PRÉFECTURE DE SEINE-ET-MARNE
ENQUÊTE PUBLIQUE
RÉALISATION ET EXPLOITATION D'UN FORAGE À USAGE D'IRRIGATION AGRICOLE SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE RAMPILLON PAR M. J-C HUYGHE
RAPPORT
DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR
Commissaire enquêteur : M. Jackie TONUS
Enquête publique n° E1900035 / 77 du 2 mai 2019 au 3 juin 2019 SOMMAIRE
Page 1. Présentation de l'enquête publique ...... 4 1.1. Préambule …...... 4 1.2. Objet de l'enquête ...... 4 1.3. Cadre juridique du projet ...... 5
2. Présentation du projet de forage …...... 6 2.1 Nature et principales caractéristiques du projet de forage …...... 6 2.1.1. Le contexte géologique …...... 6 2.1.2. Le contexte hydrogéologique et hydrologique …...... 7 2.1.3. La qualité de l'eau du forage ...... 7 2.1.4. Les caractéristiques de l'ouvrage …...... 7 2.1.5. Equipement de l'ouvrage et surveillance ...... 8 2.1.6. Mesures de protection de l'aquifère prises pendant les travaux …...... 8 2.1.7. Système d'irrigation …...... 8 2.1.8. Contexte environnemental …...... 8 2.1.9. Impact sur les autres captages …...... 9 2.1.10. Impact sur la ressource en eau souterraine …...... 9 2.1.11. Impact sur les eaux superficielles …...... 10 2.1.12. Impact sur le voisinage …...... 10 2.2. Compatibilité du projet de forage avec les documents d'orientation et de gestion de l'eau …. 10 2.2.1. Le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux du bassin de la Seine et des cours d'eau côtiers normands …...... …...... 10 2.2.2. Le schéma d'aménagement et de gestion des eaux …...... 11 2.2.3. La zone de répartition des eaux de la nappe du Champigny ...... 12 2.3. Situation du projet de forage sur les documents d'urbanisme …...... 13 2.4. Composition du dossier d'enquête …...... 13
3. Organisation et déroulement de l'enquête ...... 15 3.1. Désignation du commissaire enquêteur ...... 15 3.2. Arrêt des modalités de l'enquête et communication du projet ...... 15 3.3. Rencontre avec le maître d'ouvrage et visite des lieux ...... 16 3.4. Information effective du public …...... 16 3.4.1. Mesures de publicité...... 16 3.4.2. Permanences du commissaire enquêteur ...... 17 3.4.3. Consultation du dossier et observations du public...... 17
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 2/20 3.5. Contacts pris pour les besoins de l'enquête …...... 18 3.6. Procès-verbal de synthèse des observations …...... 18
4. Avis recueillis avant l'enquête sur le projet ...... 19
5. Analyse des observations recueillies pendant l'enquête ...... 19
Annexes ...... 20
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 3/20 1. Présentation de l'enquête publique
1.1. Préambule
La présente enquête publique concerne la demande d'autorisation environnementale IOTA loi sur l'eau présentée par M. Jean-Christophe HUYGHE pour la réalisation d'un forage d'irrigation agricole sur le territoire de la commune de Rampillon.
La commune de Rampillon est située à 4 km à l'est de Nangis, au sud de la petite région agricole de la Brie centrale et aux confins des régions de la Brie humide et du Montois1.
La commune compte 820 habitants, et son territoire est couvert à 96 % par des espaces agricoles, forestiers et naturels, 86,5 % du territoire étant plus particulièrement consacré à la grande culture2.
L'église Saint-Eliphe, classée au titre des monuments historiques depuis 1846, vient donner de l'importance à une éminence sur le plateau de Nangis, rendant le village groupé autour de l'église très identifiable.
Le portail de l'église comporte en partie basse des scènes sculptées où les travaux de la terre au fil des mois sont passés en revue, attestant la très ancienne tradition agricole de la commune.
Le territoire communal est traversé par le ru des Grilles qui rejoint ensuite l'Yvron, lequel rejoint l'Yerres qui se jette dans la Seine à Villeneuve-Saint-Georges dans le Val-de-Marne. Mais la partie Ouest du territoire communal fait partie du bassin versant du ru de Courtenain, qui rejoint le ru d'Ancoeur, puis l'Almont, lequel se jette dans la Seine à Melun.
Par ailleurs, il est important de noter que la commune de Rampillon est incluse dans la zone de répartition des eaux (ZRE) de la nappe du Champigny, créée par le préfet de la région d'Ile-de- France. Aussi une gestion collective de l'irrigation dans le complexe aquifère de la nappe du Champigny a-t-elle été mise en place par arrêté préfectoral3.
1.2. Objet de l'enquête
La présente enquête porte sur le projet de création d'un forage à usage d'irrigation agricole dans la nappe du Champigny (masse d'eau 3103 : Tertiaire du Brie - Champigny et du Soissonais), à une profondeur prévisionnelle de 80 mètres et au débit de 80 m3/h, afin de prélever un volume d'eau annuel attribué dans le cadre de la gestion collective de la nappe du Champigny.
1. Source DRIAAF Ile de France 2. MOS 2017 de l'IAURIF 3. Arrêtés préfectoraux n°2012/DDT/SEPR/700 et n°2015/DDT/SEPR/094 modifié
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 4/20 La surface d'arrosage prévue est de 55 ha, répartie ainsi :
Cultures Surface arrosée (ha) pommes de terre de consommation 11,52 pommes de terre fécule 9,28 betteraves 34,00
Soit un volume théorique nécessaire de 78 710 m3/an4. Mais ce volume sera limité au quota attribué dans le cadre du dispositif de gestion collective de l'irrigation dans le complexe aquifère de la nappe de Champigny.
