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674: (1956 -1957) - N< 2 87.t. (1956,1951) - N° 2

Kamer Chambre der Volksvertegenwoordigers des Représentants

ZITTING 1957-1958. SESSION 1957-1958.

29 JANUAR[ 1958. 29 JANVIER 1958.

WETSONTWERP PROJET DE LOI tot vaststellinq van de zetel en het rechtsgebied zlêterminant le siège et le ressort des justices de van de vredeqerechten in het rechterlijk arron- paix de l'arrondissement judiciaire de Tonqres, dissement Tongeren.

VERSLAG RAPPORT NAMENS DE COMMISSIE FAIT AU NOM DE LA VOOR DE JlISTITIE (1), UITGEBRACHT COMMISSION DE LA JUSTICE (t). DOOR DE HEER T AHON. PAR M. TAHON.

MEVROUWEN, MIJNE HEREN, MESDAMES, MESSIEURS.

DE' bevolking van het Rijk is de laatste jaren het L'accroissement de la population du Royaume dans !e sterkst aangegroeid in de Limburgse mijnstreek. De 'courant des dernières années s'est manifesté le plus dans qerneente Genk b.v .. die thans deel uitrnaakt van het kanton la région minière du Limbourg. C'est ainsi que la commune Bilzen, heeft tegenwoordig een bevolking van meer dan de Genk, qui fait actuellement partie du canton de Bilzen. 43000 inwoners. tegen 3400 in 1913. Ook de bevolking compte actuellement une population de plus de 43 000 habi- van het kanton Bilzen stijqt van jaar tot [aar en bedroeg. tants, alors que ce nombre ne s'élevait qu'à 3400 en 1913. einde 1955, 73 352 inwoners. La population du canton de Bilzen voit également sa popu- lation augmenter d'année en année et celle-ci s'élevait fin 1955 à 73 352 habitants. De Regering heeft het noodzakelijk geacht in het belang Dans l'intérêt des justiciables, le Gouvernement a estimé van de rechtzoekenden, te Genk E'E'n vrcdeqerecht op te devoir créer une justice de paix à Genk, de supprimer la richtcn, het vredegerecht te Zichen-Zussen-Bolder af te justice de paix de Zichen-Zussen-Bolder et de modifier les schaffen en het rechtsgebied van de vredegerechten van het circonscriptions des justices de paix de l'arrondissement de

(1) Samenstellinq van de Commissic : (t) Composition de la Commission: Voorzittcr : de heer Jod:;, P"';5;d~jj! ; M. [oris; . A. - Lcdcn : de hcren Charpentier, De Grysc. Mcvr. De Rlernaccker- A, "._- Membres ~ r....,~~·tCh.atr~n~i~r.- D,7' Gr~j::'.c, ~\1tn~Oe Rirmal"ckc.:.- Legat, de heron du Bus de Wamaffc. Funmers, Gcndcblen, Hermans. Lcqot, MM. du Bus de Warnaffe, Fimmers, Gcndcbicn, Hermans, Lambotte, Lcfèrc, Mertens de Wilmars. Robyns. - Daman, Deruclles, Lambotte. Lcfërc, Mertens de Wilrnars. Robyns. - Daman, Deruelles, Hosscy, Housiaux, Mevr. Lambert. de hercn Meriot (Joseph-Jean), Hossey, Housiaux. M"" Lambert. MM. MerIot [Ioseph-Iean] , Messinne. Mcssinne. Picrson, Rombaut. Mcvr. Vandcrvekcn-Van de Plas. -~~. Picrson. Rornbaut, M"" Vandcrvekcn-Van de Plas. - MM. [anssens, De hercn Jansscns, Tahon. Tahon. B. - Plaatsvcrvanqcndc lcdcn : de hcrcn De Vleeschm(wf>r, Kle. B. -- Membres suppléants : MM. De Vleesehauwer, Kiebooms, booms, Lejère, Lefèvre (Théodore), Meyers. Wigny. - Bolu], Lefère. Lefèvre (Théodore), Meyers. Wigny. - Bohç, Mme Fontaine- Mevr. Fonioine-Bot quet, de hcrcn Soudan, Tieiemans (François). Bocquet, MM. Soudan, Tlelemans (François). Vangraefschepç, ..- Vangracfschepe. - Coorcl'!l1ns. Cooremans. z«. Voir: 67-\ (1956-1957) : 67i (1956-1957) : . N' I: Wetsontwerp. . - N° I: Projet de loi. H. - [66. 674 (l956-1957)~· N. 2. [ 2 ] arrondissement Tongeren te WIJ Z1gen. omdat de verkeers- Tonqres. les moyens de communications s'étant considéra- .n.ddelen een aan aienlijke uitbreidinq hebben genomen en bierncnt développés et l'importance des populations n' étant de bevolkinqscij fers niet meer dezellde ztjn. ! plus la même. Een lid van uw Commissie maakte bezwaren betref Iende : Un membre de votre Commission a soulevé des objec-

