Compte Rendu De La Réunion De Lancement
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Projet européen « Freude am Fluss » Mieux vivre au bord du fleuve Démarche de planification concertée pour la gestion du risque d’inondation dans le Val de Bréhémont Compte rendu de la réunion de lancement Vendredi 2 mars 2007 à 9 heures Mairie de Berthenay Version finale - 21 mars 2007 Etablissement Public Loire – 3 avenue Claude Guillemin – BP 6125 – 45061 Orléans cedex 2 ℡ 02 38 64 38 38 - 02 38 64 35 35 – email : [email protected] – site intenet : www.eptb-loire.fr DPC du val de Bréhémont – Compte rendu de la réunion du 2 mars 2007 1 Présentation de la réunion 1.1 Liste des invités Services et établissement public de l’Etat : • Préfecture d’Indre-et-Loire • DIREN Centre • DDE d’Indre-et-Loire • Agence de l’eau Loire-Bretagne Collectivités et leurs établissements publics : • Conseil Général d’Indre-et-Loirre • Communauté de communes du Pays d’Azay-le-Rideau • Communes de : - Berthenay - Bréhémont - La Chapelle-aux-Naux - Lignières-de-Touraine - Rigny-Ussé - Rivarennes - Tours - Vallères • Parc Naturel Régional Loire-Anjou-Touraine • SICALA d’Indre-et-Loire Associations : • Association des communes riveraines de la Loire • CEPRI Voir la liste des personnes présentes en fin de document. 1.2 Objet de la réunion La réunion a pour objet le lancement d’une Démarche de planification concertée pour la gestion du risque d’inondation sur le val de Bréhémont. Elle permet de présenter le contexte, les objectifs et les modalités de ce projet à l’ensemble des acteurs institutionnels concernés et de recueillir les avis et les attentes des intéressés, afin de préciser les conditions de mise en œuvre de cette démarche. Compte-rendu_reunion-lancement vf.doc - 2 - 21/03/2007 DPC du val de Bréhémont – Compte rendu de la réunion du 2 mars 2007 1.3 Ordre du Jour Première partie : Présentations • Accueil par Michel Guerin Maire de Berthenay, • Ouverture de la réunion par Jean Germain Président de l’EP Loire, • Intervention de Jean-Luc Roy Directeur eau et exploitation de l’EP Loire, • Présentation du contexte hydraulique du val de Bréhémont par Pierre Philippe chargé de mission inondation de l’EP Loire, • Contexte du projet de concertation sur le val de Bréhémont par Nicolas Doussin (Asconit), • Proposition méthodologique pour la démarche de concertation par Philippe Blancher (Asconit). Deuxième partie : Tour de table et discussion avec les participants • Présentation par les personnes présentes des attentes et des projets portés par chacun des acteurs institutionnels représentés, • Organisation et calendrier de la démarche, • Conclusions et clôture par Jean-Luc Roy. 1.4 Dossier de séance Un dossier contenant la liste des invités, l’ordre du jour de la réunion et trois documents d’information (la plaquette de présentation du projet européen Freude am Fluss, une note de proposition pour l’expérimentation d’une démarche de concertation et une note de présentation de la Démarche de Planification Concertée) a été distribué en début de séance à l’ensemble des participants. Compte-rendu_reunion-lancement vf.doc - 3 - 21/03/2007 DPC du val de Bréhémont – Compte rendu de la réunion du 2 mars 2007 2 Présentation de la démarche La première partie de la réunion consiste en une présentation par les membres de l’EP Loire et d’Asconit Consultant du contexte, des justifications et du déroulement prévu de la démarche de planification concertée. 2.1 Introduction par Mr Germain Président de l’EP Loire Mr Jean Germain Président de l’EP Loire, présente le contexte général et les éléments majeurs de la démarche proposée : • Le rôle de l’EP Loire en tant qu’acteur de bassin et son implication dans le projet européen Freude am Fluss, qui vise à promouvoir une nouvelle approche de la gestion des inondations le long des fleuves endigués, • L’inscription de la démarche de concertation proposée sur le val de Bréhémont, dans le cadre de ce projet européen, qui comporte dans son programme le développement de processus de planification et de concertation, • L’intérêt de ces nouvelles démarches de prévention des risques et de gestion des plaines alluviales et le soutien des thèses de Marie Fournier et de Nicolas Doussin dans le cadre du projet Freude am Fluss, • La situation et le contexte du val de Bréhémont particulièrement appropriés pour mettre en œuvre cette démarche de planification concertée. Animée par l’Etablissement avec l’appui d’Asconit Consultants, cette démarche doit permettre de mobiliser l’ensemble des parties prenantes et de trouver un consensus pour la mise en œuvre de projets visant à réduire le risque d’inondation tout en favorisant un développement durable dans le val inondable de Bréhémont. Mr Germain indique en outre que cette démarche, qui devra être finalisée en 2007, sera très utile pour la préparation des projets qui pourront être soumis dans le cadre du nouveau Plan Loire Grandeur Nature pour la période 2007-2013. 