Protokoll Tekniska nämnden
28 juni 2017
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28 TN 2017/763
Plats och tid Rådhuset lokal Rügen, 28 juni 2017, klockan 09.00–12.45
Närvarande Beslutande Ersättare Tommy Gardell, Ordförande (S) Conny Nilsson (S) Alexandra Dahlberg (S) Katja Wiklund (V) Torgny Ammunet (S) Claes Nysell (L) Katarina Krusell (MP), tjg ersättare Peter Wigren (M) Per Edman, Vice ordförande (V) Mariell Pettersson (M) Joan Sundin (V) Karl-Johan Boberg (C) Eva Gahnström (C) Gunnel Lindby (C), tjg ersättare Bo Ekelund (M) Patrik Thored (M)
Övriga Jenny Iversjö, avdelningschef, Lennart Klintbom, trafikplanerare, Marianne Norrby, nämndsekreterare, Patric Ramberg, teknisk direktör, Pernilla Johansson, stadsträdgårdsmästare, Louise Nilsson, projektledare, Magnus Jönsson, tillförordnad enhetschef, Isak Malm, avdelningschef
Utsedd att justera Patrik Thored
Justeringens plats Teknikförvaltningen 2017-06-30 och tid Paragrafer § 160-181
Omedelbart justerade
Underskrifter Sekreterare Marianne Norrby
Ordförande Tommy Gardell
Justerande Patrik Thored
Region Gotland
Besöksadress Visborgsallén 19 Telefon +46 (0)498 26 90 00 Org nr 212000-0803 Postadress SE-621 81 Visby E-post [email protected] Webbplats www.gotland.se
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28 TN 2017/763
Register TN § 160 Information om större projekt TN § 161 Information om vattensituationen TN § 162 Upphandlingsplaner Teknikförvaltningen 2017 TN § 163 Anmälningsärenden. Beslut fattade med stöd av delegation, 2017 TN § 164 Information: Remiss från Justitieombudsmannen (JO): Begäran om upplysningar och yttrande TN § 165 Information: Tillstånd till vattenverksamhet - Roma Kloster 1:37 TN § 166 Månadsrapport maj TN § 167 Externa taxor teknikförvaltningen TN § 168 Tilläggsanslag för ventilationsåtgärder TN § 169 Sävehuset - komplettering med taktila stråk TN § 170 RS Remiss. Integrationsstrategi TN § 171 Slite avfallsanläggning/deponi TN § 172 Förslag angående belysning på vägar på landsbygden TN § 173 Överklagande av kommunalt vatten och avlopp i Hideviken TN § 174 Gemensam verksamhetsplan TN BN MHN 2017 TN § 175 Stenkumla Kviungs 1:17 - Servisanmälan VA TN § 176 Västerhejde Botmunds 1:20 - VA TN § 177 NMR Almedalsveckan överklagan TN § 178 Utvärdering färdtjänst annan kommun TN § 179 Övriga ärenden från arbetsutskottet TN § 180 Övriga ärenden TN § 181 Presentation av kryssningskajsprojekten
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28 TN 2017/763
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Tekniska nämnden
Sammanträdesdag 2017-06-28
Datum då anslaget sätts upp 2017-06-30
Anslaget får tas ned tidigast 2017-07-21
Förvaringsplats för protokollet Teknikförvaltningen
Underskrift Marianne Norrby
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 160 Information om större projekt
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Beslutsunderlag Presentation på sammanträdet 2017-06-28.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Kvarnåkershamn. Klintehamns reningsverk. Korpen. Reservkraft Visby lasarett. Kryssningskajen. Separat presentation på dagens sammanträde. Infra-X: Separat presentation på dagens sammanträde. SÄBO Visby. Förskolan Törnekvior. Hamnen elanslutning. Fårösunds avloppsreningsverk.
Södra linan VA utbyggnad på södra Gotland:
Syfte: förbättra miljöbelastningen och möjliggöra tillväxt på södra Gotland genom fler anslutningar. Entreprenad Fidenäs-Burgsvik pågår. Projektering och markavtal mellan Klintehamn- Kvarnåkershamn pågår. Projektet har högsta prioritet. Byte av projektledare pågår.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 161 Information om vattensituationen
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Nivån i Tingstäde träsk sjunker snabbt. Stångatäkten ser ut att ha bra nivå. Langeshage har dålig fyllnadsgrad. Oro inför 2018 om det blir liten nederbörd under kommande vinter.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 162 Upphandlingsplaner Teknikförvaltningen 2017
TN 2017/16
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner upphandlingsplanen.
