RAPPORT D’ACTIVITES 2017

Avril 2018 LA COMPETENCE SOCIALE D’INTERET COMMUNAUTAIRE

Selon la définition de l’intérêt communautaire, les compétences sociales intercommunales relevant de la mission du CIAS sont les suivantes 1/ Coordination entre les différents partenaires sociaux ou socio-éducatifs : collectivités et CCAS, associations, établissements sociaux

2/ coordination et gestion des dispositifs contractuels conclus avec les partenaires de l’action sociale.

3/ aides en faveur des actions à caractère social conduites par des associations reconnues.

4/ gestion ou financement des services à caractère social ou socio-éducatif gérés directement ou délégués à un organisme :

4.1/ actions en faveur de la petite enfance : • Gestion du relais d’assistants maternels et des établissements d’accueil du jeune enfant (multi-accueil, crèche, halte-garderie, halte-garderie itinérante) • Soutien aux crèches parentales et aux maisons d’assistantes maternelles

4.2/ actions en faveur de l’enfance-jeunesse : • gestion des accueils collectifs de mineurs à caractère éducatif avec ou sans hébergement • conduite et financement d’actions d’animations en faveur des enfants et des jeunes • Accompagnement et soutien des accueils collectifs de mineurs à caractère éducatif avec ou sans hébergement dont la gestion est associative • Animation et coordination du dispositif « argent de poche » pour les jeunes de plus de 16 ans. La mise en œuvre et la gestion du dispositif restent de compétence communale LA COMPETENCE SOCIALE D’INTERET COMMUNAUTAIRE (suite)

4.3/ actions en faveur des personnes en difficulté/personnes isolées : • Gestion de l’aide sociale légale / favoriser l’accès aux droits • Attribution des aides financières facultatives et autres aides en nature (épicerie sociale, colis alimentaires, etc…) • Hébergement d’urgence : gestion de l’accueil et de l’hébergement d’urgence des personnes sans abri • Actions en direction des publics en difficulté favorisant l’insertion et la mixité sociale et le développement du lien social

4.4/actions en faveur des personnes âgées, dépendantes ou personnes en situation de handicap : • Services et actions favorisant le « bien vieillir à domicile » • Actions de préservation du lien social et intergénérationnel ORGANISATION STRUCTURELLE

CONSEIL D’ADMINISTRATION Patrick GAULTIER : PRÉSIDENT Christophe LANGOUET : VICE-PRÉSIDENT (SOLIDARITÉ/INSERTION/PERSONNES ÂGÉES) Maxime CHAUVIN : VICE-PRÉSIDENT (PETITE ENFANCE/ ENFANCE/JEUNESSE)

SERVICES SUPPORTS MUTUALISÉS (RH-FINANCES,…) AIDE SOCIALE LEGALE COMMISSION PERMANENTE ADMINISTRATION GENERALE ACCUEIL DES PUBLICS / ACCUEIL SOCIAL / ACCUEIL DES PARTENAIRES / MSAP

PETITE ENFANCE / SOLIDARITE / INSERTION PERSONNES AGEES ENFANCE / JEUNESSE ou DEPENDANTES

: ATELIERS D’ECHANGES PETITE ENFANCE EDI RPE / 3 EAJE ACCUEIL D’URGENCE PORTAGE DES REPAS A DOMICILE AIDES FACULTATIVES ENFANCE Epiceries sociales / Distribution Colis Alimentaires 8 ALSH en gestion directe AIDE A Aides d’urgence / aides individuelles 3 ALSH associatifs DOMICILE DISPOSITIF ACCUEIL REFUGIES JEUNESSE 2 services en gestion directe 1 gestion associative LE CONSEIL D’ADMINISTRATION

COMPOSITION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION AU 2017

7 réunions dans l’année 40 délibérations

MEMBRES ÉLUS MEMBRES NOMMÉS Représentants des associations Patrick GAULTIER, Président BEDOUET Gérard BILHEUX Noëlle BREHIN Colette CHATELLIER Martine BOITEUX Yves-Eric CHAUVIN Maxime CHARPENTIER Michelle CLAVREUL Yannick COLAS Paulette DAVID Gisèle COUTARD Jean-Luc Personnes Handicapées HUET Natacha FLOURE Martine GOHIER Odile FROGERAIS Thierry LANGOUET Christophe GAUTEUR Franck MOREAU Jean-Claude GENDRY Sophie Insertion / lutte contre les exclusions PENE Loïc PERRAULT Colette JACQUET Bernard Retraités / Personnes âgées RICARD Viviane LAURENT Jean-Claude SARCEL Bernadette ORY Nathalie

SAUVE Isabelle RESTIF Vincent Associations Familiales (UDAF) TISON Hervé TRETON Jean-Paul LES COMMISSIONS / GROUPES DE TRAVAIL • BUREAU : réunion chaque semaine avec les 2 Vice-Présidents, la Directrice et les 2 coordinateurs de pôle • Élargi selon les sujets à d’autres services fonctionnels de la CC (Finances, etc…) • Suivi des différents dossiers, du fonctionnement quotidien, orientations, préparation des décisions • COMMISSION PERMANENTE : Elle est composée de 5 membres élus / 5 membres nommés, et présidée par C. LANGOUET, Vice-Président • instruction des dossiers d’aide sociale et autres obligations légales et attribution d’aides individuelles • COMMISSION ENFANCE / JEUNESSE • Comités de pilotage des différents ALSH, associant les élus des communes concernées • COMMISSION PETITE ENFANCE • Commissions d’Admission pour les 3 Etablissements Accueil Jeune Enfant • COMITE PILOTAGE « ATELIERS ECHANGES/EDI » • COMMISSIONS ou GROUPES THÉMATIQUES, constitués selon projets encours • Groupes de travail / comité pilotage PEDT • Comité de pilotage « ACCUEIL DES REFUGIES » • REPRESENTATIONS EXTERNES (Sud Précarité - GIP Maison des Adolescents- Commissions RSA,…) • La COMMISSION SOCIALE / SANTE : interface entre le Conseil d’Administration et le Conseil Communautaire, la Commission SOCIALE (composée d’élus communautaires) est sollicitée sur tous les sujets à orientation stratégique, dont la décision relève du Conseil Communautaire), le Conseil d’Administration ayant un rôle consultatif AXES PRIORITAIRES 2017

