aan het oriënteren op een opleiding. 3. Gemeenten leggen afspraken met kwetsbare jongeren vast in een plan op basis waarvan aan een perspectief gewerkt wordt. 4. 90% van de bankzitters is in beeld. Waar nodig is (intensieve) hulpaanbod ingezet. 5. Gemeenten, het voortgezet onderwijs en het MBO College Hilversum geven samen uitvoering aan het programma match op meedoen. Het programma Match op Meedoen bevat concrete maatregelen die ertoe moeten leiden dat jongeren in Gooi en Vechtstreek terugkeren naar school, passend werk hebben en/of anderszins hebben een zinvolle dagbesteding hebben. 6. Gemeenten en onderwijsinstellingen werken aan een samenwerkingsagenda 2019-2022. In deze onderwijsagenda stellen gemeenten en onderwijsinstellingen gezamenlijke ambities op en werken daaraan. 7. In het Netwerk Match op Meedoen – dat bestaat uit gemeenten, UWV, het Werkgeverservicepunt - zijn afspraken gemaakt over de toeleiding van kwetsbare jongeren naar werk. Daarnaast is er een uitstroomoverleg ingesteld waarbinnen het speciaal onderwijs, de praktijkschool, het Entree onderwijs, gemeenten en het RBL op casus niveau samenwerken om jongeren op school te houden of te begeleiden naar werk/een andere vorm van dagbesteding. 8. Het digitale platform JONCA is niet gestart, omdat de continuïteit niet voldoende geborgd kon worden met de beschikbare middelen. 9. Uitvoering haalbaarheidsonderzoek naar het versterken van het internationaal onderwijs in Gooi en Vechtstreek. Voortgang en planning 1. De projecten en initiatieven binnen Match op Meedoen worden gecontinueerd en de resultaten daarvan gaan we structureel monitoren en waar nodig bijsturen. 2. In het eerste kwartaal van 2018 wordt een regionaal overzicht opgeleverd van instellingen op het gebied van zorg, welzijn, hulpverlening en arbeidstoeleiding voor (kwetsbare) jongeren. 3. Laatste kwartaal 2018 besluitvorming over of en in welke mate het internationaal onderwijs in de regio wordt versterkt. 4. Eind 2018 oplevering haalbaarheidsonderzoek. 5. Eind 2018 is de samenwerkingsagenda tussen gemeenten en onderwijsinstellingen gereed. 6. Gemeenten, de Regio, het RBL en de onderwijssamenwerkings- verbanden Unita en Qinas evalueren de huidige aanpak voor (grijze) thuiszitters en formuleren een nieuw actieplan dat het
9
voortijdig schoolverlaters en (grijze) thuiszitten nog meer moet terugbrengen. Dit plan wordt in het eerste kwartaal van 2019 geëffectueerd.
Project 7 Beschut werk RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid 2. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 3. Inclusieve arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? 1. Een adequate invulling van beschut werk. 2. Voldoende beschikbaarheid van beschutte werkplekken voor mensen die hiervoor in aanmerking komen. 3. Beheer van afspraken die we met partijen maken in het kader van beschut werk. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – oktober 2017 Resultaten tot nu toe 1. Er is een analyse uitgevoerd naar de wijze waarop gemeenten invulling kunnen geven aan beschut werk. Op basis hiervan is een voorstel gedaan over de invulling van beschut werk in de Gooi en Vechtstreek. 2. Er is een overeenkomst Beschut Werk tussen gemeenten en Tomingroep gesloten over de uitvoering van beschut werk. Deze overeenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd. Voortgang en planning 1. De uitvoering van beschut werk wordt continu gemonitord en geëvalueerd. Daar waar deze monitoring tot bijstelling leidt, dan worden hierover voorstellen gedaan en worden deze voorstellen bestuurlijk voorgelegd.
Project 8 Arbeidsontwikkeling RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid 2. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 3. Inclusieve arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? 1. Een effectieve inrichting van arbeidsontwikkeling waardoor mensen duurzaam uitstromen naar betaald werk. 2. De eventueel gezamenlijke inkoop van arbeidsontwikkeling. 3. De eventuele inrichting van het gezamenlijk beheer van arbeidsontwikkeling. Beoogde start-/einddatum Juni 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Er is onderzoek gedaan naar het effect en de gewenste inzet van arbeidsontwikkeling. 2. De uitvoeringsdiensten wensen arbeidsontwikkeling in te zetten als daar een baangarantie aan gekoppeld is. In de vorm van jobcoaching. Voortgang en planning 1. Gemeenten geven uitvoering aan jobcoaching. De wijze waarop dit gebeurt is inzichtelijk gemaakt. Op onderdelen geven gemeenten verschillend uitvoering aan jobcoaching. 2. Er zijn voorstellen uitgewerkt over het harmoniseren van de wijze waarop gemeenten invulling geven aan jobcoaching en de inkoop daarvan. In het derde kwartaal van 2018 worden deze voorstellen ter besluitvorming voorgelegd.
Project 9 Schuldhulpverlening RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid 2. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 3. Inclusieve arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? 1. Een effectieve inrichting van schuldhulpverlening waarbij dienstverlening zich behalve op het oplossen van de financiële problemen van een inwoner ook richt op psychosociale problemen, of problemen rond de woonsituatie, gezondheid, verslaving of de gezinssituatie. 2. Een verkenning uitvoeren naar de gezamenlijke inkoop van
10
schuldhulpverlening. 3. De eventuele gezamenlijke inkoop van schuldhulpverlening. 4. De eventuele inrichting van het gezamenlijk beheer van schuldhulpverlening. Beoogde start-/einddatum Mei 2017 – december 2018 (aangepast: september 2017 - december 2018) Resultaten tot nu toe 1. Er is een gezamenlijk actieplan ontwikkeld om problematische schulden te voorkomen en op te lossen. Dit actieplan betrof maatregelen om: a. Een sluitende aanpak en effectieve gegevensuitwisseling te organiseren in de schuldenketen. b. Het bevorderen van kennis en deskundigheid van uitvoerend personeel van gemeenten, woningcorporaties en elektriciteit- water-telecom-incasso en energiebedrijven. c. Het ontwikkelen van gezamenlijk beleid voor schuldenpreventie en schuldhulpverlening. d. Het ontwikkelen van laagdrempelige algemeen toegankelijke voorzieningen in de wijken om problemen – en de verergering daarvan- te voorkomen. e. Het ontwikkelen van voldoende passend hulpaanbod voor financieel kwetsbare inwoners. Voortgang en planning 1. Op verzoek van het directieoverleg sociaal domein wordt het actieplan zoals hierboven genoemd op een later moment – in het vierde kwartaal van 2018- behandeld en eventueel bestuurlijk voorgelegd.
Project 10 Huishoudelijke hulp toelage RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid 2. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 3. Inclusieve arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? 1. Een grotere bekendheid van Schoonthuis onder inwoners van regio Gooi en Vechtstreek, zodat het gebruik toeneemt. 2. Een bredere inzetbaarheid van de Huishoudelijke hulp toelage (HHT) om de werkgelegenheid in de zorgbranche verder te stimuleren. Beoogde start-/einddatum Februari 2017 – oktober 2017 (aangepast: juni 2017 – december 2018) Resultaten tot nu toe 1. Gemeenten mogen het HHT budget breder inzetten voor werkgelegenheidsmaatregelen in kansrijke sectoren binnen de regionale arbeidsmarkt (dus breder dan alleen de zorgbranche). Hiervoor geldt als voorwaarde dat het geld alleen ingezet wordt voor werkgelegenheidsmaatregelen in kansrijke sectoren en dat gemeenteraden instemmen met deze verbreding. 2. Het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein aangegeven over de besteding van de HHT middelen in te willen zetten op: 1) Aansluiten bij het Regionaal Actieplan Tekorten. 2) Arrangementen met werkgevers, het onderwijs, re-integratie- en partners in de voor de participatiegerechtigden kansrijke sectoren om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen. 3) Het continueren van SchoonThuis. 3. Gemeenten werken momenteel aan een marktbewerkingsplan (zie hierboven). Hierin beschrijven gemeenten maatregelen waarmee zij mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk helpen. Het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein heeft aangegeven te willen dat bovenstaande lijn in het marktbewerkingsplan wordt opgenomen en dat voor de dekking van de maatregelen die daaruit voortkomen, het HHT budget wordt gebruikt. Dit plan is in concept uitgewerkt en wordt binnenkort bestuurlijk voorgelegd.
11
Voortgang en planning 1. Het marktbewerkingsplan wordt na het zomerreces ter besluitvorming voorgelegd. 2. In het laatste kwartaal van 2018 volgt er een raadsvoorstel over de nieuwe bestemming van het HHT budget. 3. Per januari 2019 wordt het marktbewerkingsplan ten uitvoer gebracht.
Project 11 Governance Tomingroep RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid 2. Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg 3. Inclusieve arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? 1. Het hebben van een eensluidende governance-structuur voor de Tomingroep waarvoor draagvlak bestaat bij de betrokken partijen. 2. De aanpassing van de gemeenschappelijke regeling, zodat opschoning van de governance-structuur kan plaatsvinden. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Afronding governance-traject. De Regio heeft dit proces voor de gemeenten in de Gooi en Vechtstreek gecoördineerd. 2. Aangepaste gemeenschappelijke regeling door alle gemeenten vastgesteld. 3. Gemeenten hebben Tomingroep een aangepaste bestuursopdracht verleend op basis waarvan Tomingroep BV. in haar rol van werkgever zich richt op het aan het werk helpen en houden van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De Regio heeft dit proces voor de gemeenten in de Gooi en Vechtstreek gecoördineerd. 4. Het Algemeen Bestuur van Tomingroep heeft Tomingroep BV. de opdracht verleend om quasi inbesteden mogelijk te maken. De Regio heeft dit proces voor gemeenten gecoördineerd. Inmiddels heeft Tomingroep quasi inbesteden mogelijk gemaakt. Gemeenten kunnen uitgezonderd van aanbestedingsregels opdrachten verstrekken aan Tomingroep BV. Voortgang en planning Project afgerond.
12
3. Programma Wonen, Vastgoed & Leegstand
Project 1 Actieprogramma uitvoering regionale woonvisie (RAP2) RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke regie op sociale woningbouw 2. Noodopvang asielzoekers en huisvesting statushouders Wat willen we bereiken? 1. Een passend woningaanbod voor jong en oud, rijk en arm, kleine en grote huishoudens, valide en minder valide inwoners. 2. Een adequate implementatie van de actielijnen zoals beschreven in de regionale woonvisie. 3. Een effectieve samenwerking tussen gemeenten en woningcorporaties, onder andere door afgestemde werkwijzen en processen. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 (doorlopend tot 2020) Resultaten tot nu toe 1. De regionale woonvisie Gooi en Vechtstreek 2030 is vastgesteld door alle gemeenteraden. 2. Een regionaal actieprogramma wonen is opgesteld en door alle gemeenten en Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord Holland vastgesteld . 3. De evaluatie van de Huisvestingsverordening en urgentieregeling is uitgevoerd. 4. De regio kan subsidie aanvragen voor projecten die in het RAP zijn opgenomen. Deze subsidie komt uit het Woonfonds van de Provincie Noord Holland. Totale subsidie voor Gooi en Vechtstreek is 1,1 miljoen. 5. Hiervan is inmiddels voor 3 projecten een subsidie toegekend: a. De regionale wooncoach : € 137.000,00 b. Programmaregie: € 180.000,00 c. Regionale Woonmonitor : € 25.000,00 - In het eerste kwartaal van 2018 is een regionale senioren wooncoach aangesteld met de opdracht om de diverse - lokale initiatieven te coördineren, stimuleren en evalueren. - In het tweede kwartaal van 2018 is gestart met de ontwikkeling van een regionale woonmonitor. - Sinds het eerste kwartaal van 2018 is er ́́n regionaal aanspreekpunt voor vernieuwende initiatieven op het gebied van wonen en zorg beschikbaar. 6. Voor andere RAP-projecten wordt subsidie aangevraagd in de loop van 2018-2019 7. De maatregelen uit het plan van aanpak huisvesting maatschappelijke doelgroepen worden geïmplementeerd in de (voorstellen voor ) de nieuwe Huisvestingsverordening. Voortgang en planning 1. De regionale woonmonitor wordt in november 2018 opgeleverd.
13
2. In het vierde kwartaal van 2018 wordt een projectplan Biedboek Middeldure huur bestuurlijk voorgelegd en bij de provincie ingediend voor subsidie. Doel is marktpartijen te informeren en te interesseren in locaties voor middensegment huurwoningen. De bedoeling is om potentiële locaties te bundelen en zo aantrekkelijke proposities te realiseren. 3. Om gemeenten en hun partners te informeren en te inspireren met succesvolle buurtgestuurde initiatieven, starten we najaar 2018 met het goede voorbeeldenboek Buurt gestuurd samenwerken . 4. Voor eind 2018 ontvangen de gemeenten een bouwstenen notitie voor een nieuwe Huisvestingsverordening en urgentieregeling en volgt een zienswijze ronde, waarna deze uiterlijk medio 2019 door de gemeenteraden moet zijn vastgesteld.
Project 2 Regionale aanpak leegstand RSA Speerpunten 1. Economie en creatieve bedrijvigheid 2. Hergebruik in plaats van nieuwbouw Wat willen we bereiken? Terugdringen van leegstand in Gooi en Vechtstreek Beoogde start-/einddatum Juni 2016-februari 2017 Resultaten tot nu toe 1. De herprofilering van de aanloopstraten heeft een belangrijke impuls gekregen door de leegstandsaanpak vanuit de Economic Board Gooi en Vechtstreek. Er is voor verschillende aanloopstraten van centrumwinkelgebieden een gezamenlijk toekomstperspectief opgesteld. De pilotgebieden zijn: Havenstraat (Hilversum); Winkelcentrum de Bijvanck (Blaricum); Vlietlaan (Bussum/Gooise Meren). 2. De ondernemers en eigenaren in de aanloopstraten gaan aan de slag om in kaart te brengen op welke manier en op welke termijn zij de toekomst vorm geven. Het gezamenlijke toekomstperspectief dat zo ontstaat biedt houvast om een vitale toekomst te geven aan deze winkelgebieden. 3. Op termijn zal het ruimtelijk gebruik om nieuwe vormen vragen, met het doel om het aantal leegstaande winkelpanden te verminderen. Door het project Regionale aanpak leegstand is een substantiële transformatie van de aanloopstraten opgestart Voortgang en planning Dit project is begin 2017 afgerond. De conclusies worden meegenomen bij de actualisatie van de regionale detailhandelsvisie. Daarnaast werken de verschillende gemeenten aan een oplossing op maat voor de gesignaleerde belemmeringen.
