Acta Pleno De 25 De Junio De 2020 - SEFYCU 1930878
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Secretaría Pleno FIRMADO POR NIF: P2400000B Expediente 485641C 14/07/2020 EL/LA SECRETARIO/A MARIA CIRENIA VILLACORTA MANCEBO ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE LEÓN EL DÍA 25 DE JUNIO DE 2020. En el Salón de Sesiones del Palacio de los Guzmanes, sede de la Excma. Diputación Provincial de León, siendo las diez horas y treinta FIRMADO POR minutos del día veinticinco de junio del año dos mil veinte, previa convocatoria circulada al efecto, se reúnen bajo la presidencia del Ilmo. Sr. D. Eduardo Morán Pacios, Presidente de la Excma. Diputación Provincial, 14/07/2020 los Sres. Diputados D. Matías Llorente Liébana, del grupo de la Unión del EL PRESIDENTE Pueblo Leonés; D. Nicanor Jorge Sen Vélez, D. Antonio Alider Presa Iglesias, Dª Carolina López Arias, D. Marcelo Alonso Pérez, Dª Ana Arias EDUARDO MORAN PACIOS González, D. Luis Alberto Arias González, D. Santiago Dorado Cañón, Dª Susana Folla Abad, D. Pablo López Presa, D. José Pellitero Álvarez y Dª Avelina Vidal García, pertenecientes al grupo socialista; D. Alfonso Arias Balboa, D. Ángel Calvo Fernández, D. Francisco Castañón González, D. Miguel Ángel del Egido Llanes, D. David Fernández Blanco, D. Miguel Ángel Fernández Martínez, Dª Manuela García Robles, D. José Miguel Nieto García, D. Francisco Rodrigo Carvajal, D. Manuel Rodríguez Díez y D. Raúl Valcarce Díez, del grupo popular; y Dª Gemma Villarroel Fernández, del grupo Ciudadanos, al objeto de celebrar sesión ordinaria el Pleno de la Excma. Diputación Provincial, que tuvo lugar en primera convocatoria, actuando de Secretaria Dª Cirenia Villacorta Mancebo, Secretaria General de la Diputación, y en la que estuvo presente Dª María Pilar Ortega Jiménez, Interventora Adjunta de la Diputación. Existiendo, para su válida constitución, el cuórum que exige el art. 46.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, el Ilmo. Sr. Presidente declara abierta la sesión, y con carácter previo a despachar los asuntos que conforman el orden del día, sugiere a los corporativos que se guarde un minuto de silencio en memoria de las víctimas del Covid-19, y como testimonio de condolencia y apoyo a las familias, propuesta con la que se manifiestan unánimemente anuentes. Una vez transcurrido el minuto de silencio, se pasa al examen y consideración de los distintos asuntos incluidos en el ORDEN DEL DÍA ASUNTO NÚMERO 1.- LECTURA Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 10 DE JUNIO DE 2020.- Se somete a la consideración de los diputados presentes el acta de la sesión extraordinaria celebrada el día 10 de junio de 2020, DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE LEÓN Código Seguro de Verificación: HUAA CFNA 9CZU TVMF 4TUY Acta Pleno de 25 de junio de 2020 - SEFYCU 1930878 La comprobación de la autenticidad de este documento y otra información está disponible en https://sede.dipuleon.es/ Pág. 1 de 93 Secretaría Pleno FIRMADO POR NIF: P2400000B Expediente 485641C 14/07/2020 EL/LA SECRETARIO/A MARIA CIRENIA VILLACORTA MANCEBO que les había sido remitida previamente y, por unanimidad, se APRUEBA la misma, sin reparo ni observación alguna, quedando así elevada al rango de acta definitiva de la sesión corporativa citada. ASUNTO NÚMERO 2.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA BASE 12 DE LAS DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA DIPUTACIÓN PARA EL AÑO 2020.- Por la secretaria actuante se da FIRMADO POR lectura a la parte dispositiva del dictamen emitido por la Comisión Informativa y de Seguimiento de Hacienda, Contratación y Desarrollo Económico en relación con la propuesta formulada por el interventor 14/07/2020 general, conformada en la parte propositiva por el diputado delegado de EL PRESIDENTE Hacienda, sobre modificación del apartado primero de la base duodécima de las de ejecución del presupuesto general de la Excma. Diputación EDUARDO MORAN PACIOS Provincial de León para el ejercicio 2020; propuesta que, en su integridad, es del siguiente tenor literal: “La disposición final primera del Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales, ha dado una nueva redacción al artículo 118.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. El artículo 118 de la LCSP, ha quedado redactado como sigue: «Artículo 118. Expediente de contratación en contratos menores. 1. Se consideran contratos menores los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 229 en relación con las obras, servicios y suministros centralizados en el ámbito estatal. 