La 2 ème année d’après la fusion a été consacrée à l’intégration des différents services et l’appropriation des fonctionnements antérieurs. Les axes de travail 2017 étaient les suivant • STRUCTURER et CONSOLIDER l’ organisation • A partir d’une CONNAISSANCE approfondie des différents axes et services relevant du CIAS, tendre vers une HARMONISATION des pratiques pour passer d’une juxtaposition de services à l’élaboration de PROJETS DE SERVICES • 1. Réaffirmation d’une volonté éducative concertée à l’échelle du territoire • Adoption du projet éducatif • Conception de malles pédagogiques partagées • Action de formation des agents communaux autour du temps de restauration, en réponse à une problématique commune • 2. Réouverture des ALSH DES MERCREDIS A LA JOURNEE ENTIERE A PARTIR DE LA RENTREE DE SEPT, suite à la fin de la réforme des rythmes scolaires • 3. INSTALLATION du CIAS dans les nouveaux locaux du 29 • Réorganisation de la fonction administrative et de la fonction d’accueil • Déploiement de la MSAP • Lancement en octobre avec des Portes ouvertes en direction des partenaires et avec la présence de la Sous-Préfète • Sessions de formation par les différents partenaires et participation aux groupes de travail à l’échelle départementale • Une évolution continue des demandes qui témoigne de l’intérêt de ce nouveau service de proximité • Visite de la ministre et inauguration • 4. Tournée du groupe THEATRE des ATELIERS d’ECHANGES en PAYS DE CRAON • 5 Poursuite du dispositif national d’ ACCUEIL DES REFUGIES sur la mission d’accompagnement social : Accueil de deux familles supplémentaires sur le territoire. BILAN 2017 PAR SERVICE PERSONNES AGEES : PORTAGE DE REPAS A DOMICILE

Usagers : 11 Nbre de repas : 1 981 Usagers : 7 Nbre de repas : 1 353

Usagers : 33 Usagers : 2 Nbre de repas : 5 397 Nbre de repas : 175 Usagers : 40 Nbre de repas : 5 Cuillé 870 Saint- Usagers : 33 Poix Nbre de repas : 5 180 Astillé Usagers : 29 Cossé-le- Laubrière Vivien Nbre de repas : 4 025 s Gastine s Méral

Fontaine Couverte Quelaines Saint Gault Ballots Cosmes Usagers : 20 Nbre de repas : 3 La Chapelle-Craonnaise 430 La Roë  Brains- Livré La sur-Les- Touche Marches Denazé Simpl Saint-Michel-de-la-Roë Athée é

Saint-Aignan- Légende : Sur- Roë La Selle Craonnaise La Rouaudière Craon

 Liaison chaude Liaison froide Saint-Saturnin- Pommerieux Bénévoles du- Limet Saint-Martin  du- Limet FJT Bouchamps-Les-Craon Gestion directe

Chérancé Mée Gestion directe en Saint- Erblon été/Noël – Renazé autrement associative Usagers : 2 ADMR Nbre de repas : La Boissière Saint-Quentin 147 -Les-Anges Gré à Gré

Usagers : 11 Usagers : 31 Usagers : 86 Organisation à voir / Nbre de repas : 1 416 Nbre de repas : 6 321 Nbre de repas : 12 408 zone blanche PERSONNES AGEES : PORTAGE DE REPAS A DOMICILE

Les secteurs géographiques EHPAD de Méral Et les prestataires Cuisine centrale de Cossé Courbeveille

Cuillé Saint- St Poix Poix Astillé Cossé-le- Laubrière Vivien s Gastine Méral EHPAD Ballots s

Fontaine Couverte Quelaines Saint Gault Ballots CosmesCosmes

La Chapelle- La Roë Craonnaise Cuisine centrale de Brains- Livré La sur-Les- Touche Quelaines EHPAD St Aignan Marches Denazé Simplé Saint-Michel-de-la-Roë Athée Restaurant local

Saint-Aignan- La Selle Craonnaise Restaurant local Sur- Roë Niafles La Rouaudière Craon

HLSOM Saint-Saturnin- Pommerieux du- Limet Saint-Martin Senonnes du- Limet Bouchamps-Les-Craon Congrier

Chérancé Mée Saint- Erblon FJT L’Illiade Renazé Les Charmilles et St Amadour La Boissière Saint-Quentin -Les-Anges Restaurant local

Légende :

Liaison chaude Liaison froide PERSONNES AGEES : PORTAGE DE REPAS A DOMICILE

8 ORGANISATIONS EN GESTION DIRECTE

2015 2016 2017 Nbre Nbre Nbre COMMUNES Repas livrés Repas livrés Repas livrés BENEFICIAIRES BENEFICIAIRES BENEFICIAIRES

CRAON 85 12023 64 10506 66 9856 POMMERIEUX 8 1920 7 1326 10 1426 BOUCHAMPS 5 242 1 36 1 41 DENAZE 1 303 1 325 1 322 ATHEE 1 6 SIMPLE 4 113 2 21 3 443 ST QUENTIN 1 299 1 282 1 232 CHERANCE 3 82 BALLOTS/LIVRE 28 4897 32 4544 29 4025 COURBEVEILLE 5 944 6 1276 7 1353 SENONNES 4 147 2 151 2 147 ST AIGNAN 18 2626 13 2627 20 3430 QUELAINES 31 4309 34 4500 33 5180 LA SELLE CRAONNAISE 9 127 7 114 4 26 ASTILLE 1 21 2 75 TOTAL 199 27950 171 25729 183 26644