Project 3 Actualisatie visie werklandschappen en herijking transformatiefonds RSA Speerpunten Economie en creatieve bedrijvigheid Wat willen we bereiken? Het betreft de actualisatie van de visie werklocaties uit 2008. In die periode stond het aanbod aan formele werklocaties onder druk; er was meer vraag dan er beschikbaar was. De gemeenten hebben in 2008 uitgesproken dat zij de bestaande voorraad zo goed mogelijk wilden benutten en afname van werklocaties wilden remmen. In de afgelopen tien jaar is er veel veranderd, niet alleen heeft er een economische transitie plaatsgevonden, ook veranderen de voorkeuren van bedrijven. De actualisatie van de visie en daaruit volgende herijking van het transformatiefonds speelt hierop in.
Doelstellingen zijn: het bieden van goede (kwalitatief) passende ruimte voor bedrijven,
14
voorkomen van overaanbod van werklocaties in Gooi en Vechtstreek en, op deze wijze, stimuleren van de economie. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – begin 2019 Resultaten tot nu toe 1. De kwalitatieve en kwantitatieve passende vestigingsruimte voor bedrijven is in beeld gebracht door onderzoeksbureau STEC. 2. Tevens is geanalyseerd in hoeverre het huidige aanbod aan bedrijfsruimte aansluit bij de vraag. Naast de zogenaamde formele werklocaties; de bedrijventerreinen en kantorenlocaties, zijn ook de informele werklocaties (bedrijvigheid in het stedelijk weefsel) in beeld gebracht. Hieruit komt naar voren dat er in Gooi en Vechtstreek behoefte is aan schuifruimte omdat een aantal bedrijven klem zit op de huidige locatie. Daarnaast is er sprake van een toenemend belang aan informele werklocaties. Voortgang en planning 1. Het Onderzoeksrapport werklocaties GenV is opgeleverd. 2. Samenvatting werklocaties oktober 2017 3. Ruimte voor werken in de MRA van morgen 4. Onderzoeksrapport werklocaties GenV 5. Eind 2018/begin 2019 oplevering van het Werkplan Werklandschappen, met daarin maatregelen/acties ter versterking van het vestigingsklimaat in regio Gooi en Vechtstreek en gericht op zowel de formele als informele werklocaties.
15
4. Programma Ruimte & Mobiliteit
Project 1 Toekomstbeeld landschap RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit 2. Recreatie en toerisme Wat willen we bereiken? Een toekomstbeeld landschap dat inspeelt op de actuele ontwikkelingen, toekomstige opgaven en ambities. Centraal staat de kwaliteit van het unieke landschap. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2019 (aangepast) Resultaten tot nu toe Begin 2018 is het Landschapsbeeld Gooi en Vechtstreek afgerond. In dit rapport is een beschrijving gegeven van het historische en huidige landschap gegeven en is dit gewaardeerd. Daarnaast is met gemeenten en gebiedspartijen een start gemaakt met het benoemen van de opgaven voor het vervolg, richting een visie op het landschap. Voortgang en planning Het toekomstbeeld voor het landschap dient als bouwsteen voor de regionale omgevingsvisie.
Project 2 Business case regionaal fietspadennetwerk (snelfietspaden) RSA Speerpunten 1. Regionaal openbaar vervoer 2. Regionale verkeersregie Wat willen we bereiken? 1. Betere bereikbaarheid en verbondenheid binnen de regio en de omliggende kernen. 2. Mogelijk ontlasten van het wegennet door het aanbod van alternatieve woon-werkmodaliteiten. 3. Onderstrepen van de landschappelijke en ruimtelijke identiteit van de regio. 4. In het MIRT onderzoek is een netwerk in de regio als maatregel benoemd. In februari 2018 is het beoogde MRA- hoofdfietsnetwerk vastgesteld, waaronder 2 routes door de regio. De gemeenten waar deze routes lopen en de Regio hebben de MRA intentieverklaring ondertekend om deze routes te realiseren. 5. Doel van de business case is te komen tot een overzicht van: De ligging van het beoogde netwerk in de regio. De knelpunten en kosten om het fietsnetwerk te realiseren (en de mogelijkheden om middelen te krijgen). Mogelijke varianten van het netwerk waarover een bestuurlijke afweging kan worden gemaakt (o.a. welke gevolgen heeft het om het fietspad zo duurzaam/circulair mogelijk aan te leggen). De verwachte baten van het fietsnetwerk in de regio. De resultaten van de business case worden ook gebruikt om cofinanciering en verdere opname in het MRA fietsnetwerk te
16
bevorderen. Beoogde start-/einddatum Eind 2016 aftrap Plan van Aanpak MRA – december 2018 Resultaten tot nu toe Er spelen veel ontwikkelingen op het gebied van regionale (snel)fietspaden. De MRA werkt aan een fietsnetwerk Metropolitane fietsroutes , waarin twee traćs zijn opgenomen die door Gooi en Vechtstreek lopen, en in het MIRT-onderzoek Oostkant-Amsterdam komt een fietsnetwerk in de regio prominent als maatregel in beeld. In de business case onderzoeken we de mogelijkheden voor een fietsnetwerk in Gooi en Vechtstreek waarbij zo veel mogelijk wordt aangesloten bij deze initiatieven. Momenteel wordt, in afstemming met de verschillende gemeenten binnen Gooi en Vechtstreek, in beeld gebracht welke tracés worden opgenomen in het regionale fietsnetwerk en welke knelpunten aan de orde zijn. Voortgang en planning De business case resulteert in een rapportage waarin bovengenoemd overzicht wordt gegeven. Op basis hiervan kan de bestuurlijke afweging worden gemaakt of men uitvoering wil gaan geven aan het fietsnetwerk. De resultaten zijn tevens onderdeel zijn van de bouwsteen mobiliteit voor het regionale omgevingsvisie. De rapportage wordt eind 2018 verwacht.
Project 3 Naarden buiten de Vesting en Verder met de Vesting Muiden RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit 2. Recreatie en toerisme Wat willen we bereiken? In het programma Naarden buiten de Vesting werken de gemeente Gooise Meren, Regio Gooi en Vechtstreek, Provincie Noord-Holland en Waterschap Amstel, Gooi en Vecht samen aan de verhoging van de recreatieve, de cultuurhistorische, de ecologische en de landschappelijke waarde van het gebied tussen Naarden-Vesting en Muiden. Hiervoor wordt onder meer geïnvesteerd in vaarverbindingen, wandelroutes en het behoud van de schootsvelden.
Het programma bestaat uit verschillende samenhangende projecten. Elk project draagt bij aan de uitstraling van het gebied tussen Naarden-Vesting en Muiden.
In het programma Verder met de Vesting Muiden werken gemeente Gooise Meren, provincie Noord-Holland, de Regio Gooi en Vechtstreek en Rijkswaterstaat intensief samen aan het behouden en versterken van de identiteit en leefomgeving van Muiden. Het programma bevat projecten om bereikbaarheid, natuur, cultuurhistorie, landschap, landbouw, recreatie en beleving te verbeteren. Zo worden de oostelijke vestingwallen en het open polderlandschap in de schootsvelden hersteld, een groot natuurgebied gemaakt en recreatieve paden aangelegd.
Grote opgaven in de omgeving, waaronder de wegverbreding Schiphol-Amsterdam-Almere, maken het mogelijk om deze doelstellingen met elkaar te verbinden. Door de samenwerking tussen de verschillende partijen worden werkzaamheden efficiënter uitgevoerd, beschikbare middelen optimaal ingezet en kennis gedeeld.
De Regio is verantwoordelijk voor het algemene programmamanagement van beide programma s. Beoogde start-/einddatum De programma s hebben als beoogde einddatum december 2020. Resultaten tot nu toe Naarden buiten de Vesting 1. Het programma is in uitvoering. 2. Het project Agrarische structuurverbetering/kavelruil is succesvol afgerond (2016).
17
3. Het gedeelte van de Gooimeertak onder de A1 en over de golfbaan is gerealiseerd (2017). 4. De gemeente heeft het grootste deel van haar gronden in de schootsvelden overgedragen aan het Goois Natuurreservaat (2017).
Verder met de Vesting Muiden: 1. Het programma heeft in 2017 zijn definitieve vorm gekregen, de bestuurders van alle partijen hebben de ambitie uitgesproken het programma te realiseren. 2. Ondertussen is reeds uitvoering gegeven aan no regret-projecten zoals het herstellen van de gebiedseigen grond op het voormalige tracé van de A1. Ook zijn er al diverse ecopassages aangelegd en het slotenpatroon hersteld en is versneld gestart met de aanleg van de Waterlandtak (natuurgebied langs de A1). 3. Rijkswaterstaat en gemeente Gooise Meren hebben afspraken gemaakt met aannemerscombinatie SAAone waardoor (delen van) projecten meegenomen konden worden in het werk aan de A1. 4. De provincie Noord-Holland heeft in het programma Groen 2.2 miljoen gereserveerd voor projecten in de schootsvelden. Dit is een grote stap naar realisatie. Voortgang en planning Voor beide projecten geldt 2020 als streefjaar voor de afronding. Naarden buiten de Vesting Het graven van de vaarverbinding vindt in 2019/2020 plaats. In de periode daarvoor worden verschillende projecten al opgepakt.
Verder met de Vesting Muiden Het meest opvallende project is het herstel van de oostelijke vestingwallen. Dit project is gestart met het ontwerpproces. In 2019 volgt de uitvoering. In de schootsvelden is al veel gebeurd en start in 2019 de eindinrichting.
Project 4 Dynamisch vervoersnetwerk (o.a. inkoop doelgroepenvervoer) RSA Speerpunten: 1. Regionaal openbaar vervoer verbeteren 2. Gezonde en vitale regio Gooi en Vechtstreek 3. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein Toelichting op het project: Vervoer is een belangrijke randvoorwaarde voor inwoners die niet zelfstandig kunnen reizen. Om voor hen participatie mogelijk te maken en te borgen, moeten de diverse vormen van vervoer die de gemeenten nu uitvoeren (zoals de Wmo-taxi, leerlingenvervoer, dagbesteding vervoer, WSW vervoer) veranderd en/of aangepast worden. Daarbij kijken we onder meer naar factoren als de verbinding met het OV en de eigen verantwoordelijkheid/eigen kracht van de aanvrager. Dit moet leiden tot een duurzaam en efficiënt vervoerssysteem in de regio. Wat willen we bereiken? 1. Een effectieve inrichting van het doelgroepenvervoer. 2. Een integraal beleidsmatig kader op basis waarvan het doelgroepenvervoer wordt ingericht. 3. De inkoop en het beheer van het doelgroepenvervoer. Beoogde start-/einddatum Februari 2017 – 31 december 2018 (aangepast: september 2017 - december 2018) Resultaten tot nu toe 1. De planning van dit project is aangepast. Het project is in september 2017 van start gegaan en loopt tot en met december 2018. 2. Inventarisatie vervoersnetwerk (waar doelgroepen gebruik van maken): waar zitten in het huidige systeem knelpunten, en waar zijn verbindingen mogelijk tussen typen doelgroepenvervoer en het reguliere OV?
18
3. Op basis van analyse vervoersnetwerk opstellen scenario s voor een optimaal gebundeld vervoersnetwerk in Gooi en Vechtstreek. 4. Regio neemt deel aan het proces van de provincie om te komen tot een nieuwe concessie voor het streekvervoer. Deze concessie wordt over 2 jaar aanbesteed, maar de uitgangspunten daarvoor worden dit jaar vastgesteld. Hierbij worden de kansen voor verbinding met doelgroepenvervoer onderzocht. 5. Het leerlingenvervoer en jeugdhulpvervoer is aanbesteed. Voortgang en planning 1. September 2018 vindt een bespreking met de portefeuillehouders sociaal en fysiek domein plaats over het plan van aanpak om een gebundeld vervoersnetwerk in Gooi en Vechtstreek te ontwikkelen. We presenteren verschillende scenario s om aan het gebundeld vervoersnetwerk invulling te geven. 2. Derde kwartaal 2018: op basis van de uitkomsten komt een voorstel om de gewenste inrichting van het vervoersnetwerk te realiseren. Dan wordt ook een voorstel gedaan voor het regionale standpunt over de concessie voor het streekvervoer.
19
5. Programma Cultuur & Erfgoed, Recreatie & Toerisme
Project 1 Infrastructuur cultuur en erfgoed RSA Speerpunten 1. Regionale samenwerking op regionale voorzieningen verbeteren. 2. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit. Wat willen we bereiken? 1. Regionaal beleid ten aanzien van cultuur en erfgoed, een regionale infrastructuur inclusief financieringsmodel. 2. Verbinden van landschap en cultuur en erfgoed, als belangrijk onderdeel van de waardenmix van regio Gooi en Vechtstreek. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 - september 2019 Resultaten tot nu toe 1. De bovenlokale cultuur- en erfgoedopgaven zijn benoemd en worden gerealiseerd via de samenwerkingsstructuur die is ingericht. Dit gebeurt zowel ambtelijk (cultuur en erfgoed, recreatie en toerisme) als bestuurlijk met de portefeuillehouders Cultuur & Erfgoed, Recreatie & Toerisme (CERT), en met de cultuur- en erfgoedinstellingen in Gooi en Vechtstreek. Deze overleggen vormen de basis voor de uitvoeringsagenda van het programma CERT. 2. In 2017 zijn vijf kwaliteitsplekken benoemd, die in 2018 met instellingen, ondernemers en overheden verder worden uitgewerkt en gebruikt worden bij de positionering van de culturele regionale kwaliteit. Vanuit deze basis kunnen overheden, cultuur- en erfgoedinstellingen en ondernemers in het toeristisch-recreatieve veld samenwerken en ontwikkelingen mogelijk maken. 3. Er is externe financiering verkregen: Voorjaar 2017 is door het Mondriaanfonds een meerjarige subsidiebijdrage toegekend, waarmee de samenwerking in het cultuur- en erfgoedveld gestimuleerd wordt en in de samenwerking tussen de instellingen kan worden geïnvesteerd. Hiervoor is een regioconservator aangesteld, die o.a. backoffice-ondersteuning biedt en digitalisering van cultuur- en erfgoedcollecties bevordert. Voorjaar 2017 is door het Fonds Cultuurparticipatie een meerjarige subsidie verstrekt voor de regionale uitrol via het project CMK (Zie project: Uitrol cultuureducatie met kwaliteit). 4. De waarde van cultuur en erfgoed en de waarde van het landschap zijn door alle gemeenten herkend als belangrijke uitgangspunten voor positionering van de regio in de Metropoolregio Amsterdam (MRA). 5. Er is een start gemaakt om ruimte en cultuur te verbinden. Hiervoor zijn twee kwaliteitsbeelden c.q. bouwstenen ontwikkeld voor het toekomstige regionale omgevingsbeeld die op elkaar aansluiten.