Sammanfattning Stjärnrikets ledningsrenovering, tid för beslut augusti 2017. VA utbyggnad Roma Kyrkby. Tid för beslut augusti 2017. VA ledning Västergarn-Klintehamn. Tid för beslut januari 2018. Reservkraft Visby lasarett. Tid för beslut oktober 2017. Gråboskolan ombyggnad kök. Tid för beslut september 2017. Kan eventuellt tas på delegation. Terra Novaskolan ombyggnad kök. Tid för beslut september 2017. Kan eventuellt tas på delegation. Upphandling kollektivtrafiken. Ett möte planeras med referensgruppen efter sommaruppehållet.
Beslutsunderlag Upphandlingsplan 2017-06-05.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 163 Anmälningsärenden. Beslut fattade med stöd av delegation, 2017
TN 2017/122
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Sammanfattning Följande beslut har tagits av förvaltningen med delegation under perioden: Tillstånd att gräva i gata: 7 ärenden. Remiss från byggnadsnämnden: 25 ärenden. Remiss från polismyndigheten avseende ansökan om begagnande av offentlig plats: 59 ärenden. Ansökan om torgplats: 16 ärenden. Beviljat uppehåll i hämtning av kärl och säckavfall samt latrin: 30 ärenden. Beviljat gemensam avfallsbehållare: 8 ärenden. Beslut fattade gällande nyttoparkeringstillstånd: 5 ärenden. Upphandling av transport och omhändertagande av slam. Perioden 2017-11-01 - 2019-10-31 +1år +1år
Lista på samtliga beslut fanns att tillgå i pärm på mötet.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 164 Information: Remiss från Justitieombudsmannen (JO): Begäran om upplysningar och yttrande
TN 2017/22
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Beslutsunderlag Jo beslut 2017-06-12
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Tekniska nämnden och byggnadsnämnden anmäldes till justitieombudsmannen efter att en medborgare inte fått sina frågor besvarade över en 15 månaders period. Tekniska nämnden svarade på kritiken 2017-02-22. Justitieombudsmannen beslutade 2017-06-12 att rikta kritik mot tekniska nämnden och byggnadsnämnden i Region Gotland för underlåtenhet att besvara frågor.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 165 Information: Tillstånd till vattenverksamhet - Roma Kloster 1:37
TN 2017/1695
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Beslutsunderlag Nacka Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen dom 2017-06-15.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Mark- och miljödomstolen ger Region Gotland: a) tillstånd enligt miljöbalken till att inom fastigheten Roma Kloster 1:37 bibehålla en i befintlig grundvattentäkt bergborrad brunn (Brunn 5). b) rätt att bibehålla uttagsbrunn, ledningar mm med de huvudsakliga lägen och utförande som framgår av teknisk beskrivning. c) rätt att bortleda 35 m2 grundvatten/dygn som årsmedelvattenuttag. Mark- och miljödomstolen avslår Region Gotlands yrkande om tillstånd till ersättningsbrunn. Ett arbete pågår med en samhällsanalys som behandlar vattensituationen i Roma. Rapporten förväntas under hösten 2017.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 166 Månadsrapport maj
TN 2017/6 TN AU § 116
Tekniska nämndens beslut Månadsrapporten godkänns.
Sammanfattning Teknikförvaltningens nettodriftkostnader uppgår för perioden till -41 293 tkr (- 41 616 tkr), vilket är en positiv budgetavvikelse med 9 572 tkr (15 264 tkr). Den ekonomiska prognosen för 2017 visar på ett mindre budgetöverskott med 161 tkr. Intäkternas utfall för perioden uppgår till totalt 446 720 tkr (435 703 tkr). Ökade intäkter redovisas framförallt inom hamnverksamheten, vilket förklaras av muddringsprojektet i Klintehamn. Muddringsprojektet är ett statligt projekt som innebär att regionen ansvarar för att betala leverantörsfakturor som sedan vidarefaktureras trafikverket. Upplupna intäkter har inkluderats med totalt 46 400 tkr, vilket hänförs till verksamheterna VA-, avfalls- och hamnverksamheten. De totala kostnaderna för perioden uppgår till -488 013 tkr (-477 390 tkr). Upplupna kostnader för fastighetsskatt ingår med 690 000 kronor.
Bedömning Teknikförvaltningen bedömer att ekonomin är i balans.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-06-12.
Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Månadsrapporten godkänns.
Skickas till Regionstyrelsen
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 167 Externa taxor teknikförvaltningen
TN 2017/1326 TN AU § 117
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden översänder informationen till regionstyrelsen.
Sammanfattning I kommunallagens 8 kapitel regleras att kommuner får ta ut avgifter för tjänster som de tillhandahåller. Där regleras även att kommunen inte får ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster kommunen tillhandahåller. Teknikförvaltningen har stort fokus på de externa taxorna och en årlig översyn görs. Inom teknikförvaltningen hanteras totalt 11 externa taxor. Taxorna redovisas i nedanstående tabell med uppgifter om när taxan senast justerats.