1 u het taalstatuut van de gemeenten die deel uitmaken van tions, en ce qui concerne; l" le. statut linguistique des corn- bedoelde kantons: 2° de bevolking van die gemeenten, munes. faisant partie des cantons prêrappelês: 2" la popu- de verkeersmiddelen tussen Genk en Bilzen, tussen de lation de ces communes, les moyens de transport entre gemeenten van het kanton Zichen-Zussen-Bolder en Genk et Btlzen, entre les communes du canton de Zichen- Zichen-Zussen-Bolder zelf en ten slotte tussen laatstqc- Zussen-Bolder et Zichen-Zussen-Bolder même et enfin noemde gemeente en Tongeren; 3° de rechten van de entre cette dernière commune et Tongres: 3° les droits des rnaqistraten en de grondwettelijkheid van het ontwerp. magistrats et la constitutionnalité du projet. Op al deze opmerk.nqen verstrekte de Minister het vol- Le Ministre a répondu aux diverses observations dans les gende antwoord: termes suivants:

1. - M et betrekkinq tot het tealstetuut [lan de qemcen- I. -_.. En Cl? qui concerne le statut linguistique des com- teri die thens de kentons Bilzen, Zichen-Zussen-Bolder en mllfles constituant actuellement les cantons de Bi/sen. Tongeren vot men, Zichen-Zussen-Bolder et Tonqres.

I. Krachtens het tweede lid van artikel 46 der wet van l . En vertu du deuxième alinéa de J'article 46 de la loi 15 [uni 1935 betreffende het gebruik der talen in gerechts- du 15 juin 1935 sur l'emploi des langues en matière judi- zaken. moet een vrederechter of een plaatsvervanqend cia.rc do3:13 les cantons de Zichen .et Tonqres. un juge de vrederechter in de .kantons Zichen en Tongeren. behalve paix cu un juge de paix suppléant doit connaitre, outre le het Nederlands, de taal van de taalrninderheid kermen (in néerlandais, la langue de la minorité linguistique (le cssu het Frans). français) . In het kanton Bilzen, dat geen enkele Franstalige Dans le canton de Bïlsen qui ne comporte aucune com- gemeente bevat. is alleen de kennis van het Nederlands mune de langue française, la seule connaissance du néer- vereist. landais est requise. 2. Uit het koninklijk besluit van Il septernber 1935, 2. En se référant à l'arrêté royat du Il septembre 1935 waarbij de taalregeling :n de Belgische qerneenten wordt qui fixe le régime linguistique des communes belges, l'on vastqesteld. blijkt: l s dat al de gemeenten van het kanton conctate que: lodans Ie canton de Bilsen. toutes les com- Bilzen onder de Nederlandse taalregeling vallen; 2° dat munes ont le régime linguistique néerlandais; 2° dans le hetzelfde geldt voor hct kanton Tongeren, met uitzondering canton de Tongres, il est de même à l'exception d'Otrange van Wouteringen, een Franstalige gemeente; 30 dat in het qui est commune de langue française; 3° dans Ie canton de kanton Zichen-Zussen-Bolder de gemeenten Kanne, Zichen-Zussen-Bolder, sont néerlandaises les communes de Val-Meer, Vlijtingen en Zichen-Zussen-Bolder Neder- Kanne, Riemst, Val-Meer, Vlijtingen, Zichen-Zussen-

landstaliq en de gemeenten Bitsingen, Eben-Emael, Ter- Bolder et sont françaises les autres communes, à savoir naaicn, Rukkelinqen-aan-de-Ieker. Vroenhoven en Wonck Bassenge, Eben-Emael, Lanaye, Roclenge-sur-Geer. Vroen- Franstalig zijn. hoven et Wonck. 3. De Rechtbank van eerste aanleg te Tongeren was 3, Le Tribunal de première instance de Tonqres était vroeqer bevoegd om kennis te nemen van de vonnissen compétent par le passé de la connaissance des jugements waartegen beroep was inqesteld. frappés d'appel. Er werd nooit enig protest tegen aangetekend. Nulle réclamation ne fut jamais présentée.