20
6. In 2017 is gewerkt aan een uniforme vertegenwoordiging van cultuur en erfgoed vanuit de regio in de MRA en Utrecht en de relevante provincies. Gevoed vanuit de overleggen kan de programmacoördinator gemeenten bovenlokaal vertegenwoordigen. 7. Een verkenning naar een gezamenlijke organisatievorm voor culturele instellingen is afgerond. Conclusie is dat een gezamenlijke organisatievorm (op dit moment) niet mogelijk blijkt. In 2018 wordt er wel voortgeborduurd op de bestaande samenwerkingsverbanden en worden nieuwe samenwerkingsverbanden ontwikkeld (i.e. Mondriaanwerkgroep en de samenwerking tussen culturele instellingen en het toeristisch-recreatieve veld). Voortgang en planning 1. In 2018 wordt het Kwaliteitsbeeld Cultuur & Erfgoed Gooi en Vechtstreek verder uitgewerkt in vijf inspiratiesessies op de diverse kwaliteitsplekken in de regio. 2. Aan de hand van de uitkomsten van de verkenning naar een gezamenlijke organisatievorm, wordt met de culturele instellingen onderzocht op welke wijze de samenwerking kan worden vormgegeven, i.e. voortzetting van de Mondriaanwerkgroep. Hierbij wordt ook nadrukkelijk gekeken naar de samenwerking met ondernemers uit het toeristisch-recreatieve veld.
Project 2 Uitrol cultuureducatie met kwaliteit RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit. 2. Regionale samenwerking op regionale voorzieningen verbeteren. Wat willen we bereiken? 1. Realiseren van ontwikkeling van cultuureducatie in Gooi en Vechtstreek. Hierbij willen we gezamenlijke bovenlokale vraag- en aanbodafstemming en gezamenlijke realisering van cultuureducatie in het onderwijs bereiken. Daarbij staat de vraag van de scholen voorop en is het bestaande aanbod uitgangspunt. 2. Alle kinderen op basisscholen en het voortgezet onderwijs kunnen kennismaken met cultuur en erfgoed. In de periode 2017- 2022 haken alle scholen voor basisonderwijs aan bij CMK en is een start gemaakt met voorbereiding van cultuureducatie voor het voortgezet onderwijs. In deze opzet wordt ook de al vergevorderde aanpak van Hilversum meegenomen, die al eerder vier jaar heeft kunnen deelnemen aan de regeling. 3. Inwoners en bezoekers kunnen actief deelnemen aan cultuur- en erfgoed activiteiten en kunnen genieten van een hoogstaand en veelzijdig cultuur- en erfgoedaanbod in de regio (cultuurparticipatie). Beoogde start-/einddatum Januari 2017 - januari 2022 Resultaten tot nu toe 1. Deelname aan het traject Cultuureducatie met Kwaliteit (CMK) – vanuit het Fonds Cultuurparticipatie/Plein C – is bereikt, waarmee voor vier jaar extern geld beschikbaar is gekomen. CMK kan hierdoor regionaal worden uitgerold. Er is een projectcoördinator aangesteld. 2. Met het oog op het inventariseren, informeren/kennisoverdracht en deskundigheidsbevordering zijn de volgende zaken uitgevoerd: 3. Het project is formeel gestart en de projectstructuur is ingericht. 4. Alle scholen voor primair onderwijs zijn geïnformeerd over CMK in de regio en de mogelijkheden die dit project biedt. 5. Er is in kaart gebracht wat er gebeurt op cultuur-educatief vlak bij alle scholen voor primair onderwijs in de regio. 6. De projectcoördinator heeft in 2017 met 67 scholen (van het totaal aantal van 108 basisscholen) gesprekken gevoerd voor een inventarisatie naar de cultuureducatie-vraag vanuit scholen. In 2018 staat met minimaal 75 scholen (mondeling) contact
21
gepland over de cultuureducatie-vraag vanuit scholen en het volgen van een deskundigheidsbevorderingstraject. 7. De Interne Cultuur Coördinator (ICC)-trainingen zijn gestart, er zijn twee afgerond, een derde training is ingepland voor september 2018. Komende jaren worden meerdere trainingen gegeven (op basis van de vraag-inschatting zijn er jaarlijks twee trainingen). 8. Er zijn vier Cultuur Loper trajecten, ofwel visievormingstrajecten gestart, waarvan één binnen een leergemeenschap van 5 scholen. 9. De eerste CMK Manifestatie voor scholen en cultuuraanbieders heeft plaatsgevonden op 28 maart 2018 (doel: informeren, inspireren, kennismaken, netwerken). 10. De website www.cultuureducatiegooienvecht.nl is gelanceerd. 11. In de komende jaren wordt de aanpak van cultuureducatie in onze regio, zowel binnen- als buitenschools, meer verbonden met het sociaal domein en daarbinnen met zorg en onderwijs. 12. In 2017 vond de eerste editie van het landelijke amateurkunst- festival Iktoon plaats. De regio Gooi en Vechtstreek sluit hierbij aan, bedoeld als stimulans voor de actieve cultuurparticipatie in de regio Gooi en Vechtstreek. In 2018 heeft de Regio deelgenomen aan de tweede editie van Iktoon. Voortgang en planning Gepland voor 2018: 1. Afronden van de inventarisatie naar de cultuureducatie-vraag vanuit scholen. 2. Er wordt een ICC-training gegeven. 3. Het Cultuurlopertraject voortzetten en uitbreiden van het aantal deelnemende scholen. 4. Naar aanleiding van de inventarisatie, de ICC-cursussen en de Cultuur Loper trajecten wordt deskundigheidsbevordering op scholen geïnitieerd en gestimuleerd. 5. Naar aanleiding van de inventarisatie naar de cultuureducatie- vraag vanuit scholen worden de eerste scholen in contact gebracht met culturele instellingen om co-creatie (samen aansluitend aanbod creëren) te bevorderen. 6. Voor de getrainde ICC ers wordt een netwerkgroep gestart.
Project 3 Cultuur en erfgoed marketing/promotie RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit 2. Recreatie en toerisme Wat willen we bereiken? Coherent en realistisch beeld van wat Gooi en Vechtstreek te bieden heeft qua cultuur en erfgoed. Beoogde start-/einddatum Januari 2017- september 2019 Resultaten tot nu toe 1. De gewenste kwaliteit is benoemd, zowel van bovenlokaal werkende instellingen op het vlak van cultuur en erfgoed als het culturele aanbod in de regio. 2. Cultuur & Erfgoed en Toerisme & Recreatie zijn bijeen gebracht in één bestuurlijk programma, waardoor beter gewerkt kan worden aan een gezamenlijke ontwikkelstrategie voor de langere termijn. 3. Er is regelmatig overleg tussen de Regio en Toerisme Gooi & Vecht, waarin zowel inhoud als presentatie van cultuur en erfgoed wordt besproken. 4. Er is sprake van wederzijdse vertegenwoordiging in de diverse overleggen zodat de aanpak op elkaar wordt afgestemd. 5. De programmacoördinator neemt deel aan innovatie cultuurmarketingproject van Amsterdam Marketing en MRA. 6. De Regio draagt bij aan het bevorderen van samenhang bij de promotie van cultuur en erfgoed, onder andere door een extra financiële impuls te geven, zoals aan de amateurkunstvoorstelling Iktoon in Spant! in 2017 en 2018. 7. Realisatie van het Erfgoedfestival Groen in Gooi en Vecht . Voortgang en planning 1. Voortzetting van lopend programma, zodat sprake is van een
22
evenwichtige balans in inhoud/aanbod en promotie/marketing. 2. Als kop op de diverse citymarketing-trajecten van de gemeenten wordt een plan opgesteld voor regionale cultuur- en erfgoedmarketing, zodat we de onderlinge samenhang versterken. Dit wordt in nauwe samenwerking gedaan met Toerisme Gooi & Vecht (zie ook ontwikkelingen onder project 5).
Project 4 Floriade 2022 RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit 2. Recreatie en toerisme 3. Duurzame energie Wat willen we bereiken? 1. Stimuleren recreatie & toerisme 2. Impuls regionale economie 3. Stimuleren innovatie en creativiteit 4. Bevorderen samenwerking, zowel binnen als buiten de regio, en goed aansluiten op lopende ontwikkelingen Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2022 Resultaten tot nu toe 1. In 2022 vindt in Almere de Floriade plaats met het thema Growing Green Cities . 2. Een Bestuurlijke Denktank Floriade, bestaande uit drie regionale wethouders (Economie & Innovatie/CERT, Ruimte & Mobiliteit, Milieu & Duurzaamheid), ambtelijk ondersteund door de gemeente Huizen en Regio Gooi en Vechtstreek, heeft de afgelopen jaren het traject begeleid om te komen tot een inbreng vanuit regio Gooi en Vechtstreek. 3. Landschapsarchitect Niek Roozen heeft begin 2018 een rapportage opgeleverd over de mogelijkheden om met de waardevolle combinatie van landschap, cultuur en erfgoed in te spelen op de Floriade, inclusief een globale kostenraming voor een eventuele inzending op het Floriade terrein zelf. 4. De kosten-batenanalyse is opgeleverd door Ecorys en op 19 juli jl. voorgelegd aan de leden van het portefeuillehoudersoverleg fysiek domein. Voortgang en planning De leden van het portefeuillehoudersoverleg fysiek domein hebben naar aanleiding van het rapport van Ecorys ingestemd met het advies om niet in te zetten op een regionale inzending op het Floriade terrein. Het onderzoek van Ecorys geeft voldoende onderbouwing om het toeristisch-recreatieve aanbod in Gooi en Vechtstreek te versterken. In 2018 en 2019 worden concrete voorstellen voorbereid hoe recreatie en toerisme duurzaam kan worden versterkt, al dan niet in relatie tot de Floriade.
Project 5 Opstellen regionale strategie en agenda recreatie en toerisme RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit 2. Recreatie en toerisme Wat willen we bereiken? Een toeristisch en recreatief aantrekkelijke regio Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – januari 2019 Resultaten tot nu toe 1. In november 2016 is een startnotitie opgesteld, waarin vijf thema s zijn benoemd waarop regio Gooi en Vechtstreek moet inzetten om te komen tot een toeristisch en recreatief aantrekkelijke regio. De vijf thema s zijn: 1) aanscherpen bezoekersprofiel en inspelen op aanbod, 2) versterking en uitbreiding van het toeristisch-recreatief aanbod, 3) betere bereikbaarheid, 4) toename meerdaagse verblijfsaccommodaties en 5) profilering en promotie. 2. De afgelopen jaren is vanuit Toerisme Gooi & Vecht vooral ingezet op de ontvangst- en informatiefunctie en productontwikkeling. De regiogemeenten hebben de wens uitgesproken om de ontwikkeling in te zetten richting een
23
regiomarketingorganisatie en hebben hiervoor advisering vanuit Amsterdam Marketing gevraagd. Dit heeft geresulteerd in een advies om doelgroep- en vraaggericht te gaan werken en meer focus aan te brengen in het aanbod. 3. Het advies leidde (ook) tot een bestuurlijke opdracht om de huidige organisatie Toerisme Gooi & Vecht om te vormen naar een regiomarketingorganisatie en daarbij nadrukkelijk te kijken naar de samenwerking met Regio Gooi en Vechtstreek. 4. Een MRA-onderzoek is gestart door adviesbureau ZKA Leisure Consultants naar verblijfsaccommodaties in de gehele MRA, dat moet leiden tot een uitbreiding van het aanbod. 5. Samenwerking op MRA-niveau vindt plaats met de Strategische Agenda Toerisme MRA en het project Amsterdam Bezoeken, Holland Zien waarbij spreiding van bezoekers wordt gestimuleerd. Vanuit het project Amsterdam Bezoeken, Holland Zien is een gebiedsplan opgesteld voor de regio met als thema Castles & Gardens of Amsterdam . Voortgang en planning 1. Met behulp van de vijf benoemde kwaliteitsplekken uit het Kwaliteitsbeeld Cultuur & Erfgoed Gooi en Vechtstreek, wordt de focus voor recreatie & toerisme aangebracht en wordt doelgroep- en vraaggericht gewerkt. In het najaar van 2018 vinden inspiratiesessies op de vijf kwaliteitsplekken plaats om de samenwerking tussen betrokken partijen te stimuleren en focus aan te brengen in het aanbod. 2. In 2018 en 2019 worden concrete voorstellen opgesteld om het toeristisch-recreatief aanbod te versterken en regiomarketingactiviteiten uit te voeren. Dit vindt plaats in samenwerking met Toerisme Gooi & Vecht. Hierbij wordt vooral ook ingezet op bereikbaarheid en de inzet van elektrische deelfietsen. 3. Stichting Toerisme Gooi & Vecht wordt in 2018 en 2019 in samenwerking met Regio Gooi en Vechtstreek flexibel ingericht tot het moment dat de gemeenten een besluit hebben genomen over de structurele inbedding van de stichting en de taken van Toerisme Gooi & Vecht. Uiterlijk 1 juni 2019 ligt een voorstel voor gemeenten ten aanzien van de structurele inbedding en financiering van stichting Toerisme Gooi & Vecht. 4. Het Gebiedsplan Castles & Gardens of Amsterdam wordt verder uitgewerkt in samenwerking met Amsterdam Marketing.