Taxa Gäller Justerat Åtgärder inför 2017 from senast Taxa för Region Gotlands allmänna 2011 2017 Årlig indexuppräkning enligt KPI. vatten- och avloppsanläggning, VA-taxa Indexjustering gjord till 2017. Avfallstaxa 2014 2016 Taxan har ingen indexparagraf. Ingen revidering 2017. Taxa för dispenser för transporttillstånd 2002 2017 Årlig indexuppräkning enligt KPI. Ny taxa gäller from 2014. Indexjustering gjord till 2017. Avgifter för parkering på offentlig plats 2011 2016 Indexparagraf saknas Ingen justering 2017. Felparkeringsavgifter 2009 2009 Indexparagraf saknas. Ingen justering 2017. Taxa för all kollektivtrafik inklusive 2012 2016 Årlig indexuppräkning enligt KPI. färdtjänst och sjukresor Ny taxa from maj 2016. En ny översyn planeras 2017. Taxa för upplåtelse på offentlig plats 2015 2017 Årlig indexuppräkning enligt KPI. (torghandelstaxa) Indexjustering gjord till 2017.
Prislista för renhållningstjänster 2009 2017 Indexparagraf saknas. (Verksamhetsavfall) Ingen prisrevidering 2017. Prislista, slutlig återställning vid grävning 2012 Årlig indexuppräkning enligt i gata eller allmän väg entreprenadindex E 84 200. Indexuppräkning sker 2017. Nyttoparkeringstillstånd – taxa för 2009 2017 Årlig indexuppräkning enligt KPI kommunala dispenser Indexjustering gjord till 2017. Hamntaxa 2017 2017 Indexparagraf saknas. Översyn av taxan pågår bl.a. kommer en indexklausul inarbetas. Taxan är höjd 2017 och höjning sker även from 2018.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
Bedömning Teknikförvaltningen bedömer att de externa taxorna som regleras med konsumentprisindex har justerats from 2017. När det gäller regionens hamntaxa och avfallstaxan kommer pågående översyner att behandla frågan om införande av en indexklausul. Teknikförvaltningen bedömer att de affärsdrivande taxorna för VA-verksamheten och avfallsverksamheten kommer att täcka verksamhetens kostnader 2017.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-06-08.
Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämnden översänder informationen till regionstyrelsen.
Skickas till Regionstyrelsen
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 168 Tilläggsanslag för ventilationsåtgärder
TN 2017/1131 TN AU § 119
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden hemställer hos regionstyrelsen om tilläggsanslag med totalt 6 000 tkr för investeringar i ventilationsåtgärder på förskolan Kabyssen. Att finansiering sker genom att disponera 6 000 tkr ur eget kapital TKF konto 201116.
Sammanfattning Förskolan Kabyssen uppfördes år 1973 och ingår i Gråbo förskoleområde. Förskolan har sex avdelningar med cirka 100 barn och bedriver även omsorg på kvällar och helger. Ventilationen har varit ett problem på grund av otillräckligt luftflöde i flera av rummen. Ventilationen behöver åtgärdas eftersom den inte är OVK (obligatorisk ventilationskontroll)-godkänd. Verksamheten har gjort en framställan enligt arbetsmiljölagen 6 kap. 6 a §, avseende inomhusmiljön. Detta föranledde att arbetsmiljöverket gjorde en inspektion av förskolan Kabyssen 2017-01-03. Arbetsmiljöverket gör bedömningen att ventilationen är underdimensionerad med otillfredsställande luftkvalitet i lokalernas vistelsezoner som följd. Arbetsmiljöverket gav region Gotland ett föreläggande om att åtgärda ventilationen vid förskolan. Ett vitesföreläggande är beslutat på 200 tkr om att åtgärder bör vidtas före den 1 september.
Bedömning Teknikförvaltningen bedömer att tilläggsanslag erfordras för ventilationsåtgärder med totalt 6 000 tkr för åtgärder vid förskolan Kabyssen. Om ansökan om tilläggsanslag inte görs så måste projektet skjutas till nästkommande år. Arbetsmiljön på förskolan kommer fortsatt vara ett problem. Arbetsmiljöverket har utfärdat ett vite till 1 september på 200 tkr och om vi inte kan påbörja detta under 2017 så är risken att ett nytt vite påförs region Gotland.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-06-07.
Ärendets behandling under mötet Projektet är inte påbörjat. Renoveringen kommer att påverka hyressättningen. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämnden hemställer hos regionstyrelsen om tilläggsanslag med totalt 6 000 tkr för investeringar i ventilationsåtgärder på förskolan Kabyssen. Att finansiering sker genom att disponera 6 000 tkr ur eget kapital TKF konto 201116.
Skickas till Regionstyrelsen
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 169 Sävehuset - komplettering med taktila stråk
TN 2012/2473 TN AU § 122
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att komplettering av ytterligare taktila ledstråk inte skall utföras.