1.3. Cadre juridique du projet
Ce projet de forage relève de 2 rubriques de la nomenclature des opérations soumises à autorisation ou à déclaration en application des articles L. 214-2 et R.214-1 du code de l'environnement (loi sur l'eau) :
1.1.1.0. Sondage, forage, y compris les essais de pompage, création de puits ou d'ouvrage souterrain, non destiné à un usage domestique, exécuté en vue de la recherche ou de la surveillance d'eaux souterraines ou en vue d'effectuer un prélèvement temporaire ou permanent dans les eaux souterraines, y compris dans les nappes d'accompagnement de cours d'eau (D).
1.3.1.0. A l'exception des prélèvements faisant l'objet d'une convention avec l'attributaire du débit affecté prévu par l'article L. 214-9, ouvrages, installations, travaux permettant un prélèvement total d'eau dans une zone où des mesures permanentes de répartition quantitative instituées, notamment au titre de l'article L. 211-2, ont prévu l'abaissement des seuils : 1° Capacité supérieure ou égale à 8 m3/ h (A) ; 2° Dans les autres cas (D).
Ce projet est donc soumis à une autorisation environnementale en application de l'article L.214-3 du code de l'environnement. Cette autorisation environnementale est régie par les dispositions du chapitre unique du titre VIII du livre 1er du même code.
En application de l'article R. 122-2 du code de l'environnement (rubriques 16°c, 17°d et 27°a du tableau annexé à cet article), le projet est soumis à un examen au cas par cas par l'autorité environnementale. Ainsi par décision n° DRIEE-SDDTE-2018-033 du 26 février 2018, l'autorité environnementale a dispensé ce projet de la réalisation d'une évaluation environnementale (annexe 4.2 du dossier d'enquête : non nécessité d'une étude d'impact).
4. Calculé à partir du tableau n°2 de l'arrêté préfectoral n°2015/DDT/SEPR/094 modifié
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 5/20 L'instruction de la demande d'autorisation environnementale comprend une phase d'enquête publique, réalisée conformément aux dispositions du chapitre III du titre II du livre Ier du même code (cf. articles L.181-9 et L.181-10).
La commune de Rampillon étant incluse dans la zone de répartition des eaux (ZRE) de la nappe du Champigny, le volume prélevable dont pourra disposer M. Jean-Christophe HUYGHE sera défini annuellement en application de l'arrêté préfectoral n°2015/DDT/SEPR/094 du 8 juin 2015, modifié par l'arrêté préfectoral n°2017/DDT/SEPR/196 du 9 juin 2017, qui précise les modalités du dispositif de gestion collective de l'irrigation mis en place en tant que régime transitoire avant la mise en place d'un organisme unique pour la gestion de l'irrigation dans le complexe aquifère de la nappe du Champigny, et dans le respect des autorisations sollicitées.
Enfin, le projet sera soumis : - à l’arrêté interministériel du 11 septembre 2003 portant application du décret n° 96-102 du 2 février 1996 et fixant les prescriptions générales applicables aux sondage, forage, création de puits ou d’ouvrage souterrain soumis à déclaration en application des articles L. 214-1 à L. 214-3 du code de l’environnement et relevant de la rubrique 1.1.1.0 de la nomenclature annexée au décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié ; - et à l’arrêté interministériel du 11 septembre 2003 portant application du décret n° 96-102 du 2 février 1996 et fixant les prescriptions générales applicables aux prélèvements soumis à autorisation en application des articles L. 214-1 à L. 214-3 du code de l’environnement et relevant de la rubrique 1.1.2.0, 1.2.1.0, 1.2.2.0 ou 1.3.1.0 de la nomenclature annexée au décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié.
2. Présentation du projet de forage
2.1. Nature et principales caractéristiques du projet de forage
Le forage est envisagé à la ferme de la Borde, parcelle B 221, en entrée Ouest du village de Rampillon (cf. annexe 1).
2.1.1. Le contexte géologique
Le forage prévu à une profondeur de 80 m se situe à la limite entre le Lutétien et l’Yprésien qui sont des étages géologiques occupant respectivement le milieu et la base de l’Eocène : • Le Lutétien supérieur est formé de marnes et caillasses (faciès plus marneux) tandis que le Lutétien moyen et inférieur est caractérisé par des calcaires grossiers, devenant sableux et glauconieux à la base ; • L’Yprésien comprend deux sous-étages : le Sparnacien à la base, composé essentiellement d’argiles entrecoupées de niveaux sableux, et le Cuisien au sommet, représenté par des sables.
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 6/20 2.1.2. Le contexte hydrogéologique et hydrologique
L'aquifère des calcaires de Champigny est constitué d'une succession de couches sédimentaires relativement récentes à l'échelle des temps géologiques (50 à 60 millions d'années environ). Il est encadré à sa base par la craie d'âge crétacé supérieur (profondément enfouie, elle est quasi imperméable) et à son sommet par les marnes vertes et supra-gypseuses et les calcaires de Brie. Il est composé des niveaux aquifères de l'Yprésien, du Lutétien, du Saint-Ouen et du Champigny sensu-stricto5.
