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o Année 2014. – N 1 A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 8 janvier 2014 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE XIVe Législature SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014 Séances du mardi 7 janvier 2014 Compte rendu intégral Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint 9 0 1 0 0 4 1 3 0 1 7 http://www.assemblee-nationale.fr 7 7 SOMMAIRE GÉNÉRAL re 1 séance . 3 e 2 séance . 49 o Année 2014. – N 1 [1] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 8 janvier 2014 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014 119e séance Compte rendu intégral 1re séance du mardi 7 janvier 2014 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 4 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 7 JANVIER 2014 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE USINE GOODYEAR D’AMIENS (p. 12) M. Alain Gest 1. Questions au Gouvernement (p. 6) M. Arnaud Montebourg, ministre du redressement productif CONSÉQUENCES DU CYCLONE BEJISA À LA RÉUNION (p. 6) AVENIR DE L’AGRICULTURE (p. 12) Mme Huguette Bello M. Thierry Benoit M. Victorin Lurel, ministre des outre-mer M. Stéphane Le Foll, ministre de l’agriculture, de l’agroali- mentaire et de la forêt AFFAIRE DIEUDONNÉ (p. 6) M. Alain Tourret AVENIR DE L’AGRICULTURE (p. 13) M. Manuel Valls, ministre de l’intérieur M. Antoine Herth M. Stéphane Le Foll, ministre de l’agriculture, de l’agroali- ÉVOLUTION DU CHÔMAGE (p. 7) mentaire et de la forêt M. Damien Abad POLITIQUE DE LA FRANCE (p. 14) M. Michel Sapin, ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social M. Nicolas Dupont-Aignan M. Bernard Cazeneuve, ministre délégué chargé du budget COMMÉMORATIONS DE LA PREMIÈRE GUERRE MONDIALE (p. 8) CONSÉQUENCES DU CYCLONE BEJISA À LA RÉUNION M. Jean-Louis Dumont (p. 14) M. Jean-Marc Ayrault, Premier ministre M. Jean Jacques Vlody M. Victorin Lurel, ministre des outre-mer POLITIQUE DU GOUVERNEMENT EN 2014 (p. 9) Mme Laure de La Raudière TRAVAIL PARLEMENTAIRE (p. 15) M. Bernard Cazeneuve, ministre délégué chargé du budget M. Gilles Lurton PROJET DE FERME-USINE DE MILLE VACHES (p. 9) M. Alain Vidalies, ministre délégué chargé des relations avec le Parlement Mme Barbara Pompili M. Stéphane Le Foll, ministre de l’agriculture, de l’agroali- ÉDUCATION NUMÉRIQUE (p. 16) mentaire et de la forêt Mme Laurence Dumont CENSURE DU PROJET DE LOI DE FINANCES PAR LE M. Vincent Peillon, ministre de l’éducation nationale CONSEIL CONSTITUTIONNEL (p. 10) M. Alain Chrétien Suspension et reprise de la séance (p. 17) M. Bernard Cazeneuve, ministre délégué chargé du budget PRÉSIDENCE DE M. CHRISTOPHE SIRUGUE PRIORITÉ À L’EMPLOI (p. 10) 2. Fixation de l’ordre du jour (p. 17) M. Alain Claeys 3. Agriculture, alimentation et forêt (p. 17) M. Michel Sapin, ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social PRÉSENTATION (p. 17) M. Stéphane Le Foll, ministre de l’agriculture, de l’agroali- TRI DE MATIÈRES DANGEREUSES EN GARE DE DRANCY mentaire et de la forêt (p. 11) M. Germinal Peiro, rapporteur de la commission des affaires M. Jean-Christophe Lagarde économiques M. Frédéric Cuvillier, ministre délégué chargé des transports, M. Jean-Pierre Le Roch, rapporteur pour avis de la commis- de la mer et de la pêche sion des affaires culturelles et de l’éducation ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 7 JANVIER 2014 5 M. Jean-Yves Caullet, rapporteur pour avis de la commission M. Thierry Benoit du développement durable et de l’aménagement du terri- toire MOTION DE RENVOI EN COMMISSION (p. 36) Mme Hélène Vainqueur-Christophe, rapporteure de la Mme Laure de La Raudière délégation aux outre-mer M. François Brottes, président de la commission des affaires M. François Brottes, président de la commission des affaires économiques économiques Mme Brigitte Allain M. Jean-Paul Chanteguet, président de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire M. André Chassaigne M. Frédéric Roig MOTION DE REJET PRÉALABLE (p. 28) M. Philippe Le Ray M. Antoine Herth M. Charles de Courson M. Stéphane Le Foll, ministre Mme Brigitte Allain DISCUSSION GÉNÉRALE (p. 40) M. André Chassaigne Mme Jeanine Dubié M. Michel Vergnier M. André Chassaigne M. Daniel Fasquelle 4. