Zał ącznik do Uchwały Nr … … … Rady Miasta Nowego S ącza z dnia … … …

Urząd Miasta Starostwo Powiatowe Nowego Sącza w Nowym Sączu

POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO DLA MIASTA NOWEGO SĄCZA ORAZ POWIATU NOWOSĄDECKIEGO NA LATA 2015 - 2017

NOWY SĄCZ - 2015

SPIS TREŚCI:

WPROWADZENIE ...... 3

UZASADNIENIE TWORZENIA PROGRAMU ...... 4

WYSTĘPUJĄCE ZAGROŻENIA: ...... 5

GŁÓWNE CELE PROGRAMU ...... 5

OBSZARY WYKAZANE W PROGRAMIE, KTÓRE WYMAGAJĄ PROWADZENIA DZIAŁAŃ PROFILAKTYCZNYCH I ZAPOBIEGAWCZYCH ...... 6

PODMIOTY ZAANGAŻOWANE I PRZEWIDZIANE DO WSPÓŁPRACY W REALIZACJI PROGRAMU ...... 8

POSTANOWIENIA KOŃCOWE ...... 20

Wprowadzenie:

Bezpieczeństwo to jeden z zasadniczych elementów zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego należy do zasadniczych zadań państwa, gdyż poczucie bezpieczeństwa lub jego brak przesądza, o jakości życia i rozwoju społeczeństwa. Zadanie to, spośród wielu innych, przypisane zostało również samorządom powiatowym. Rolą samorządów jest nie tylko zwierzchnictwo nad instytucjami, których celem jest utrzymanie porządku, ale wspieranie ich w działaniach prewencyjnych. Tylko wspólne, systematyczne i skoordynowane działania służb, inspekcji i straży oraz mieszkańców mogą doprowadzić do poprawy bezpieczeństwa na terenie miasta Nowego Sącza oraz powiatu nowosądeckiego. W związku z tym wymaga to zwiększenia skuteczności ze strony Policji oraz jednostek i służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo, jak również zapewnienie mechanizmów stałej współpracy tych jednostek z organami administracji samorządowej oraz organizacjami społecznymi. „Program…” ma przyczynić się do ograniczenia skali zjawisk i zachowań budzących powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia wśród mieszkańców Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego oraz jest dokumentem, który zawiera szereg zamierzeń mających poprawić ogólny stan poziomu bezpieczeństwa publicznego. Na społeczne poczucie bezpieczeństwa wpływa nie tylko rzeczywisty poziom przestępczości, ale także subiektywne opinie obywateli, które wyrażają się w lękach i niepewności o swój spokojny byt i bezpieczeństwo własnej rodziny. Obszar „Programu…” dotyczy zapewnienia bezpieczeństwa i poprawy porządku publicznego, jak również zapobiegania przestępczości wśród mieszkańców jednostek samorządowych wymienionych w poniższym zestawieniu tabelarycznym.

Lp. Nazwa jednostki samorządowej Ogółem 1. Miasto Nowy Sącz 82 686 2. Miasto Grybów 6 185 3. Miasto i Gmina Krynica - Zdrój 17 066

4. Miasto i Gmina Uzdrowiskowa Muszyna 11 794

5. Miasto i Gmina Piwniczna - Zdrój 10 728 6. Gmina Stary Sącz 23 520 7. Gmina Chełmiec 27 437 8. Gmina Gródek n/Dunajcem 9 307 9. Gmina Grybów 24 466 10. 10 157

11. 14 346

12. Gmina Łabowa 5 826 13. Gmina Łącko 16 357 14. Gmina Łososina Dolna 10 755 15. Gmina 8 394 16. 12 938 17. 3 868 RAZEM: 295 830

Uzasadnienie tworzenia programu: Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.) do zadań publicznych powiatu należy zapewnienie wykonywania określonych w ustawach zadań i kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży. Art. 12 pkt. 9b stanowi, że uchwalenie „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego” należy do wyłącznej kompetencji Rady Powiatu oraz Rady Miasta Nowego Sącza.

Prezydent, jak również starosta zgodnie ze swoją właściwością oraz w oparciu o art. 35 ust. 2 i 3 ustawy o samorządzie powiatowym jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych inspekcji i straży, a także sprawuje zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb inspekcji i straży. W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, została utworzona Wspólna Komisja Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego, której przewodniczy Prezydent Miasta Nowego Sącza oraz Starosta Nowosądecki. Do jej zadań należy między innymi przygotowanie projektu „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli” (art. 38 a ust. 2 pkt. 3 ustawy o samorządzie powiatowym).

Występujące zagrożenia: 1) Utrzymująca się na wysokim poziomie liczba przestępstw zwłaszcza kradzieży, kradzieży z włamaniem i przestępstw gospodarczych. 2) Wzrastająca liczba przestępstw związanych z dystrybucją narkotyków, nasilające się zjawiska demoralizacji i przestępczości nieletnich. 3) Zagrożenia narkomanią i alkoholizmem wśród dzieci i młodzieży, zwiększająca się liczba aktów przemocy w rodzinie, w tym przemocy wobec nieletnich. 4) Utrzymująca się na wysokim poziomie liczba zagrożeń w ruchu drogowym. 5) Zagrożenia dla zdrowia, życia ludności i środowiska naturalnego spowodowane czynnikami naturalnymi lub technicznymi.

Główne cele programu: 1) Wzrost poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców miasta Nowego Sącza i powiatu nowosądeckiego w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania, poprzez systematyczną analizę zagrożeń bezpieczeństwa i realnych potrzeb społeczności lokalnych pod względem bezpieczeństwa.