Sammanfattning Samverkansgruppen mellan handikapporganisationer och Tekniska nämnden, Byggnadsnämnden och Miljö- och hälsoskyddsnämnden gjorde ett studiebesök i Sävehuset den 10 maj med rundvandring i lokalerna. Synpunkter gällande omfattning av taktila ledstråk framfördes och komplettering i korridorer önskades. Projektavdelningen fick vid TNau den 17 maj uppdrag att se över möjligheterna att utöka de taktila ledstråken.
Bedömning Taktila ledstråk finns monterade till målpunkter i de publika delarna. Verksamhetsytor, där personer förväntas ha en god lokalkännedom, brukar normalt inte förses med taktila ledstråk, så inte heller i Sävehuset. De diagonala korridorerna 2050 samt 2132 kan förvisso vara svåra att uppfatta för en person med nedsatt orienteringsförmåga och skulle i princip kunna vara föremål för en komplettering med taktila ledstråk. Vid konsultation avråder dock både ansvarig arkitekt och tillgänglighetssakkunnig från detta, då dessa korridorer inte leder fram till något tydligt mål. Målen, grupprummen, passerar man ju på vägen. Det är istället risk att det kan upplevas förvirrande. Komplettering i övriga korridorer anses inte heller vara nödvändigt. Förutom ovan nämnda skäl samt förväntad lokalkännedom så bidrar ledstråken bl.a. till en försvårad städning och en ekonomisk prioritering av andra tillgänglighetsåtgärder i Regionens fastigheter kan anses göra större nytta.
Beslutsunderlag Ritning med redovisning av befintliga taktila ledstråk.
Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämnden beslutar att komplettering av ytterligare taktila ledstråk inte skall utföras.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 170 RS Remiss. Integrationsstrategi
TN 2017/1023 TN AU § 126
Tekniska nämndens beslut Teknikförvaltningens förslag till remissvar godkänns och överlämnas till regionstyrelseförvaltningen. Tekniska nämnden understryker vikten av att en långsiktig lösning för bostadsförsörjningen prioriteras.
Sammanfattning Vid regionstyrelsens sammanträde 30 mars 2017 beslutades om en remissversion av Integrationsstrategi för Gotland 2017-2020. Under framtagandet, där ansvaret legat gemensamt på Region Gotland och länsstyrelsen, har det varit en bred medverkan av olika aktörer. Syftet med strategin är att ange övergripande mål och strategisk inriktning för det gotländska integrationsarbetet och fem viktiga utvecklingsområden har identifierats. Remissen efterfrågar synpunkter på förslaget som övergripande inriktningsdokument för nämndens och förvaltningens verksamhetsplanering inom området. Målgrupp för strategin är alla som lever, bor och verkar på Gotland. Målgrupp är även offentlig sektor, näringsliv, civilsamhällets organisationer och övriga aktörer som utför insatser inom integration. Inom de fem viktiga utvecklingsområdena anges strategiska vägval och exempel på åtgärder. Teknikförvaltningen föreslår följande förslag till möjliga åtgärder: ARBETE -Undersöka möjligheter till praktikplatser utifrån arbetsmarknadens behov.
-Se på möjligheter till validering av tidigare utbildningar i arbetet med kompetensförsörjning
BOENDE -Vid upphandling av mark och byggnation samt under markanvisningsprocessen medverka till att underlag villkoras som beskriver varierande typer av bostadsformer. -Att den långsiktiga bostadsförsörjningen säkerställs i en effektiv samverkansmodell mellan Region Gotland, Länsstyrelsen, AB Gotlandshem samt privata bostadsbyggare.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
HÄLSA OCH SJUKVÅRD Teknikförvaltningen har inga särskilda synpunkter. SOCIALT SAMMANHANG -Att i samhällsplanerande åtgärder undersöka alternativ eller kompletterande utformning för att underlätta förståelsen hos nyanlända i projekt rörande t ex infrastruktur, byggande, park, trafik mm. -Att bidra med kompetens vid t ex informationsinsatser kring trafikfrågor för nyanlända barn och vuxna. UTBILDNING -Nyanländas kompetens är viktig att klarlägga och kan genom planerad och särskilt riktad utbildning vara betydelsefull för kompetensförsörjningen inom teknikförvaltningen.
Bedömning Förvaltningen har, mot bakgrund av förslaget till åtgärder inom de fem viktiga utvecklingsområdena, kommenterat och bedömt förvaltningens möjligheter att delta i olika delar. För området Boende framhåller förvaltningen att det är mycket viktigt att de insatser för boende som nu i ett kortsiktigt perspektiv hanteras inom förvaltningens fastighetsavdelning, planeras och hanteras för det långsiktiga perspektivet i samverkansform mellan Region Gotland, Länsstyrelsen, AB Gotlandshem och privata bostadsbyggare. Inom regionstyrelseförvaltningen har ett särskilt projekt påbörjats för att en långsiktig lösning för boende tillskapas.