2.2 Intervention de Mr Roy Directeur eau et exploitation de l’EP Loire Jean-Luc Roy, Directeur eau et exploitation de l’EP Loire précise l’ordre du jour en deux partie et l’organisation de la matinée. Il précise par ailleurs que la démarche qu’il est proposé d’engager ici devra impérativement s’achever fin 2007, compte tenu des échéances du projet Freude am Fluss et de la nécessité d’arriver rapidement à des résultats. Avant de rentrer dans le vif du sujet, il propose d’effectuer un tour de table de présentation des participants et fait circuler une feuille de présence. Il précise enfin qu’un compte rendu de cette réunion et la liste des participants sera diffusée par l’Etablissement. 2.3 Présentation du contexte hydraulique (P.Philippe) Pierre Philippe chargé de mission de l’EP Loire présente par un diaporama une synthèse des connaissances actuelles sur les événements de crue, les aménagements hydrauliques et les risques d’inondation en Loire moyenne et sur le val de Bréhémont en particulier. Après les fortes crues du XIXe siècle, l’absence d’inondation majeure depuis 1907 n’est due qu’à un heureux hasard hydrométéorologique. Compte-rendu_reunion-lancement vf.doc - 4 - 21/03/2007 DPC du val de Bréhémont – Compte rendu de la réunion du 2 mars 2007 Le val de Bréhémont situé entre la Loire, le vieux Cher et les confluences du Cher et de l’Indre constitue l’un des secteurs de la Loire moyenne les plus exposé aux inondations. Entièrement endigué, une crue cinquantennale de la Loire (qui a chaque année 2% de chance de se produire) inonde la partie aval du val par remous de la Loire dans le vieux Cher et la basse vallée de l’Indre. En cas de crue centennale (qui a chaque année 1% de chance de se produire) l’ensemble du val serait inondé avec le fonctionnement du déversoir du Vieux Cher et des surverses par-dessus les levées du vieux Cher. Selon les travaux de l’Equipe Pluridisciplinaire publiés en 2000, environ 1300 personnes, 600 logements et une trentaine d’entreprises sont exposés aux inondations sur ce territoire. 2.4 Présentation des origines de la démarche et de son déroulement (N.Doussin) Nicolas Doussin chargé d’études à Asconit Consultants, présente la Joint Planning Approach (JPA) ou en français : Démarche de planification Concertée (DPC) qui est une méthode de planification développée dans le cadre du projet Freude am Fluss. Nicolas Doussin réalise actuellement une thèse en CIFRE (Conventions Industrielles de Formation par la Recherche) sous la direction de Gilles Hubert, directeur du Laboratoire MRTE (Mobilités, Réseaux, Transports et Environnement) de l’Université de Cergy Pontoise. Cette thèse dont le sujet s’inscrit dans le cadre du projet Freude am Fluss est financée et supportée par l’EP Loire. Elle a notamment pour objet d’étudier les succès et les difficultés d’opérations d’aménagement et de réduction du risque d’inondation. En particulier sur le val de Blois et le déversoir de la Bouillie d’une part, et sur la base de la charte de développement durable en zone inondable portée par l’Association des Communes Riveraines en Indre-et-Loire d’autre part. Nicolas Doussin fait part de ses premiers constats. A partir des enseignements tirés des analyses précédentes elle vise à proposer une démarche innovante. L’action engagée aujourd’hui sur le Val de Bréhémont rentre dans le cadre de ce travail et lui semble très pertinente compte tenu des informations qu’il a déjà recueillies au cours de son enquête. La démarche de planification concertée du val de Bréhémont doit ainsi bénéficier des réflexions engagées dans le cadre du projet européen pour mettre en œuvre cette méthode et aussi contribuer à son amélioration. En tant que géographe, Nicolas Doussin va accorder une grande importance à la cartographie et aux modes de présentation du territoire qui permettent de traduire ses différentes représentations. A titre d’illustration, il présente l’animation vidéo d’un survol virtuel du val de Bréhémont réalisé à l’aide du logiciel World Wind édité par la Nasa1. 2.5 Proposition méthodologiques pour la démarche de concertation (P.Blancher) Philippe Blancher directeur à Asconit Consultants, expose le déroulement envisagé pour cette démarche de planification concertée, afin que les participants à la réunion puissent la valider. Ce déroulement correspond à une adaptation de la Démarche de Planification Concertée (en anglais Joint Planning Approach) élaborée dans le cadre du projet Freude am Fluss. Il est en particulier prévu d’aller assez vite sur les étapes préliminaires, tout en respectant leur esprit. Cette adaptation tient compte de la bonne avancée des différents projets sur le val de Bréhémont. 1 http://worldwind.arc.nasa.gov/