Project 6 Onderzoek uitbesteden beheer en onderhoud recreatieve routenetwerk RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit. 2. Recreatie en toerisme. Wat willen we bereiken? 1. Zorgvuldig en duurzaam beheer en onderhoud van het recreatieve routenetwerk (fietsknooppuntennetwerk, kanoroutenetwerk, sloepennetwerk en toekomstig wandelnetwerk). 2. Uitgebreid kwalitatief aanbod aan recreatieve mogelijkheden voor zowel inwoners als bezoekers. Beoogde start-/einddatum Februari 2017 – eind 2018 Resultaten tot nu toe 1. Gestart is met het opstellen van een achtergronddocument voor het gehele recreatieve routenetwerk (fietsen, varen, wandelen) in regio Gooi en Vechtstreek ter onderbouwing van het oprichten van een regionaal Routebureau Gooi & Vechtstreek. 2. Voor het fietsknooppuntennetwerk is voorjaar/zomer 2017 een nulmeting uitgevoerd en najaar 2017 is het regionale fietsknooppuntennetwerk geheel geactualiseerd. 3. Het definitief ontwerp Wandelnetwerk is gereed, het opstellen van het bestek/werkbeschrijving is in een vergevorderd stadium. 4. In het voorjaar van 2018 is C-TIP aangekocht, een digitaal beheer-
24
en onderhoudssysteem voor de bewegwijzering van het regionale recreatieve routenetwerk. C-TIP is inmiddels gevuld met data en in september krijgen de betrokken ambtenaren van de regiogemeenten een opleiding voor het werken met C-TIP. Voortgang en planning 1. Bestuurlijk is besloten om de ontwikkeling van het Routebureau Gooi & Vechtstreek pragmatisch in te steken. De regie/coördinatie ligt bij Regio Gooi en Vechtstreek en de uitvoering van de controle van meldingen, het dagelijks beheer en onderhoud en het constateren van onvolkomenheden in het netwerk is lokaal belegd. Deze samenwerking loopt inmiddels en wordt, met de komst van C-TIP en een regionaal handboek voor beheer en onderhoud van de bewegwijzering van het regionale recreatieve routenetwerk, de komende periode verder versterkt. 2. Eind 2018 worden de knooppuntborden van het regionale fietsknooppunten-netwerk vervangen, aangezien het kaartmateriaal (na de actualisatie van het fietsknooppuntennetwerk) is verouderd. 3. Eind 2018 oplevering van het Wandelnetwerk Gooi en Vechtstreek & Diemerscheg, incl. bio-composiet bewegwijzering.
Project 7 Ontwikkeling waterkaart/magazine RSA Speerpunten 1. Behoud landschap en groenblauwe kwaliteit 2. Recreatie en toerisme Wat willen we bereiken? Overzichtelijke en aantrekkelijke informatie over de recreatieve vaarwegen en de daarbij behorende faciliteiten op het land (aanlegvoorzieningen, oplaadpunten, horeca, verblijfsaccommodaties, verhuurmogelijkheden, culturele bezienswaardigheden). Beoogde start-/einddatum Augustus 2017 – september 2018 Resultaten tot nu toe 1. Het project Ontwikkeling waterkaart/magazine is in eerste instantie opgestart vanuit de gemeenten Gooise Meren, Weesp, Wijdemeren en Stichtse Vecht. Daar is de wens uitgesproken om het project in regionaal verband op te pakken. Het was uiteindelijk niet meer mogelijk om de waterkaart/magazine voor het seizoen 2017 te realiseren, vandaar dat er in 2017 voor is gekozen om de bestaande waterkaart Loosdrechts Plassengebied/Vecht te herdrukken en het project in 2018 te realiseren. 2. Op 10 augustus 2017 is een WED-subsidie (Water als Economische Drager) door de provincie Noord-Holland gehonoreerd voor elektrische oplaadpunten voor sloepen en sanitaire voorzieningen langs het water, waarbij ook de realisatie van de waterkaart is opgenomen voor het Loosdrechts Plassengebied, de Vecht, Gooise Meren en het Gooimeer. Voortgang en planning De waterkaart wordt naar verwachting in het najaar 2018 opgeleverd.
25
6. Programma Jeugd & Onderwijs
Project 1 Inkoop Jeugd GGZ RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke inkoop en beheer van maatwerkvoorzieningen sociaal domein. 2. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. Wat willen we bereiken? 1. De transformatie in de jeugdzorg voortzetten door inkopen van de jeugd GGZ onder nieuwe voorwaarden. We zetten een eerste stap gezet naar integrale jeugdzorg doordat aanbieders van verschillende jeugdhulpcontracten kunnen samenwerken onder één beschikking. 2. Onnodige classificering van jeugdigen verminderen, onder meer door ervoor te zorgen dat het vaststellen van een classificatie, zoals ADHD, niet langer een voorwaarde is om voor jeugdhulp bekostiging te krijgen. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2017 (ten behoeve van de contractering voor de periode 2018-2020) Resultaten tot nu toe 1. Evaluatie uitvoering jeugd GGZ. 2. Uitvoering kostprijsonderzoek naar maatschappelijk aanvaardbare tarieven voor de Jeugd GGZ. 3. Marktconsultaties onder Jeugd GGZ aanbieders. 4. Het inkooptraject is afgerond met als positief resultaat dat er voldoende passende ondersteuning is ingekocht voor jeugdigen met GGZ problematiek. In totaal zijn er nu 57 toegelaten aanbieders die jeugd GGZ leveren. 5. In het eerste kwartaal 2018 is de dashboard jeugd opgeleverd. Deze dashboard biedt gemeenten inzicht in alle benodigde stuurinformatie voor de geïndiceerde jeugd (budget, aantal dagen in behandeling, gemiddelde behandelduur enz.). 6. Gemeenten zijn gestart met het voorbereiden van de inkoop van integrale jeugdhulp in 2020. Voortgang en planning Project is afgerond.
Project 2 Versterken Pleegzorg RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke inkoop en beheer van maatwerkvoorzieningen sociaal domein. 2. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. Wat willen we bereiken? 1. Een effectieve inrichting van de pleegzorg. 2. Een integraal beleidsmatig kader op basis waarvan de pleegzorg wordt georganiseerd. Dit onder andere op basis van de ervaringen in 2015 en 2016. 3. De inkoop en het beheer van de pleegzorg. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – november 2017
26
Resultaten tot nu toe 1. Er is een plan van aanpak ontwikkeld voor de wijze waarop invulling wordt gegeven aan jeugdhulp in gezinsvormen – waaronder de pleegzorg- voor de periode 2019 en verder. Dit plan is vastgesteld. 2. Op basis van het plan zoals genoemd onder 1 is er een Uitvoeringagenda jeugdhulp in gezinsvormen ontwikkeld met daarin concrete maatregelen om jeugdhulp in gezinsvormen te versterken. Deze agenda is in nauwe samenwerking met pleegouders en kinderen ontwikkeld. Voortgang en planning 1. De uitvoeringsagenda jeugdhulp in gezinsvormen wordt in het derde kwartaal van 2018 ter vaststelling aangeboden aan de colleges van B&W. 2. De meeste maatregelen uit de uitvoeringsagenda worden in 2019 uitgevoerd. 3. Najaar 2018 (o.a. Week van de Pleegzorg) vindt een communicatiecampagne plaats om meer pleegouders te werven.
Project 3 Bovenregionale afstemming specialistisch aanbod RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke inkoop en beheer van maatwerkvoorzieningen sociaal domein. 2. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. Wat willen we bereiken? 1. Bovenregionaal aanbod ontwikkelt zich zoveel als mogelijk tot regionaal aanbod, dan wel; de kennis en expertise vanuit het bovenregionaal specialistisch aanbod wordt geïntegreerd in het regionaal aanbod. 2. Een verantwoorde afbouw van specialistisch bovenregionaal aanbod. 3. Een adequate bovenregionale afstemming voor specialistisch aanbod wat niet in aanmerking komt voor regionalisering. 4. Bovenregionale afstemming rondom gecertificeerde instellingen. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Met zes Noord-Hollandse jeugdhulpregio s is sinds 2017 intensief overleg gevoerd om te bekijken op welke manier de noodzakelijke transformatie op het gebied van jeugdbescherming en jeugdreclassering gerealiseerd kan worden. 2. De Noord-Hollandse gemeenten hebben overeenstemming bereikt over de gezamenlijke uitgangspunten voor de uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering en op welke manier aanbieders (verder: Gecertificeerde Instellingen) die deze vorm uitvoeren gecontracteerd kunnen worden. 3. De uitgangspunten, zoals genoemd onder 2, zijn vertaald in een gezamenlijk verwervingsstrategie, een toelatingsdocument en een convenant jeugdbescherming en jeugdreclassering. Deze documenten zijn in juli 2018 door de bestuurders vastgesteld. 4. 32 gemeenten – waaronder de gemeenten in de Gooi en Vechtstreek – starten een gezamenlijk inkooptraject voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering 2019-2021. Dit inkooptraject gaat medio juli van start. Voortgang en planning Voor 1 januari 2019 worden Gecertificeerde Instellingen voor de uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering gecontracteerd. De dienstverlening op grond van deze overeenkomsten gaat per januari 2019 van start.
27
7. Programma Bescherming & Opvang
Project 1 Sluitende aanpak bescherming en opvang RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. 2. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein. 3. Gezonde en vitale regio. Wat willen we bereiken? 1. Bij problematiek als overlast, huiselijk geweld, verwardheid, dakloosheid, verslaving en psychische problemen is de gemeente als gesprekspartner in beeld. 2. Er is sprake van één gezamenlijke sluitende aanpak met een passende inzet van zorg, ondersteuning en/of straf. Het is een aanpak op maat die mensen zo vroeg mogelijk, gericht en in samenspraak met de sociale omgeving ondersteunt op alle levensgebieden. Waar mogelijk ligt de regie van de aanpak bij de persoon zelf en zijn netwerk. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Gemeenten, GGZ Centraal, Jellinek, Kwintes, zorgverzekeraar Zilveren Kruis, De Waag, Regionale Ambulancevoorziening, Familie- en naastenvereniging Ypsilon en de Politie hebben een samenwerkingsovereenkomst gesloten. 2. Er is een subsidie aangevraagd en gehonoreerd van €234.000,-, bestemd voor de uitwerking en uitvoering van de beoogde aanpak rondom personen met verward gedrag. 3. Er is een structuur ontwikkeld waarbinnen de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking rondom de sluitende aanpak plaatsvindt. 4. Binnen het programma Bescherming en Opvang is er een specifieke aandachtfunctionaris aangewezen die verantwoordelijk is voor het borgen van het cliënt- en naastenperspectief bij de uitvoering. 5. Gemeenten ontwikkelen samen met inwoners en Kwintes, GGZ Centraal, MEE Utrecht, Gooi & Vecht, Jellinek en Versa Welzijn een herstelnetwerk. Hiervoor is een plan van aanpak ontwikkeld wat momenteel ten uitvoer wordt gebracht. Het doel is om te komen tot een dekkend netwerk van voorzieningen in de regio Gooi en Vechtstreek voor inwoners die kampen met psychische kwetsbaarheden, verslaving en/of dakloosheid. 6. Er zijn werkafspraken gemaakt over de toewijzing van briefadressen aan dak- en thuislozen naar (regio)gemeenten tussen de gemeenten en met de afdelingen Burgerzaken. 7. Voor professionals is een beslisboom ontwikkeld voor het werkproces rondom de nazorg van ex-gedetineerde jeugdigen, in
28
samenwerking met de Raad voor de Kinderbescherming, Gecertificeerde Instellingen en het Veiligheidshuis. 8. Er is een subsidie gehonoreerd van € 49.900,- voor een pilot met de crisiskaart in onze regio. De crisiskaart is een opvouwbaar document en heeft het formaat van een bankpas. Hierop is beschreven hoe een psychische crisis bij de betreffende inwoner eruit ziet en wat er moet gebeuren. Stichting MEE heeft de opdracht gekregen de verstrekking van de crisiskaart te realiseren en te zorgen voor bekendheid hierover. 9. Het veiligheidshuis is ondergebracht bij Regio Gooi en Vechtstreek en er is een interim ketenmanager aangesteld die de doorontwikkeling naar een Zorg- en Veiligheidshuis leidt. 10. In nauwe samenwerking met gemeenten en partners is een concept Sluitende aanpak bescherming en opvang uitgewerkt, inclusief processen, rollen en verantwoordelijkheden en randvoorwaarden. Voortgang en planning De Sluitende aanpak bescherming en opvang wordt in het derde kwartaal van 2018 opgeleverd en ter besluitvorming voorgelegd.
Project 2 Preventie en vroegsignalering RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. 2. Gezonde en vitale regio. Wat willen we bereiken? 1. Voorkomen dat problemen verergeren en mogelijk tot een crisis leiden. 2. Inwoners, de sociale omgeving en professionals voldoende toe te rusten om signalen van ernstige problemen tijdig te herkennen en erkennen. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. De deskundigheid van de uitvoerende medewerkers van gemeenten, Veilig Thuis en aanbieders is versterkt door middel van (intervisie)bijeenkomsten en trainingen. 2. Trainingen over eerst hulp bij psychische problematiek worden georganiseerd voor gemeenteambtenaren, hulpverleners en vrijwilligers.. 3. We zetten in op deskundigheidsbevordering van uitvoerende medewerkers van gemeenten, Veilig Thuis en andere beroepsprofessionals in de keten zodat partners in de keten huiselijk geweld kunnen signaleren, voorkomen en bespreekbaar maken. 4. Gemeenten en Veilig Thuis hebben uitvoering gegeven aan de pilot versterkte procesregie . De pilot versterkte procesregie is inmiddels beëindigd en structureel opgenomen in de reguliere dienstverlening van de uitvoeringsdiensten. 5. Het preventie- en handhavingsplan riskant alcoholgebruik is vastgesteld door de colleges. 6. De Regio heeft een functionaris aangewezen die verantwoordelijk is voor het op uitvoerend niveau verbinden van preventieve activiteiten die de GGD uitvoert en de preventieve activiteiten die de Regio uitvoert in het kader van Bescherming en Opvang. 7. Met Jellinek (verslavingszorg) zijn afspraken gemaakt over de inkoop van preventie- activiteiten voor verslaving. 8. Een preventie agenda is opgesteld en wordt uitgevoerd. Activiteiten die opgenomen zijn in de agenda zijn onder andere het trainen van professionals, het voorlichten van inwoners en het bevorderen van de samenwerking tussen partijen in het voorveld (welzijn) van gemeenten. 9. Het afgelopen half jaar zijn professionals uit het zorg- en veiligheidsdomein getraind in eerste hulp bij psychische problematiek. 10. Extra preventieve voorzieningen zijn ingekocht, zoals cursussen
29
voor Kinderen met Ouders met Psychiatrische en/of Verslavingsproblemen (KOPP/KVO) en online zelfhulp. 11. De campagne rookvrij opgroeien is gestart vanuit de GGD. 12. De taskforce huiselijk geweld en kindermishandeling is gestart waarin bestuurders van de Gooi en Vechtstreek en samenwerkingspartners zitting hebben. De Taskforce geeft invulling aan de samenwerking (waaronder aanjagen dat de goede dingen goed gebeuren) rondom de verwijsindex, meldcode, kindcheck, preventie en monitoring. 13. Er wordt uitvoering gegeven aan een publiekscampagne om huiselijke geweld en kindermishandeling onder de aandacht te brengen. 14. Er wordt uitvoering gegeven aan een publiekscampagne om psychische gezondheid onder de aandacht te brengen. Hierbij worden ook informatieavonden voor inwoners worden georganiseerd. 15. Vanaf 1 januari 2019 wordt de meldcode Huiselijk geweld/kindermishandeling aangescherpt. Hierover wordt regionaal afgestemd. Tevens is er een analyse uitgevoerd naar de impact van de aangescherpte meldcode op de uitvoeringdiensten van gemeenten en Veilig Thuis. Voortgang en planning 1. In het najaar van 2018 wordt een functionaris aangewezen/aangesteld in die de opdracht heeft om doorlopend toezicht uit te oefenen op het gebruik van de verwijsindex en om het gebruik van de index te bevorderen. 2. Van september – december 2018 vindt een communicatiecampagne huiselijk geweld en kindermishandeling plaats om onder andere bewustwording te vergroten, kennis over de signalen te geven en bekendheid te geven aan waar men terecht kan voor vragen, meldingen en advies (Veilig Thuis). 3. Tijdens de communicatiecampagne huiselijk geweld en kindermishandeling is speciale aandacht voor voorlichting op scholen. 4. Eerste helft 2019 wordt meer bekendheid worden gegeven worden aan de omgang en het melden van personen met verward gedrag, die zorg missen of mijden.