Beslutsunderlag Missiv Integrationsstrategi för Gotland 2017-04-05 Förslag till remissversion, integrationsstrategi för Gotland 2017-2020 2017-04-05 Tjänsteskrivelse 2017-06-07.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Eva Gahnström (C) vill tillägga att de nyanländas befintliga kompetens ska tas tillvara ska arbetas in i skrivelsen. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden:
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
Teknikförvaltningens förslag till remissvar godkänns och överlämnas till regionstyrelseförvaltningen. Tekniska nämnden understryker vikten av att en långsiktig lösning för bostadsförsörjningen prioriteras.
Skickas till Regionstyrelsen.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 171 Slite avfallsanläggning/deponi
TN 2016/678 TN AU § 127
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen. Ärendet återkommer på sammanträdet i augusti 2017.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av tillförordnad enhetschef Magnus Jönsson och förvaltningschef Patric Ramberg. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till tekniska nämnden utan eget yttrande.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 172 Förslag angående belysning på vägar på landsbygden
TN 2017/180 TN AU § 128
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämndens beslut 2014-11-19 §240 kvarstår. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden om hur anslagna medel kan användas när belysningsutredningen har redovisats.
Sammanfattning Tekniska nämnden beslöt 2014 att ”Demontera, eller där det är möjligt, överlåta gatubelysning vid enskilda vägar till markägare eller samfälligheter.” Regionfullmäktige beslöt 2016-11-21 att ”Investeringsbudget kompletteras med 5 miljoner i en pott för belysning på vägar på landsbygden.” Centerpartiet har genom Eva Gahnström föreslagit följande: Riva upp Tekniska nämndens beslut från 141119 §240 Följa Regionstyrelsens och Regionfullmäktiges budgetbeslut från 161027 respektive 161121. Förvaltningen bedömer att anslagna medel kan användas för att säkerställa att belysningen vid statliga vägar kan överlåtas till Trafikverket. Detta kan innebära att merparten av befintliga belysningsanläggningar på Trafikverkets vägar på landsbygden kan bli kvar. Det kommer dock troligen att finnas vägsträckor där kriterierna för vägbelysning inte uppfylls och belysningen kommer då att demonteras. Att använda investeringsmedel för att sätta upp ny belysning på enskilda vägar är enligt förvaltningens uppfattning inte möjligt. Det skapar framtida drift och underhållskostnader och medför stora kapitaltjänstkostnader.
Bedömning Belysning vid enskilda vägar är inget kommunalt ansvar. Enskilda vägar är helt enkelt privata vägar där Region Gotland inte har något ansvar för att ordna belysning. Merparten av dessa vägar har heller inte något allmänt intresse utan betjänar bara de som bor vid vägen. Många anläggningar längs enskilda vägar är i så dåligt skick och elsäkerheten på dessa anläggningar år undermålig. Många anläggningar utgör även en olycks/säkerhetrisk för allmänheten. De anläggningar som finns längs enskilda vägar måste överlämnas till väghållaren eller demonteras på Regionens bekostnad. Eftersom dessa anläggningar är i undermåligt skick kan dessa oftast inte överlämnas till markägarna/väghållarna utan skall då demonteras. Enligt förvaltningens bedömning kan man inte med skattemedel investera i belysning på privata vägar. Regionen skulle då ta på sig ett långvarit drift och underhållsuppdrag och även kapitaltjänstkostnader för 15 miljoner under avskrivningstiden (25 år).
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
När det gäller Regionens belysningsanläggningar vid Trafikverkets vägar har Trafikverket och SKL genomfört en utredning som belyser ansvarsförhållanden mm. Utredningen är klar och håller på att färdigställas. Utredningen är tänkt att bli offentlig till sommaren. Utan att föregå utredningen är det troligt att viss belysning på Gotland kan komma att överlämnas till Trafikverket. Om så blir fallet kan anslagna medel för belysning på vägar på landsbygden användas till att separera dessa anläggningar från Regionens belysningsnät och sätta upp nya belysningscentraler vid anläggningarna. I utredningen tas även frågan om belysning av busshållplatser vid statlig väg upp. Det finns därför ingen anledning att föregå utredningen i den frågan. Förslaget medför att Regionen inte får en långvarig kostnadsökning för drift och underhåll av belysning på enskilda vägar.