2. En los contratos menores la tramitación del expediente exigirá la emisión de un informe del órgano de contratación justificando de manera motivada la necesidad del contrato y que no se está alterando su objeto con el fin de evitar la aplicación de los umbrales descritos en el apartado anterior. 3. Asimismo se requerirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente, que deberá reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan. 4. En el contrato menor de obras, deberá añadirse, además, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando sea requerido por las disposiciones vigentes. Deberá igualmente solicitarse el informe de las oficinas o unidades de supervisión a que se refiere el artículo 235 cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra. 5. Lo dispuesto en el apartado 2.º de este artículo no será de aplicación en aquellos contratos cuyo pago se verifique a través del sistema de anticipos de caja fija u otro similar para realizar pagos menores, siempre y cuando el valor estimado del contrato no exceda de 5.000 euros. 6. Los contratos menores se publicarán en la forma prevista en el artículo 63.4.» DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE LEÓN Código Seguro de Verificación: HUAA CFNA 9CZU TVMF 4TUY Acta Pleno de 25 de junio de 2020 - SEFYCU 1930878 La comprobación de la autenticidad de este documento y otra información está disponible en https://sede.dipuleon.es/ Pág. 2 de 93 Secretaría Pleno FIRMADO POR NIF: P2400000B Expediente 485641C 14/07/2020 EL/LA SECRETARIO/A MARIA CIRENIA VILLACORTA MANCEBO Esta modificación afecta a la Base 12 de las de ejecución del Presupuesto General, puesto que el informe del centro gestor, conformado por el diputado delegado del área que actúe como órgano de contratación, además de acreditar la necesidad de la contratación deberá motivar que no se está alterando el objeto del contrato con el fin de evitar otros procedimientos de adjudicación. Ello determina que no sea preciso el informe de la oficina de contabilidad con el objeto de acreditar que el contratista no ha suscrito más contratos menores que FIRMADO POR individualmente o conjuntamente superen los umbrales establecido en la legislación para los contratos menores. En sesión plenaria celebrada el día 27 de marzo de 2020, se acordó la 14/07/2020 supresión de los puntos 3) y 4) del apartado primero, de la base 12, que recogía un EL PRESIDENTE procedimiento sumario con el objeto de acreditar que el contratista no había suscrito más contratos menores con el mismo objeto, tal como exigía el derogado 118.3 de EDUARDO MORAN PACIOS la LCSP. Al eliminar dichos puntos, se suprimió la participación del servicio de contratación, departamento que por su conocimiento y experiencia ha venido tramitando los contratos menores cuyo valor estimado fuera superior a 5.000 euros, amén de que es el servicio encargado de publicar trimestralmente estos contratos en el perfil del contratante, conforme lo dispuesto en el artículo 63.4 de la LCSP. Por todo ello, al Pleno de la Corporación, órgano competente conforme lo dispuesto en el artículo 169 del TRLRHL, se formula la siguiente PROPUESTA: PRIMERO: Aprobar inicialmente la modificación del apartado primero de la Base 12 de las de ejecución del presupuesto General para 2020, que deberá quedar redactado de la siguiente forma: ‘BASE 12.- AUTORIZACIÓN Y DISPOSICIÓN DEL GASTO. Primero: En gastos que tengan la naturaleza de contratos menores. 1) Será requisito previo a la tramitación de un expediente que conlleve autorización para la realización de un gasto, que se solicite por el centro gestor a la oficina de contabilidad la emisión de un documento contable que acredite la existencia de crédito. Quedan exceptuados de esta obligación, aquellos gastos menores cuya cuantía no sea superior a 500,00 €. 2) En la solicitud del centro gestor, que deberá ir suscrita por el diputado delegado del área, como órgano de contratación, se incorporará una memoria justificativa, en el que se acreditará la necesidad de la contratación, se definirá con precisión el objeto del contrato, se justificará la idoneidad del objeto para satisfacer la necesidad existente. Asimismo, se justificará no se está alterando su objeto con el fin de evitar la aplicación de los umbrales señalados en el artículo 118.1 de la Ley 9/2017, de 9 de noviembre, de Contratos del Sector Público. i. Para los gastos cuya cuantía sea superior a 500,00 y hasta 5.000,00 €, la memoria justificativa-propuesta de gasto o de adjudicación, servirá de base para la emisión del documento “RC” por la oficina de contabilidad.