Il. - Met bettekktnq tot de transportmoeilijkheden. II. - En ce qui concerne les difficultés de déplacements.

a) Autobuslijn Genk-Bilzen: a) Genk-Bilsen ligne d'autobus : Zes ritten per dag Bilzen-Genk Six trajets journaliers Bilzen-Genk Eerste vertrek . 4 Il 30 Premier départ 4 h 30 Laatste vertrek . 20 u 53. Dernier départ 20 h 53. Vijf ritten per dag Genk-Bilzen: Cinq trajets journaliers Genk-Bilzen Eerste vertrek 5 u 20 Premier départ 5 h 20 Laatste vertrek . 22 u 15. Dernier départ 22 h 45, h) Tusscn de qerneentcn van het kanton Zichen en h) Entre les communes du canton de Zichen et Zichen : Zichen: Bitsingen-Zichen: autobus; Bassenge-Zichen; autobus; Eben-Emael-Zichen: autobus van Eben-Emael naar Eoen-Emcel-Ztchcn : autobus d'Eben-Emael :; Bassenge Bitsingen en autobus Bitsinqen-Zlchen: et autobus Bassenge-Zichen; Kanne-Zichen: autobus van Kanne naar B'tsingen en Kanne-Zichen: autobus de Kanne à Bassenge et autobus autobus Bitsingen-Zichen; de Bassenge à Zichen: Ternaeten-Zichen . autobus T'ernaaien-Herstal en auto- Lanave-Ztchen : autobus Lanaye-Herstal et autobus bus Herstal-Zichen: Herstal-Zichen; Riemst-Zichen: autobus; Riemst-Zichen: autobus; Rukkelingen-Zichen: autobus Rukkelingen-Bitsingen en rro::lengc-Zichen : autobus Roclenge-Bassenge et autobus autobus Bitsinqen-Zlchen: Bassenge-Zichen; [ 3 l 674 (1956-1957) - N. 2.

Val-Meer-Zichen; autobus; V al-Meer-Zichen : autobus; Vlijtingen-Zichen; autobus Vlijtingen-Riemst en autobus Vlijtingen-Zichen: autobus Vlijtingen-Riemst et autobus Riemst-Zichen; Riemst-Zichen: Vroenhoven-Zichen: autobus Vroenhoven-Riemst en Vroenhoven-Ztchen : autobus Vroenhoven-Rtemst et autobus Riemst-Zichen; autobus Riemst-Zichen; Wonck-Zichen: deze gemeente komt niet voor in de Wonck-Zichen : pas trouvé cette localité aux tableaux- tabellen van de dienstregeling. Afstand Wonck-Zichen: horaires. Distances entre Wonck et Zichen : 3 km. 3 km.

c) Zichen-Tongeren: c) Ziehen-Tongres: Autobus: Autobus; I. Zichen-Riemst: I. Zichen-Riemst: Eerste vertrek . 7 u 15 Premier départ 7 h IS Aankomst . 7 u 24 Arrivée .., h 24 2. Rirmst- Tongeren: 2. R;emst-Tongres: V'ertrek ... 7 u 25 Départ 7 h 25 Aankomst . 7 u 46. Arrivée 7 h 46 Teruqreis : Retour ; I. Tongeren-Riemst: l.Tonqres-Rtemst : Laatste vertrek . IS u 48 Dernier départ . 15 h 48 Aankomst . 16 u la Arrivée 16 h 10 2. Riemst-Zichen: 2, Riemst-Zichen: Vertrek ... 16 u 26 Départ 16 h 26

111. - Ten eenzien uan de qrondioetteliikheid uan het III. - En ce qui concerne la constitutionnalité du projet ioetsontioerp. de loi.