BUDGET 2015 2016 2017 Sur Ballots-Livré et La Selle TOTAL (gestion 228 110 € 219 955 € 22 063 directe) Craonnaise implication de 27 Résultats -9 532 € -5 396 € 7 665 bénévoles pour le service de portage de repas. PERSONNES AGEES : PORTAGE DE REPAS A DOMICILE 5 Organisations associatives

2015 2016 2017 Nbre Nbre de Repas Nbre de Repas BENEFICIAI Repas livrés Bénéficiaires livrés Bénéficiaires livrés RES ADMR COSSE 39 6 426 37 5 893 33 5 397 ADMR CUILLE 37 5 128 38 5 655 40 5 870 ADMR RENAZE 25 6 183 24 6 033 31 6 321 ADMR MERAL 9 1 534 12 1 690 11 1 981 «LES CHARMILLES » 11 1 715 9 1 625 11 1 390

TOTAL GESTION ASSOCIATIVE 121 20 986 120 20 896 126 20 959 PERSONNES AGEES : PORTAGE DE REPAS A DOMICILE • Livraison des repas assurée soit par des agents CIAS, soit par des agents communaux, soit par des équipes de bénévoles (secteurs de BALLOTS/LIVRE et LA SELLE), permettant de minorer le reste à charge de manière significative (estimation : 10 000 à 11 000 €) PERSPECTIVES • Renouvellement du marché pour la fourniture des repas (CRAONNAIS) en liaison froide et pour la location du véhicule frigorifique. • Poursuivre la recherche pour un déploiement du service sur l’ensemble du territoire. Identification des « zones blanches » et perspectives d’évolution, en lien avec les communes, les prestataires de repas et les organisations existantes -gestion directe et /ou associatives (ADMR). • Dans un souci de pérenniser le service mettre en place une cellule de veille des fragilités des organisations existantes (évaluation du service). • Mettre en place un contrôle des conditions sanitaires de livraison.

FAITS MARQUANTS • Etude faite pour ramener le service sur 5 jours pour livraison des 7 repas/ semaine ( sur le secteur du Craonnais). POLE PERSONNES AGEES – AIDE A DOMICILE / ADMR

1 365 personnes aidées – 129 377 h d’intervention

2015 2016 2017 Nbre Nbre Nbre Heures Heures Heures PERSONNES PERSONNES PERSONNES intervention intervention intervention FAITS MARQUANTS : AIDEES AIDEES AIDEES • Peu d’avancées du projet de ADMR BALLOTS 63 4 968 67 6 027 62 6 971 ADMR COSSE 207 17 505 208 17 861 217 17 945 mutualisation administrative. ADMR CRAON 395 37 031 408 38 522 441 42 617 • Le SPASSAD est crée, mais peu de lien ADMR CUILLE 76 8 024 78 7 532 75 6 507 avec la CIAS. ADMR MERAL 105 9 970 106 9 646 128 12 513 • L’ADMR de CRAON sollicite de ADMR QUELAINES 115 9 888 115 9 557 116 10 723 nouveaux locaux, avec un cahier des ADMR RENAZE 153 15 156 177 16 407 164 15 425 charges qui est influencé par les 2 ADMR ST-AIGNAN 144 12 446 143 14 502 SUR ROE 162 16 676 projets en cours de concrétisation. TOTAL 1 258 114 990 1 302 120 085 1 365 129 377

BUDGET 2015 2016 2017 SUBVENTION VERSES 68 543 € 66 940 € * 66 940 € *diminution apparente, liée à exonération des charges de loyer (ADMR ST AIGNAN) par intégration dans le calcul des AC (2 600 €, Régularisations avec les communes 6 825 € 6 089 € 6554 € montant défalqué de la subvention versée pour la mise à disposition de locaux mis à disposition TOTAL 75 368 € 73 029 € 73 494 AUTRES PERSONNES AGEES En lien avec les associations partenaires

ALLI’AGES Participation à l’observatoire des besoins des personnes en perte d’autonomie en lien avec les acteurs du territoire. Mise en place d’actions mobilisant le corps, la mémoire et favorisant le lien social : SIEL BLEU : activités physiques adaptées – échanges avec le support d’articles avec VITE-LU et temps de rencontres intergénérationnels (jeunes NPA, Services Jeunesse et MFR, etc…). FAITS MARQUANTS : Participation à la mise en place de la « JOURNEE DES AIDANTS » Nbs de participants : 152 personnes sur le temps de l’après-midi et 89 personnes en soirée

DEFI DES 37 : Participation au comité d’organisation et d’animation Journée conviviale autour de l’activité physique à destination des personnes âgées /personnes en situation du handicap en établissement ou à domicile. L’organisation de la journée est portée par l’Association AAA LES CHARMILLES de la SELLE CRAONNAISE et mobilise de nombreux partenaires . Après 2 années à CRAON, l’édition 2017 s’est déroulée à RENAZE, avec un succès confirmé et plus de 200 personnes présentes. L’édition 2018 est prévue à RENAZE le Jeudi 31 Mai 2018 avec un autre site à prévoir pour 2019. Favoriser la participation des personnes âgées à domicile. PERSPECTIVES : Guide des proches aidants (Mars 2018) Développer des actions à destination des aidants. Développer le partenariat sur le territoire. INSERTION / SOLIDARITE : ATELIERS ECHANGES

CONVENTIONNEMENT AVEC LE DEPARTEMENT DANS LE CADRE DU PROGAMME DEPARTEMENTAL D’INSERTION

• Fréquentation 2017 • 226 participants (adultes) : 156 femmes/70 hommes • 22 enfants ou petits-enfants de participants ; • En moyenne 101 personnes différentes par mois (sur 11 mois) ; • En moyenne 316 participations par mois (participation à des ateliers, spectacles, entretien individuel….) ; • 6 à 7 demi-journées d’ouverture au public soit 21 à 24 heures/semaine ; • 2 professionnelles (1.4 ETP).