2) Wzrost bezpieczeństwa w ruchu drogowym poprzez bieżące monitorowanie stanu dróg i działania na rzecz poprawy stanu nawierzchni dróg oraz bezpiecznych rozwiązań komunikacyjnych. 3) Kontrola przestrzegania przepisów prawa o ruchu drogowym przez kierujących pojazdami i pieszych. 4) Bezpieczeństwo w środkach komunikacji publicznej, ograniczenie przestępstw i wykroczeń poprzez monitorowanie i kontrolę środków komunikacji publicznej. 5) Wzrost bezpieczeństwa w szkołach poprzez edukację i przygotowanie dzieci i młodzieży do właściwego postępowania w sytuacjach zaistnienia różnych zagrożeń. 6) Zapobieganie oraz podejmowanie działań na rzecz przemocy w rodzinie oraz przestępczości, uzależnień nieletnich i aspołecznym zachowaniom. 7) Zorganizowanie zintegrowanego systemu łączności radiowej na potrzeby Zarządzania Kryzysowego Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego.

Obszary wykazane w programie, które wymagają prowadzenia działań profilaktycznych i zapobiegawczych:

I. Bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania: 1) wzrost poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców miasta Nowego Sącza i powiatu nowosądeckiego w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania; 2) poprawa skuteczności zwalczania przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu oraz mieniu (kradzież mienia, kradzież samochodów, kradzież z włamaniem, bójka i pobicie, przestępstwa rozbójnicze, uszkodzenia mienia, uszkodzenie ciała); 3) utrzymanie niskiego poziomu zagrożenia przestępczością w kategoriach przestępstw przeciwko życiu, zdrowiu i mieniu; 4) zapobieganie popełnianiu i ściganie sprawców wykroczeń przeciwko porządkowi publicznemu oraz ograniczenie skali występowania czynów o charakterze chuligańskim; 5) ochrona przed narkomanią, alkoholizmem i innymi patologiami; 6) podniesienie poziomu wiedzy rodziców, opiekunów i nauczycieli w zakresie zasad bezpieczeństwa podopiecznych oraz wspieranie inicjatyw innych organizacji służących poprawie poziomu bezpieczeństwa.

II. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym: 1) wzrost bezpieczeństwa w ruchu drogowym; 2) ograniczenie liczby ofiar śmiertelnych w wypadkach drogowych; 3) monitorowanie przestrzegania obowiązujących przepisów w zakresie przewozu drogowego osób i rzeczy; 4) weryfikacja oznakowania dróg, jako środka poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym; 5) nauka właściwych zachowań w ruchu drogowym - podniesienie poziomu szkolenia rowerzystów, motorowerzystów oraz kandydatów na kierowców pojazdów silnikowych; 6) organizowanie szkoleniowych warsztatów dla instruktorów i wykładowców oraz kandydatów na kierowców pojazdów silnikowych; 7) prowadzenie kursów doszkalających dla nauczycieli prowadzących zajęcia szkolne dla uczniów ubiegających się o wydawanie karty rowerowej; 8) współpraca przy sprawowaniu nadzoru i pomocy merytorycznej ośrodków szkolenia kandydatów na kierowców pojazdów silnikowych; 9) przeprowadzenie szkoleń i działań dotyczących obowiązkowego używania odblasków przez pieszych i rowerzystów.

III. Bezpieczeństwo w środkach komunikacji publicznej: 1) ograniczenie przestępstw i wykroczeń w środkach komunikacji publicznej; 2) wdrażanie systemu monitoringu w środkach komunikacji.

IV. Bezpieczeństwo w szkołach: 1) wzrost bezpieczeństwa w szkołach oraz skuteczne zwalczanie nagannych zachowań dzieci i młodzieży; 2) przygotowanie dzieci i młodzieży do właściwego postępowania w sytuacjach zagrożenia; 3) ochrona przed narkomanią, alkoholizmem i innymi patologiami.

V. Przemoc w rodzinie: 1) zapobieganie i przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz przestępczości i zachowaniom aspołecznym oraz diagnoza zjawiska przemocy; 2) podejmowanie działań na rzecz pomocy rodzinie poprzez zapewnienie specjalistycznej pomocy osobom dotkniętym skutkami patologii społecznej tj. udzielanie pomocy i wsparcia psychologicznego.

Podmioty biorące udział w realizacji programu oraz podmioty i przewidziane do współpracy i współdziałania:

Na terenie miasta Nowego Sącza oraz powiatu nowosądeckiego wiodącą rolę w realizacji „Programu…” pełni Prezydent Miasta Nowego Sącza i Starosta Nowosądecki, jako Współprzewodniczący Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w pracach, której uczestniczą z mocy art. 38 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym m. in. przedstawiciele niżej wymienionych jednostek lub innych służb pomocniczych, (jako stali członkowie lub z głosem doradczym). Każda z wymienionych poniżej służb, inspekcji i straży biorący udział w realizacji programu wykonują swoje szczegółowe zadania w oparciu o postanowienia wynikające z treści „Programu…”, uwzględniając ich treść w swoich planach działania na dany rok kalendarzowy oraz zabezpieczając na ten cel wymagane środki budżetowe. W przypadkach realizacji programów angażujących znaczne środki finansowe na obszarze miasta Nowego Sącza lub powiatu nowosądeckiego właściwa Rada będzie podejmowała decyzje mające na celu zabezpieczenie wymaganej ilości środków na ten cel, na podstawie wniosku składanego przez jednostkę realizującą dane przedsięwzięcie.

