Protokół Pokontrolny Z 16 Kwietnia 2010X
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1 BR/0914/5/2010 BR/0063-6/4/2010 PROTOKÓŁ POKONTROLNY NR 4/2010 KOMISJI REWIZYJNEJ RADY GMINY DARŁOWO Z DNIA 16 KWIETNIA 2010 ROKU Tematyka kontroli: 1.Kontrola wykorzystania środków finansowych na ochronę przeciwpoŜarową na ternie Gminy Darłowo w 2009 roku. • Czas kontroli: 16 kwietnia 2010 roku od godz. 10°°- 13.°° • Jednostka kontrolowana: Urząd Gminy Darłowo, ul. Dąbrowskiego 4; 76-150 Darłowo • Zakres kontroli: oszczędność, rzetelność ,celowość wydatkowania środków finansowych . • Przedmiot kontroli: dokumentacja dot. OSP. Kontrolę przeprowadzała Komisja Rewizyjna w składzie: 1.EMILIA GAFKA – PRZEWODNICZĄCA 2.SZYMACHA JÓZEF – CZŁONEK 3.ANTONI SZYNKOWSKI – CZŁONEK Komisja w głosowaniu jednomyślnie (3 „za”) przyjęła zakres i przedmiot kontroli. Kontroli przewodniczyła p. Emilia Gafka – Przewodnicząca Komisji. 2 Komisja Rewizyjna dokonała kontroli dokumentacji dotyczącej wykorzystania środków finansowych na ochronę przeciwpożarową, ustalając co następuje: Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 14 ustawy o samorządzie gminnym, do zadań własnych gminy naleŜy ochrona przeciwpoŜarowa. Zadanie to realizowane jest w oparciu o ustawę o ochronie przeciwpoŜarowej i ustawę o stanie klęski Ŝywiołowej. Według tej pierwszej ustawy (art. 1), ochrona przeciwpoŜarowa polega na realizacji przedsięwzięć mających na celu ochronę Ŝycia, zdrowia, mienia lub środowiska przed poŜarem, klęską Ŝywiołową lub innym miejscowym zagroŜeniem poprzez: 1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się poŜaru, klęski Ŝywiołowej lub innego miejscowego zagroŜenia, 2) zapewnienie sił i środków do zwalczania poŜaru, klęski Ŝywiołowej lub innego miejscowego zagroŜenia, 3) prowadzeniu działań ratowniczych. NaleŜy przez to rozumieć, Ŝe na jednostce samorządowej ciąŜy obowiązek zapewnienia m.in. odpowiednich warunków organizacyjnych i formalnoprawnych w taki sposób, aby zapewniały ochronę ludzi i mienia oraz by zapobiegały powstaniu (czy teŜ minimalizowały skutki poŜaru). W duŜej mierze zadania te wykonywane są poprzez Ochotnicze StraŜe PoŜarne. Zgodnie z art. 32 ustawy o ochronie przeciwpoŜarowej gmina ponosi koszty utrzymania, wyszkolenia, wyposaŜenia i zapewnienia gotowości bojowej (oraz ubezpieczenia) członków Ochotniczej StraŜy PoŜarnej. Zgodnie z art. 15 pkt. 6 ustawy o ochronie przeciwpoŜarowej, OSP jest jednostką ochrony przeciwpoŜarowej. Jak wynika z tej ustawy Ochotnicza StraŜ PoŜarna funkcjonuje w oparciu o ustawę Prawo o stowarzyszeniach. Podstawowym zadaniem statutowym ochotniczych straŜy poŜarnych jest branie udziału w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie poŜarów, klęsk Ŝywiołowych, zagroŜeń ekologicznych, katastrof i innych zdarzeń zagraŜających Ŝyciu, zdrowiu i mieniu człowieka oraz środowisku naturalnemu. Na terenie Gminy Darłowo funkcjonuje 12 Ochotniczych StraŜy PoŜarnych w tym: w Krajowym Systemie Ratowniczo Gaśniczym -3. W 2009 roku stan ewidencyjny OSP na terenie Gminy Darłowo wynosił: − liczba członków: czynnych 412 (w tym męŜczyzn 369, kobiet 43) − liczba członków młodzieŜowych druŜyn poŜarniczych: 235 (w tym dziewcząt 99, chłopców 136) Na wyposaŜeniu jednostek znajduje się 14 samochodów