La nappe des calcaires de Champigny se recharge d’octobre à avril et se vidange le reste de l’année. Le toit de la nappe est à environ 100 m NGF au niveau du forage de M. Jean-Christophe HUYGUE (soit à 35 m de profondeur).
La présence de marnes et d’argiles jusqu’à au moins 20 m de profondeur assure une protection naturelle de la nappe.
Le forage appartient au bassin versant du ru de Courtenain, et se situe à 1,42 km de ce dernier.
2.1.3. La qualité de l'eau du forage
Aucun ouvrage préalable n’a été réalisé et aucun prélèvement effectué. Toutefois, il y a lieu de signaler que la nappe du Champigny est très suivie, tant en quantité qu'en qualité6.
2.1.4. Les caractéristiques de l'ouvrage
Le procédé de forage retenu est le forage au rotary : - en ⌀ 600 mm jusqu'à 30 m, avec la mise en place d'un tube acier ⌀ 530 mm de protection ; - en ⌀ 445 mm de 30 à 80 m.
Le tubage sera réalisé en PVC alimentaire ⌀ 285/315 mm jusqu'à 80 m de profondeur, avec une cimentation annulaire à l'extrados du tube de protection de 0 à 30 m, et un massif filtrant de 30 à 80 m. La crépine aura une hauteur de 40 m7, de - 40 à - 80 m, pour capter la plus grande colonne d'eau (cf. annexe 2).
Le débit nominal de la pompe sera 80 m3/h avec un débit maximal de 110 m3/h.
Les pompages d'essai auront une durée de 8 h et 48 h, soit un volume total prélevé pour les essais de 4 500 m3.
5. AQUi'Brie 6. Reynaud A. (2015). Qualité des cours d’eau et des nappes des calcaires de Champigny et de Brie – réseaux Qualichamp et autres - période octobre 1999 – octobre 2012, édition 2015, rapport AQUI’ Brie 7. Et non 10 m comme indiqué par endroits (confirmation apportée par l'auteur du dossier)
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 7/20 2.1.5. Equipement de l'ouvrage et surveillance
La tête du puits sera constituée d'une margelle en ciment de 30 cm de hauteur, avec des pentes tournées vers l'extérieur, et fermée par un capot de protection étanche et cadenassé.
Les paramètres physico-chimiques et organiques seront surveillés postérieurement au forage.
Le forage sera équipé d’une sonde piézométrique et d’un compteur volumétrique.
2.1.6. Mesures de protection de l'aquifère prises pendant les travaux
Lors des travaux, les déblais de forage, boues et eaux extraites seront organisés en cordon de protection autour du captage.
Afin de protéger les niveaux aquifères localisés à faible profondeur d’éventuelles contaminations de surface au cours des travaux de forage, les précautions suivantes seront prises : - mise en place de dispositifs de rétention (membrane imperméable, bacs de rétention) sous tous les équipements susceptibles de provoquer des écoulements ou des égouttures d’hydrocarbures ; - mise à disposition permanente, sur le chantier de forage, d’un volume suffisant de produit absorbant spécifique aux hydrocarbures, pour être utilisé en cas d’incident ; - utilisation de lubrifiants de type alimentaire pour le graissage des pièces introduites dans le terrain (tiges, outils, etc.…) ; - utilisation uniquement de bentonite à des dosages très faibles dans le fluide de forage ; - installation d’un filtre à hydrocarbures en sortie d’air du compresseur ; - nettoyage à l’eau javellisée de tout le matériel de forage (tiges, outils), des équipements provisoires et définitifs (tubages, installations d’air lift et de pompage) et des différents matériaux (massif filtrant) avant leur introduction dans le forage.
2.1.7. Système d'irrigation
L'irrigation se fera par aspersion, à partir de tuyaux PVC ⌀ 160 mm posés à 1,2 m de profondeur, sur une longueur totale de 2 200 m environ. La pose des tuyaux se fera à la main dans des tranchées ouvertes à la grue dans du terrain agricole appartenant à M. Jean-Christophe HUYGHE ou sur lequel ce dernier a un bail à long terme. Les traversées des voies publiques se feront respectivement, par fonçage pour la route départementale (RD 62), et par tranchée après autorisation de la mairie pour le voie communale (route de Bellevue).
2.1.8. Contexte environnemental
Les distances minimales du forage par rapport à des installations susceptibles d'altérer la qualité des eaux souterraines, fixées par l'arrêté préfectoral du 11 septembre 2003, sont respectées.
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 8/20 Le site n'est pas situé en zone inondable.
Le projet n'est pas situé en zone Natura 2000 ou dans une zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF).
Les zones Natura 2000 les plus proches sont la FR1112001 "Massif du Villefermoy" à 7,8 km et la FR1112002 "Bassée et plaines adjacentes" à 14,9 km.
Du fait de l'implantation du projet dans l'enceinte de la ferme de la Borde et de son emprise au sol ≤ 100 m2, il n'y aura aucune destruction ou détérioration d'habitats naturels, destruction ou perturbation d'espèces.
2.1.9. Impact sur les autres captages
Le projet ne se situe dans aucun périmètre de protection d'un captage d'eau potable.
Le forage d'eau potable de Nangis, qui alimente la commune de Rampillon, se situe à 2 380 m du projet. L'impact d'un pompage de 3 mois à un débit de 80 m3/h pour l'irrigation serait un rabattement théorique de la nappe de 0,97 m au droit du forage d'eau potable de Nangis.