W realizacji programu biorą udział: 1) Rada Miasta Nowego Sącza, 2) Urząd Miasta Nowego Sącza 3) Rada Powiatu Nowosądeckiego, 4) Starostwo Powiatowe w Nowym Sączu,

5) Komenda Miejska Policji w Nowym Sączu, 6) Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Sączu, 7) Komenda Straży Miejskiej w Nowym Sączu, 8) Miejski Zarząd Dróg w Nowym Sączu, 9) Powiatowy Zarząd Dróg w Nowym Sączu, 10) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Sączu (MPOS), 11) Sądecki Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Nowym Sączu (SOIK), 12) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Sączu (PCPR), 13) Miejski Ośrodek Kultury w Nowym Sączu (MOK), 14) Powiatowa Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Nowym Sączu,

Jednostki przewidziane do współpracy i współdziałania: 1) Sąd Rejonowy w Nowym Sączu, 2) Prokuratura Rejonowa w Nowym Sączu, 3) Karpacki Ośrodek Wsparcia Straży Granicznej w Nowym Sączu, 4) Związek Harcerstwa Polskiego (ZHP), 5) Polski Czerwony Krzyż (PCK), 6) Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe (WOPR), 7) Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe (GOPR), 8) Straż Ochrony Kolei (SOK), 9) Straż Miejska w Krynicy Zdroju, 10) Straż Gminna w Chełmcu, 11) Dyrekcje szkół oraz pedagodzy szkolni, 12) Jednostki OSP z terenu Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego,

13) Urzędy miast, miast i gmin oraz gmin, 14) Rady Miast i Gmin Powiatu Nowosądeckiego, 15) Małopolski Ośrodek Ruchu Drogowego w Nowym Sączu (MORD), 16) Zarząd Dróg Wojewódzkich - Rejon Dróg Wojewódzkich w Nowym Sączu, 17) Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego - Oddział Terenowy w Nowym Sączu, 18) Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad - Rejon w Nowym Sączu z siedzibą w Podegrodziu (GDDKiA), 19) Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie Zarząd Zlewni Dolnego Dunajca z/s w Nowym Sączu (RZGW), 20) Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie - Inspektorat Rejonowy w Nowym Sączu (MZMiUW), 21) Automobil Klub Podkarpacki, 22) Małopolski Ośrodek Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Nowym Sączu (MOTU), 23) Państwowa Inspekcja Pracy - Oddział w Nowym Sączu (PIP), 24) Przedstawiciele organizacji społecznych, fundacji, klubów i stowarzyszeń oraz organizacji pozarządowych, 25) Lokalne środki społecznego przekazu.

RÓŻNE DZIAŁANIA PROFILAKTYCZNE I ZAPOBIEGAWCZE

OBSZAR JEDNOSTKI LP. DZIAŁANIA, CEL TREŚĆ PRZEDSIĘWZIĘCIA SPOSÓB REALIZACJI WSPÓŁPRACUJĄCE I KOORDYNATOR WSPÓŁDZIAŁAJĄCE

Komenda Miejska Policji Przeprowadzanie analiz zagrożeń bezpieczeństwa i realnych w Nowym Sączu, Straż potrzeb mieszkańców pod względem bezpieczeństwa oraz Miejska w Nowym Sączu, bieżące monitorowanie zagrożeń o najwyższym stopniu Straż Miejska uciążliwości dla lokalnej społeczności tj. kradzieże, zakłócenia w Krynicy Zdroju spokoju, porządku publicznego, uszkodzenia mienia. Straż Gminna w Chełmcu.

Komenda Miejska Policji w Nowym Sączu, Straż Analiza zagrożeń bezpieczeństwa Spotkania mieszkańców z przedstawicielami Miejska w Nowym Sączu, i realnych potrzeb społeczności lokalnych Komendy Miejskiej Policji, wypracowanie metod współpracy, Straż Miejska w Krynicy Zdroju pod względem bezpieczeństwa. propagowanie idei samopomocy. Straż Gminna w Chełmcu. Wzrost poczucia BEZPIECZEŃSTWO bezpieczeństwa Komenda Miejska Policji W MIEJSCACH wśród mieszkańców w Nowym Sączu, I. PUBLICZNYCH Miasta Nowego Sącza Wzrost efektywności służby patrolowej w rejonach Straż Miejska w Nowym I MIEJSCU i Powiatu szczególnie zagrożonych. Sączu, Straż Miejska ZAMIESZKANIA Nowosądeckiego w Krynicy Zdroju, w miejscach Straż Gminna w Chełmcu. publicznych i miejscu Komenda Miejska Policji KOORDYNATOR zamieszkania. w Nowym Sączu, Straż Komendant Realizacja programów współpracy Policji Miejska w Nowym Sączu, W zależności od programu. Miejski Policji z innymi instytucjami. Straż Miejska w Krynicy w Nowym Sączu. Zdroju, Straż Gminna w Chełmcu. Komenda Miejska Policji w Nowym Sączu, Dostosowanie ilości służb patrolowych do potrzeb Straż Miejska w Nowym Analiza stanu służby prewencyjnej Policji. wynikających z analizy stanu bezpieczeństwa Sączu, Straż Miejska i porządku publicznego. w Krynicy Zdroju, Straż Gminna w Chełmcu.

Komenda Miejska Kontrola budynków użyteczności publicznej pod względem Poprawa stanu ochrony przeciwpożarowej Państwowej Straży Pożarnej zabezpieczenia p. poż. oraz ocena posiadanych instrukcji w obiektach użyteczności publicznej. w Nowym Sączu. p. poż. oraz sprzętu p. poż. poszczególnych jednostek.