Project 3 Beschermd en veilig thuis wonen RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. 2. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein. 3. Gezamenlijke regie op sociale woningbouw. Wat willen we bereiken? 1. Inwoners wonen zo lang als mogelijk en zo zelfstandig als mogelijk en beschermd thuis. Ook als er 24/7 toezicht nodig is. 2. Inwoners krijgen passende ondersteuning vanuit een sterk Veilig Thuis om de veiligheid in de eigen leefomgeving te waarborgen. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Er wordt uitvoering gegeven aan de pilot 24-7 beschikbaarheid. De eerste inwoners zijn geholpen. Het doel is een regionaal dekkend netwerk van 24/7 beschikbare begeleiding in wijken om beschermd wonen thuis mogelijk te maken. 2. Een wachtlijstbeheerder beschermd wonen is aangesteld. De wachtlijstbeheerder werkt vanuit het consultatie en adviesteam GGZ dat naast Jeugd expertise ook uitgebreid is met expertise over volwassenen. De wachtlijstbeheerder inventariseert doorlopend de wachtlijst voor beschermd wonen in de Gooi en Vechtstreek en zorgt ervoor dat inwoners zo snel als mogelijk doorstromen naar passende ondersteuning. 3. De aanpak voor de huisvesting van maatschappelijke doelgroepen is vastgesteld en wordt nu geïmplementeerd samen
30
met gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders. De aanpak richt zich op inwoners, waarbij sprake is geweest van slecht huurderschap in de zin van wanbetaling en/of overlast. Deze inwoners krijgen de mogelijkheid om onder voorwaarde van zorg en begeleiding in hun woning te blijven wonen of terug te keren in een sociale huurwoning. 4. Met GGZ centraal en Jellinek (verslavingszorg) zijn afspraken gemaakt in over de inkoop van bemoeizorg in de wijk en de inzet van GGZ en verslavingsexpertise binnen het sociaal domein. Daarnaast zijn samenwerkingsafspraken gefaciliteerd tussen de gebiedsteams van de specialisten en de uitvoeringsdiensten van de gemeenten. 5. Gemeenten hebben een nieuw inkooptraject gestart voor beschermd wonen. Hiervoor is een toelatingsdocument opgesteld dat medio juli openbaar wordt gemaakt. In het toelatingsdocument: Wordt het principe scheiden wonen en zorg ingevoerd en is hiermee een in te zetten voorziening binnen beschermd wonen. Zijn de pakketomschrijvingen aangescherpt. Zijn de toewijzingscriteria beschermd wonen aangescherpt. Worden er binnen begroting zeven nieuwe plekken ingekocht voor inwoners met een actieve verslaving. Voortgang en planning 1. Pilot 24-7 beschikbare begeleiding wordt momenteel geëvalueerd. 2. In het derde kwartaal 2018 wordt de Pilot 24-7 beschikbare begeleiding ter vaststelling aangeboden. Op basis van deze evaluatie wordt bezien of en hoe de pilot structureel vorm krijgt. 3. Eind 2019 worden 20 woningen gerealiseerd voor inwoners met zorgbehoefte. 4. De dienstverlening van aanbieders beschermd wonen op grond van het nieuwe toelatingsdocument start per januari 2019.
Project 4 Gebundelde ambulante crisiszorg 24/7 RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. 2. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein. 3. Gezonde en vitale regio. Wat willen we bereiken? Na een melding van (zorgen over) huiselijk geweld, verwardheid, psychiatrie, verslaving en aanverwante problematiek treedt de overheid adequaat op door de juiste hulp in te zetten en te zorgen dat de situatie niet verder escaleert. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. De crisisdienst voor jeugdigen is onderbracht bij Veilig Thuis. De capaciteit en deskundigheid zijn op orde. 2. Veilig Thuis en gemeenten hebben over situaties waarbij er sprake is van huiselijk geweld en kindermishandeling en de toeleiding naar crisiszorg samenwerkingsafspraken gemaakt. Via het Regionaal Leerhuis zijn hierover kennissessies georganiseerd voor gemeentelijke consulenten en medewerkers van Veilig Thuis. Doel is deskundigheidsdbevordering bij uitvoerende medewerkers. 3. Er zijn maatregelen getroffen om de veiligheid van de crisisopvang bij de Cocon verder te versterken. 4. De positie van kinderen binnen de opvang bij de Cocon en het Oranjehuis is verstevigd door jeugdigen vanaf 12 jaar een eigen begeleider toe te kennen. 5. Gemeenten, zorgverzekeraar Zilveren Kruis, de GGZ crisisdienst en de Regionale Ambulance Voorziening hebben een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar passend vervoer bij crisis in
31
regio Gooi en Vechtstreek. 6. Naar aanleiding van de haalbaarheidsstudie heeft GGZ Centraal het initiatief genomen voor het indienen van een subsidie aanvraag voor een pilot met passend crisisvervoer voor personen met verward gedrag binnen hun werkgebied. De pilot is gebaseerd op de succesvolle pilot in de regio Utrecht en wordt door alle regionale partners ondersteund. 7. Op dit moment worden afspraken gemaakt met ketenpartners over kwalitatief goed vervoer voor personen die verward worden aangetroffen, maar die geen strafbaar feit hebben gepleegd of gewelddadig zijn. De planning is dat we dit vanaf september daadwerkelijk (in een pilot) geregeld hebben. Inwoners met verward gedrag worden dan niet meer in een politieauto vervoerd, maar worden met psychiatrisch zorgvervoer met de juiste ondersteuning naar een beoordelingslocatie gebracht. 8. Onder regie en toezicht van de Regio worden professionals die in de Maatschappelijke Opvang met kinderen werken SKJ gecertificeerd. Voortgang en planning 1. De Regio werkt aan een snellere doorstroom naar residentiële plekken vanuit de crisisdienst jeugd. 2. We zetten doorlopend in op een intensivering van de samenwerking tussen Veilig Thuis en het consultatie en adviesteam, en op het versterken van de deskundigheid van de uitvoerende medewerkers. 3. Een pilot voor gebundelde crisiszorg met de GGZ, Veilig Thuis, de Zorgverzekeraar en het Zorgkantoor wordt voorbereid. De pilot gaat in het eerste kwartaal 2019 van start.
Project 5 Voldoende passende opvang RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. 2. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein. Wat willen we bereiken? 1. Voldoende opvangcapaciteit voor vrouwen, dak en thuislozen. 2. Voldoende capaciteit beschermd wonen. 3. Een gedifferentieerd aanbod beschermd wonen. 4. Het ontstaan van nieuwe beschermde woonvormen. 5. Meer uitstroom van inwoners die gebruik maken van opvangplaatsen. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – juni 2017 Resultaten tot nu toe 1. In de contracten met aanbieders is uitbreiding van het aantal plaatsen voor beschermd wonen opgenomen. Dit met als doel om een toename in de capaciteit te realiseren. 2. Tussen gemeenten, de Regio en aanbieders van beschermd wonen is een sluitende aanpak ontwikkeld binnen het proces van plaatsing en wachtlijstbeheer voor cliënten die vanuit de Wmo voor beschermd wonen in aanmerking komen. Deze procesuitwerking vormt voor uitvoerders een helder stappenplan op basis waarvan zij cliënten effectief kunnen toeleiden naar ondersteuning. 3. Om 20 woningen voor inwoners met zorgbehoefte te realiseren is een uitvraag uitgezet onder woningcorporaties. We willen hiermee meer alternatieven voor mensen creëren, naast het beschermd wonen. 4. Het inkooptraject voor de vrouwen- en daklozenopvang en de maatschappelijke zorg is afgerond. Met dit traject zijn de subsidierelaties die de gemeente Hilversum als centrumgemeente namens de regiogemeenten had, omgezet naar gecontracteerde zorg bij de Regio Gooi en Vechtstreek. Een structurele uitbreiding van plekken in de daklozenopvang Cocon is hiermee gerealiseerd. Tevens zijn er in dit kader afspraken
32
gemaakt met de regio Amersfoort over het gebruikmaken van hun opvangcapaciteit bij zeldzame pieken. Ook zijn de samenwerkingsafspraken met de uitvoeringsdiensten herijkt. 5. Het winterseizoen is voor de daklozenopvang Cocon goed verlopen. Alle daklozen hadden een plek tijdens de vrieskou. 6. De pilot sociaal medische zorg is succesvol afgerond. De gezondheidsproblemen van daklozen zijn in kaart gebracht, er zijn aanbevelingen gedaan om mensen uit deze doelgroep toegang te geven tot huisartsen- en tandartsenzorg, en de sociaal medische kennis onder medewerkers van de Cocon is uitgebreid. Er is een straatverpleegkundige aangetrokken die ook bij het Tergooi ziekenhuis werkt, wat de samenwerking tussen de maatschappelijke opvang en ziekenhuis bevordert. 7. Voor vrouwen en in hun kinderen die slachtoffer zijn van huiselijk geweld is in Almere het Oranje Huis per juli 2017 geopend. 8. Bij de Blijf Groep is de afgelopen jaren, voorafgaand aan de start van het Oranjehuis in Almere, sprake geweest van een overgangssituatie. Daarbij was sprake van onzekerheid over de uiteindelijke kosten van de nieuwbouw en zijn er minder diensten afgenomen dan verwacht, omdat het gebruik van voorzieningen buiten onze regio (met name in Haarlem en Alkmaar) na het sluiten van de vrouwenopvang in Hilversum lager lag dan verondersteld. Dit heeft uiteindelijk tot een terug te betalen bedrag geleid bij de Blijf Groep van ruim 7 ton, waarvan een deel wordt gereserveerd voor specifieke zaken aangaande de Blijf Groep en ongeveer 6 ton in 2018 wordt terugbetaald aan de Regio. 9. Er is een plan voor een pilot scheiden van wonen en zorg binnen het beschermd wonen opgesteld. Er wordt in 2018 gestart met twee locaties. 10. Samen met Kwintes en het Leger des Heils is een plan uitgewerkt voor een jongeren daklozenopvang in combinatie met een outreachende aanpak om de zwerfjongeren in de regio in beeld te krijgen, om vertrouwen te winnen en zo de toeleiding naar hulpverlening te bevorderen. 11. Eind 2016 werd de regionale voorziening Keerpunt Zuid geopend. Een speciale begeleide woonvorm voor zes tot acht zorgmijdende en overlastgevende daklozen, die door hun beperkingen, psychische en verslavingsproblemen nergens anders terecht konden. Na een jaar kan geconcludeerd worden dat de doelstellingen van Keerpunt Zuid zijn behaald. Er is een grote daling te zien in politiecontact en ervaren overlast door inwoners. Daarnaast zijn de bewoners van Keerpunt Zuid zelfredzamer geworden door een stabielere basis en de hulp die zij krijgen. Voortgang en planning 1. Eind 2018 worden 20 woningen gerealiseerd voor inwoners met zorgbehoefte. 2. In de zomer start een aparte jongeren daklozenopvang in de Cocon. Daarvoor wordt gestart met de outreachende aanpak om de zwerfjongeren in de regio in beeld te krijgen, om vertrouwen te winnen en zo de toeleiding naar hulpverlening te bevorderen. 3. We zetten in op verder terugdringen van wachtlijsten voor woningen en 24/7 ambulant aanbod. Dit doen we door de eerder genoemde uitbreiding van woningen, door wachtlijstbeheer en door scheiden van wonen en zorg.
Project 6 Positionering kinderbeschermingsmaatregelen, jeugdreclassering & drang RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke inkoop en beheer van maatwerkvoorzieningen
33
sociaal domein. 2. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. Wat willen we bereiken? Een effectieve inrichting en een passende positionering van kinderbeschermingsmaatregelen, jeugdreclassering & drang. Beoogde start-/einddatum Maart 2017 - december 2018 Resultaten tot nu toe Gemeenten en Veilig Thuis hebben de pilot versterkte procesregie uitgevoerd. Doel van de pilot is het voorkomen van gedwongen hulpverlening aan jeugdigen door in samenwerking met het gezin (versterkte) procesregie te voeren. Binnen de pilot werden hiervoor de juiste randvoorwaarden bij de uitvoeringsdiensten gerealiseerd en zetten we in op deskundigheidsbevordering bij de uitvoerende medewerkers. Inmiddels is de pilot versterkte procesregie beëindigd en structureel opgenomen in de reguliere dienstverlening van de uitvoeringsdiensten. Voortgang en planning Project is afgerond.