Beslutsunderlag TN 2014-11-19 § 240 RF 2016-11-21 TN § 161 1997 06 25 Tjänsteskrivelse 2017-06-07.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av trafikplanerare Lennart Klintbom. Senaste information från trafikverket och SKL är att rapporten publiceras och blir officiell i oktober 2017. Karl-Johan Boberg (C) vill få redovisat i augusti hur arbete pågår med kontakt med samfälligheter och markägare och överlämning av belysningsanläggningar. Lennart påpekar att de medel som finns räcker till en bråkdel av den belysning som behöver bytas. Yrkanden: Karl-Johan Boberg (C) yrkar avslag på beslutsförslaget till förmån för att tekniska nämnden skall följa regionfullmäktiges beslut 2016-11-21. Ordförande yrkar på att följa arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer sitt förslag mot Karl-Johan Bobergs förslag och finner att det vunnit bifall. Votering: Votering begärdes och verkställdes. Ja-röst för ordförandes förslag och Nej-röst för Karl-Johan Bobergs förslag. Omröstningsresultat: sex Ja-röster: Alexandra Dahlberg (S), Per Edman (V), Torgny Ammunet (S), Tommy Gardell (S), Katarina Krusell (MP) och Joan Sundin (V). Fem nej-röster: Karl-Johan Boberg (C), Eva Gahnström (C), Bo Ekelund (M), Patrik Thored (M) och Gunnel Lindby (C).
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
Tekniska nämnden hade därmed bifallit ordförandes förslag. Reservationer: Karl-Johan Boberg (C), Eva Gahnström (C), Bo Ekelund (M), Patrik Thored (M) och Gunnel Lindby (C) reserverar sig mot beslutet. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämndens beslut 2014-11-19 §240 kvarstår. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden om hur anslagna medel kan användas när belysningsutredningen har redovisats.
Skickas till Teknikförvaltningen, Mark- och stadsmiljö
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 173 Överklagande av kommunalt vatten och avlopp i Hideviken
TN 2016/1846 TN AU § 130
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen om förvaltningens hantering av överklagan av tidigare fattat beslut avseende anslutning av fastigheter i Hideviken till kommunalt VA.
Sammanfattning Tekniska nämnden beslutade 2017-04-26 TN §125: Tekniska nämnden beslutar att anläggning av kommunalt vatten och avlopp till Hideviken för närvarande inte kan erbjudas, då området inte ingår i den långsiktiga planen för VA-utbyggnad på Gotland 2014-2022. Tekniska nämnden uppdrar åt förvaltningen att beakta en framtida anslutning av Hideviken i den nu påbörjade revideringen av VA-planen. De berörda har nu överklagat detta beslut till förvaltningsrätten. Region Gotlands jurist har svarat förvaltningsrätten.
Beslutsunderlag Föreläggande 2017-05-30 Tekniska nämndens beslut 2017-04-26 TN §125 Region Gotlands svar till Förvaltningsrätten 2017-06-07
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämnden godkänner informationen om förvaltningens hantering av överklagan av tidigare fattat beslut avseende anslutning av fastigheter i Hideviken till kommunalt VA.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 174 Gemensam verksamhetsplan TN BN MHN 2017
TN 2017/1324 TN AU § 131
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner verksamhetsplanen.
Sammanfattning Ordförande redogjorde för projektet med att skapa en gemensam verksamhetsplan för tekniska nämnden, byggnadsnämnden och miljö och hälsoskyddsnämnden. Endast de frågor som rör räddningstjänsten behandlas av tekniska nämnden.
Beslutsunderlag Verksamhetsplan 2017-06-08
Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämnden godkänner verksamhetsplanen.
Skickas till Registrator-BN Registrator-MHN
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 175 Stenkumla Kviungs 1:17 - Servisanmälan VA
TN 2017/195 TN AU § 132
Tekniska nämndens beslut Teknikförvaltningen föreslår att tekniska nämnden tillstyrker den blivande samfällighetsföreningens begäran att få ansluta gemensamhetsanläggningen till den allmänna VA-anläggningen vid av förvaltningen upprättad förbindelsepunkt.
Sammanfattning Teknikförvaltningen VA-avdelning har mottagit en förfrågan om anslutning till spillvatten (avlopp) för ca 50 st. hushåll i Zion-området i Stenkumla/Västerhejde samt ev. nybildade fastigheter längs sträckningen av spillvattenledningen som kan bildas av den fastighetsägare som äger mycket mark.
Bedömning Utbyggnaden av VA-nätet på Gotland skulle behöva byggas ut snabbare i Regionens regi än vad VA-planen och budgeten medger. Detta för att förbättra förutsättningarna för bättre grundvatten och miljön i allmänhet. Ett instrument för detta är även projektet Klart vatten som succesivt går igenom Gotlands socknar.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-05-19. Föreslagen förbindelsepunkt.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Teknikförvaltningen föreslår att tekniska nämnden tillstyrker den blivande samfällighetsföreningens begäran att få ansluta gemensamhetsanläggningen till den allmänna VA-anläggningen vid av förvaltningen upprättad förbindelsepunkt.
Skickas till VA-avdelningen, Beredning- och projekteringsenheten Göran Vahlgren, Stenkumla Fågelsången 108, 621 95 Visby
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 176 Västerhejde Botmunds 1:20 - VA
TN 2015/1808 TN AU § 133
Tekniska nämndens beslut Teknikförvaltningen föreslår att Tekniska nämnden godkänner att fler anslutningar kan ske i blivande gemensamhetsanläggning för anslutning till Region Gotlands VA-ledningsnät.