bojowych: • 5 samochodów gaśniczych średnich (typu STAR), • 6 samochodów lekkich (typu LUBLIN), • 2 samochody lekkie (typy śUK), • 1 samochód ratownictwa drogowego (VOLKSWAGEN). Wszystkie samochody wyposaŜone są w łączność radiową poprzez radiotelefony samochodowe MOTOROLA. W jednostkach OSP Domasławice, Stary Jarosław, Wiekowice zamontowany jest system zdalnego włączania syren sterowany droga radiową z powiatowego punktu alarmowania znajdującego się w Państwowej StraŜy PoŜarnej w Sławnie. 3 Wszystkie jednostki zarejestrowane są w Krajowym Rejestrze Sądowym (posiadają osobowość prawną). Analiza wydatków poniesionych na ochronę przeciwpoŜarowa w 2009 roku. Środki z budŜetu Gminy Darłowo: • Nagrody i wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 4,268,13 • RóŜne wydatki na rzecz osób fizycznych 11,083.37 • Składki na ubezpieczenie społeczne 857.22 • Składki na fundusz Pracy 147.30 • Wynagrodzenia bezosobowe /płace kierowców/ 29,666.55 • Zakup materiałów i wyposaŜenia /zakup paliw, części, sprzętu/ 68,842.75 • Zakup energii 28,785.05 • Zakup usług remontowych 17,940.00 • Zakup usług zdrowotnych 6,460.00 • Zakup usług pozostałych /naprawa sprzętu, przeglądy 23,302.92 samochodów/ • Opłaty z tytułu usług telefonii 478.16 • RóŜne opłaty i składki /ubezpieczenia członków OSP, pojazdów/ 20,204.00 • Zakupy inwestycyjne /budowa remizy OSP JeŜyczki/ 55,871.99 267,907.44 RAZEM: Dotacje z Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego 25,090.00 Dotacje MSWiA przy zakupie sprzętu 13,500.00 Dotacje firm ubezpieczeniowych przy zakupie sprzętu 7,000.00 Środki własne OSP przy zakupie sprzętu 10,947.10 Razem: 56,537.10 Ogółem wydatkowano na ochronę przeciwpoŜarową w 2009 roku kwotę : 324,444,54 Analiza działań ratowniczo – gaśniczych jednostek OSP w 2009 roku. W 2009 roku na terenie Gminy Darłowo miało miejsce ogółem 124 zdarzenia: • PoŜary – 72 • Miejscowe zagroŜenia – 52. • Alarmy fałszywe – 0. Jednostki Ochotniczych StraŜy PoŜarnych z terenu gminy Darłowo uczestniczyły przy 52 poŜarach i 21 miejscowych zagroŜeniach. Łącznie w 73 zdarzeniach uczestniczyło 102 zastępy OSP. W pozostałych zdarzeniach udział brała Jednostka Ratowniczo Gaśnicza ze Sławna – Punkt wyjazdowy w Darłowie, bez udziału OSP. Wyjazdy poszczególnych OSP 4 Ilość Miejscowe PoŜar wyjazdów ZagroŜenie OSP Barzowice 4 3 1 OSP Bukowo Morskie 0 0 0 OSP Cisowo 2 0 2 OSP Dobiesław 3 2 1 OSP Domasławice 11 6 5 OSP JeŜyczki 1 1 0 OSP Kowalewice 14 14 0 OSP Krupy 14 13 1 OSP Słowino 0 0 0 OSP Stary Jarosław 27 17 10 OSP Sulimice 8 8 0 OSP Wiekowice 18 13 5 5 Wyjazdy OSP do zdarzeń w 2009 roku Od OSP Dat godz. – Ilość Lp. Rodzaj zdarzenia biorąca a do osób udział godz. 1 2 3 4 5 6 1. 01.0 PoŜar nieuŜytków – Nowy Kraków Wiekowice 015 - 6 1 100 Domasławic 015 - 5 e 100 2. 01.0 PoŜar przewodu kominowego –szkoła Wiekowice 20 08 - 6 2 JeŜyczki 21 15 St. Jarosław 20 06 - 6 20 40 3. 28.0 PoŜar budynku mieszkalnego w m. Kowalewice 22 33 - 6 2 Karsino 23 30 4. 04.0 PoŜar konaru drzew Sulimice 13 51 - 5 3 15 04 5. 18.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Stary Stary 17 06 - 3 3 Jarosław – Krupy Jarosław 17 49 6. 18.0 PoŜar nieuŜytków w m. Domasławice Domasławic 17 10 - 6 3 e 18 02 7. 19.0 PoŜar nieuŜytków w m. Sulimice Sulimice 12 28 - 6 3 12 50 8. 