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Communauté de communes Cœur de France Procès-verbal de la séance du Conseil communautaire er du vendredi 1 juillet 2016 à 17 h Le quorum étant atteint, la séance est ouverte à 17 h. Monsieur Thierry VINÇON, Président, ouvre la séance. Madame Élisabeth MÉRIOT est désignée secrétaire de séance. Question n° 1 Adoption du procès-verbal de la séance du Conseil communautaire du vendredi 1er avril 2016 Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, adopte le procès-verbal de la séance du Conseil communautaire du vendredi 1er avril 2016. Question n° 2 Compte rendu des décisions prises en vertu des articles L 2121-22 et L 5211-10 du Code général des collectivités territoriales Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité, donne acte à Monsieur le Président de la communication des décisions prises. Question n° 3 - A Désignation de représentants au sein des organismes extérieurs Pour l’hôpital de Saint-Amand-Montrond Madame MALLARD pense qu'il serait préférable de désigner une personne extérieure à Saint-Amand-Montrond et propose Madame MICHELIC. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à la majorité des voix, 26 pour, 4 abstentions (Ginette HURTAULT, Françoise LANOUE, Michel MROZEK, Guy THOMAS) et 3 contre (Raymond CHALMET, Jacqueline MALLARD, Édith MICHELIC), désigne parmi ses membres, Madame Françoise LANOUE pour siéger au Comité de surveillance de l’hôpital de Saint-Amand-Montrond. 1 / 8 Question n° 3 - B Désignation de représentants au sein des organismes extérieurs Pour la Commission départementale d’aménagement commercial - CDAC Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à la majorité des voix : 32 pour, 1 abstention (Bernard JAMET), désigne parmi ses membres, Monsieur Bernard JAMET pour siéger à la Commission départementale d’aménagement commercial, au titre de la communauté de communes chargée du schéma de cohérence territoriale. Question n° 4 Délégation du service public d’assainissement collectif 2015 Rapport du délégataire Véolia eau Monsieur le Président donne la parole à Monsieur Jean-Philippe LABRUNA, Directeur de l'agence VEOLIA eau de Saint-Amand-Montrond, pour la présentation de ce rapport à partir d'une vidéo projection. Monsieur MROZEK remercie Monsieur LABRUNA pour la qualité de son exposé et demande comment sont traitées les graisses. Monsieur LABRUNA explique que les graisses font partie des matières transportées sur le site de Cogny pour la fabrication de compost. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité, donne acte à Monsieur le Président de la communication du rapport. Question n° 5 Délégation du service public d’assainissement collectif 2015 Rapport du service public Monsieur BÔNE précise que la station de Meillant devra être reconstruite après le chantier de Bruère/La Celle, puis celle de Saint-Amand-Montrond, à l'horizon 15/20 ans. Dans le cadre du PLUi, (plan local d'urbanisme intercommunal), une réflexion devra être engagée sur sa localisation, de sorte à réserver les espaces nécessaires. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, donne acte à Monsieur le Président de la communication du rapport. 2 / 8 Question n° 6 - A Personnel Création – suppression de postes Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité, accepte les propositions et autorise Monsieur le Président à signer tous les documents nécessaires. Question n° 6 - B Personnel Projet de schéma de mutualisation de services Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à la majorité des voix : 29 pour, 1 abstention (Guy THOMAS), 3 contre (Pascal AUGENDRE, Bernard DUMAY, Jacqueline MALLARD), - approuve le projet de schéma de mutualisation de services, - autorise Monsieur le Président à le mettre en œuvre et à signer tous les documents correspondants. Question n° 7 Communication du rapport d’activités 2015 du Syndicat mixte de ramassage et de traitement des ordures ménagères - SMIRTOM Monsieur le Président donne la parole à Monsieur JAMET pour une présentation synthétique de ce rapport. Madame MICHELIC fait observer que les sacs d'ordures ménagères déposés sur le bord des routes augmentent. De plus, elle déplore la robotisation du ramassage des conteneurs, car elle induit des suppressions de personnels. Madame MALLARD partage ce propos. Elle ajoute que la fréquence des ramassages va baisser tandis que la redevance sera maintenue, ce qui, selon elle, correspond à une augmentation des tarifs. Monsieur JAMET indique que le nombre de sacs représentait 120 tonnes avant la redevance incitative, puis il est passé à 200 tonnes pour revenir aujourd'hui à 170 tonnes. S'agissant des réductions de personnels, la Société BRANJON s'est engagée à trouver une solution pour tous les employés de la société SITA, conformément au cahier des charges du marché. A ce jour, 12 employés sur les 15 concernés sont déjà reclassés. Monsieur le Président rappelle que les incivilités font l'objet de recherches et d'amendes. Au sujet de la robotisation, le plus important est de trouver d'autres débouchés aux agents concernés. Cela correspond à l'évolution des métiers : certaines branches disparaissent alors que de nouvelles se créent. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité, donne acte au Président de la communication du rapport d’activités 2015 du SMIRTOM. 3 / 8 Question n° 8 Présentation du rapport d’activités de Cœur de France – année 2015 Monsieur le Président donne lecture des communes retenues au titre du TEPCV (territoire à énergie positive pour la croissance verte):Charenton-du-Cher, Colombiers, Farges- Allichamps, La Celle, Saint-Amand-Montrond et Vernais. Madame MALLARD s'étonne de ne pas en faire partie, ce à quoi Monsieur le Président répond qu'un appel à projet a été lancé et que toutes les communes ont reçu un courrier en 2015 pour les inviter à s'inscrire dans ce programme. La comme de Nozières n'a pas répondu. Mais elle pourra le faire car un autre dossier sera lancé et les communes qui auront des projets pourront les transmettre. Monsieur COLLIN précise que ce dossier est différent des dossiers classiques menés par la Communauté de communes dans le cadre des compétences qu'elle assume. Ici, il s'agit d'une opération nationale lancée par le Gouvernement au titre de laquelle toutes les collectivités qui ont des projets peuvent s'inscrire, selon leurs compétences, mais les communes ne pouvant pas porter elles-mêmes cet appel à projet, elles doivent transmettre leurs dossiers à Cœur de France qui assure le portage du TEPCV. Pour l'éclairage public, qui est une compétence communautaire, elles doivent faire connaître leurs souhaits et Cœur de France pourra lancer une opération spécifique. Monsieur BÔNE ajoute que ce dossier permet de mobiliser des subventions et que les communes qui ont des projets peuvent en bénéficier grâce à cette opération nationale, portée par la Communauté de communes. Monsieur le Président rappelle qu'il s'agit aussi de récupérer une partie des impôts perçus par l'État. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité, donne acte à Monsieur le Président de la communication du rapport. Question n° 9 Convention de partenariat avec la Chambre de Métiers et de l’Artisanat Monsieur DEVOUCOUX considère qu'il s'agit d'un bon partenariat. Monsieur BÔNE souligne que la Chambre de Métiers et de l'Artisanat constitue une garantie puisqu'elle connaît parfaitement le terrain. Monsieur COLLIN note qu'il faut mobiliser toutes les énergies possibles pour mener des actions qui permettent d'avancer. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, autorise Monsieur le Président à signer la convention et tous les documents relatifs à ce dossier. 4 / 8 Question n° 10 Droit de préemption urbain de la commune d’Orval Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, décide - d’instaurer le DPU à toutes les zones U et AU mentionnées au PLU d’Orval, - de déléguer l’exercice du Droit de Préemption Urbain à la commune d’Orval en vue de réaliser des actions ou des opérations d’intérêt communal. Question n° 11 Approbation de la modification simplifiée du plan local d’urbanisme (PLU) de la Ville de Saint-Amand-Montrond Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve la modification simplifiée du PLU de la commune de Saint-Amand-Montrond. Question n° 12 Zone d’aménagement concerté (ZAC) d’Orval Engagement des études préalables Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, prend acte des informations liées au dossier et autorise Monsieur le Président à signer tous les documents nécessaires à l’avancement de ce projet. Question n° 13 - A Mise en place de fonds de concours Modification du règlement des fonds de concours Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, vote le règlement intérieur des fonds de concours, modifié. Question n° 13 - B Mise en place de fonds de concours Commune d’Arpheuilles Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, vote le fonds de concours avec la commune d’Arpheuilles pour les travaux d’enfouissement de réseaux à Segogne. 5 / 8 Question n° 13 - C Mise en place de fonds de concours Commune de Bouzais Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, vote le fonds de concours avec la commune de Bousais pour l’ajout d’un point lumineux rue de La Groutte. Question n° 13 - D Mise en place de fonds de concours Commune de Charenton-du-Cher Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, vote le fonds de concours avec la commune de Charenton-du-Cher pour les travaux de voirie rue de la Chapelle. Question n° 13 - E Mise en place de fonds de concours Commune de Coust Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, vote le fonds de concours avec la commune de Coust pour les travaux : d’écoulement des eaux pluviales route de Changy, d’éclairage public au Petit Orme.