Agence pour la Sécurité de la Navigation aérienne en Afrique et à Madagascar RAPPORT ANNUEL 2016 SOMMAIRE Le Mot du Directeur Général Présentation de l’ASECNA Coopération Statistiques aériennes Exploitation : activités et performances Maintenance Le contrôle en vol Programmes d’investissement Finances Ressources Humaines SMI Activités Aéronautiques Nationales Annexes RAPPORT ANNUEL 2016 3 Le Mot du Directeur Général Après avoir, pendant de manière adaptée et efficiente, l’atteinte des objectifs plus de trente ans, servi assignés. l’ASECNA avec abnégation, professionnalisme et loyauté En outre, j’ai soumis aux Instances Statutaires de l’Agence, en y occupant des postes un Plan d’Orientations Stratégiques (POS) et un Plan des hautement stratégiques Services et d’Equipements (PSE) 2018-2022 d’un montant de et opérationnels, les Etats quatre cent (400) millions FCFA, qui les ont adoptés lors de membres ont porté leur la 61ème réunion du Comité des Ministres tenue le choix sur ma personne pour 29 juillet 2017 à Antananarivo, à Madagascar. A ce être le Directeur Général de niveau, les objectifs visés sont de préserver les acquis l’institution. et préparer l’avenir en termes de gestion du trafic aérien, ce, à travers la consolidation du leadership de l’Agence auprès L’occasion m’est ainsi offerte de réaliser mon ambition des opérateurs des services de la navigation aérienne, d’être au service d’une vision partagée par l’ensemble des la poursuite de l’implémentation de la culture sécurité- Etats membres de l’ASECNA et du continent africain pour un qualité, la réduction des évènements de sécurité aérienne ciel toujours plus sûr et encore plus intégré. Cette ambition, significatifs et la densification des moyens de communication exprimée à travers un programme basé sous le triptyque « et de surveillance, la mise en œuvre effective du guidage dialogue, efficacité, performance », est conforme à la lettre radar, en vue de garantir en permanence l’accroissement de de mission qui m’a été notifiée par le Comité des Ministres, la satisfaction des usagers de l’air et des parties intéressées la première dans l’histoire de l’ASECNA jamais adressée à de notre Agence, tout en respectant constamment les textes un Directeur Général à sa prise de fonction. Véritable feuille légaux et règlementaires de l’Aviation Civile Internationale et de route de mon mandat, elle est assortie d’objectifs et nationale. d’indicateurs de performance définis, au plan technique et opérationnel, sur la base du Plan régional de sécurité de la Aujourd’hui, au terme de la première année de mon mandat, navigation, et au plan financier et comptable, sur la base des tous les indicateurs montrent que, grâce aux mesures conclusions de la Commission de vérification des comptes de hardies et urgentes, et grâce aussi au soutien des Etats, le l’ASECNA. redressement de l’ASECNA est en bonne voie. Les exigences rattachées à cette lettre de mission tournent Il me plaît également de saluer l’attitude fort responsable des essentiellement autour du renforcement de la culture travailleurs de l’Agence dont les représentants ont manifesté de sécurité, du rétablissement des équilibres financiers leur pleine adhésion à ma vision par la signature d’un structurels de l’Agence, de la maitrise des charges du Contrat d’entreprise pour la période 2018-2020, en mettant personnel, de l’amélioration de l’exécution des projets dans exclusivement en avant les intérêts de l’Agence. les Etats membres et, enfin, de l’élaboration et de la mise en œuvre d’un plan d’investissement cohérent et réaliste. A présent, l’important défi reste la mobilisation des fonds nécessaires au financement du PSE 2018-2022 de l’Agence Conscient des enjeux et de la forte attente des Etats membres dont plus de 60% seront pris en charge par les ressources face à un contexte où de sérieuses menaces planaient sur propres. Il ne fait aucun doute que les résultats financiers l’avenir de leur outil communautaire, j’ai, dès mon installation, et comptables enregistrés grâce aux réformes en cours, le 3 janvier 2017, entamé le redressement de l’Agence, sous combinés aux perspectives d’augmentation du trafic aérien le sceau de la rigueur dans la gestion des fonds publics. ainsi qu’à la mise en œuvre de technologies inovantes pour la gestion du trafic aérien, garantiront un regain de confiance A cet effet, j’ai mis en place un nouvel organigramme tant au des partenaires traditionnels de l’ASECNA sur lesquels elle a niveau de la Direction Générale, des Représentations que des toujours su compter pour assurer son adaptation constante Délégations et établissements de formation, afin de garantir, aux exigences multiformes de l’exploitation. RAPPORT ANNUEL 2016 5 ETATS MEMBRES ET AÉROPORTS COMMUNAUTAIRES PRÉSENTATION DE L’ASECNA AGENCE POUR LA SECURITE DE LA NAVIGATION AERIENNE EN AFRIQUE ET A MADAGASCAR L’ASECNA, un exemple de coopération interafricaine