34
8. Programma Milieu & Duurzaamheid
Project 1 Circulaire economie, werkgelegenheid & grondstoffentransitie RSA Speerpunten 1. Circulaire economie (CE) 2. Economie, creatieve bedrijvigheid Wat willen we bereiken? Een duurzame en circulaire regio Cirkelregio G&V 2050 Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – november 2018 Resultaten tot nu toe 1. De strategie circulaire regio Gooi en Vechtstreek is eind 2017 opgesteld en vastgesteld. 2. De regiogemeenten hebben op 20 juni 2018 de MRA intentie circulaire inkoop gezamenlijk ondertekend. 3. In MRA verband is een ontwikkelplan MRA Circulair ontwikkeld. Gemeenten en de Regio nemen deel in de MRA uitvoeringswerkgroepen Textiel, Luiers, Bouw- en sloopafval, Groene reststromen en Circulaire inkoop. 4. Bio-composiet bewegwijzeringspaal ontwikkeld. 5. Het circulair maken van de textielstroom in de regio en daarbij creëren van lokale werkgelegenheid is nader uitgewerkt. Voortgang en planning 1. De strategie circulaire regio Gooi en Vechtstreek wordt in 2018 vertaald in een aantal projecten voor de regio en een platform. 2. In MRA verband wordt gewerkt aan plannen van aanpak voor het circulair maken van een aantal prioritaire grondstofstromen (zie hierboven). Begin 2019 starten in dit kader een aantal pilots. 3. Samen met MRA wordt een proces gestart dat moet leiden tot 50% circulaire inkoop in 2025. 4. Circulaire bewegwijzering van bio-composiet eind 2018 gereed 5. In de tweede helft van 2018 wordt een voorstel gedaan voor het circulair maken van de textielketen in de regio, een concessie wordt op dit moment voorbereid.
Project 2 VANG Huishoudelijk Afval RSA Speerpunten VANG (Van afval naar grondstof) (Onderscheid wordt gemaakt tussen VANG Huishoudelijk afval (GAD) en VANG Buitenshuis (gemeenten) Wat willen we bereiken? 75% gescheiden inzameling huishoudelijk afval in 2020 Beoogde start-/einddatum Loopt tot en met 2020 Resultaten tot nu toe 1. De uitrol van de PMD container en de kleinere restafval container in Laren, Blaricum en Huizen is in 2017 (fase 1) afgerond. 2. De realisatie van ondergrondse inzamelvoorzieningen is hier gestart. 3. Uitrol voor de laagbouw is geëvalueerd. De fasering voor de laagbouw is daarop aangepast en is onder andere meer
35
keuzevrijheid gekomen ten aanzien van formaat containers. 4. Eerste resultaten: Scheidingspercentage regio (totaal) van 56% gestegen naar 58% (bronscheiding). Hoeveelheid restafval gedaald van 222 kilo naar 215 kilo per persoon. Klanttevredenheid: gestegen van 7,4 naar 7,6. Uit de eerste resultaten van fase 1 blijkt bijna 4x zoveel plastic metalen en drankenkartons en 2 x zoveel groente- fruit- en tuinafval ingezameld te zijn. Voortgang en planning 1. Na de zomer 2018 worden de restafvalcontainers omgewisseld (van 240l naar 140l). 2. Per 1 januari 2019 worden de inzamelfrequenties in de gehele regio aangepast. 3. Centra- en hoogbouwaanpak gaat gefaseerd door. Voorbereidingen Gooise Meren zijn bijna afgerond. 4. In 2019 wordt het VANG programma geëvalueerd en een vervolgprogramma voor de periode na 2020 gezamenlijk voorbereid.
Project 3 VANG Buitenshuis RSA Speerpunten VANG (Van afval naar grondstof) (Onderscheid wordt gemaakt tussen VANG Huishoudelijk afval (GAD) en VANG Buitenshuis (gemeenten) Wat willen we bereiken? 1. Groenatlas: deze biedt inzicht in de aanwezige (groene) afval- en grondstoffen in Gooi en Vechtstreek en de kansen, op basis waarvan advisering over duurzame inzet, toepassing en verwerking in de (regionale) circulaire economie kan plaatsvinden. 2. Integrale inzameling en hoogwaardige verwerking van PMD en biomassa. 3. Bijdrage aan visie en strategie op grondstoffentransitie Gooi en Vechtstreek. Beoogde start-/einddatum Voorbereiding gestart in 2016. Looptijd tot en met 2018. Resultaten tot nu toe 1. In MRA verband is een Grondstoffen Atlas opgesteld. 2. Voorbereidingsregiogemeenten, GAD en Tomin met betrekking tot de PMD inzameling (via gemeentelijke prullenbakken) in de openbare ruimte heeft geleid tot een vijftal gemeenten die op deze wijze aan de slag willen. 3. Voor de verruiming van wet- en regelgeving als het gaat om (integraal inzamelen) bedrijfs- en huishoudelijke afvalstromen bij het Ministerie van Infrastructuur en Milieu is aangehaakt op de MRA. 4. Vanuit de openbare ruimte en inkoop van gemeenten is meegewerkt aan de strategie circulaire regio Gooi en Vechtstreek. Voortgang en planning 1. Er wordt een voorstel gedaan ten aanzien de wijze van uitvoering van de proef rondom de inzameling van PMD in de openbare ruimte. 2. De Regio neemt deel aan de MRA werkgroep groene stromen/ biomassa. Vanuit deze werkgroep worden projectvoorstellen voorbereid voor begin 2019.
Project 4 Energietransitie RSA Speerpunt Duurzame energie Wat willen we bereiken? Energie- klimaatneutraliteit (in 2030) door een regionale energiestrategie. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – juni 2018 Resultaten tot nu toe 1. Het project Energie Besparen Gooi en Vechtstreek is afgerond. Voor 1 augustus aanstaande wordt het project verantwoord naar
36
de Provincie NH. Het doel was om 2.500 tot 4.000 woningen te verduurzamen met minimaal één maatregel. We hebben het volgende bereikt: In de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2017 hebben 7.133 huishoudens hun woning met minimaal 1 duurzame maatregel verduurzaamd. De totale investering is € 8.050.000,00 (vanuit onze aanpakken en financiële regelingen). Voor de 4.509 zonnepanelensystemen die zonder subsidie of lening zijn geïnstalleerd, is een investering van nog eens 20 miljoen euro gemoeid (gemiddelde kosten per systeem € 4.400 (bron Milieucentraal) Er zijn samen met Hoom en lokale energiecoörporaties en bewonersinitiatieven 29 wijkaanpakken en inloopspreekuren georganiseerd. Er zijn in deze periode in bijna alle gemeenten energiecoöperaties opgericht. We hebben een gezamenlijk energieloket (duurzaam Bouwloket) waar inwoners terecht kunnen met hun vragen over duurzame maatregelen, financieringen, aanbieders en dergelijke. 2. Eind september 2016 is een gezamenlijke aanvraag met de regio Eemland bij de VNG gehonoreerd voor een innovatieve aanpak voor VvE s. De uitvoering is in volle gang. We gaan nu starten met fase 3. Er zijn diverse regiobijeenkomsten geweest voor VvE s. Daarnaast zijn verschillende trainingen georganiseerd voor VvE- besturen en –leden. Op dit moment doen 38 VvE s mee aan dit project dat doorloopt tot eind 2018. 3. Bij de VNG is succesvol zogenaamd basis en overbruggingskrediet aangevraagd voor de periode januari 2017 t/m de kabinetsformatie. Inmiddels blijkt dat deze gelden beschikbaar blijven, mits ze ingezet worden voor het verduurzamen van particuliere woningen. Deze gelden worden momenteel ingezet voor het energieloket. 4. Onze partner van de wijkaanpak (Hoom) heeft intern een doorontwikkeling gemaakt. Recent is gebleken dat activiteiten niet worden doorgezet in de huidige vorm (intensief begeleiden klantreis en contractpartner-zijn voor inwoners met een wijkaanpak). De nieuwe werkwijze, richt zich op inzet van lokale energiecorporaties. 5. De Stichting Energie Verbonden is opgericht. Hieraan nemen alle energiecoöperaties uit de regio deel. De Stichting heeft de ambitie om vanuit bewonersperspectief de krachten te bundelen en samen te werken. 6. We hebben met een brief naar het Rijk aangegeven om in deze Regio een pilot object gebonden financiering te willen uitvoeren. 7. Er is gewerkt aan de oprichting van 035Energie (een coalitie van in eerste instantie lokale, aanbiedende partijen). De gemeenten spelen hierin een faciliterende rol door een adviseur aan te bieden en door ze mee te laten werken aan concrete projecten. 8. In 2017-2018 is gestart met het project Duurzaam Onderwijs Gooi en Vechtstreek met de basisscholen De Stichting Omgevingseducatie Gooi, Vecht- en Eemstreek voert dit project uit. De duurzame leerlijn Wonderwel wordt op de scholen ingezet. In 2018 en 2019 wordt gewerkt om de lesstof beknopter aan te bieden. Ieder thema binnen Wonderwel bestaat uit basislessen in de klas, een techniekmiddag op scholen, een thuiswerkopdracht en of een excursie naar een organisatie uit de eigen omgeving. 9. Op 24 november 2017 onderschreven alle betrokken partijen (bewoners, netbeheerders, waterschap, regiogemeenten,
37
woningcorporaties en energiecoöperaties) de intentie om samen te werken aan de energietransitie in Gooi en Vechtstreek. Het doel is om samen te werken aan een energie-neutrale regio. In juni en juli 2017 is met Provincie en regiogemeenten de warmtetransitie in beeld gebracht op wijkniveau. In de aanpak en ontwikkeling van de strategie werken wonen, ruimte en duurzaamheid nauw samen. Op dit moment wordt in vervolg hierop een regionale warmtevisie (energiekansenkaart) opgesteld. 10. De wet VET is in werking getreden per 1 juli 2018. Dit houdt in dat in principe alle nieuwbouw aardgasvrij wordt aangelegd. Voortgang en planning 1. Het uitvoeringsprogramma voor de Regionale Energiestrategie wordt momenteel opgesteld. De basis hiervoor is de Regionale Energiestrategie Gooi en Vechtstreek van 24 november 2017 . We gaan in het uitvoeringsprogramma aan de slag met 5 programmalijnen: In de regio ervaring opdoen met wijkaanpak, aan de slag waar kansen liggen samen met onze partners. Maken regionale warmte- en energiekansenkaart (aanbod bronnen, energievraag, wijkkenmerken, meekoppelkansen infra). Faciliteren particuliere woningeigenaar (besparen, financieringsconstructies, duurzame energie). Ontwikkelen regionale beleidskader (uitgangspunten en warmtevisie) t.b.v. warmteplannen op wijkniveau. Samenwerken (boven)regionaal/ kennisuitwisseling. 2. Lopende projecten, zoals genoemd in het Uitvoeringsprogramma 2017-2018 worden uitgevoerd en/of slim ingepast in deze strategie. 3. De aanpak voor Beschermde gezichten (monumenten) krijgt een plek in spoor 3 van het uitvoeringsprogramma Regionale Energiestrategie. 4. Het contract met duurzaam Bouwloket (energieloket) loopt eind oktober af. We zijn nu aan het onderzoeken hoe en op welke wijze we dit energieloket in stand kunnen houden. 5. De Provincie Noord-Holland heeft onlangs de subsidie regionaal Energiebesparingsprogramma Woningen NH opengesteld, We kunnen nu en in januari 2019 onze aanvraag indienen. Als regio kunnen wij € 785.000 subsidie ontvangen op basis van 50% cofinanciering. Doel is om dan minimaal 2500 woningen te verduurzamen. Hiervoor dient een regionale inkoopstrategie te worden opgesteld (nog dit jaar), mede gezien de grootte van de pot.
38
9. Programma Dienstverlening
Project 1 Doorontwikkeling regionaal Leerhuis RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein 2. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg 3. Gezonde en vitale regio Gooi en Vechtstreek 4. Inclusieve arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? 1. Een versterking van het leeraanbod van het regionaal leerhuis. 2. Besluitvorming over het al dan niet voortzetten van het regionale leerhuis. 3. Bij voortzetting van het regionaal leerhuis: een passende constructie waarbinnen dit plaatsvindt. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2017 Resultaten tot nu toe 1. Deelnemers aan het Regionaal Leerhuis beoordelen de kennissessies over het algemeen als zeer goed. Extra inspanning is nodig om een ander doel te realiseren, namelijk een aansprekend aanbod voor bestuurders en beleidsambtenaren van gemeenten, en voor vertegenwoordigers van inwoners en cliënten en aanbieders en partners binnen het sociaal domein. 2. Het Regionaal Leerhuis is geëvalueerd en in 2018 gecontinueerd. Voortgang en planning De continuering van het regionaal leerhuis in de periode 2019-2022 verwerken we in de (begroting van de) nieuwe RSA. Op basis van de omvang en focus van de RSA wordt de hoogte van de financiering bepaald.
Project 2 Convenant Gezonde en Vitale Regio RSA Speerpunt Gezonde en Vitale Regio Wat willen we bereiken? 1. Een effectieve uitvoering van het convenant Gezonde en Vitale Regio waarmee gemeenten, de Regio en Tergooi zich onder andere inzetten voor brede inzet gedachtegoed positieve gezondheid in Gooi en Vechtstreek. 2. Netwerk Goed en Gezond Leven verbinden aan het convenant. 3. Implementatie brede leefstijlaanpak Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) waarbij op lokaal/regionaal niveau wordt samengewerkt. 4. Versterken van de samenwerking tussen het fysiek en het sociaal domein, waarbij gezondheid een volwaardige plaats inneemt bij de afweging van keuzes in het kader van de fysieke inrichting. Beoogde start-/einddatum Maart 2017 – december 2020 Resultaten tot nu toe 1. Convenant Gezonde Vitale Regio is op 22 maart 2017 ondertekend door bestuurders Tergooi en regiogemeenten en
39
eindigt op 31 december 2020 (met mogelijkheid tot verlenging). Het eerste concept-actieplan van het convenant is klaar en de volgende projecten zijn benoemd. 2. Doorontwikkeling regionaal Netwerk Goed en Gezond Leven: waar voorheen samengewerkt werd binnen verschillende domeinen is het Netwerk Goed en Gezond Leven ontstaan. 3. Het project Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) is bij regiogemeenten van start gegaan. De deelnemende gemeenten zetten zich in voor een gezonde samenleving en een omgeving waarin een gezonde leefstijl normaal is en waarin het voor mensen makkelijker is om gezonde keuzes te maken. 4. Het project Rookvrij Opgroeien wordt uitgevoerd. Doel van dit project is het aantal jongeren dat begint met roken, terug te dringen. 5. Op donderdag 21 juni ondertekenden ruim 30 partijen uit de regio Gooi en Vechtstreek een convenant Op weg naar een Rookvrije Generatie in Gooi en Vechtstreek . Met al deze partners sloot de regio zich – in het bijzijn van de kinderburgemeester en een kinderraadslid uit Hilversum – aan bij de Alliantie Nederland Rookvrij. Hiermee heeft Gooi en Vechtstreek de primeur: als allereerste regio in Nederland op weg naar een Rookvrije Generatie. 6. Gemeenten hebben het Preventie en Handhavingsplan Alcohol Jeugd vastgesteld. Dit plan bevat concrete maatregelen om het alcoholgebruik onder met name jongeren terug te dringen en wordt momenteel uitgevoerd. Voorbeelden zijn de nix18 campagne, weerbaarheidstrainingen voor leerlingen en het actief benaderen van sportverenigingen om de verkoop van alcohol terug te dringen. 7. Op initiatief van en samen met de VO-scholen in de regio is door de ambtelijke werkgroep Preventie en Handhaving Alcohol Jeugd een intentieverklaring opgesteld om de samenwerking tussen gemeenten/GGD/Jeugd en Gezin, Jellinek, VO-scholen, 8. alcoholverstrekkers en sportverenigingen verder aan te jagen. De intentieverklaring wordt half oktober ondertekend. 9. Er is een Gezondheidsfestival georganiseerd over de toekomst van de zorg in de regio Gooi en Vechtstreek. 10. Twee koplopersbijeenkomsten Positieve Gezondheid zijn georganiseerd, Nieuwe partners (waaronder Versa Welzijn en MEE) zijn aangesloten en een delegatie van professionals uit Hilversum is ter inspiratie naar Esbjerg (een voorbeeldgemeente waar de inwoner echt centraal staat) geweest. Voortgang en planning 1. Het Convenant Gezonde Vitale Regio wordt verder uitgevoerd en gemonitord. 2. Voortzetten van de deelname aan regionale/lokale overleggen, zodat we verbinding tot stand brengen tussen fysieke omgeving en effecten op gezondheid, met andere worden een gezonde leefomgeving. 3. Gedachtegoed positieve gezondheid verder implementeren. 4. Continueren van het Netwerk Goed en Gezond Leven waarin projecten, beschreven in het Convenant, uitgevoerd ne gemonitord worden. 5. Continueren van het project Generatie rookvrij. 6. Continueren Preventie en Handhavingsplan Alcohol Jeugd. 7. De intentieverklaring Stop Alcoholgebruik onder de 18 jaar wordt medio oktober 2018 door relevante partijen ondertekend. 8. Continuering project JOGG.