Mais en usage courant le pompage à 80 m3/h sera effectué sur une durée maximale de 8 h, ce qui implique en fait un rabattement de la nappe d'environ 5,40 m au droit du forage avec un rayon d'incidence du pompage de 565 m.
2.1.10. Impact sur la ressource en eau souterraine
Dans le cadre du dispositif de gestion collective de l'irrigation, la direction départementale des territoire de Seine-et-Marne, avec l'appui de la chambre d’agriculture a attribué à titre dérogatoire à M. Jean-Christophe HUYGHE en 2017 un quota de 33 333 m3, renouvelé en 2018, à partir du forage de l’EARL VERMES, non utilisé par cette dernière. De ce fait le bureau d'études en conclut que l’exploitation du forage n’aura aucune incidence sur la ressource en eau.
Mais l'EARL VERMES retrouvera vraisemblablement son quota d'irrigation après la mise en service du forage de M. Jean-Christophe HUYGHE8. On ne peut donc pas s'appuyer sur cette situation transitoire pour conclure que l’exploitation du forage de M. Jean-Christophe HUYGHE n’aura aucune incidence sur la ressource en eau.
Ceci étant le prélèvement de M. Jean-Christophe HUYGHE correspond à 0,065% du volume annuel prélevable pour une gestion équilibrée de la ressource en eau sur la ZRE de la nappe du Champigny.
La présence de marnes et d’argiles jusqu’à au moins 20 m de profondeur assure une protection naturelle de la nappe.
8. Source DDT 77
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 9/20 La cimentation annulaire et inter-annulaire du forage jusqu'à 30 m de profondeur, et la tête de forage étanche empêcheront toute introduction d’eau superficielle dans la nappe et plus généralement limitera toute infiltration directe le long du tubage.
Aucun stockage ou manipulation de produits polluants n’est prévu et ne sera autorisé à proximité du forage.
De plus, les pompages seront effectués à l’aide d’une pompe électrique immergée alimentée par le réseau électrique EDF. Le raccordement au réseau exclut donc les risques de contamination par les hydrocarbures ou autres composés qui pourraient provenir d’un groupe électrogène alimenté par un moteur thermique.
2.1.11. Impact sur les eaux superficielles
Le ru de Courtenain n’est pas dépendant de la nappe captée.
2.1.12. Impact sur le voisinage
Aucune piste de chantier propre au forage n’est prévue, l’accès sera celui de la ferme.
Le procédé de forage permet d’éviter les poussières et réduit les vibrations au périmètre immédiat du forage.
En dehors du fonctionnement de la pompe, le forage n’émettra aucun bruit.
2.2. Compatibilité du projet de forage avec les documents d'orientation et de gestion de l'eau
2.2.1. Le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands (SDAGE 2016 - 2021)
Le projet est concerné directement ou indirectement par les orientations et dispositions suivantes du SDAGE :
DÉFI 1 : DIMINUER LES POLLUTIONS PONCTUELLES DES MILIEUX PAR LES POLLUANTS CLASSIQUES
Orientation 1 - Poursuivre la réduction des apports ponctuels de temps sec des matières polluantes classiques dans les milieux tout en veillant à pérenniser la dépollution existante Disposition 1.4 - Limiter l’impact des infiltrations en nappes
La cimentation annulaire et inter-annulaire du forage, la tête de forage étanche, empêcheront toute introduction d’eau superficielle dans la nappe.
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 10/20 DÉFI 7 : GESTION DE LA RARETÉ DE LA RESSOURCE EN EAU
Orientation 27 - Assurer une gestion spécifique par masse d’eau ou partie de masses d’eau souterraine Disposition 7.112 - Modalités de gestion pour la masse d’eau souterraine FRHG103 Tertiaire du Brie-Champigny et du Soissonnais La partie de la masse d’eau classée en ZRE est soumise à de forts prélèvements et montre une baisse piézométrique interannuelle. Les prélèvements sont limités à 140 000 m3/jour. Dans cette zone, une gestion spécifique est mise en œuvre et progressivement affinée pour résoudre les conflits d’usages éventuels dans le cadre d’une concertation locale regroupant l’association Aqui’Brie, le SAGE de l’Yerres, l’État, le Conseil départemental de Seine-et- Marne et l’Agence de l’eau Seine-Normandie. L’exploitation de la nappe accorde la priorité d’accès à l’eau potable. Cette masse d’eau fait également partie des masses d’eau à réserver pour l’AEP future.
Le projet s'inscrit dans les règles de la gestion collective de cette masse d'eau.
Orientation 29 - Résorber et prévenir les situations de pénuries chroniques des masses d’eau de surface Disposition 7.129 - Mettre en œuvre une gestion concertée des masses d’eau de surface dans les situations de pénurie
Le projet s'inscrit dans les règles de la gestion collective de cette masse d'eau.
Orientation 31 : Prévoir une gestion durable de la ressource en eau Disposition D7.136 - Maîtriser les impacts des sondages et des forages sur les milieux A ce titre, tout ouvrage dans le sous-sol, quels que soient sa profondeur et son usage, et soumis à déclaration ou autorisation au titre de la loi sur l’eau, doit être réalisé, exploité et abandonné dans les règles de l’art et répondre aux contraintes réglementaires existantes afin de préserver la ressource en eau. L’arrêté du 11 septembre 2003 portant application du décret n° 96-102 du 2 février 1996 fixe les prescriptions générales applicables aux sondages, forages, créations de puits ou d’ouvrages souterrains soumis à déclaration.