Sammanfattning Förfrågning har inkommit från fastighetsägare om att kunna ansluta sig till Region Gotlands VA-ledningsnät via gemensamhetsanläggningen Lill Klintens samfällighetsförening. Förfrågan har inkommit från två fastighetsägare, samt samfällighetsföreningen passar på att fråga om ytterligare fyra fastigheter om de kan ansluta. Tio fastigheter ingår i gemensamhetsanläggningen, sex av dessa är idag anslutna. Kapacitet att kunna ansluta fler ser vi inte som något hinder.
Bedömning Utbyggnaden av VA-nätet på Gotland skulle behöva byggas ut i snabbare i Regionens regi än vad VA-planen och budgeten medger. Detta för att förbättra förutsättningarna för bättre grundvatten och miljön i allmänhet. Ett instrument för detta är även projektet Klart Vatten som succesivt går igenom Gotlands socknar.
Beslutsunderlag Skrivelse från blivande samfällighetsföreningen. Tjänsteskrivelse 2017-05-19.
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av förvaltningschef Patric Ramberg. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Teknikförvaltningen föreslår att Tekniska nämnden godkänner att fler anslutningar kan ske i blivande gemensamhetsanläggning för anslutning till Region Gotlands VA- ledningsnät.
Skickas till VA-avdelningen, Berednings- och projekteringsenheten Lillklintens Samfällighet, Ygne Lillklintsvägen 40, 622 61 Visby
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 177 NMR Almedalsveckan överklagan
TN AU § 134
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Beslutsunderlag Begäran om återkallelse av beslut 2017-06-07 Tekniska nämndens beslut 2017-05-31 § 156
Ärendets behandling under mötet Ordförande informerade om att en formell begäran om återkallelse av beslut skickades till polismyndigheten 2017-06-07. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämnden godkänner informationen.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 178 Utvärdering färdtjänst annan kommun
TN 2017/1041 TN AU § 135
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att färdtjänstresa i annan kommun får vara maximalt nio mil. En egenavgift uttas för varje påbörjad tremilsintervall.
Sammanfattning Regelverket för färdtjänstresa i annan kommun förändrades från 1 november 2016. Efter att representanter från tekniska nämnden samrått med handikapporganisationer önskas att regelverket förändras på nytt. Teknikförvaltingen kommer att arbeta fram en konsekvensanalys som belyser bland annat dom ekonomiska konsekvenserna för tekniska nämnden.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-05-10. Tjänsteskrivelse 2017-06-27
Ärendets behandling under mötet Ärendet föredrogs av avdelningschef Jenny Iversjö. Ordförande meddelade att förslaget diskuterats med ordföranden för Funkisam som ställer sig positiv till den nya gränsen. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden: Tekniska nämnden godkänner informationen. På TN 2017-05-21 § 149 gavs förvaltningen i uppdrag att backa tidigare beslut om färdtjänst i annan kommun. Arbetsutskottet vill inte titta på att ändra antalet mil som gränsen ska gälla. 96% av färdtjänstresorna i annan kommun har varit inom Stockholms län. Nämnden vill att de resande ska kunna ta sig fram till sitt mål.
Skickas till Regionstyrelsen
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 179 Övriga ärenden från arbetsutskottet
TN AU § 120, 121, 123, 124, 129, 136, 137
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Sammanfattning Följande ärenden avgjordes i arbetsutskottet: TN AU § 137 Länsstyrelsen har bifallit överklagan gällande parkeringstillstånd passagerare 2017-05-30. Tekniska nämnden avslog ansökan 2017-04-27, då passageraren kunde lämnas vid målpunkten, enligt Transportstyrelsens författningssamling. Överklagan inkom tekniska nämnden 2017-05-09, men inga ytterligare skäl framkom att ändra taget beslut. Ovanstående beslut har prövats av tekniska nämnden mot transportstyrelsen författningssamling: ”Bedömningen av om en rörelsehindrad som inte själv kör motordrivet fordon, regelbundet behöver hjälp av föraren utanför fordonet bör grundas på sökandes förmåga att ensam invänta föraren vid målpunkten”. Utifrån underlag gällande parkeringstillstånd för passagerare som inkommit tekniska nämnden, ges avslag utifrån 13 kap. 8 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) då passageraren kan lämnas vid målpunkten. Då det gäller parkeringstillstånd passagerare är Trafikförordningen striktare än för förare. En avgörande del i bedömningen är om passageraren kan lämnas vid målpunkten. Länsstyrelsen motiverar bifallet: ”Du har väsentliga svårigheter att förflytta dig på egen hand och svårigheter att invänta föraren på målplatsen om det inte finns någon plats att sitta. Med hänsyn till dina besvär och din begränsade gångförmåga anser länsstyrelsen