et malgache L’Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar (ASECNA) a été créée à Saint-Louis du Sénégal le 12 décembre 1959. L’Agence est chargée de la conception, de la réalisation et de la gestion des réalisations et services ayant pour objet la transmission des messages techniques et de trafic, le guidage des aéronefs, le contrôle de la circulation aérienne, l’information en vol, la prévision et la transmission des informations dans le domaine météorologique, aussi bien pour la circulation en route que pour l’approche et l’atterrissage sur les aérodromes secondaires. Établissement public à caractère international, elle rassemble 18 Etats membres dont 15 Etats d’Afrique de l’Ouest et du Centre, Madagascar, les Comores et la France. 8 RAPPORT ANNUEL 2016 Mission en route et des aides à l’atterrissage, l’ASECNA dispose d’un Régie par la Convention de Dakar révisée, adoptée à ATR 42 équipé d’un banc de calibration à la pointe de la Ouagadougou au Burkina Faso et signée à Libreville au technologie. Gabon le 28 avril 2010, l’ASECNA exerce à titre principal les activités communautaires prévues en son Article 2 et, à titre Les activités nationales subsidiaire, gère les activités dites nationales au bénéfice des Au titre des contrats de délégation de gestion des Activités Etats membres pris individuellement (Articles 10 et 12). Aéronautiques Nationale (AAN) conformément à l’Article 10 de la Convention de Dakar, l’Agence peut se voir confier : Les activités communautaires - par chacun des Etats L’Agence a la charge d’un espace membres : les services et installations aérien de 16 100 000 km2 (1,5 fois aéroportuaires, de navigation la superficie de l’Europe) couvert aérienne, de lutte contre l’incendie et par cinq centres d’information en de météorologie aéronautique pour vol (FIR) (Antananarivo, Brazzaville, les aérodromes où ces missions ne Dakar Océanique et Terrestre, sont pas prévues ; Niamey, N’Djamena). - par les états non-membres : Elle y assure le contrôle de la les services et installations circulation aérienne, le guidage des aéroportuaires, de navigation aérienne, de lutte contre l’incendie et avions, la transmission des messages de météorologie aéronautique. techniques et de trafic, l’information de vol, ainsi que le recueil des Ainsi, l’ASECNA a assuré en 2014 (2016 ?), la gestion des données, la prévision et la transmission des informations Activités Aéronautiques Nationales de neuf Etats membres météorologiques. (Bénin, Burkina, Centrafrique, Gabon, Guinée Equatoriale, Mali, Niger, Sénégal et Tchad) qui ont signé des contrats de Ces prestations couvrent aussi bien la circulation en route délégation de gestion des AAN avec elle. que l’approche et l’atterrissage. Quant aux missions d’ingénierie, qui lui sont confiées par Elle assure les aides terminales sur les 28 aéroports principaux les Etats membres, l’Agence en assure l’exécution avec le (classés Article 2) des 17 Etats membres du continent, c’est- concours de ses directions spécialisées. à-dire le contrôle d’aérodrome, le contrôle d’approche, le guidage du roulement des aéronefs au sol, l’aide radio et visuelle à l’approche et à l’atterrissage, les transmissions Autres activités radio, les prévisions météorologiques, le bureau de piste et L’Agence est aussi chargée de la gestion d’écoles de formation d’information aéronautique ainsi que les services de sécurité pour les besoins de l’aviation civile. Elle peut en outre assurer incendie. des prestations d’études et de services en rapport direct avec ses missions. C’est ainsi que l’Agence réalise, avec son Elle a en charge à ce titre, la maintenance de l’ensemble avion laboratoire ATR 42, la calibration en vol des aides à la des installations nécessaires à la mise en œuvre de ces navigation aérienne pour de nombreux Etats africains non différentes prestations (mais non des pistes). membres de l’Agence notamment en Afrique de l’Ouest, en Afrique de l’Est, au Maroc, aux Seychelles, à l’Ile Maurice, à la Pour le contrôle en vol périodique des aides radioélectriques Réunion ainsi que dans la zone des Caraïbes. RAPPORT ANNUEL 2016 9 Organisation d’administration après avoir été soumis au contrôle de la Les organes statutaires Commission de Vérification des Comptes. Le Comité des Ministres définit la politique générale de Le Contrôleur Financier, nommé par le Conseil l’Agence. Il se réunit au moins une fois par an en session d’Administration après agrément du Comité des Ministres, ordinaire. a une mission générale de contrôle de la gestion de l’établissement et de surveillance de toutes les opérations Le Conseil d’Administration prend les mesures nécessaires susceptibles d’avoir directement ou indirectement une au fonctionnement de l’ASECNA, au moyen de délibérations répercussion économique et financière. relatives notamment aux budgets annuels de fonctionnement et d’équipement. Il se réunit au moins deux fois par an.