De Grondwet verbiedt nergens de kantons te wIJZigen. La Constitution ne défend à aucun endroit la modification Alleen wordt in artikel 100 bepaald dat « de overplaatsinq des cantons. Elle se borne à disposer dans son article 100 van een rechter ( ... ) slechts (kan) geschieden ... met zijn qu' « un juge ne peut être déplacé sans son consentement s , teestemming », \Vat de provincies betreft : krachtens het eerste artikel En ce qui concerne les provinces. le législateur peut en van de Grondwet kan de wetgever de grenzen ervan modifier les limites en 'vertu de l'article premier de la wijzigen. Constitutton. Waarom zou hij dit ook niet kunnen eloen voor de Pourquoi ne pourrait-il pas le faire pour les cantons? kantons? De wetqever heeft trouwens reeds kantons qcwijz iqd. Le législateur a d'ailleurs modifie les cantons. It a créé Ze heeft hij hct hier behandclde kanton Zichen-Zussen- le canton litigieux de Zichen-Zussen-Bolder le 9 mars 1847 Bolder cp 9 maart 1847 gevormd door

IV. -- Hct kanten Mechelen-aan-Maas telt 49951 IV. - Le canton de Mechelen-sur-Meuse compte inwoncrs, m.a.w. het bchoort tot de tweede categorie "19951 habitants c'est-à-dire qu'il est de deuxième classe ( HO 000-60 OOa) . (+40 000-60 000) . Er zouden 10000 inwoners moeren bijkornen cel' het Il lui faudrait 10 000 habitants de plus pour passer en n aar de ccrste categorie kan overqaan, wat in enkcle jaren première classe ce qui est impossible en quelques années tiid niet mcqelijk is: de huidige vrederechter kan dus niet et le juge actuel ne peut donc parler de préjudice. D'ail- van ecn nadeel spreken. Hi] is trouwens voor het leven leurs il est inamovible et aucune atteinte n'est portée à aanqcsteld. en aan zijn wcdde wordt niet geraakt. son traitemen t. De instemminq van deze magistraat is voor een wijziging li ne faut pas raccord de ce magistrat pour une modifi- van het rechtsqeb.ed niet vereist, aangezien hi] niet wordt cation territoria]e puisqu'il n'est pas déplacé (art. 100 de overqeplaatsr (art. faa van de Grondwet). la Constitution). 674 (i9>6-J957) - N. 2. t 1 ]

V. - Sedert de inwerkingtreding van de wet van V. - Depuis la mise en vigueur de lalöi du 26 'avril 26 april J 929 tot herziening van het Kieswerboek heeft het 1929 portant revision du Code électoral, le réqtmé "des regime van de rechterlijke kantons geen invloed meer op cantons de justice de paix n'affecte plus celui des cantons dat van de kieskantons [cfr. art. 88, §§ 2 en 3). électoraux (v. art 88, §§ 2 et 3).

VI. _. Bevolkinq van de gemeenten, bedoeld in het ont- VI. ... Poplllation des communes visées par. le projet 'de werp tot oprichting van een vredeqerecht te Genk. création d'une justice de paix il Genk.

J. Worden bij het kanton Tongeren ingelijfd : 1. Sont rattachées au canton de Tonqres .

J" Alle gemeenten van het vroegere kanton Zichen- 1u Toutes les communes constituant l'ancien -canton de Zussen-Bolder, met uttzondering van Vlijtingen, dat bij Zichen-Zussen'-Bolder, à l'exception de Vlijtingen qui est het kanton Bilzen wordt gevoegd, met name: rattaché au canton de Bilsen, c'est-à-dire: Bitsingen 862 Bassenge ... 862 Eben-Emael 1 501 Eben-Emael ISO} Kanne. 1 293 Kanne. t 293 Ternaaien '" 1 037 Lanaye i037 Riemst. 825 .Riemst . sis Rukkeltnqen-aan-de- Jeker 949 Roclenqe-sur-Geer 949 Val-Meer '" 1 625 Val-Meer _.. 1625 Vroenhoven 1 365 Vroenhoven 1365 Wonck 136+ Wonck 1364 Zichen-Zussen-Bolder 2 623 Zichen-Zussen-Bolder 2623

2" De volgende, van het kanton Borgloon afgescheiden 20 Les communes suivantes détachées du canton de gemeenten : Looz Schalkhoven 282 Schalkhoven 282 Sint-Huibrechts-Hern 515 Sin t- H uibrech ts- H ern 515 Vliermaal ... l 'l13 Vliermaal ... 1413 Werm. 382 Werm. 382 Wintershoven 436 W in tershoven 436