Les caractéristiques de l'ouvrage figurent dans le dossier et sont résumées ci-dessus.
2.2.2. Le schéma d'aménagement et de gestion des eaux (SAGE)
Le site du forage se trouve en bordure du périmètre du SAGE de l'Yerres, mais en dehors de celui- ci, du fait de la configuration des bassins versants.
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 11/20 2.2.3. La zone de répartition des eaux (ZRE) de la nappe du Champigny
Cette ZRE a été instituée par l'arrêté du préfet de la région d'Ile-de-France n° 2009-1028 du 31 juillet 2009 sur une partie de la masse d'eau FRHG103. Cet arrêté a été lui-même complété par l'arrêté préfectoral n° 2009/DDEA/SEPR/497 du 12 octobre 2009, qui constate la liste des communes incluses dans la ZRE, dont la commune de Rampillon.
Les dispositions relatives à la répartition des eaux pour la nappe du Champigny s’appliquent de la surface du sol à toutes les nappes d'eau souterraines jusqu’à l’Yprésien inclus.
L'arrêté préfectoral n° 2012/DDT/SEPR/700 du 28 décembre 2012 intègre la commune de Rampillon dans le périmètre de gestion collective des prélèvements d'eau pour l'irrigation "Champigny Ouest".
Les travaux conjoints d’AQUI’Brie et de la DIREN Ile-de-France ont permis d’élaborer un modèle du fonctionnement de la nappe du Champigny, concluant que le volume prélevable pour une gestion équilibrée de la ressource en eau sur la ZRE de la nappe du Champigny est de 140 000 m3/jour.
L'arrêté préfectoral n°2015/DDT/SEPR/094 du 8 juin 2015, modifié par l'arrêté préfectoral n°2017/ DDT/SEPR/196 du 9 juin 2017, précise les modalités du dispositif de gestion collective de l'irrigation mis en place en tant que régime transitoire avant la mise en place d'un organisme unique pour la gestion de l'irrigation dans le complexe aquifère de la nappe du Champigny.
Cet arrêté préfectoral fixe à 4 407 734 m3 le volume maximal prélevable pour l'ensemble des irrigants engagés dans la gestion collective pour la campagne 2015 et prévoit la règle d'évolution de ce chiffre pour les années suivantes jusqu'à la mise en place de l'organisme unique pour la gestion collective de l'irrigation, afin d'intégrer de nouveaux irrigants.
A titre indicatif l'historique des prélèvements pour l'irrigation s'établit ainsi9 : - 2016 : 4 689 999 m3 attribués pour 2 205 484 m3 consommés - 2017 : 4 541 067 m3 attribués pour 2 055 719 m3 consommés - 2018 : 4 607 733 m3 attribués pour 3 521 158 m3 consommés
Ce volume maximal prélevable pour l'irrigation s'inscrit dans le volume maximal de 140 000 m3/j fixé par le SDAGE pour le prélèvement dans la ZRE de la nappe du Champigny, ce dernier étant réparti de la façon suivante : 80% pour l'alimentation en eau potable, 10 % pour l'industrie, 9 % pour l'irrigation et 1 % pour les golfs10.
Les règles de la gestion collective de l'irrigation permettent d'intégrer chaque année 3 nouveaux irrigants, pour un volume maximal de 100 000 m3/an, dont un tiers est pris sur le volume déjà attribué à l'ensemble des irrigants.
9. Source DDT 77 10. Idem
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 12/20 A noter également que les cultures dont l'irrigation est envisagée, en l'occurrence celle de pommes de terre de consommation, de pommes de terre fécule et de betteraves sont effectivement répertoriées dans le tableau n°2 de l'arrêté préfectoral n° 2015/DDT/SEPR/094 et prises en compte dans le calcul du volume maximal alloué en début de campagne à chaque irrigant engagé dans la gestion collective.
Rappelons que le quota initial attribué à un nouvel irrigant pour la première année est 33 333 m3. Pour les années suivantes, ce quota peut éventuellement être augmenté.
2.3. Situation du projet de forage sur les documents d'urbanisme
La commune de Rampillon est actuellement soumise au règlement national d'urbanisme (RNU).