2015 2016 2017

Budget total 88 654 € 73 383 € 79 172 € 2015 RESTE A CHARGE 15 552 € 7 565€ 26 436 € INSERTION / SOLIDARITE : ATELIERS ECHANGES

Territoire d’intervention Une action destinée aux habitants des 37 communes du Pays de Craon • 2 lieux physiques identifiés : Craon et Saint Aignan avec une spécificité sur cette commune, une surface cultivable mise à disposition par la communauté de communes ; • Des activités proposées dans des communes et locaux différents selon les besoins et demandes (salle de sport, médiathèque, salle communale, salles du Centre social du Craonnais, de l’Antenne Solidarité…) ; • Des participants venant de 26 communes et 7 hors territoire INSERTION / SOLIDARITE : ATELIERS ECHANGES

En 2017, l’EDI a accueilli : • 96 personnes fragilisées différentes (85 en 2016) • 39 nouvelles personnes accueillies (34 en 2016) • 22 personnes bénéficiaires du RSA ; • Une moyenne de 46 participants différents fréquentant l’espace tous les mois (moyenne sur 11 mois) ; • Comme les années précédentes, l’écart entre le nombre important de personnes différentes venues en 2017 et la moyenne de participation mensuelle est dû au nombre élevé de personnes qui ne fréquentent l’EDI que ponctuellement (participation à seulement un évènement, premier entretien sans suite, premier entretien non suivi d’une participation régulière…) • 65% des personnes fréquentent l’EDI depuis moins de 2 ans • Seulement 15% depuis plus de 10 ans • Même si pour une minorité des participants sont présents depuis de nombreuses années, les Ateliers d’Echanges sont un lieu référence, pour une majorité, ils ne sont qu’un lieu étape. INSERTION / SOLIDARITE : ATELIERS ECHANGES

FAITS MARQUANTS

Après plus de 18 mois, le projet THEATRE trouve son aboutissement avec 5 représentations « C’est quoi l’Amour » sur 4 communes du territoire. Plus de 650 spectateurs. Un travail intense de préparation, une mobilisation remarquable des participants; une belle aventure qui favorise le lien social et contribue à la revalorisation des personnes Plusieurs actions en lien avec le projet SANTE du territoire et les sites de distribution alimentaire : pour la promotion des ATELIERS et un échange large sur la question de l’Alimentation Travail autour du « bien vivre ». Visite de la Ministre des Solidarités et de la Santé : un moment fort pour les participants qui ont pu témoigner de l’apport au sein des ATELIERS D’ECHANGES.

PERSPECTIVES Un festival de court-métrage le « Défi des 37 ». Décembre 2018 POLE INSERTION / SOLIDARITE : CENTRES ACCUEIL URGENCE (CAU)

Hébergement d’urgence pour des personnes sans domicile fixe ou stable : 4 CAU sur le territoire / 214 Personnes accueillies totalisant 963 nuitées

Personnes Personnes nuitées accueillies nuitées accueillies nuitées CAU CRAON 589 109 584 91 418 CAU COSSE 132 134 143 71 234 CAU QUELAINES 90 31 128 27 115 CAU RENAZE 223 84 170 25 196 TOTAL 1 034 358 1 025 214 963

25 BÉNÉVOLES impliqués dans l’accueil sur les 3 sites de CRAON, COSSE et QUELAINES (1 agent sur le site de RENAZE) PERSPECTIVES • Des équipes de bénévoles à consolider en nombre • Poursuivre la démarche autour de l’harmonisation des pratiques • Réouverture de l’accueil d’urgence de Craon

2015 2016 2017 Budget Global 11 681 € 12 596 € 10 257€ POLE INSERTION / SOLIDARITE : AIDE ALIMENTAIRE EN NATURE

• EPICERIE SOCIALE / DISTRIBUTION DE COLIS ALIMENTAIRES 3 sites en gestion directe – 1 site en gestion associative 352 familles soit 978 bénéficiaires d’une aide alimentaire en nature près de 77 Tonnes de denrées distribuées

Nbre Volume Nbre Volume nbre Nbre Volume nbre familles BENEFICIAI distribué BENEFICIAIRES distribué (kg) familles BENEFICIAIRES distribué (kg) RES (kg) EPICERIE SOCIALE DE CRAON 295 18 832 118 298 20 524 137 330 21 006

DISTRIBUTION COLIS COSSE 259 19 366 101 356 17 807 72 208 17 662

DISTRIBUTION COLIS QUELAINES 114 10 842 36 108 12 533 40 124 12 014

EPICERIE « LE PELICAN » ST AIGNAN 379 24 327 103 330 27 426 103 316 25 652

TOTAL 1 047 73 367 358 1092 78 290 352 978 76334 source banque alimentaire

(1) Produits Banque Alimentaire seulement hors achats complémentaire Partenariat avec la BANQUE ALIMENTAIRE (fourniture des denrées), les organisations SECOURS CATHOLIQUE de Quelaines et Craon, les communes de Cossé et Quelaines (administration de proximité), les communes de Cossé, Quelaines, Craon et la Communauté de Communes PERSPECTIVES 132 bénévoles engagés dans • Des équipes de bénévoles à consolider l’organisation (transport, mise • Poursuivre la démarche autour de l’harmonisation des pratiques en rayon ou préparation colis, achats, accueil des publics et distribution) POLE INSERTION / SOLIDARITE : AIDE ALIMENTAIRE EN NATURE