40
Project 3 Evaluatie en doorontwikkeling bestuursopdracht JEUGDslag RSA Speerpunt Gezonde en vitale regio Wat willen we bereiken? Een adequate bestuursopdracht 2018-2022 voor de uitvoering van de Jeugdgezondheidszorg. Dit op basis van ervaringen en verbeterpunten uit de periode 2014-2018. Beoogde start-/einddatum September 2017 – juni 2018 Resultaten tot nu toe 1. De bestuursopdracht JEUGDslag 2014-2018 is geëvalueerd. 2. Op basis van deze evaluatie is er een nieuwe bestuursopdracht opgesteld en door gemeenten vastgesteld. 3. De bestuursopdracht zoals genoemd onder 2 wordt momenteel door Jeugd en Gezin geïmplementeerd en uitgevoerd. Voortgang en planning 1. Project is afgerond. 2. Eind 2019 vindt een tussenevaluatie plaats van de bestuursopdracht Jeugd en Gezin.
Project 4 Evaluatie van het Consultatie en Adviesteam RSA Speerpunten 1. Gezonde en vitale regio. 2. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein. Wat willen we bereiken? 1. Optimalisatie en versterking van de dienstverlening van het Consultatie en Adviesteam. 2. Besluitvorming over het al dan niet voortzetten van het Consultatie en Adviesteam. 3. Bij voortzetting van het Consultatie en Adviesteam: een passende constructie waarbinnen de voortzetting plaatsvindt. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – juni 2017 Resultaten tot nu toe 1. Het Consultatie en Adviesteam is geëvalueerd en er is een kosten-batenanalyse uitgevoerd naar de taken van het Consultatie en Adviesteam. 2. Op basis van de evaluatie en het onderzoek zoals genoemd onder 1 zijn voorstellen gedaan over de structurele vormgeving en inbedding van het Consultatie en Adviesteam. 3. Gemeenten hebben besluiten genomen over de structurele taken van het Consultatie en Adviesteam en het Consultatie en Adviesteam structureel ingebed binnen Regio Gooi en Vechtstreek. 4. Website Consultatie en Adviesteam is opgeleverd. Voortgang en planning 1. Project is afgerond. 2. De werking van het Consultatie en Adviesteam wordt jaarlijks geëvalueerd.
Project 5 Inbedding toeleiding Ernstige Enkelvoudige Dyslexie RSA Speerpunt Gezamenlijke regievoering bij maatschappelijk en complexe zorg Wat willen we bereiken? 1. Optimalisatie en versterking van de toeleiding van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie. 2. Een passende constructie en structuur waarbinnen de toeleiding van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie plaatsvindt. Beoogde start-/einddatum Mei 2018 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. De toeleiding van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie is samen met onderwijsinstellingen en gemeentelijke uitvoeringsdiensten geëvalueerd. 2. Op basis van de evaluatie worden er voorstellen voorbereid over de structurele inbedding van de toeleiding naar Ernstige Enkelvoudige Dyslexie. Voortgang en planning In het derde kwartaal van 2018 nemen gemeenten besluiten over de structurele inbedding en doorontwikkeling van de toeleiding van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie.
41
Project 6 Doorontwikkeling Regionale Meld en Coördinatiefunctie RSA Speerpunt Verbinden onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdzorg Wat willen we bereiken? 1. Optimalisatie en versterking van de dienstverlening van de Regionale Meld en Coördinatiefunctie (RMC), zodat (potentiële) voortijdige schoolverlaters adequaat gekoppeld worden aan een onderwijs- of arbeidstraject. 2. Een nadrukkelijke verbinding tussen de dienstverlening van de RMC en het Werkgeversservicepunt. 3. Een passende constructie en structuur waarbinnen de RMC integraal en dichtbij de lokale uitvoeringsdiensten, het Werkgeversservicepunt en het Jeugd en Gezin-team kan functioneren. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2017 Resultaten tot nu toe 1. Het Regionaal Bureau Leerlingzaken (RBL; leerplicht en RMC) heeft haar dienstverlening integraal ingericht, zodat (potentiële) voortijdige schoolverlaters beter en meer effectief ondersteund kunnen worden: Er bestaat geen knip meer tussen consulenten die voor jongeren van onder/boven de 18 jaar werken. De dienstverlening is ingericht op een doorlopende lijn voor jeugdigen van 5 t/m 23 jaar en bijna alle collega s richten zich zowel op 18min- als 18plus- leerlingen. Er is gewerkt aan een sluitende aanpak tussen gemeenten en onderwijsinstellingen. Zie ook de toelichting bij het project Verbinding arbeidsmarkt, onderwijs en jeugdzorg . Hiervoor heeft het RMC haar werkprocessen herzien, zodat er een betere aansluiting is bij de processen van gemeenten en onderwijsinstellingen. Tevens werken gemeenten en het RBL op casusniveau samen bij het inzetten van passende vervolgtrajecten voor Voortijdig Schoolverlaters die richting arbeid begeleid moeten worden. Het RMC voert het Bankzittersproject uit. Met dit project worden jongeren die niet naar school gaan, niet werken en geen uitkering hebben actief en outreachend benaderd door medewerkers van het RMC. Binnen het project voortijdig schoolverlaten is speciaal aandacht voor kwetsbare jongeren (van het voortgezet speciaal onderwijs, de praktijkschool en de Entree opleiding van het mbo en de laagste niveaus van het vmbo). Het RMC maakt deel uit van het Netwerk Match op Meedoen waarin partners vertegenwoordigd zijn vanuit onder andere de lokale uitvoeringsdiensten, scholen, WSP, UWV, Mee en re- integratiebureaus. 2. Na een inventarisatie is de dienstverlening van het Regionale Meld en Coördinatiefunctie en het Werkgeversservicepunt beter op elkaar afgestemd, onder meer als het gaat om kennisoverdracht, processen, informatie-uitwisseling en afstemming op casusniveau tussen professionals. 3. Door de maatregelen zoals genoemd onder 1 en 2 sluit de dienstverlening van het RBL, die van gemeentelijke uitvoeringsdiensten en het Werkgeversservicepunt beter op elkaar aan. Voortgang en planning De komende periode blijven we investeren in verdere integraliteit van de dienstverlening van het RBL, de uitvoeringsdiensten, het Werkgeversservicepunt, het Jeugd en Gezin-team en het onderwijs. Ook versterken we, bijvoorbeeld via het Netwerk Match op Meedoen en via de casus-overleggen, de samenwerking tussen de partijen.
42
Project 7 Afstemming over de integratie en participatie van statushouders RSA Speerpunten 1. Gezonde en vitale regio 2. Inclusieve arbeidsmarkt 3. Noodopvang asielzoekers en huisvesting statushouders Wat willen we bereiken? 1. Uitwisseling tussen gemeenten over de uitvoering van lokale programma s en projecten ten behoeve van de integratie en participatie van statushouders. 2. Inzicht in activiteiten die partijen – al dan niet gecontracteerd/gesubsidieerd – ondernemen t.b.v. de participatie en integratie van statushouders. 3. Regionale afstemming over en - waar mogelijk en wenselijk - harmonisering van lokale afspraken met derden (zoals Vluchtelingenwerk). 4. De inbedding van inzet van vrijwilligers/vrijwilligersinitiatieven binnen reguliere structuren. Onder andere zodat de opgedane kennis in de Crailo-fase op een goede manier wordt overgebracht. 5. Vaste aanspreekpunten met betrekking tot de gezondheid, integratie en participatie van statushouders. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Uitvoering gegeven aan twee landelijke programma s gericht op de gezondheidsbevordering en integratie/werktoeleiding van statushouders. Hiervoor zijn door het Rijk drie regiocoördinatoren bekostigd. Deze regiocoördinatoren hebben samen met gemeenten, vluchtelingenwerk en COA concrete maatregelen getroffen om de gezondheid en participatie van statushouders te bevorderen: Is een ambtelijke werkgroep statushouders ingesteld. Binnen deze werkgroep stemmen gemeenten, COA, Vluchtelingenwerk en het Werkgeversservicepunt af over de participatie van statushouders. Zijn statushouders uit de regio opgeleid in het adequaat informeren van statushouders en instanties met betrekking tot de persoonlijke situatie van statushouders en regelingen/ondersteuning waar zij aanspraak op kunnen maken. Heeft een TBC-screening plaatsgevonden voor statushouders uit risicolanden. Zijn bijeenkomsten georganiseerd voor statushouders over algemene gezondheidszorg en seksuele relaties. De inzet van de regiocoördinatoren gezondheid is afgelopen. De inzet van de regiocoördinator participatie/werktoeleiding loopt tot eind 2018 door. 2. Om te komen tot een sluitende aanpak bij de opname van statushouders in gemeenten zijn de processen en samenwerkingsafspraken bij/tussen gemeenten, COA en vluchtelingenwerk in kaart gebracht en is geïnventariseerd op welke vlakken er verbeteringen door te voeren zijn. Onder andere de behoefte aan een vast aanspreekpunt kwam hierbij duidelijk naar voren. 3. Vanuit het Werkgeversservicepunt wordt momenteel stevig ingezet op het afspreken van werkgelegenheidsprojecten met werkgevers voor statushouders. Inmiddels zijn er twee werkgelegenheidsprojecten afgesproken: 1 project in de bouw en 1 project in de technieksector. Voortgang en planning De komende tijd geven we verder invulling aan het ontwikkelen van een sluitende aanpak in de statushoudersketen, onder meer door uitwisseling tussen partijen te organiseren en door werkprocessen op elkaar aan te laten sluiten.
43
Project 8 Verlengingen overeenkomsten sociaal domein RSA Speerpunten 1. Gezamenlijke inkoop en beheer maatwerkvoorzieningen sociaal domein. 2. Gezamenlijke regie bij maatschappelijk en complexe zorg. Wat willen we bereiken? 1. Een verlenging van overeenkomsten in het sociaal domein onder eventueel geactualiseerde condities. 2. Beschikbaarheid van passende maatwerkvoorzieningen in het sociaal domein. Beoogde start-/einddatum September 2017 – februari 2018 Resultaten tot nu toe De verlengingen voor de overeenkomsten Maatschappelijke Ondersteuning, Huishoudelijke Hulp en worden momenteel voorbereid. Op basis van deze verleningen wordt de dienstverlening op basis van deze overeenkomsten gecontinueerd. Voortgang en planning De verlengingen gaan per januari 2019 in.
Project 9 Verkenning subsidiebureau RSA Speerpunten N.a.v. aangenomen moties van gemeenteraden binnen regio Gooi en Vechtstreek. Wat willen we bereiken? 1. Inzicht in de kansen en mogelijkheden in regio Gooi en Vechtstreek om t.b.v. de gezamenlijke uitvoering van taken en activiteiten in het fysiek en sociaal domein, aanspraak te maken op regionale, landelijke en Europese subsidies. 2. Het indienen van subsidieaanvragen t.b.v. de gezamenlijke uitvoering van taken en activiteiten in het fysiek domein en het sociaal domein. 3. De toekenning van regionale, landelijke en/of Europese subsidies waarmee gezamenlijke taken en/of activiteiten in het fysiek domein en het sociaal domein kunnen worden bekostigd. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – juli 2017 Resultaten tot nu toe 1. De Regio heeft een aanpak voorgesteld en regionaal afgestemd met als hoofdvraag hoe bestaande subsidies en fondsen beter benut kunnen worden. 2. Conform het plan van aanpak, is door Bureau Vindsubsidies in januari 2017 een quick scan gemaakt van het Uitvoeringsprogramma 2017-2018 van de Regionale samenwerkingagenda (RSA). Het screeningsrapport laat op projectniveau zien welke subsidiemogelijkheden het meest kansrijk zijn en wie ze kunnen aanvragen (Regio, gemeenten, regionale partners). Daarbij is een zo breed mogelijke aanpak gekozen, zodat zowel de publieke als de particuliere subsidiemogelijkheden aan bod komen. 3. Onder leiding van Bureau Vindsubsidies zijn workshops georganiseerd om subsidies aan te vragen, om de subsidie binnen te halen, maar ook om ervaring te krijgen met het proces van subsidie- en fondsaanvragen. Voortgang en planning Project is afgerond. Na de totstandkoming van een nieuw uitvoeringsprogramma wordt overwogen om een subsidiescan uit te voeren.