2.4. Composition du dossier d'enquête
Le dossier comprenait les pièces suivantes :
- Le dossier de demande d'autorisation de forage au titre de la loi sur l'eau (septembre 2018 indice c)
1. RÉSUME NON TECHNIQUE 2. NOTICE EXPLICATIVE 2.1 IDENTITÉ DU DEMANDEUR 2.2 OBJET DE LA DEMANDE 2.3 HISTORIQUE ET JUSTIFICATION DU PROJET 2.4 LOCALISATION DU FORAGE 2.5 RUBRIQUES DE LA NOMENCLATURE 2.6 CARACTERISTIQUES DU FORAGE 2.6.1 Usage de l’ouvrage 2.6.2 Entreprise chargée des travaux 2.6.3 Budget 2.6.4 Descriptif des travaux prévus 2.6.5 Modalités des essais de pompage 2.6.6 Qualité de l’eau du forage 2.6.7 Système d’irrigation 3. DOCUMENT D’INCIDENCES 3.1 ETAT INITIAL 3.1.1 Contexte géologique 3.1.2 Contexte hydrogéologique 3.1.3 Contexte hydrologique 3.1.4 Milieux Naturels
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 13/20 3.2 INCIDENCES DU PRÉLÈVEMENT D’EAU 3.2.1 Mesures de protection de l’aquifère prises pendant les travaux 3.2.2 Incidences dans la zone d’influence concernée par le projet 3.2.3 Incidence sur la ressource en eau souterraine 3.2.4 Incidence sur l’écoulement et le niveau des eaux souterraines 3.2.5 Incidence sur la qualité des eaux souterraines 3.2.6 Incidence sur le débit et le niveau du ru de Courtenain 3.2.7 Incidence sur le milieu aquatique et la qualité des eaux superficielles 3.2.8 Incidence sur le ruissellement des eaux 3.2.9 Incidences sur un site Natura 2000 3.2.10 Incidences du projet sur le milieu naturel 3.3 MESURES COMPENSATOIRES OU DE RÉDUCTION DES IMPACTS 3.4 COMPATIBILITÉS RÉGLEMENTAIRES DU PROJET 3.4.1 Zone inondable 3.4.2 Compatibilité avec le milieu naturel 3.4.3 Compatibilité avec le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux 3.4.4 Le SAGE 3.5 MOYENS DE SURVEILLANCE ET ENTRETIEN 3.5.1 Dispositif de surveillance des débits 3.5.2 Surveillance et entretien des installations 4. ANNEXES 4.1 DEVIS DU FOREUR 4.2 COURRIER DRIEE : NON NÉCESSITÉ D’UNE ÉTUDE D’IMPACT 4.3 PUIT COMMUNAL DE RAMPILLON
- Les pièces administratives : ● Lettre de consultation du service régional de l'archéologie (DRAC) en date du 25 octobre 2018 ● Lettre de consultation de la direction régionale et interdépartementale de l'environnement et de l'énergie d'Ile-de-France (DRIEE) en date du 25 octobre 2018 ● Lettre de consultation de l'agence régionale de santé d'Ile-de-France (ARS) en date du 25 octobre 2018 ● Lettre de réponse de l'agence régionale de santé d'Ile-de-France (ARS) en date du 18 décembre 2018
En outre, étaient également consultables conjointement au dossier : - l'avis d'enquête publique ; - l'arrêté préfectoral n°2019/08 DCSE/BPE/E portant ouverture de l'enquête.
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 14/20 3. Organisation et déroulement de l'enquête
3.1. Désignation du commissaire enquêteur
Par décision du 4 mars 2019 n° E1900035/77, M. le premier vice-président du tribunal administratif de Melun m'a désigné en qualité de commissaire enquêteur pour cette enquête (cf. annexe 3).
3.2. Arrêt des modalités de l'enquête et communication du projet
Les modalités du déroulement de l'enquête publique ont été arrêtées en concertation avec le bureau des procédures environnementales de la direction de la coordination des services de l'Etat, de la préfecture de Seine-et-Marne.
J'ai reçu une copie du dossier soumis à l'enquête publique le 23 mars 2019.
L'arrêté préfectoral n°2019/08 DCSE/BPE/E portant ouverture d'une enquête publique sur la demande d'autorisation environnementale IOTA loi sur l'eau présentée par M. HUYGHE pour la réalisation d'un forage d'irrigation agricole sur la commune de Rampillon, est daté du 19 mars 2019 (cf. annexe 4).
Cet arrêté fixe la durée de l'enquête à 33 jours consécutifs, du jeudi 2 mai 2019 à 14 h 00 au lundi 3 juin 2019 à 19 h 00.
Le siège de l'enquête est fixé à la mairie de Rampillon.
Le dossier d'enquête doit être tenu à la disposition du public : ● en format papier en mairie de Rampillon, aux jours et heures habituels d'ouverture au public ; ● en version numérique : - en mairie de Rampillon sur un poste informatique dédié fourni par la société Publilégal ; - sur le site internet des services de l'Etat en Seine-et-Marne à l'adresse suivante : www.seine-et-marne.gouv.fr/Publications/Enquêtespubliques.
Les observations du public pourront être consignées : ● sur le registre d'enquête en format papier coté et paraphé par le commissaire enquêteur ouvert en mairie de Rampillon, aux jours et heures habituels d'ouverture au public ; ● sur le registre dématérialisé accessible : - en mairie de Rampillon à partir du poste informatique dédié fourni par la société Publilégal, aux jours et heures habituels d'ouverture au public ; - sur le site internet des services de l'Etat en Seine-et-Marne à l'adresse suivante : www.seine-et-marne.gouv.fr/Publications/Enquêtespubliques.
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 15/20 Les observations et propositions du public pourront également être adressées : ● par voie postale à l'attention du commissaire enquêteur en mairie de Rampillon ; ● par courrier électronique à l'adresse suivante : [email protected].
Des permanences du commissaire enquêteur sont prévues en mairie de Rampillon aux dates et heures suivantes : ● jeudi 2 mai 2019 de 14 h 00 à 17 h00 ; ● mardi 7 mai 2019 de 9 h 00 à 12 h 00 ; ● samedi 18 mai 2019 de 9 h 00 à 12 h 00 ; ● vendredi 24 mai 2019 de 14 h 00 à 17 h 00 ; ● lundi 3 juin 2019 de 16 h 00 à 19 h 00.
Un avis portant à la connaissance du public les modalités de déroulement de l'enquête sera publié par les soins du préfet et aux frais de M. Jean-Christophe HUYGHE, quinze jours au moins avant l'ouverture de l'enquête, soit au plus tard le 16 avril 2019, dans Le Parisien édition de Seine-et- Marne et La République de Seine-et-Marne, et rappelé entre le 2 et le 9 mai 2019.