Starostwo Powiatowe Zapewnienie mieszkańcom w Nowym Sączu - Powiatowe Poprawa funkcjonowania Powiatowego Centrum Powiatu Nowosądeckiego oraz Centrum Zarządzania Zarządzania Kryzysowego w Nowym Sączu oraz opracowanie Miasta Nowego Sącza skoordynowanej Kryzysowego w Nowym dokumentacji, w tym niezbędnych porozumień, pomocy w przypadku wystąpienia zagrożeń Sączu, Wydział Zarządzania procedur działania, zapewnienie obsługi i odpowiedniego cywilizacyjnych, technicznych lub Kryzysowego i Ochrony wyposażenia technicznego PCZK. naturalnych. Ludności Urzędu Miasta Nowego Sącza. BEZPIECZEŃSTWO Poprawa skuteczności zwalczania Komenda Miejska Policji W MIEJSCACH Wzrost poczucia przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu oraz w Nowym Sączu, PUBLICZNYCH bezpieczeństwa mieniu (kradzież mienia, kradzież Maksymalne zintensyfikowanie czynności procesowych Straż Miejska w Nowym I MIEJSCU wśród mieszkańców samochodów, kradzież z włamaniem, bójka na miejscu zdarzenia. Sączu, Straż Miejska I. ZAMIESZKANIA Miasta Nowego Sącza i pobicie, przestępstwa rozbójnicze, w Krynicy Zdroju, cd. i Powiatu uszkodzenie mienia, uszkodzenie ciała). Straż Gminna w Chełmcu. Nowosądeckiego KOORDYNATOR w miejscach 1. Właściwa dyslokacja służby na podstawie analiz Komenda Miejs ka Policji Komendant publicznych i miejscu tygodniowych. w Nowym Sączu, Miejski Policji zamieszkania Utrzymanie niskiego poziomu zagrożenia 2. Działania w okresach przewidywanych wzrostów Straż Miejska w Nowym w Nowym Sączu. cd. przestępczością w kategoriach: przestępstw przestępczości (ferie, wakacje, okresy świąt). Sączu, Straż Miejska cd. przeciwko życiu, zdrowiu i mieniu. 3. Zacieśnienie współpracy z podmiotami poza policyjnymi w Krynicy Zdroju,

odpowiedzialnymi za stan porządku publicznego. Straż Gminna w Chełmcu.

1. Właściwa dyslokacja służby na podstawie analiz tygodniowych. Komenda Miejska Policji Zapobieganie popełnieniu 2. Działania prewencyjne w okresach przewidywanych w Nowym Sączu, i zdecydowane ściganie sprawców wzrostów przestępczości (ferie, wakacje, okresy świąt). Straż Miejska wykroczeń przeciwko porządkowi 3. Współpraca z podmiotami poza policyjnymi w Nowym Sączu, i spokojowi publicznemu. odpowiedzialnymi za stan porządku publicznego. Straż Miejska 4. Zwiększenie represyjności wobec sprawców czynów w Krynicy Zdroju, Ograniczenie skali występowania czynów chuligańskich w postępowaniu mandatowym oraz Straż Gminna w Chełmcu. o charakterze chuligańskim. sporządzanie wniosków o ukaranie.

1. Współtworzenie audycji radiowo - telewizyjnych oraz udzielanie wywiadów prasowych wskazujących Kuratorium oświaty, Wdrażanie prewencyjnych programów na przyczyny zagrożeń z jednoczesnym Dyrektorzy szkół, profilaktycznych wśród młodzieży. wyeksponowaniem możliwości ich unikania. Rady rodziców, 2. Współorganizowanie atrakcyjnych imprez Kuratorzy sądu rodzinnego, Podniesienie poziomu wiedzy: rodziców, i działań popularyzacyjnych tematykę unikania przedstawiciele samorządów opiekunów i nauczycieli w zakresie zasad zagrożeń oraz uczestnictwo w spotkaniach lokalnych. bezpieczeństwa podopiecznych, wspieranie z różnymi grupami zawodowymi i środowiskami

inicjatyw podmiotów poza policyjnych. młodzieżowymi.

BEZPIECZEŃSTWO 1. Egzekwowanie przepisów ustawy o bezpieczeństwie W MIEJSCACH Wzrost poczucia imprez masowych od ich organizatorów. Organizatorzy imprez PUBLICZNYCH bezpieczeństwa 2. Skuteczne egzekwowanie przepisów prawa przez masowych, Miejskie Centrum I MIEJSCU wśród mieszkańców uczestników imprez masowych. Zarządzania Kryzysowego ZAMIESZKANIA Miasta Nowego Sącza 3. Przeglądy obiektów przed wydaniem opinii Policji. Straż Miejska i Powiatu 4. Udział w zabezpieczeniach imprez masowych. w Nowym Sączu, Nowosądeckiego 5. Utrzymywanie bieżącego kontaktu z przedstawicielami Straż Miejska KOORDYNATOR w miejscach klubów sportowych oraz instytucji i organów w Krynicy Zdroju, Komendant publicznych i miejscu Wszechstronne rozpoznanie i skuteczne działających na rzecz bezpieczeństwa podczas Straż Gminna w Chełmcu, Miejski Policji zamieszkania. zwalczanie chuligaństwa stadionowego. odbywających się imprez masowych. Karpacki Ośrodek Wsparcia w Nowym Sączu. cd. 6. Doskonalenie metod zabezpieczenia imprez masowych Straży Granicznej, cd. z głównym naciskiem na zabezpieczenie meczy Komenda Miejska Państwowej piłki nożnej, tak aby możliwa była szybka i właściwa Straży Pożarnej, identyfikacja osób zakłócających ład i porządek oraz Powiatowe Centrum dopuszczających się wybryków chuligańskich. Zarządzania Kryzysowego, 7. Efektywne rozpoznanie subkultur młodzieżowych Komenda Miejska Policji w celu ustalenia sprawców zakłóceń ładu i porządku w Nowym Sączu. I. dokonywanych podczas imprez masowych. cd.