FAITS MARQUANTS • Actions concertées dans le cadre du CLS : « alimentation et précarité » avec présentation des ateliers d’échanges – zoom sur les activités autour de l’alimentation et activités physiques • Un nombre de bénéficiaires relativement stable, mais des durées d’inscription plus longues >> des niveaux de fréquentation très élevés sur les différents sites et une augmentation des personnes absentes lors des distributions (en cause : mobilité…) • Harmonisation des outils de recueil de données (logiciel PASSERELLE outil de la Banque Alimentaire)

PERSPECTIVES

• Vers la définition d’un règlement commun et partagé, en lien avec l’Antenne Solidarité • Poursuivre la réflexion sur le soutien apporté à l’association « Le Pélican » • Préparer la réorganisation du site de COSSE dans de nouveaux espaces

• RESTOS DU CŒUR DE RENAZE : plus de 200 bénéficiaires et près de 40 T distribuées POLE INSERTION / SOLIDARITE : AUTRES AIDES D’URGENCE

BONS ALIMENTAIRES / BONS D’URGENCE Par délégation du Président au Vice-Président à la Directrice ou la Référente Sociale, Il peut être attribué un bon d’urgence pour des produits alimentaires ou de 1ière nécessité ou un colis alimentaire de dépannage • sur orientation par une Assistance sociale, après évaluation de la situation • En lien avec le maire de la commune • après entretien avec la personne concernée

28 BONS D’URGENCE ATTRIBUÉS pour un montant total de 588 € >> Selon la situation, l’aide peut être attribuée sous forme de colis alimentaire

SUD MAYENNE PRECARITE • Intervient à l’échelle du Sud-Mayenne, sur financement des collectivités et du CD 53 en matière : • d’attribution d’aide • De solution de mobilité (déplacement et accompagnement) pour des démarches (administratives, santé, emploi, etc…), en appui sur un réseau de bénévoles

BILAN POUR LE PAYS DE CRAON - 11 réunions AIDES FINANCIERES : 23 demandes AIDE À LA MOBILITÉ : 19 bénéficiaires, totalisant 44 transports MOTIFS : 28 santé / 3 justice / 2 administratives / 7 emploi –formation / 3 autres LA COMMISSION PERMANENTE

• INSTRUCTION DES DOSSIERS D’AIDE SOCIALE (frais d’hébergement, aide à domicile pour les personnes âgées/handicapées) >> 68 dossiers

• INSTRUCTION DES DEMANDES D’AIDES INDIVIDUELLES en réponse à des problématiques particulières, évaluées par l’Assistante Sociale, après avis sollicité auprès d’avis du maire  3 dossiers présentés / 3 réponses positives, pour un montant total de 700 €  3 domiciliations

5 réunions dans l’année DISPOSITIF ACCUEIL DES REFUGIES

3 logements sur le territoire (BALLOTS, RENAZE et CUILLE)

• ACCOMPAGNEMENT SOCIAL PAR UN TRAVAILLEUR SOCIAL SUR LES 3 COMMUNES DU TERRITOIRE + BIERNE • Mobilisation des partenaires et acteurs sur les communes d’accueil autour du dispositif • Accueil de 4 familles (personnes)

Nombre d’accompagnement Nbre de rencontre avec les partenaires (élus, Nombre de face à face par le travailleur école, préfecture, caf…) Km social 198 133 5 438

Intégration dans le logement, accès aux droits (titres de séjours, RSA, CAF, santé,…) scolarisation des enfants, formation, emploi, etc… • A l’issue de l’année, les personnes relèvent du droit commun. Lien avec les assistantes de service social de l’Antenne Solidarité pour le relais de l’accompagnement PERSPECTIVES : • Poursuivre la mobilisation des bénévoles autour des familles, notamment autour de la question de l’alphabétisation / poursuite des séances et mobilisation d’autres publics non francophones pour maintenir la dynamique engagée MAISON DE SERVICE AU PUBLIC • ACCUEIL DE PERMANENCES DANS LES LOCAUX

Organismes Jour M/AM/J Espace Intervenant Fréquence Mission Locale Lundi Journée Bureau Y CHRIST Hebdomadaire Jeudi AM Bureau Y CHRIST Hebdomadaire Jeudi Matin Salle ou Bureau N GUILLOUX Hebdomadaire Aléatoire Bureau M LOISNARD Rarement MSA Lundi Journée Bureau A GRIMAULT Hebdomadaire Service Economie Mardi Matin Bureau V ALIX Hebdomadaire Emploi

CIDFF Vendredi AM Bureau M MIGNOT 4ème vendredi du mois SPIP Aléatoire Journée Bureau P PIANEZZI 1 à 2 fois par mois Maison des Ado Mercredi AM Bureau P BARANGER Hebdomadaire Espace Info Energie Mercredi Matin Bureau G RAMEL 3ème mercredi du mois

SoliHa Mercredi Matin Bureau E GUERIN 3ème mercredi du mois

CAP Emploi Mardi Journée Bureau M GUILLET Hebdomadaire UFCV Aléatoire Aléatoire Salle S GENDRY 1 à 2 fois par mois

FAITS MARQUANTS Redéploiement de l’accueil des partenaires dans le cadre de la MSAP Formation par les partenaires de la médiatrice sociale

PARTENAIRES SIGNATAIRES DE LA CONVENTION CAF - MSA – CPAM - POLE EMPLOI - MISSION LOCALE - ENEDIS - GLEAM LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ET L’ETAT MAISON DE SERVICE AU PUBLIC

Activité des partenaires - permanence et accompagnement 1er niveau

Espace Info Energie Préfecture Autres CAF 2% 1% Soliha 2% CPAM 1% CARSAT CAF MSA SPIP 13% Pole Emploi 11% Mission Locale

CPAM Le GLEAM 3% CARSAT ENEDIS MDAdo 2% 5% UFCV CIDFF MDAdo CIDFF SPIP 3% MSA Soliha 14% Espace Info Energie Préfecture UFCV 10% Autres

ENEDIS 0% Le GLEAM Pole Emploi 0% 10% Mission Locale 24% MAISON DE SERVICE AU PUBLIC

Evolution des missions de la MSAP FAITS MARQUANTS 120 Une demande 100 d’accompagnement en évolution 80 depuis le déploiement. 60 40 PERSPECTIVES 20 0 Communiquer sur les missions de la MSAP auprès des publics concernés.