Il sera également publié par voie d'affichage, quinze jours au moins avant l'ouverture de l'enquête, soit au plus tard le 16 avril 2019 : ● par les soins du maire de la commune de Rampillon, à la mairie, visible de l'extérieur, et aux emplacements habituels d'affichage ; ● par les soins de M. Jean-Christophe HUYGHE sur les lieux prévus pour la réalisation du projet (format A2).
L'avis d'enquête sera également publié par les soins du préfet de Seine-et-Marne sur le site internet des services de l'Etat en Seine-et-Marne à l'adresse suivante : www.seine-et-marne.gouv.fr, rubriques Publications -Enquêtes publiques.
3.3. Rencontre avec le maître d'ouvrage et visite des lieux
J'ai rencontré M. Jean-Christophe HUYGHE le 2 avril 2019. J'ai pu également me rendre compte du lieu envisagé pour le forage.
3.4. Information effective du public
3.4.1. Mesures de publicité
Conformément à l'arrêté préfectoral n°2019/08 DCSE/BPE/E, l'avis d'enquête publique a été publié : - le 5 avril 2019 dans le journal "Le Parisien" ; - le 8 avril 2019 dans le journal "La République de Seine-et-Marne" ;
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 16/20 - le 2 mai 2019 dans le journal "Le Parisien" ; - le 6 mai 2019 dans le journal "La République de Seine-et-Marne".
Les extraits de journaux figurent en annexe 5.
L'avis d'enquête (format A3 en lettres noires sur fond jaune) a été affiché sur le panneau d'affichage habituel de la commune de Rampillon, rue du Grand Maître. Il était également affiché à l’intérieur de la mairie.
J'ai constaté cet affichage sur le panneau d'affichage de la mairie le 16 avril 2019 à 16 h, et lors de chacune de mes permanences, soit pendant toute la durée de l'enquête (cf. annexe 6).
L'affichage de l'avis d'enquête au format A2 en lettres noires sur fond jaune sur les lieux du projet a été assuré par M. Jean-Christophe HUYGHE, aux 2 entrées de la ferme, c'est-à-dire RD 62 et route de Bellevue.
J'ai constaté cet affichage le 16 avril 2019 à 16 h, et lors de chacune de mes permanences, soit pendant toute la durée de l'enquête (cf. annexe 7).
Par ailleurs, l'arrêté préfectoral portant ouverture de l'enquête a été mis en ligne le 21 mars 2019 sur le site internet de la préfecture rubrique Publications / Enquêtes publiques.
3.4.2. Permanences du commissaire enquêteur
Conformément à l'arrêté préfectoral n°2019/08 DCSE/BPE/E, mes permanences ont été tenues en mairie de Rampillon : ● le jeudi 2 mai 2019 de 14 h 00 à 17 h00 ; ● le mardi 7 mai 2019 de 9 h 00 à 12 h 00 ; ● le samedi 18 mai 2019 de 9 h 00 à 12 h 00 ; ● le vendredi 24 mai 2019 de 14 h 00 à 17 h 00 ; ● le lundi 3 juin 2019 de 16 h 00 à 19 h 00.
3.4.3. Consultation du dossier et observations du public
Un dossier en format papier était consultable en mairie de Rampillon, pendant toute la durée de l'enquête, aux heures habituelles d'ouverture au public, à savoir : ● le lundi de 16 h 00 à 19 h 00 ; ● le mardi de 13 h 30 à 17 h 00 ; ● le jeudi de 13 h 30 à 17 h 00 ; ● le vendredi de 13 h 30 à 17 h 00.
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 17/20 Le dossier était également consultable en format numérique : - sur le site internet de la préfecture, rubrique Publications / Enquêtes publiques (constaté le 24 avril 2019) ; - en mairie de Rampillon, pendant toute la durée de l'enquête, aux heures habituelles d'ouverture au public, à partir d'un poste informatique dédié (tablette) fourni par la société Publilégal.
Le public pouvait consigner ses observations sur un registre électronique accessible du 2 mai 2019 à 14 h 00 au 3 juin 2019 à 19 h 00 : ● sur le site internet de la préfecture, rubrique Publications / Enquêtes publiques ; ● en mairie de Rampillon, aux heures habituelles d'ouverture au public, à partir du poste informatique dédié fourni par la société Publilégal.
Le public pouvait également adresser ses observations, du 2 mai 2019 à 14 h 00 au 3 juin 2019 à 19 h 00 : - par courrier postal au commissaire enquêteur, en mairie de Rampillon, siège de l'enquête ; - par courrier électronique à l'adresse suivante : [email protected].
Le public pouvait prendre connaissance des observations déposées : - sur le registre en format papier (auquel pouvaient être joints les éventuels courriers reçus par voie postale) en mairie de Rampillon, aux heures habituelles d'ouverture au public ; - sur le registre électronique (sur lequel les éventuelles observations adressées par courrier électronique étaient automatiquement versées) à partir du site internet de la préfecture, rubrique Publications / Enquêtes publiques, ou du poste informatique dédié fourni par la société Publilégal, et disponible en mairie de Rampillon aux heures habituelles d'ouverture au public.
Une information concernant les observations déposées sur le registre électronique était délivrée journellement, par courriel ; - à l'autorité organisatrice de l'enquête (la préfecture de Seine-et-Marne) ; - au commissaire enquêteur.