Podniesienie poziomu BEZPIECZEŃSTWO Realizacja w różnych formach szkoleń 1. Spotkania osiedlowe, wiejskie i sołeckie. Dyrektorzy szkół, wiedzy mieszkańców W MIEJSCACH służących poprawie poziomu 2. Omówienie tych zagadnień w ramach lekcji Przewodniczący w zakresie PUBLICZNYCH bezpieczeństwa mieszkańców wychowawczych we wszystkich typach szkół na terenie Zarządów Osiedli, Sołtysi, bezpieczeństwa oraz I MIEJSCU poszczególnych jednostek samorządowych. Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. Przedsiębiorcy z terenu stanu ochrony ZAMIESZKANIA 3. Zachęcanie przedsiębiorców do organizowania tego Powiatu Nowosądeckiego. środowiska. typu szkoleń dla zakładów pracy. KOORDYNATOR Prezydent Miasta Nowego Sącza, Starosta Nowosądecki, Wójtowie, Urząd Miasta Nowego Sącza, Poprawa stanu Burmistrzowie Starostwo Powiatowe bezpieczeństwa Podnoszenie świadomości zagrożenia wśród 1. Wdrażanie programów profilaktycznych i edukacyjnych. z terenu Powiatu w Nowym Sączu, pożarowego społeczeństwa i kształtowanie 2. Promowanie stosowania bezpiecznych urządzeń Nowosądeckiego, Jednostki OSP z terenu w obiektach bezpiecznych zachowań. i systemów technicznych w budynkach. KM PSP Powiatu Nowosądeckiego, mieszkalnych. w Nowym Sączu. Dyrektorzy Szkół.

Wykorzystanie urządzeń do automatycznego nadzoru nad Komenda Miejska Policji ruchem drogowym. Realizowanie działań poprawiających w Nowym Sączu, Straż bezpieczeństwo w ruchu drogowym, w tym usuwanie Miejska w Nowym Sączu, pojazdów z miejsc utrudniających prawidłowy ruch pojazdów Straż Miejska w Krynicy i pieszych na terenie miasta Nowego Sącza. Zdroju, Straż Gminna Bieżące monitorowanie stanu dróg w celu Monitorowanie bieżących uszkodzeń i ubytków w nawierzchni w Chełmcu, Powiatowy oraz poprawy bezpieczeństwa. jezdni na terenie miasta i powiatu nowosądeckiego. Miejski Zarząd Dróg. GDDKiA, ZDW. Realizacja programów prewencyjnych. Komenda Miejska Policji w Nowym Sączu. Przygotowanie i realizacja wzmożonych działań w celu Komenda Miejska Policji poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym poprzez w Nowym Sączu. kontrolowanie prędkości, stanu trzeźwości kierujących. Zamontowanie na drogach osiedlowych progów Powiatowy oraz Miejski zwalniających. Zarząd Dróg, Samorządy Gminne. Działania na rzecz poprawy stanu Tworzenie sieci sygnalizacji świetlnej dla zapewnienia Powiatowy oraz Miejski nawierzchni dróg oraz bezpiecznych sprawnej przejezdności pojazdów na drogach. Zarząd Dróg, rozwiązań komunikacyjnych. Samorządy Gminne. Instalacja ostrzegawczego oświetlenia pulsacyjnego na Powiatowy oraz Miejski BEZPIECZEŃSTWO drogach i przejściach dla pieszych w miejscach szczególnie Zarząd Dróg, W RUCHU Wzrost niebezpiecznych. Uwzględnianie przy projektowaniu sieci Samorządy Gminne. II. DROGOWYM bezpieczeństwa komunikacyjnej dróg budowy ścieżek rowerowych. GDDKiA, ZDW. KOORDYNATOR w ruchu drogowym. 1. Bieżące monitorowanie stanu bezpieczeństwa ze Komenda Miejska Policji Komendant szczególnym uwzględnieniem wypadków ze skutkiem w Nowym Sączu, Miejski Policji śmiertelnym. Straż Miejska w Nowym Sączu 2. Komisje drogowe na miejscach wszystkich wypadków w Nowym Sączu, ze skutkiem śmiertelnym z udziałem pieszych Straż Miejska Ograniczenie liczby ofiar śmiertelnych - wszyscy zarządcy. w Krynicy Zdroju, w wypadkach drogowych. 3. Komisje drogowe na miejscach wypadków ze skutkiem Straż Gminna w Chełmcu, śmiertelnym - GDDKiA rejon Podegrodzie. Karpacki Ośrodek Wsparcia 4. Kierowanie patroli ruchu drogowego w miejsca gdzie Straży Granicznej, występuje największe zagrożenia zgodnie Inspekcja Transportu z tzw. „grafikiem zagrożeń”, który pozwoli na obecność Drogowego, funkcjonariuszy w miejscach najbardziej zagrożonych GDDKiA. wypadkowością. 5. Stosowanie niekonwencjonalnych metod np. automatycznej kontroli prędkości kaskadowego systemu kontroli prędkości, cyklicznych zmian miejsc pełnienia służby przy wykorzystaniu środków technicznych np. video radaru. 6. Zwiększenie liczby patroli poprzez pełnienie służby wraz ze Strażą Miejską, Karpackim Ośrodkiem Wsparcia