Accès libre aux équipements Permanence Accompagnements réalisés Un évolution des demandes à prévoir et à anticiper.

Evolution des accompagnements 120

100

80

60

40

20

0 Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre janv.-18 févr.-18

Accompagnements réalisés dont Médiatrice sociale dont Chargée de Mission Emploi MAISON DE SERVICE AU PUBLIC

Ages des personnes accueillies Activités des personnes accueillies

3%

9% 9% 5% 13% 14% moins de 15 ans Scolaires/étudiants 15 à 24 ans 30% Actifs 25 à 49 ans 52% Demandeurs d'emploi 65% 50 à 64 ans Retraités 65 ans et plus MAISON DE SERVICE AU PUBLIC

saint simple quentin les saint saturnin du astille anges limet Hors CC bouchamps les congrier craon saint michel de la roe senonnes cherance ballots saint martin du limet cosse le vivien saint erblon

saint aignan sur roe

renaze quelaines saint gault

pommerieux niafles meral mee livre la touche laubrieres la selle craonnaise craon la rouaudiere la roe la chapelle craonnaise la boissiere denaze cuille Répartition géographique 2017 fontaine couverte (accompagnements, permanences et équipements en accès libre) MSAP (Maison des Services au Public) 8 Temps de formation

FAITS MARQUANTS • Déploiement de la MSAP à partir du 2ième semestre 2017 • Recrutement du médiateur social, en charge de l’animation • Articuler les missions déjà existantes du CIAS ou de la CC (ex emploi) et les nouvelles missions conformément à la convention MSAP

PERSPECTIVES • Renforcement du temps de travail de la médicatrice sociale (effectif au 1er mars • De nouveaux partenariats permettant de répondre aux besoins des publics notamment sur l’accès aux droits (dossier en cours avec la sous préfecture) • Mise en place du partenariat avec le GLEAM et ENEDIS qui sont signataires de la convention mais pour lesquels le lien n’est pas encore effectif • La conduite d’actions collectives en lien avec la facilitation numérique Atelier Tablettes organisé par l’ADMR (sénior) Prévention des arnaques en ligne Pole PEEJ - PETITE ENFANCE / RPE • 525 familles ont bénéficié des service du RPE en 2017 • 208 Assistantes maternelles sur 282 ont participé à au moins une action en 2017 • 398 enfants ont participé à au moins une action en 2017

• FAITS MARQUANTS • Arrêt d’un agent depuis mai 2017 et changement d’agent à Cossé le Vivien • Ces changements ont entrainé une mise en veille de la construction du projet de service • Poursuite de l’harmonisation du service et des pratiques • Organisation d’un temps de formation en septembre avec tous les agents de la petite enfance en coopération avec l’EEA • Organisation de temps de rencontres de service Petite Enfance (RPE et EAJE) >> ensemble des 21 agents du pôle)

• PERSPECTIVES • Accompagnement de l’agent en évolution professionnel • Construction du projet de service • Continuité de service (journée, semaine et année) avec le déploiement du n° téléphone unique • Partage des compétences et organisation par référent thématique

Budget total 2015 2016 2017 133 534€ 139 472 € 148 468€ Reste à Charge 40 271€ 18 535 € 9 591€

RPE : Relais Petite Enfance 3 EAJE en gestion directe- Pole PEEJ - PETITE ENFANCE / EAJE 2 crèches parentales >> 209 ENFANTS 0-4 ANS ACCUEILLIS totalisant 50 528h de présence

FREQUENTATION 2015 2016 2017

Nbre Nbre d’heures Nbre enfants Nbre Nbre Nbre enfants /enfants d’heures enfants d’heures /enfants /enfants MULTI-ACCUEIL CRAON 90 3 5148 91 37 063 131 37309 HGI RIBAMBUS (ST- 28 7 494 32 6 088 43 7353 AIGNAN)

HGI LES P’TITS BOUTS 32 7545 45 6 914 35 5866 (COSSE)

2 Crèches parentales associatives: LA ROE – enfants et CONGRIER – enfants -

EAJE = Etablissements d’Accueil du Jeune Enfant - Pole PEEJ - PETITE ENFANCE / EAJE

FAITS MARQUANTS  Etude du développement de micro-crèche pour remplacer les 2 multiaccueils itinérants des secteurs de Cossé le Vivien et de St Aignan / Renazé  Changement des 2 directrices à Craon et à Renazé  Evolution des plannings de l’équipe du Multiaccueil de Craon en septembre 2017  Organisation de temps de rencontres de service Petite Enfance (RPE et EAJE) >> ensemble des 21 agents du pôle)  Organisation d’un temps de formation en septembre avec tous les agents de la petite enfance en coopération avec l’EEA

PERSPECTIVES  Création des 2 micro-crèches (début des travaux et définition du fonctionnement)  Réorganisation de l’équipe du Multiaccueil de Craon suite au départ d’un agent et au départ  Mise en place de malles pédagogiques communes spéciale Petite Enfance