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 48) 6 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 7 JANVIER 2014 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE lement détruites. Le recours à l’exportation, parfois depuis Rungis, est à l’ordre du jour. Les conséquences sur les prix, donc sur le pouvoir d’achat, sont immédiates. M. le président. La séance est ouverte. Lors de votre visite, monsieur le ministre des outre-mer, (La séance est ouverte à quinze heures.) vous avez pu mesurer l’étendue des dommages chez les parti- culiers comme dans l’espace public. Les Réunionnais vous savent gré de votre détermination pour qu’un arrêté de M. le président. Avant de commencer nos travaux, catastrophe naturelle soit pris le plus rapidement possible. permettez-moi de vous souhaiter aux uns et aux Nous présenterons des dossiers complets et formons le vœu autres, ainsi qu’à l’ensemble de nos compatriotes, que les victimes de Bejisa n’aient pas à subir elles aussi de trop notamment ceux qui nous regardent, une bonne longs délais avant d’être indemnisées. (Applaudissements sur année 2014. (Applaudissements.) les bancs du groupe GDR et sur plusieurs bancs du groupe SRC.) M. le président. La parole est à M. le ministre des outre- mer. 1 M. Victorin Lurel, ministre des outre-mer. Vous l’avez dit, madame la députée, La Réunion a été durement frappée par le cyclone tropical Bejisa les 2 et 3 janvier. Je m’y suis rendu très rapidement pour constater les dégâts et pour y réaffirmer QUESTIONS AU GOUVERNEMENT la solidarité nationale. Nous avons à déplorer un mort, une personne âgée, et quinze blessés, dont deux graves. M. le président. L’ordre du jour appelle les questions au Gouvernement. La solidarité nationale s’est immédiatement exprimée par un renforcement des moyens humains et matériels : 100 Nous commençons par une question du groupe de la militaires des formations militaires de la sécurité civile s’y Gauche démocrate et républicaine. sont rendues immédiatement, 370 soldats des forces armées du sud de la zone de l’océan Indien ont été à pied d’œuvre ainsi que 680 sapeurs-pompiers et 370 agents EDF, dont CONSÉQUENCES DU CYCLONE BEJISA À LA RÉUNION cinquante-cinq qui venaient de métropole. En quatre jours, on a presque tout réparé alors que les réseaux électriques M. le président. La parole est à Mme Huguette Bello, pour étaient très sérieusement dégradés et que 180 000 foyers le groupe de la Gauche démocrate et républicaine. étaient privés d’électricité. Au moment où je vous parle, il Mme Huguette Bello. Merci pour vos bons vœux, monsieur n’en reste plus que 25 000, sachant que 2 000 foyers sont le président, et permettez-moi également de souhaiter une encore privés d’eau. De même, les routes ont été réparées, bonne année à l’ensemble de nos collègues, en particulier à sauf à Saint-Louis. Bref, en très peu de temps, la solidarité celles et ceux de Bretagne et d’Aquitaine, régions qui subis- s’est exprimée, et la mobilisation des Réunionnais eux-mêmes sent aussi en ce début d’année de graves et destructeurs aléas a été au rendez-vous. climatiques. Comme je vous l’ai affirmé à La Réunion, la solidarité Ma question, qui s’adresse à M. le ministre des outre-mer, nationale ne manquera pas et l’arrêté de reconnaissance de porte sur l’épisode cyclonique qui vient de balayer l’état de catastrophe naturelle devrait être pris avant la fin de La Réunion. Si certaines zones ont été davantage touchées, ce mois. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes SRC comme l’Ouest, aucune d’entre elles n’a été épargnée. Des et GDR.) vents violents, des pluies abondantes, mais aussi une forte houle ont provoqué des dégâts considérables et sont à l’origine du décès d’une personne. Plusieurs lignes à haute AFFAIRE DIEUDONNÉ tension ont été endommagées, privant d’électricité plus de M. le président. La parole est à M. Alain Tourret, pour le 180 000 foyers. Le réseau de distribution d’eau potable a été groupe radical, républicain, démocrate et progressiste. mis à mal, les communications téléphoniques sont souvent impossibles et le réseau routier est quasiment impraticable. M. Alain Tourret. En ce début d’année que je souhaite Quant au port de Saint-Gilles que le cyclone a touché de annonciatrice d’une fraternité renouvelée, il me faut vous plein fouet, il est hors d’état. poser une question, monsieur le Premier ministre, sur un humoriste dévoyé qui, par son message où l’odieux le dispute Grâce au travail des équipes de professionnels et de l’armée à l’insupportable, menace les fondements de la République. et à la solidarité qui règne au sein de la population, la Je veux bien sûr parler de Dieudonné. situation se résorbe très progressivement, même si plusieurs jours sont encore nécessaires pour que chaque famille Au pays de Beaumarchais, où l’insolence est une vertu, au retrouve une vie à peu près normale. Tous les secteurs d’acti- pays de Coluche et de Bedos, où l’ironie reste un art, nous vité sont au ralenti. L’agriculture, elle, est dévastée. La saison savons faire la différence entre la critique, même la plus des fruits est terminée. Les cultures maraîchères sont intégra- féroce, et l’agression, à l’évidence d’inspiration néonazie.