Straży Granicznej, Inspekcją Celną, Inspekcja Transportu Drogowego. 7. Kierowanie patroli w rejony zagrożone zdarzeniami drogowymi z udziałem osób pieszych na terenie miasta Nowego Sącza zgodnie z grafikiem zagrożeń aktualizowanym kwartalnie. 8. Kontynuacja przez WRD działań kontrolnych głównie w odniesieniu do pieszych pod nazwą „Niechronieni Uczestnicy Ruchu Drogowego”. 9. Egzekwowanie zarówno od kierujących jak i pasażerów obowiązku używania pasów bezpieczeństwa, w tym właściwe przewożenie dzieci w wieku do lat 12. 10. Intensyfikacja kontroli stanu trzeźwości przy wykorzystaniu maksymalnej ilości urządzeń w czasie prowadzonych akcji „Alkohol i Narkotyki”, „Stop Probierz” Kierować patrole w miejsca wskazane przeprowadzoną analizą problemu zgodnie z załączonym grafikiem aktualizowanym raz na kwartał. 11. Zapewnienie bezpieczeństwa uczniom w rejonach placówek oświatowych. BEZPIECZEŃSTWO Monitorowanie przestrzegania 1. Organizowanie działań kontrolnych ukierunkowanych Komenda Miejska Policji W RUCHU Wzrost obowiązujących przepisów w zakresie na: transport drogowy, zminimalizowanie utrudnień w Nowym Sączu II DROGOWYM bezpieczeństwa przewozu drogowego osób i rzecz. i zagrożeń w ruchu rogowym. Małopolski Ośrodek Ruchu cd. KOORDYNATOR w ruchu drogowym. 2. Sprawdzanie stanu technicznego autobusów i pojazdów Drogowego, GDDKiA, Komendant cd. przewożących dzieci i młodzież do szkoły, jak również Zarząd Dróg Wojewódzkich, Miejski Policji zwrócenie uwagi na przestrzeganie przez kierujących Zarząd Dróg Powiatowych, w Nowym Sączu tymi pojazdami obowiązujących przepisów Miejski Zarząd Dróg, cd. ruchu drogowego. Inspekcja Transportu Drogowego. Weryfikacja oznakowania dróg, jako środek 1. Wnioskowanie do właściwych podmiotów Komenda Miejska Policji poprawy bezpieczeństwa zarządzających drogami o naprawę i uzupełnienie w Nowym Sączu w ruchu drogowym. brakującego oznakowania. Małopolski Ośrodek Ruchu 2. Dokonanie przeglądu dróg w rejonach szkół, wspólnie Drogowego, GDDKiA, z przedstawicielami zarządcy dróg, w związku Zarząd Dróg Wojewódzkich, z rozpoczynającym się rokiem szkolnym, w ramach Zarząd Dróg Powiatowych, działań Bezpieczna Droga do Szkoły. Miejski Zarząd Dróg, 3. Opiniowanie projektów zmian organizacji ruchu na Straż Miejska. drogach powiatu i miasta. Nauka właściwych zachowań w ruchu 1. Organizacja kampanii medialnej promująca właściwe Komenda Miejska Policji drogowym, poprzez organizowanie zachowanie się na drogach i wskazująca jednocześnie w Nowym Sączu i nadzorowanie ogólno wojewódzkich akcji na przyczyny zagrożeń. Małopolski Ośrodek Ruchu prewencyjno - edukacyjnych. 2. Organizowanie imprez i działań popularyzacyjnych na Drogowego, GDDKiA, temat bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Urząd Miasta Nowego Sącza,

3. Uczestnictwo w spotkaniach z różnymi grupami MOK, PIP, ZHP, zawodowymi i środowiskami młodzieżowymi. Starostwo Powiatowe, Nauka właściwych zachowań w ruchu 4. Zorganizowanie i przeprowadzenie turniejów wiedzy Automobil Klub Podkarpacki, drogowym, poprzez organizowanie o bezpieczeństwie w ruchu drogowym na szczeblu Inspekcja Transportu i nadzorowanie ogólno wojewódzkich akcji powiatu: Turniej Motoryzacyjny, Turniej Wiedzy o BRD. Drogowego, prewencyjno - edukacyjnych. 5. Prowadzenie akcji: „Bezpieczna droga do szkoły”, Dyrekcje szkół, cd. „Bezpieczne wakacje”, „Ferie”, „Akcja Zima”, Kuratorium Oświaty. „Bezpieczny weekend”. Eliminacja zagrożeń związanych z transportem w środkach Komenda Miejska Policji komunikacji publicznej tj. dewastacja mienia, w Nowym Sączu. kradzieże mienia. Komenda Miejska Policji Kontrola stanu technicznego środków komunikacji publicznej. w Nowym Sączu. BEZPIECZEŃSTW Wzrost Monitorowanie oraz kontrola środków Ograniczenie przestępstw i wykroczeń w rejonach dworca Komenda Miejska Policji O W ŚRODKACH bezpieczeństwa komunikacji publicznej. PKP i PKS oraz przystanków autobusowych. w Nowym Sączu. KOMUNIKACJI w środkach Komenda Miejska Policji III. PUBLICZNEJ komunikacji Wskazanie najbardziej zagrożonych miejsc i szlaków w Nowym Sączu, Powiatowy publicznej poprzez komunikacyjnych na terenie miasta Nowego Sącza Zarząd Dróg, Miejski Zarząd KOORDYNATOR ograniczenie i powiatu nowosądeckiego i objęcie ich szczególną ochroną. Dróg w Nowym Sączu, Straż Komendant przestępstw Miejska w Nowym Sączu. Miejski Policji i wykroczeń. Współdziałanie ze służbą kontroli biletów w poszczególnych w Nowym Sączu. przedsiębiorstwach komunikacji publicznej, Strażą Miejską, Straż Miejska Ograniczenie przestępstw i wykroczeń Strażą Ochrony Kolei - wspólne działania, wymiana informacji w Nowym Sączu, SOK, w środkach komunikacji publicznej. szczególnie o osobach dokonujących Dyrektorzy Przedsiębiorstw tzw. „kradzieży kieszonkowych”, aktów wandalizmu itp. Komunikacji Publicznej. nagannych zachowań. BEZPIECZEŃSTWO OSÓB PRZEBYWAJĄCYCH Jednostki posiadające uprawnienia ratownictwa NA OBSZARACH wodnego, WODNYCH Zapewnienie Zgodnie z ustawą z dnia Dyrektorzy szkół, bezpieczeństwa osób 16 sierpnia 2011 Organizowanie szkoleń. Ośrodki organizujące pływających, roku. (Dz. U. Patrolowanie obszarów wodnych. Przeprowadzenie analizy stanu bezpieczeństwa osób letni wypoczynek, kąpiących się, Z 2011 r. Nr 208, Oznakowanie niebezpiecznych miejsc. przebywających na obszarach wodnych, monitorowanie tych Komenda Miejska Policji IV. uprawiających sport roz. 1240) Podejmowanie różnych działań miejsc oraz zapewnienie właściwego stanu ich oznakowania. w Nowym Sączu, lub rekreację KOORDYNATOR profilaktycznych. Komenda Miejska Prezydent Miasta na akwenach, Państwowej Straży Pożarnej Nowego Sącza, ciekach wodnych w Nowym Sączu, Starosta Nowosądecki oraz kąpieliskach. Wójtowie i Straż Miejska Burmistrzowie z terenu w Nowym Sączu. Powiatu Nowosądeckiego