Budget total 2015 2016 2017

446 192€ 473 985€ 462 562€

Reste à Charge 120 722€ 162 504€ 129 083€ POLE PEEJ – ACUEILS DE LOISIRS ENFANCE

8 ALSH en gestion directe + 3 gestion AFR 1707 ENFANTS ACCUEILLIS, totalisant 196 631H DE PRÉSENCE FAITS MARQUANTS • Elaboration du PROJET EDUCATIF • CONSTITUTION DES 50 MALLES PÉDAGOGIQUES à destination des services périscolaires et extrascolaires enfance et jeunesse du Pays de Craon • Poursuite et développement des Séjours en commun • Mise en place d’outils communs de suivi des ALSH UNE AUGMENTATION DE 13 % DES HEURES DE PRÉSENCES PAR RAPPORT À 2016 • PERSPECTIVES • Mise en service des Malles pédagogiques et d’un programme de formation pour les animateurs • Finalisation du Projet Educatif et déclinaison dans les communes pour celles qui le souhaitent • Formation commune aux pédagogies nouvelles

Budget total 2015 2016 2017

565 113€ 696 429€ 740 429€

Reste à Charge 245 199€ 259 813€ 313 637€

• 3 accueils de loisirs en gestion associative (SIMPLE, COURBEVEILLE/ASTILLE, COSSE) • Accompagnement spécifique de l’ALSH de Simplé/Marigné Pole PEEJ – ACCUEILS DE LOISIRS ENFANCE

Détail des fréquentations par site

FRÉQUENTATION

Nbre enfants Nbre Nbre enfants Nbre 2016 d’heures/enfants 2017 d’heures/enfants 2016 2017

ALSH BALLOTS 118 11 105 110 12547 ALSH CRAON 382 39 880 385 44760 ALSH POMMERIEUX 53 3 870 53 5006 ALSH MERAL/CUILLE 151 22 920 155 21514 ALSH QUELAINES ST GAULT 188 19 856 204 21990 ALSH RENAZE 169 16 855 158 18924 ALSH ST-AIGNAN/CONGRIER 107 7 862 130 12510 ALSH LA SELLE CRAONNAISE 98 3 405 91 4640 S/TOTAL Gestion Directe 1266 125 753 1286 141 891

AFR SIMPLE 78 9072 83 7826 AFR COSSE LE VIVIEN 250 35275 266 37380 AFR COURBEVEILLE 76 10687 72 9534 S/TOTAL Gestion Associative 434 55 054 421 54740 POLE PEEJ – ANIMATIONS JEUNESSE

fréquentation Nbre Nbre d’heures/ Rappel JEUNES jeunes 2016 2017 2017 JEUNESSE COSSE 267 11190 12031 JEUNESSE RENAZE 75 4286 3 700 S/TOTAL Gestion Directe 342 15476 15731

NULLE PART AILLEURS 268 18258 20113

610 JEUNES totalisant 33 734 HEURES DE FRÉQUENTATION POLE PEEJ – ANIMATIONS JEUNESSE

FAITS MARQUANTS  Elaboration du Projet Educatif  Départ en disponibilité de l’animatrice du secteur de Renazé  Fusion du service entre le secteur de St Aignan sur Roë/Renazé et Cossé le Vivien  Poursuite de l’ancrage sur le territoire avec le développement d’actions partenariales

PERSPECTIVES  Mise en service des Malles pédagogiques et d’un programme de formation pour les animateurs  Evolution du temps de travail de 3,6 ETP à 4 ETP  Développement d’actions communes à l’ensemble du territoire et de transversalité entre les animateurs  Mise en place d’un comité de pilotage spécifique Jeunesse au sein de la commission Enfance Jeunesse

Budget total 2015 2016 2017

296 759€ 299 618€ 301 073€

Reste à Charge 207 027€ 203 974€ 205 865€ SERVICES GENERAUX

MISSIONS : accueil des publics, administration générale et appui administratif à l’ensemble des services, communication et logistique, interface entre les services du CIAS et les services mutualisés intercommunaux – facturation – direction et coordination des équipes, Finances, RH FAITS MARQUANTS • Réorganisation des fonctions accueil/administration (4 postes) dans la nouvelle configuration des locaux du Pôle Socio-Culturel et en intégrant les nouvelles missions liées à la MSAP en matière d’accueil des publics • Création d’un outil de recueil statistique de l’activité selon convention MSAP • Recrutement du « médiateur social », en charge de l’animation de la MSAP et du lien avec les partenaires conventionnés PERSPECTIVES • Mise en œuvre évaluation du dispositif d’accueil du 29. • Structuration des liens entre le CIAS et le service RH. • Développement du travail en transversalité. • Structuration de la communication interne et externe

2015 2016 2017 BUDGET TOTAL 346 395 € 325 948 € 383 322 €

Reste à charge 157 653 € 226 936 € 278 707 € MOYENS HUMAINS

Le CIAS EMPLOYEUR

• Tous types de contrats confondus 184 PERSONNES DIFFÉRENTES sont intervenues dans l’année • 50 postes permanents • 28 contrats courts (remplacements, animation Mercredis,..) • 81 vacataires (animateurs) • 25 agents communaux mis à disposition sur des fonctions d’animation agents mis à disposition 14% Postes permanents 27% Total de la MASSE SALARIALE 2017 : 1 622 326,47 €

contrats courts 15% vacataires 44%

Postes permanents contrats courts vacataires agents mis à disposition MOYENS HUMAINS LE CIAS FORMATEUR Hors la formation des jeunes animateurs (BAFA) recrutés en ALSH, le CIAS confirme sa mission de formation auprès des jeunes, avec l’accueil de 34 STAGIAIRES TOTALISANT 410 JOURS DE STAGE (1,6 ETP)