Project 10 Dierenwelzijn RSA Speerpunt Dierenwelzijn Wat willen we bereiken? 1. Het hebben van één regionaal aanspreekpunt voor gemeenten, aanbieders en andere belanghebbenden voor dierenwelzijn. 2. Afstemming en coördinatie van regionale initiatieven en werkwijzen rondom dierenwelzijn. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe Er is sprake van een regionaal projectleider die als aanspreekpunt fungeert voor gemeenten, aanbieders en andere belanghebbenden
44
voor dierenwelzijn. Deze projectleider coördineert de regionale afstemming rondom dierenwelzijn. Voortgang en planning Op lokaal niveau en in regionaal verband zijn er afspraken gemaakt over de uitvoering van (wettelijke) taken op het gebied van dierenwelzijn. Deze afspraken zijn in regionaal verband vastgelegd en worden momenteel uitgevoerd.
Project 11 Samenkracht! 2.0 RSA Speerpunten Overkoepelend: systematische en gestructureerde samenwerking met inwoners en cliënten in het sociaal domein (op termijn ook fysiek domein), zodat projecten in het uitvoeringsprogramma inspelen op vragen, problemen en opgaven die leven bij inwoners. Wat willen we bereiken? 1. Het bij de uitvoering van regionale projecten zichtbaar maken van het perspectief van inwoners. 2. De behoeften van inwoners en cliënten sturend laten zijn in hoe regionale programma s en projecten worden uitgevoerd, zodat we borgen dat de resultaten van regionale projecten maximaal aansluiten bij de vragen en behoeften van inwoners. 3. Realiseren dat uitvoerders van regionale projecten standaard werken vanuit de vraag van inwoners. Beoogde start-/einddatum Januari 2017 – december 2018 Resultaten tot nu toe 1. Het Plan van aanpak Samenkracht! 2017 is vastgesteld. Met dit plan geven de gemeenten en de Regio invulling aan Samenkracht! 2.0. 2. De Regio heeft een coördinator Samenkracht! aangesteld die verantwoordelijk is voor het bewaken en aanjagen van de betrokkenheid van inwoners bij regionale projecten. 3. Per project uit het Uitvoeringsprogramma is onder meer inzichtelijk gemaakt welke input we van inwoners en gebruikers van voorzieningen ophalen, met welk doel, en op welke manier we input verzamelen en gebruiken. Op basis hiervan worden inwoners betrokken bij de uitvoering van regionale projecten en initiatieven. De Regio kan zo het inwonerperspectief als nadrukkelijk vertrekpunt nemen in alle projecten die zij namens gemeenten uitvoert. 4. De samenwerkingsafspraken en de werkwijze zijn uitgewerkt en gepubliceerd op de website van de Regio. Voortgang en planning 1. De aanpak Samenkracht! wordt doorlopend uitgevoerd en gemonitord. 2. Eind 2018 wordt Samenkracht! geëvalueerd. Op basis hiervan volgen verbetervoorstellen. 3. De continuering van Samenkracht! in de periode 2019-2022 verwerken we in de (begroting van de) nieuwe RSA. Op basis van de omvang en focus van de RSA wordt de nodige inzet en de financiering bepaald.
45
Financieel Op 19 oktober 2017 heeft het algemeen bestuur de begroting voor de financiering van de Regionale samenwerkingsagenda vastgesteld. De financiering bestaat uit vier onderdelen: 1. Afdracht van de bijdrage aan metropoolregio Amsterdam via de Regio Gooi en Vechtstreek. 2. Geleidelijke verhoging van de gemeentelijke bijdrage met € 1,50 per inwoner in 2018 en opnieuw € 1,50 per inwoner in 2019 voor de uitvoering van de regionale samenwerkingsagenda door de gezamenlijke programma-organisatie, onderdeel van de eenheid sturing. 3. Inzet van de bestemmingsreserve regionale samenwerkingsagenda á € 2.201.864 in 2017, 2018 en 2019. 4. Financiering door derden á € 2.013.094 door middel van subsidies aan de regionale samenwerkingsagenda.
MRA bijdrage De gemeenten in Gooi en Vechtstreek nemen als deelregio Gooi en Vechtstreek deel aan de metropoolregio Amsterdam. Vanaf 1 januari 2018 verloopt de financiering van de gemeentelijke bijdrage via de Regio Gooi en Vechtstreek. De gemeenten betalen € 1,50 per inwoner per jaar gedurende de looptijd van het convenant. Voor 2018 is de gemeentelijke bijdrage gerealiseerd.
Structurele versterking Uitbreiding formatie fysiek domein Vanaf 1 januari 2018 betalen de gemeenten structureel € 1,50 per inwoner voor de versterking van de regionale programma-organisatie. Hiervoor heeft de Regio Gooi en Vechtstreek de gezamenlijke beleidscapaciteit versterkt met de volgende formatie (inclusief overhead-toerekening): 1 fte adviseur fysiek domein/milieu en duurzaamheid (gerealiseerd) 0,5 fte adviseur economie en werk (gerealiseerd/samenwerking gemeente Hilversum) 1 fte programmacoördinatie mobiliteit (gerealiseerd) 0,5 fte verkeerskundig adviseur (vacant/samenwerking gemeente Gooise Meren)
Structureel projectbudget Vanaf 1 januari 2019 betalen de gemeenten structureel € 1,50 per inwoner voor de regionale samenwerkingsagenda. Deze middelen zetten de gemeenten in als regionaal projectbudget RSA om daarmee het wegvallen van de incidentele financiering vanuit de bestemmingsreserve RSA op te vangen.
Regionale samenwerkingsagenda Vanuit de Regio Gooi en Vechtstreek geven de gemeenten uitvoering aan de projecten uit het uitvoeringsprogramma 2017 – 2018. Het uitvoeringsprogramma komt voort uit de speerpunten die zijn opgenomen in de Regionale samenwerkingsagenda. Ongeveer de helft van het uitvoeringsprogramma financieren de gemeenten vanuit de bestemmingsreserve. De andere helft wordt gefinancierd door middel van subsidies van derden.
Van de begrootte inkomsten uit derden/subsidies zijn gerealiseerd:
Omschrijving Bedrag Toelichting Mondriaanfonds € 150.000,- voor Singer Laren (Regioconservator) Cultuureducatie met kwaliteit € 225.000,- Floriade 2022 € 114.000,- gemeentelijke bijdrage Wandelnetwerk € 266.333 van provincie Noord-Holland Consultatie en Adviesteam € 32.000,- Statushouders € 74.880,- van Otaf Statushouders € 74.880,- van Divosa Innovatieaanpak digitale media € 260.000,- vanuit innovatieve verbindingen Innovatieaanpak digitale media € 140.000,- vanuit gemeente Hilversum Regionaal actieprogramma wonen € 162.000,- (rest a 212.000,- wordt verwacht)
Van de begrootte inkomsten uit derden/subsidies is niet gerealiseerd:
46
Omschrijving Bedrag Toelichting Toekomstbeeld landschap € 20.000,- van provincie Noord-Holland
Naast de begrootte inkomsten zijn extra subsidies gerealiseerd:
Omschrijving Bedrag Toelichting Aanpak personen met verward gedrag € 233.600,- van ZonMw Project de witte deelfiets € 10.000,- Regiobeeld cultuur en erfgoed € 21.000,- provincie Noord-Holland Water als economische drager € 20.000 provincie Noord-Holland Cultuureducatie € 100.000,- gemeente Hilversum Statushouders € 33.657 extra subsidie Divosa 2017 Statushouders € 74.000,- subsidie Divosa 2018 (verwacht) Pilot crisiskaart € 50.000,- subsidie ZonMw
De totaal gerealiseerde cofinanciering bedraagt € 2.251.000,-. Dit is 51% van de totale financiering van de Regionale samenwerkingsagenda.
Op dit moment blijft de realisatie van uitgaven nog achter op de oorspronkelijke begroting. Dit komt doordat de financiering van de regionale samenwerkingsagenda driekwart jaar later ten opzichte van begroting is vastgesteld.
Op dit moment is ongeveer 1/3 van de begrootte uitgaven gerealiseerd. De verwachting is dat het grootste deel van de begrootte uitgaven conform begroting wordt gerealiseerd, waarvan een omvangrijk deel in 2019.
47 Analyse coalitieakkoorden Gooi en Vechtstreek 2018
H. Uneken [email protected] 06 22 73 75 44
1 Vooraf
Alle informatie is ambtelijke informatie en niet bestuurlijk vastgesteld
Vanuit de regionale samenwerkingsprogramma’s is gekeken naar overeenkomsten en verschillen tussen gemeenten
Gelet op grote verschillen in mate van detail tussen de akkoorden is er niet statistisch gekeken naar de overeenkomsten en verschillen tussen gemeenten
Regio Gooi en Vechtstreek 2 De coalitieakkoorden
Gemeente Blaricum
Gemeente Gooise Meren
Gemeente Hilversum
Gemeente Huizen
Gemeente Laren
Gemeente Weesp
Gemeente Wijdemeren
Regio Gooi en Vechtstreek 3 Herindeling
Blaricum Voor zelfstandigheid Gooise Meren Deze bestuursperiode geen fusie Hilversum Drie kan, onder voorwaarde opmaat naar één Huizen Voor zelfstandigheid, maar sluit ogen niet Laren Voor zelfstandigheid Weesp Deze bestuursperiode geen bestuurlijke fusie Wijdemeren Voor één gemeente in het Gooi
Regio Gooi en Vechtstreek 4 Regionale samenwerking
Positieve insteek en focus op regionale vraagstukken
Versterken positie gemeenteraden 1. Transparantie voor raden vergroten 2. Versterken regionale besluitvorming 3. Betere democratische controle 4. Duidelijk, gestructureerd en efficiënte informatievoorziening
RSA & MRA als sturingsinstrumenten
Versterken regionale samenwerking <> versterken kernen / wijkenbeleid
Nieuw beleid fysiek domein <> focus op uitvoering in sociaal domein
Regio Gooi en Vechtstreek 5 Regionale samenwerkingsvraagstukken
1. Milieu en Duurzaamheid 2. Ruimte en Mobiliteit 3. Bouwen en Wonen 4. Jeugd en Onderwijs 5. Gezondheid en Ondersteuning 6. Economie en Werk 7. Cultuur en Recreatie
Regio Gooi en Vechtstreek 6 Milieu en duurzaamheid Energietransitie • CO2-reductie door besparen en opwekken (zon, warmte en wind) • Maatschappelijk vastgoed / verLEDlichting • Aardgasloze nieuwbouw en duurzame herbestemming • Energie = werk, onderwijs, economie & gezondheid (IBP) Klimaatadaptie • Waterproblematiek • Vergroening Circulaire economie • Circulair afvalbeleid > evaluatie & doorontwikkeling VANG • Vervezelen van textiel naar Regio • Circulaire inkoop • Gemeenten zetten enveloppegelden (accres) in voor realiseren doelstellingen Regio Gooi en Vechtstreek 7 Ruimte & mobiliteit
Boventoon op samenwerking mobiliteit, daarna behoud groene waarden
Mobiliteit • Versterken lobby openbaar vervoer (HOV), spoor / lightrail • Ontsluiting stationsgebieden, verkeersknooppunten, vrachtverkeer beperken • Versterken fietsnetwerken (uit de auto) • Doelgroepen- en vrijwillig vervoer (buurtbussen)
Ruimte • Omgevingswet loopt uiteen, qua financiering en opzet (co-creatie) • Gemeenten kiezen duidelijk eigen profiel (Huizen/GM kust, Hilversum mediastad) • Groene waarden en kwaliteit van leven (water, geluid, lucht, voorzieningen) • Binnenstedelijk bouwen
Regio Gooi en Vechtstreek 8 Bouwen en Wonen Woonvisie staat als kader, maar daarbinnen meer doen
Bouwen • Binnenstedelijk & herontwikkeling • Transformatie bedrijventerreinen • Sociale woningbouw (1/3, maar meer bouwen, minder slopen/afstoten) • Particuliere middenhuur als oplossing voor doorstroming sociale woningbouw • Duurzame woningbouw (aardgasloos bij nieuwbouw en herontwikkeling)
Wonen • Eigen inwoners voorrang • Maatregelen om doorstroming te bevorderen (tiny houses, in between) • Aandacht voor kwetsbare groepen (jongeren, ouderen) • Voldoende woonzorgvormen (beschermd wonen, verzorgingshuizen)
Regio Gooi en Vechtstreek 9 Jeugd en onderwijs
Binnen sociaal domein meeste zorgen over jeugdzorg
Jeugdhulp • Inzet op preventie, vroegsignalering en laagdrempelige ondersteuning • Aanpakken van administratieve lasten, verbeteren dienstverlening • Zorgen over haalbaarheid budgettaire kaders • Geen wachtlijsten complexe jeugdzorg • Aandacht voor samenhang en sturing in het jeugdveld en bij overgang 18+
Onderwijs • Veel aandacht voor onderwijs (startkwalificatie) en omscholing (kansrijke sectoren) • Internationaal onderwijs (vestigingsklimaat regio) • Onderwijs en zorg (ZAT’s, zorg in het onderwijs, bijzonder onderwijs hoogbegaafden)
Regio Gooi en Vechtstreek 10 Gezondheid en ondersteuning
Van beleid naar versterken en bijsturen uitvoering sociaal domein
Gezondheid • Inzet op preventie en vroegsignalering • Aanpak eenzaamheid, overbelasting (mantelzorg) • Gezonde en groene omgeving (schone lucht, geluidsoverlast beperken) • Sport als motor voor beweging (tegengaan ziekte / JOGG) • Zorgcentra/poliklinieken dichtbij gemeenten
Ondersteuning • Kwetsbare groepen (verward gedrag, ouderen, jongvolwassenen) • Samenwerking zorg en veiligheid (PGA, BOA’s) • Sturen op samenhang en kwaliteit dienstverlening binnen budgettaire kaders
Regio Gooi en Vechtstreek 11 Economie en werk
Inzet is om met slim gemeentebeleid de economie en de uitstroom te versterken
Economie • Hilversum investeert in economisch programma, andere gemeenten wat conservatiever ingestoken • Hilversum zet in op Arenapark, Mediapark, Stationsgebied • Ondernemersloketten (kleinere gemeenten) • Transformatie bedrijventerreinen
Werk • Hoge uitstroomdoelstellingen (+25%) • Veel aandacht voor statushouders en de schuldenproblematiek • Weesp kiest voor Amsterdam Regio Gooi en Vechtstreek 12 Cultuur en recreatie
Veel aandacht voor profilering gemeente vanuit eigen identiteit
Cultuur • Regionaal belang om af te stemmen • Samenhang in het aanbod • Focus op verbinding met evenementen • Erfgoed belangrijke identiteitsdrager
Recreatie • Toerisme kansrijke economische sector • Inzetten op kwaliteit van recreatie en toerisme • Vanuit identiteit van de gemeenten en het Gooi (natuur, water, erfgoed)
Regio Gooi en Vechtstreek 13