Edukacja dzieci, młodzieży, nauczycieli oraz pracowników obsługi w zakresie postępowania w sytuacjach różnych Dyrekcje Szkół. Przygotowanie dzieci i młodzieży zagrożeń i sposobu zachowania się. do właściwego postępowania w sytuacjach Opracowanie i wdrożenie systemu monitorowania Dyrekcje Szkół. zagrożenia. bezpieczeństwa na terenie szkoły. Opracowanie i wdrożenie procedur postępowania Dyrekcje Szkół. w sytuacjach wystąpienia zagrożeń. Małopolski Ośrodek Profilaktyki i Terapii Zmniejszenie zjawiska narkomani Realizacja programów profilaktyki uzależnień. Uzależnień w Nowym Sączu, i alkoholizmu wśród dzieci i młodzieży. Sądecki Ośrodek Interwencji

Kryzysowej w Nowym Sączu

1. Włączenie do Zintegrowanej Polityki Bezpieczeństwa

Wzrost nowych szkół (wszystkich szczebli). BEZPIECZEŃSTWO V. bezpieczeństwa 2. Koordynowanie działań w zakresie prewencji W SZKOLE w szkole. kryminalnej w środowiskach nieletnich.

3. Organizowanie współpracy z organami samorządowymi, KOORDYNATOR administracją publiczną, sądami, a także organizacjami Dyrektor społecznymi i stowarzyszeniami w zakresie działalności Przedstawiciele samorządów Wydziału profilaktycznej i wychowawczej. terytorialnych, Edukacji, 4. Zacieśnienie współpracy: uczeń, nauczyciel, rodzic, Sąd Rodzinny wg właściwości, Kultury policjant na rzecz budowy bezpieczeństwa w szkole. MOPS, PCPR, MOTU, i Sportu 5. Wypracowanie wspólnego modelu wymiany informacji Dyrektorzy Szkół, Starostwa o uczniach popełniających czyny karalne oraz Kuratorium Oświaty, Powiatowego Rady Rodziców, w Nowym Sączu. ulegających zachowaniom demoralizującym. 6. Realizacja zapisów Zarządzenia nr 1619 Komendanta Straż Miejska KOORDYNATOR Wzrost bezpieczeństwa w szkole oraz Głównego Policji z dnia 3 listopada 2010 roku w sprawie w Nowym Sączu. Dyrektor skuteczne zwalczanie nagannych zachowań metod i form wykonywania zadań przez policjantów Wydziału Edukacji młodzieży. w zakresie przeciwdziałania demoralizacji Urzędu Miasta i przestępczości nieletnich oraz działań podejmowanych Nowego Sącza. na rzecz małoletnich.

7. Utrzymywanie bieżącej współpracy z pracownikami

jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,

pedagogami szkolnymi oraz kuratorami

sądów rodzinnych - stworzenie platformy wymiany informacji o konkretnych osobach pozostających w zainteresowaniu Policji w związku z dokonywaniem przez nie czynów zabronionych lub w związku z ciężką sytuacją rodzinną, jak również o sytuacjach mogących być przyczyną demoralizacji nieletnich.

Prowadzenie rozpoznania w środowisku narażonym Powiatowe Centrum na wystąpienie problemu przemocy. Pomocy Rodzinie.

Działania profilaktyczne skierowane do grup szczególnego Powiatowe Centrum ryzyka: osób starszych, dzieci, niektórych grup zawodowych. Pomocy Rodzinie. Rozpowszechnianie informacji o instytucjach niosących Powiatowe Centrum pomoc ofiarom przestępstw. Pomocy Rodzinie. Powiatowe Centrum Tworzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie. Pomocy Rodzinie. Aktywizowanie lokalnej społeczności do natychmiastowego Dyrektorzy Szkół. reagowania oraz informowania Policji o zaobserwowanych przypadkach przemocy w rodzinie. Wypracowanie zasad współdziałania wszystkich instytucji Powiatowe Centrum mogących doraźnie udzielić pomocy ofiarom przemocy Pomocy Rodzinie. Podejmowanie działań na rzecz pomocy w rodzinie poprzez wymianę informacji. rodzinie. Zapewnienie profesjonalnej pomocy rodzinom dotkniętym Powiatowe Centrum skutkami patologii społecznej w postaci Pomocy Rodzinie. PRZEMOC poradnictwa specjalistycznego.