20.0 PoŜar nieuŜytków w m. Sulimice Sulimice 18 57 - 6 3 19 56 9. 29.0 Poszukiwania zaginionej osoby w m. Stary 11 10 - 3 3 Darłowo Jarosław 16 14 10. 31.0 PoŜar nieuŜytków w m. Domasławice Domasławic 17 54 - 6 3 e 20 39 11. 02.0 PoŜar traw – nieuŜytków w m. Zagórzyn Wiekowice 14 26 - 6 4 16 07 12. 04.0 PoŜar nieuŜytków w m. Kowalewice Sulimice 15 47 - 6 4 17 53 Kowalewice 15 55 - 6 17 04 13. 05.0 PoŜar traw – nieuŜytków w m. Krupy 16 38 - 6 4 Borzyszkowo 17 29 14. 06.0 PoŜar nieuŜytków w m. Sulimice Kowalewice 19 10 - 6 4 20 14 Sulimice 19 15 - 6 20 10 15. 07.0 PoŜar nieuŜytków w m. Borzyszkowo Kowalewice 14 45 - 6 4 15 41 6 16. 07.0 PoŜar nieuŜytków w m. Sulimice Kowalewice 19 36 - 6 4 20 11 17. 08.0 PoŜar nieuŜytków w m. Barzowice Kowalewice 21 31 - 6 4 22 01 18. 11.0 PoŜar nieuŜytków w m. Drozdowo Kowalewice 13 40 - 6 4 14 12 19. 11.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Wiekowo Wiekowice 13 52 - 6 4 14 21 20. 11.0 PoŜar nieuŜytków w m. Słowino Domasławic 16 24 - 6 4 e 17 10 21. 13.0 PoŜar nieuŜytków w m. Barzowice Sulimice 18 10 - 6 4 19 05 22. 13.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Stary 21 10 - 6 4 Borzyszkowo Jarosław 22 13 Kowalewice 21 11 - 6 22 11 23. 14.0 PoŜar traw w m. Krupy Krupy 21 09 – 6 4 22 09 Kowalewice 21 11 - 6 22 10 24. 16.0 PoŜar traw – nieuŜytków w m. Wiekowice 15 52 - 6 4 Przystawy 17 05 25. 19.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Krupy 13 44 - 6 4 Borzyszkowo 14 31 26. 19.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Stary 19 42 - 6 4 Borzyszkowo Jarosław 20 38 Krupy 20 01 - 6 20 33 27. 19.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Pątnowo Stary 21 25 - 6 4 Jarosław 22 04 28. 20.0 PoŜar traw – nieuŜytków w m. Sulimice Sulimice 21 14 – 6 4 21 53 29. 22.0 PoŜar traw – nieuŜytków w m. Sińczyca Stary 21 40 - 6 4 Jarosław 24 45 30. 24.0 PoŜar budynku mieszkalnego w m. Krupy 14 05 – 6 4 Krupy 15 41 Stary 14 10 - 6 Jarosław 15 04 31. 24.0 PoŜar traw – nieuŜytków w m. Wiekowice 14 10 - 6 4 Wiekowice 15 45 32. 24.0 Zabezpieczenie JRG Darłowo Domasławice 14 18 - 6 4 15 37 33. 24.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Krupy 21 08 – 6 4 Borzyszkowo – Krupy 22 02 7 Stary 21 09 - 6 Jarosław 22 13 34. 26.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Krupy 19 20 – 6 4 Borzyszkowo – Krupy 20 08 Stary 19 23 - 6 Jarosław 20 15 Kowalewice 19 20 – 6 20 39 27.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Stary 20 23 - 6 4 Borzyszkowo Jarosław 21 33 Krupy 20 25 - 6 21 09 35. 28.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Stary 21 23 - 6 4 Borzyszkowo Jarosław 22 30 Krupy 21 22 - 6 22 28 Kowalewice 21 47 - 6 22 31 36. 29.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Krupy Stary 14 43 - 6 4 Jarosław 16 04 37. 03.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Gleźnowo Wiekowice 11 55 - 6 5 13 06 38. 03.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Krupy 22 12 - 6 5 Borzyszkowo 22 45 39. 06.0 Usuwanie skutków wichury (przewrócone Wiekowice 15 50 – 6 5 drzewa w m. JeŜyczki) 16 35 40. 15.0 PoŜar traw - nieuŜytków w m. Barzowice Barzowice 930 - 6 5 10 30 41. 05.0 Wypadek drogowy w m. Wiekowo Wiekowice 15 55 - 6 6 16 49 42. 06.0 Kokon os w m. Stary Jarosław Stary 21 11 - 3 6 Jarosław 22 07 43.