3.5. Contacts pris pour les besoins de l'enquête
J'ai contacté le service de police de l'eau de la direction départementale des territoires de Seine-et- Marne afin d'avoir des précisions sur la réglementation, et notamment sur les règles de gestion collective de l'irrigation dans le complexe aquifère de la nappe du Champigny.
3.6. Procès-verbal de synthèse des observations
Le procès-verbal de synthèse des observations a été remis à M. Jean-Christophe HUYGHE le 5 juin 2019 (cf. annexe 8).
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 18/20 4. Avis recueillis avant l'enquête sur le projet
L'avis émis par l'agence régionale de santé d'Ile-de-France (ARS) en date du 18 décembre 2018 est joint au dossier.
Dans son avis, l'ARS considère qu'une étude d'impact sur le plan sanitaire n'est pas nécessaire pour ce projet.
Par ailleurs, le projet n'appelle aucune observation de la part de l'ARS.
5. Analyse des observations recueillies pendant l'enquête
Les 3 observations concernant ce projet de forage ont été déposées sur le registre d'enquête papier mis à la disposition du public en mairie de Rampillon (1) et sur le registre dématérialisé mis en place par la préfecture (2).
Il s'agit de 3 avis favorables : - Avis favorables sans commentaire Mme CHEVRIER de Rampillon M. MAZOT de Rampillon - Avis favorable de M. Sébastien COUPAS (maire de Rampillon) M. COUPAS est favorable à ce que les agriculteurs améliorent leurs conditions de travail, dans des conditions définies, étant entendu que les agriculteurs nourrissent la planète.
La teneur des observations déposées n'appelait pas de réponse particulière de la part de M. Jean- Christophe HUYGHE.
Fait au Mez le 12 juin 2019
Le commissaire enquêteur
Jackie TONUS
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 19/20 Annexes
1. Situation et implantation du forage
2. Coupe du forage
3. Décision de désignation du commissaire enquêteur par le tribunal administratif de Melun
4. Arrêté préfectoral portant ouverture de l'enquête publique
5. Parutions de l'avis d'enquête dans les journaux "Le Parisien" et "La République de Seine-et- Marne"
6. Avis d'enquête affiché en mairie
7. Avis d'enquête affichés par le maître d'ouvrage
8. Procès-verbal de synthèse des observations
Rapport - Forage - Irrigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E1900035/77 20/20 PRÉFECTURE DE SEINE-ET-MARNE
ENQUÊTE PUBLIQUE
RÉALISATION ET EXPLOITATION D'UN FORAGE À USAGE D'IRRIGATION AGRICOLE SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE RAMPILLON PAR M. J-C HUYGHE
ANNEXES AU RAPPORT
DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR
Commissaire enquêteur : M. Jackie TONUS
Enquête publique n° E1900035 / 77 du 2 mai 2019 au 3 juin 2019 Plan de situation du projet
1/2 Implantation du projet de forage dans la ferme de la Borde
Vue vers le Nord Vue vers l'Ouest
Vue vers l'Est Vue vers le Sud
2/2 Coupe du forage
Affichage mairie le 16 avril 2019 à 16 h 00 Affichage entrée ferme de la Borde RD 62 le 16 avril 2019 à 16 h 00
1/2 Affichage entrée ferme de la Borde rue de Bellevue le 16 avril 2019 à 16 h 00
2/2 rnÉr'ncruRn DE SErNE-ETLMARNE
ENQUETE PTTBLTQUE
nÉausATroN ET ExpLorrATroN D'uN FoRAGE À uslcE D'rRRIcATroN AGRTcoLE SUR LE TERRITOIRE DE LA COMIT'IUNE DE RAMPILLON PAR M. J.c HUYGHE
pnocÈsyERBAL nn syxrnÈsn DEs oB.sERvArtoNs
Commissaire enquêteur : M. Jackie TONU§
Enquête publique no 81900035 I 77 du 2 mai 2019 au 3 iuin 2A§ Le présent procès-verbal de synthèse des observations est dressé en application de I'article R.123-L8 du code de l'environnement.
Je rappelle que le public pouvait faire part de ses observations de plusieurs manières :
- soit les déposer sur le registre papier disponible en mairie de Rampillon ; - soit les adresser par courier postal au nom du commissaire enquêteur en mairie de Rampillon;
- soit les adresser par courier électronique, à une adresse dédiée ; - soit les déposer sur le registre dématérialisé mis en place par la préfecture de Seine-et- Marne.
Les 3 observations concernant ce projet de forage ont été déposées sur le registre d'enquête papier mis à la disposition du public en mairie de Rampillon (1") et sur le registre dématérialisé mis en place par la préfecture (2).
Il s'agit de 3 avis favorables : - Avis favorables sans commentaire Mme CHEVRIER de Rampillon M. MAZOT de Rampillon - Avis favorable de M. Sébastien COUPAS (maire de Rampillon) M. COUPAS est favorable à ce que les agriculteurs améliorent leurs conditions de travail, dans des conditions définies, étant entendu que les agriculteurs nourrissent la planète.
e soussigné, M. Jean-Christophe HUYG Fait au Mez Ie 4 juin 2019 avoir reçu le procès-verbal des observations, le Le commi ssaire enquêteur p!k^ & Ç'J^,^ 2o,lg d Jackie TONUS
Observations - Forage - Inigation - J-C HUYGHE - RAMPILLON Enquête publique E I 9000i 5/7 7 212