W RODZINIE Zapewnienie specjalistycznej pomocy osobom dotkniętym Małopolski Ośrodek

KOORDYNATOR narkomanią i alkoholizmem oraz członkom ich rodzin poprzez Terapii Uzależnień Zapobieganie Dyrektor pracę terapeutyczną w określonych w Nowym Sączu. przemocy Powiatowego programach specjalistycznych. VI. w rodzinie oraz Centrum Pomocy Pomoc osobom doświadczającym przemocy w postaci Powiatowe Centrum Pomocy przestępczości Rodzinie terapii indywidualnej. Rodzinie, Sądecki Ośrodek i zachowaniom w Nowym Sączu. Realizacja programów korekcyjno - edukacyjnych dla Interwencji Kryzysowej aspołecznym oraz KOORDYNATOR osób stosujących przemoc w rodzinie. w Nowym Sączu, Powiatowa diagnoza zjawiska Dyrektor Koordynacja realizacji programu „Przeciw przemocy. Poradnia Psychologiczno - przemocy. Sądeckiego Ośrodka Budowanie lokalnych koalicji - interwencje Pedagogiczna

Interwencji w przemocy domowej". w Nowym Sączu.

Kryzysowej. Niezwłoczna, konsekwentna i profesjonalna realizacja Przedstawiciele samorządów

czynności od chwili zgłoszenia interwencji przez terytorialnych, ofiary przemocy, poprzez przyjęcie zawiadomienia Fundacja „TARCZA”,

o przestępstwie, do udzielenia pomocy i wsparcia osoby WSB NLU Nowy Sącz, Zapobieganie i przeciwdziałanie przemocy poszkodowanej w sferze prawnej i psychologicznej oraz PWSZ Nowy Sącz, w rodzinie we współpracy wskazanie podmiotów poza policyjnych, które mogą udzielić CARITAS Diecezji z odpowiednimi organami i urzędami. jej pomocy. Zapewnienie rzetelnej wymiany informacji Tarnowskiej, Realizacja programów wspierających ofiary o osobach i rodzinach objętych procedurą Niebieskiej Karty: Sąd Rejonowy przestępstw, ze szczególnym MOPS, SOIK, PCPR i MOTU. w Nowym Sączu, uwzględnieniem małoletnich Aktywizowanie społeczności lokalnej poprzez kampanię Prokuratura Rejonowa ofiar przestępstw. medialną do reagowania na przejaw przemocy w rodzinie w Nowym Sączu, i udzielanie pomocy jej ofiarom. Prokuratura Rejonowa Współorganizowanie szkoleń dla osób zajmujących się w Muszynie, problematyką przemocy w rodzinie. MOPS, SOIK, PCPR,

Zawieranie porozumień z samorządami na szczeblu lokalnym MOTU, MUW, ZHP, dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie. Dyrektorzy Szkół, Kuratorium Oświaty. Organizowanie różnych przedsięwzięć Urząd Miasta Nowego Sącza, SYSTEM służących poprawie skuteczności Organizacja różnych form szkoleń, angażowanie do pomocy Starostwo Powiatowe, ZARZĄDZANIA realizowanych w systemie zarządzania w akcjach ratowniczych i działaniach zapobiegawczych, Gminy, KRYZYSOWEGO kryzysowego działań zapobiegawczych zapoznawanie z ocenami i charakterystyką zagrożeń na ZS „Strzelec”. KOORDYNATOR Wzmocnienie i akcji ratowniczych przy wykorzystaniu terenie Miasta Nowego Sącza oraz Powiatu Nowosądeckiego. VII. Prezydent Miasta skuteczności systemu organizacji społeczno-wychowawczej Nowego Sącza, zarządzania Związek Strzelecki „Strzelec”. Starosta kryzysowego. Organizacja zintegrowanego systemu 1. Opracowanie projektu, Wykonawca wyłoniony Nowosądecki. łączności radiowej dla potrzeb systemu 2. Wyłonienie wykonawcy, w ramach postępowania Zarządzania Kryzysowego dla 3. Zlecenie wykonania zadania. przetargowego. Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego.

Postanowienia końcowe:

1) Nadzór nad realizacją zadań we wszystkich obszarach „Programu…” sprawuje Starosta Nowosądecki poprzez Kierownika Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz Prezydent Miasta Nowego Sącza poprzez Dyrektora Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta. Program aktualizowany będzie stosownie do zmieniającej się sytuacji i potrzeb. 2) Wspólna Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego dokonywać będzie analizy i oceny realizacji poszczególnych zadań określonych w niniejszym „Programie…”. 3) Analizę i ocenę realizacji zadań przez wykonawców dokonywać będą Koordynatorzy poszczególnych elementów programu. 4) Sprawozdanie z realizacji zagadnień zawartych w „Programie…” jest składane, raz w danym roku kalendarzowym przez ww. jednostki w ramach posiedzenia Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. 5) W zależności od potrzeb oraz rodzaju postanowień wynikających z niniejszego „Programu…” oraz zakresu potencjalnych zagrożeń, do ich realizacji Prezydent Miasta Nowego Sącza oraz Starosta Nowosądecki mogą zaprosić specjalistów, ekspertów, osoby zaufania społecznego, przedstawicieli organów administracji publicznej lub służb, inspekcji i straży oraz organizacji pozarządowych.

Przewodnicząca Rady Miasta (-) Bożena Jawor