2. Het nieuwe kanton GC£1kwordt gevormd door 2. Constituent le nouveau canton de Genk

o l De van Bilzen alqeschelden gemeenten : 1Q Détachées de Bilsen les communes de Genk 'l2812 Genk 42812 Zutendaal '" 2 504 Zutendael ... 2504 2° De van Mechelen-aan-Maas afgescheiden gemeenten: 2" Détachées de Mechelen-aan-Maas, les communes de :

1\s 3462 1\s 3162 Niel-bij-As . 783 Niel-bij-As . 783 Opglabbeek 3815 Opglabbeek 3815

3. Bij het kanton Bilzen worden gevoegd 3. Sant rattachées au canton de Bilsen 1') De volqende. van het kanton Borgloon afqescheiden 10 Les communes suivantes détachées du canton de gemeenten: Looz Romershoven 671 Romershoven 671 Vliermaalroot 893 Vlie~maalroot R93 2" De volqende, van het afgeschafte kanton Zichen 2" La commune suivante, détachée du canton supprimé afgescheiden gemeente : de Zichen: Vlijtingen 2 185 Vli!tingen 2 185

4. Bij het kanton Borqloon-worden gevoegd Je volgende 1. Sont rattachées au canton de Looz. les deux communes twecde. van het kanton Tongeren afgescheiden gemeenten: suivantes détachées du canton de Tongres : Bommershoven ... 842 Bommershoven ... 842 Heks ... 500 Heks... 500

5. Bij het kanton Bree wordt gevoegcl cie volgende, van 5. Est rattachée au canton de Bree. la commune suivante Mechelen-aan-Maas afgescheiden gemeente: détachée de Mechelen-aan-Maas :

Neerglabbeek ... '" I •.• 477 Neerglabbeek ... 177

Er dient aan toegevoegd te wordcn dat de afschaffing Il' convient d'ajouter que la suppression du canton de van het kanton Zx hen-Zussen-Bclder niets wijzigt aan de Z'chen-Zussen-Bolder ne change aucunement le régime raalreqcl.nq van die str eck. IinQuistiquc de la région. [ 5 J 674 (1956-1957)'- N. 2,

Verder va]t op te merken dat artikel "1van het ontwerp li est également à remarquer que J'article '1 du projet het enige geval reqelt dat zich met betrekking tot verworven !'ëgle le seul cas qui pourrait se présenter en ce qui concerne rechten zou kunnen voordoen. met lia me de toestand van les droits acquis et notamment en ce qui concerne la sttua- de griffier van het vredeqerecht van Ztchen-Zussen-Bolder. tion du greffier de justice de paix de Zichen-Zussen-Bolder. De Minister wees er eveneens op dar de regeling voor M. le Ministre a également fait observer que depuis de vredeqerechren sinds de :nwerkingtreding der wet van rentrée en vigueur de la loi du 26 avril 1929, le régime des 26 april 1929 geen verband meer heeft met de regeling justices de paix n'a plus de rapport avec celui des cantons voor de kieskantons (cf. art. 8S, §§ 2 en 3, van het Kies- électoraux (cf. art. 88, §§ 2-3. du Code électoral). wetboek}. Met betrekking tot de moeilijkheld van het overgaan naar En ce qui concerne la difficulté de passer en première de eerste categorie: - welke moqelljkheid voor Mechelen- classe _. possibilité qui serait enlevée il Mechelen-aan- nan-Maas niet meer zou bestaan - weze aanqestipt dat Maas -, il est à noter que ce canton compte actuellement dit kanton thans 49951 inwoners telt en dat er 60 000 inwo- 49951 habitants et qu'il faudrait 60000 habitants pour ners moeten zijn om in de eerste categorie te worden opqe- passer en première classe. de sorte qu'Il n'est nullement nomen, zodat er geenszins sprake van is de titularis van dit question de désavantager le titulaire de ce canton. kanton te benadelen. De artikelen van het ontwerp werden eenparig en het Les articles du projet ont été adoptés fi l'unanimité et le ontwerp zell met 10 stemmen en 2 onthoudingen aange- ·projet lui-même par 10 voix et 2 abstentions. nornen. Dit verslaq werd eenparig goed9ckeurd. Le présent rapport a été adopté à l'unanimité.

De Secreteris, De Yoorzttter, a.i., Le Secrétaire, Le Président. a.i->, V. TABON. M.-A. PIERSON. V. TAHON. M.-A. PIERSON.