Les terrains de stage sont plus particulièrement les services ATELIERS D’ECHANGES (formations Bac, BTS ou DE CESF) et les EAJE (formations petite enfance du CAP à Educateur de Jeunes enfants)

SOIT PLUS 190 PERSONNES

LES BÉNÉVOLES , relais indispensable dans le déploiement de l’action sociale sur le territoire ; ils contribuent directement au fonctionnement des services

• Accueils d’urgences de CRAON, BALLOTS et QUELAINES • Epicerie sociale de CRAON et distribution de colis à COSSE et QUELAINES • Portage des repas à domicile (BALLOTS, LA SELLE CRAONNAISE) • Mobilité et accompagnement avec l’association MPC et SUD MAYENNE PRÉCARITÉ • Accueil des réfugiés • Compétences clés

A ce chiffre il faut ajouter les partenaires associatifs : ADMR, AFR, ALLI’AGES, RESTOS DU CŒUR, EPICERIE « LE PELICAN »,… qui relèvent directement du champ de compétences du CIAS FAITS MARQUANTS Organisation d’un temps d’accueil des bénévoles PERSPECTIVES Harmonisation des pratiques Organisation de temps de réflexions collectives DONNEES FINANCIERES • Budget de Fonctionnement : vue d’ensemble

Dépenses CA 2015 BP 2016 CA 2016 BP 2017 CA 2017 Charges à caractères général 481 007,02 538 229,00 537 382,46 559 879,00 539 188,03 Personnel 1 371 175,90 1 511 767,00 1 511 554,72 1 639 123,00 1 622 326,47 Subvention 413 422,32 346 846,00 312 127,00 328 975,00 315 849,00 Secours et non-valeur 4 398,04 8 460,00 5 118,20 8 652,00 6 101,60 Charges exceptionnelles 1 144,90 2 000,00 200,00 1 000,00 56,29 Dépense imprévues 0,00 178 000,00 0,00 49 558,68 0,00 Opérations d'ordre 26 742,00 25 000,00 19 793,96 21 000 20 440 Virement à la section invest. 0,00 413 571,00 0,00 215 00,00 0,00 Total 2 297 890,18 3 023 873,00 2 386 176,34 2 823 187,68 2 503 961,80 Déficit

Recette CA 2015 BP 2016 CA 2016 BP 2017 CA 2017 Atténuation de charges 63 686,94 17 782,00 42 923,36 14 500,00 32 466,35 Produits de services 530 640,83 523 301 565 706,67 555 962,00 578 493,89 Part/Dotations 1 853 236,65 1 862 411,00 1 970 863,57 1 424 955,00 1 485 744,23 Pts gesttion courante 12 329,52 12 545,00 12 545,00 12 700,00 12 816,88 Pdts exceptionnels 1 440,61 0,00 104,02 0,00 6 610,46 Reprise provision 135 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Excédent reporté 334 278,22 604 834,58 604 834,58 812 920,68 812 920,68 Opération d'ordre 2 194,84 3 000,00 2 119,82 2 150,00 2 136,26 Total 2 932 807,61 3 023 873,58 3 199 097,02 2 823 187,68 2 931 188,75 excedent 634 917,43 812 920,68 427 226,95 DONNEES FINANCIERES

Section d'investissement

Dépenses CA 2015 CA 2016 BP 2017 CA 2017 Recettes CA 2015 CA 2016 BP 2017 CA 207 Logiciel 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Subventions 1 762,00 € 1 929,04 € 0,00 € 2 253,92 € Participations 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Autres participations 3 523,00 € 300,00 € 500,00 € 0,00 € Matériel 4 982,00 € 16 884,56 € 346 116,66 € 69 348,40 € FCTVA 0,00 € 6 967,00 € 0,00 € 817,00 € Investissements 4 982,00 € 16 884,56 € 346 116,66 € 69 348,40 € Excédent reporté 85 570,88 € 107 541,04 € 114 766,66 € 0,00 € Autres remboursements 2 880,00 € 2 760,00 € 3 000,00 € 2 760,00 € Opérations d'ordre 26 742,00 € 19 793,96 € 21 000,00 € 20 440,41 € Dépenses imprévues 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Virement de la section fonct. 0,00 € 0,00 € 215 000,00 € 0,00 € Opérations d'ordre 2 194,84 € 2 119,82 € 2 150,00 € 2 136,26 € Total 10 056,84 € 21 764,38 € 351 266,66 € 74 244,66 € Total 117 597,88 € 136 531,04 € 351 266,66 € 23 511,33 €

Déficit Excédent 107 541,04 € 114 766,66 € 0,00 € 114 766,66 €

Excédent global 742 458,47 € 927 687,34 € 0,00 € 927 687,34 € Augmentation des charges de personnel . Mission d'accompagnement social des réfugiés (charges nouvelles de personnel compensées par subventions)

. Création d'un poste de chargé de mission avec modulation temps selon arrivée des familles recrutement de la médiatrice sociale MSAP à partir de Juillet (base 0,5 etp)

. Création d'une fonction de coordination enfance à 0,5 ETP

. Création d'un poste d'animateur pourvu en emploi d'avenir arrivée à terme d'emplois aidés mis à disposition par les communes > remboursements pleine charge

. Extension des mercredis à la journée entière à partir de Septembre

. Création d'un poste d'animateur (Quelaines) 1 etp à partir de Sept (précédemment emploi communal mis à disposition) RÉPARTITION DES CHARGES PAR SERVICE Service généraux 16% Petite Enfance Personnes 25% Total des charges des Agées service : 2503961,80 12%

Solidarité 1% Insertion 4% Jeunesse Enfance 12% 30% ORIGINE DES RECETTES Autre 1%

Part/Dotation 33% Subvention CC 42% Total des recettes des service:2 931 188,75 Résultat de fonctionnement:427 226,95

Produits de service 24%