att du har rätt till ett parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Att du söker som passagerare skall inte inskränka dina möjligheter att erhålla parkeringstillstånd. Det är den sammanlagda bedömningen av din rörelseförmåga som har betydelse för prövningen”. Länsstyrelsen frångår tidigare beslut gällande parkeringstillstånd och bifaller överklagan. Länsstyrelsen har vid senare prövning av likartat ärende gått på tekniska nämndens beslut och avslagit överklagan. Efter samtal med Region Gotlands jurist Patrik Pettersson, enhetschef kollektivtrafik Anita Carlsson och avdelningschef planerings- och utvecklingsavdelningen Jenny Iversjö bör ärendet överklagas. Även länsstyrelsen har uttryckt att rättsläget är osäkert och ser en överklagan från tekniska nämnden som vägledning.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
Svar önskas omgående, då nämndens överklagan skall ha inkommit Transportsstyrelsens inom 3 veckor efter länsstyrelsens dom som gavs 2017-05-30. Teknikförvaltningen bedömer att Region Gotlands jurist Patrik Pettersson prövar ärendet hos transportstyrelsen för att få en fortsatt rättssäker handläggning av parkeringstillstånd för rörelsehindrade passagerare. TN AU § 136 Fastighetsförvaltningen kommer inte att hinna ha några nya paviljonger på plats i Västerhejde till terminsstart i höst. Fastighetsförvaltningens arbetsplan är att nya paviljonger skall finnas på plats i slutet av året. Det beror på att fastighetsförvaltningen måste göra ett antal åtgärder innan de kan finnas på plats. Bygg och rivningslov lämnas in vecka 24 och rivningen handlas upp efter byggsemestern. När förberedelserna är färdiga, rivning och markberedning, så kan paviljongerna lyftas på plats. Det tar mellan 6–8 veckor från färdig grund till inflyttning. Dessutom ska det installeras larm/passage, datanätverk m.m. Fastighetsförvaltningen återkommer så fort mer information finns. TN AU § 120 A7-fältet etapp 2, gatu- och VA-utbyggnad TN AU § 121 Upphandling konsulter geoteknik TN AU § 123 Upphandling Ramavtal för storkökskonsulter TN AU § 124 Ramavtal konsulter VVS projektering TN AU § 129 Ramavtal avseende mindre entreprenadarbeten vid teknikförvaltningen
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 180 Övriga ärenden
Ärendets behandling under mötet 1. Bo Ekelund (M) tog upp frågan om underhåll av färistar på Langhammarsvägen på Fårö . Trafikverkets stadsbidrag får inte användas för underhåll av färistar på enskilda vägar. Under sommaren 2016 lagade teknikförvaltningen akut en färist som nu åter är trasig. Förvaltningen lagar endast färist vid akut skada i avvaktan på att dialog sker med länsstyrelsen om hur färistar som belastas av många besökande skall hanteras i framtiden. Frågan vilar även på Länsstyrelsen. Frågan har behandlats förut och då fastställdes att färisten är ett stängsel och är markägarens ansvar. Tidigare beslut gällande färistar TN 2015-06-24 § 164 och RS 2015-09-17 § 285.
2. Kvarteret Sergeanten: Under de arkeologiska undersökningarna inför bygget i kvarteret Sergeanten hittades en brunn som har ett historiskt värde. Wisab ska utveckla området. Stadsarkitekt Chrisitan Hegardt återkopplar till Katarina Krusell (MP) och Eva Gahnström (C). 3. Förvaltningschef Patric Ramberg informerade om att utbyggnaden av servicehuset i Ronehamn till 100 % finansieras med externa medel.
Skickas till Stadsarkitekt Christian Hegardt.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande
Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-28
TN § 181 Presentation av kryssningskajsprojekten
Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner informationen.
Beslutsunderlag Presentation under sammanträdet.
Ärendets behandling under mötet Ärendet presenterades av projektledarna Louise Nilsson, Pernilla Johansson och Isak Malm. Infrastruktur: Projektledare Pernilla Johansson presenterade gångvägen från den planerade gångbron in mot stadskärnan. Fördjupad information rörande vägvisningsinformation, busstrafik, besöksplatser, offentliga toaletter och tidsplan presenterades också. Frågor: Kommer trafiksituationen i Visby innerstad ses över? I dagsläget är det redan trångt mellan trafikanter under sommarmånaderna. Svar: Det ligger inte i uppdraget. Toaletter: Avdelningschef Isak Malm berättade om arbetet att se över Visbys offentliga toaletter. Antalet offentliga toaletter i Visby är tillräckligt däremot är de i varierande skick. Lösningar gällande tidsplan, städning och drift presenterades. Många intressenter konsulteras i frågan. Kryssningskaj: Projektledare Louise Nilsson presenterade arbetet med bygget av kryssningskajen, barkasskaj samt utvecklingen av landområdet. Bygget av terminalbyggnaden har påbörjats juni 2017.
Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande