Estado De Oaxaca

La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento contemplan que la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) debe publicar en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la disponibilidad de las aguas nacionales, en el caso de las aguas subterráneas esto debe ser por acuífero, de acuerdo con los estudios

técnicos correspondientes y conforme a los lineamientos que considera la “NORMA Oficial Mexicana

NOM-011-CONAGUA-2015, Conservación del recurso agua- Que establece las especificaciones y el método

para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales”. Esta norma ha sido preparada por

un grupo de especialistas de la iniciativa privada, instituciones académicas, asociaciones de profesionales, gobiernos estatales y municipales y de la CONAGUA.

La NOM establece para el cálculo de la disponibilidad de aguas subterráneas la realización de un balance de las mismas donde se defina de manera precisa la recarga, de ésta deducir los volúmenes comprometidos con otros acuíferos, la demanda de los ecosistemas y el volumen de extracción de aguas subterráneas.

Los resultados técnicos que se publiquen deberán estar respaldados por un documento en el que se sintetice la información, se especifique claramente el balance de aguas subterráneas y la disponibilidad de agua subterránea susceptible de concesionar.

La publicación de la disponibilidad servirá de sustento legal para la autorización de nuevos aprovechamientos de agua subterránea, transparentar la administración del recurso, planes de desarrollo de nuevas fuentes de abastecimiento, resolver los casos de sobreexplotación de acuíferos y la resolución de conflictos entre usuarios.

1.1 Localización del acuífero

El acuífero Tuxtepec se ubica en la porción sur-centro- poniente, del Estado de Veracruz, en sus límites con el Estado de Oaxaca, y al noroeste abarca una porción del Estado de Puebla. En la figura No. 1 se muestra su localización.

El acuífero Tuxtepec al norte limita con los acuíferos Valle de Tecamachalco, estado de Puebla; OrizabaCórdoba, Omealca-Huixcolotla, y Los Naranjos, en el estado de Veracruz; al este y sureste con los acuíferos Cuenca Río Papaloapan y Coatzacoalcos, estado de Veracruz; al sur con Tehuantepec y Valles Centrales, en el estado de Oaxaca; y al oeste con los acuíferos Cuicatlán, estado de Oaxaca y Valle de Tehuacán, en el estado de Puebla.

2

La poligonal simplificada que delimita el acuífero se encuentra definida por los vértices cuyas coordenadas se muestran en la tabla 1.

Figura No. 1. Localización del acuífero.

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Tabla No. 1. Coordenadas que delimitan la poligonal simplificada del acuífero.

LONGITUD OESTE

LATITUD NORTE

SEGUNDOS

VERTICE

OBSERVACIONES

GRADOS

97 97 97 97 97 97 97 96 96 96 96 96 96 96 96 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 97 97 97 97

MINUTOS

5

SEGUNDOS

GRADOS

18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 17 17 17 17 17 17 16 16 16 16 16 17 17 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18

MINUTOS

27 54 54 52 47 42 41 40 37 36 36 39 38 38 11
12
53.3 31.7 28.3 27.7 1.0
56.6 33.4 32.7 47.7 46.4 26.0 15.0 54.7 18.9 27.9 49.7 15.2 58.2 7.8
DEL 1AL 2 POR EL LIMITE ESTATAL
14

3

11

4

11

5

8

6

8

52.4

17.4 3.8

7

4

8

52

49 46 45 43 40 37 10

9

51.8

48.9 11.2
10 11

12

12.8

52.3 55.7 12.9 4.9

13

DEL 13 AL 14 POR EL LIMITE ESTATAL

DEL 14 AL 15 POR EL LIMITE ESTATAL DEL 15 AL 16 POR EL LIMITE ESTATAL
14

15

8.4

16

12

32

29 25 14
28.5 37.4 58.8 48.7 44.1 22.8 16.0 29.0 48.5 15.7 29.9 28.4 13.1 46.2 51.0 19.0 39.7 36.2 43.8 23.7 23.0 38.6 41.8 5.8

17

12

31.8

0.0

18

21

38 41 40 44 47 50 52 57 2

19

14.3

44.7 17.0 39.4 10.8 9.3
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 1
6254 54 56 55 57 2
5.3 29.7 26.7

2.1

3

0

5

36.2

1.2
58 59 57 59 1
12

14

58.7

20.2 36.3 32.2 2.0
21 19 24 28 25 22 21 23 29 30 31 30 34 35 43 48 50 49 50 45 46 52 58 0
56
20.2 43.4 49.8 47.9 28.5 20.8 0.4
9916 20 24 28 35 38 40 42 45 49 55 57 1
56.4 30.4 28.0 21.1 0.5
34.7 8.9 39.7 10.4 17.2 6.8
2.2 38.1 55.1 20.7 51.5 44.6 54.8 32.5 23.9 17.0 12.5 29.7 30.0 24.8 54.6 3.6
0.0 56.5 27.5 54.9 22.2 30.6 32.3 11.3
365812

3

16

3

39.1

40.5 5.3
21 23 24 26 27 27 27
25

3

42.8

53.0 35.2 53.3

4

9.6

5

19.4

56.6

5

El acuífero Tuxtepec abarca 108 municipios, 5 del Estado de Puebla, 13 de Veracruz y 90 de Oaxaca. Ellos se enlistan en la tabla No. 2.

4

Tabla No. 2. Municipios comprendidos en el acuífero Tuxtepec

ESTADO No. NOMBRE DEL MUNICIPIO

ESTADO

No.

55

NOMBRE DEL MUNICIPIO

Santa Maria Tlalixtac San Miguel Santa Flor San Juan Bautista Valle Nacio Santa Maria Jacatepec San Juan Bautista Tlacoatzin San Pedro Sochiapam Santiago Jocotepec Ayotzintepec
123456789
Ajalpan Eloxochitlan San Sebastian Tlacotepec Zoquitlan
56

PUEBLA

57 58
Coyom eapan Maltrata
59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108
Nogales Acultzingo

Zongolica

Santiago Yaveo

10 Soledad Atzom pa 11 Los Reyes
San Juan Lalana San Juan Cotzocon

VERACUZ

12 Xoxocotla

San Juan Petlapa

13 Tlaquilpa

San Juan Yae

14 Texhuacan

Santiago Choapam

15 Astacinga

San Ildefonso Villa Alta

Santiago Lalopa

16 Tezonapa

17 Mixtla de Altam irano 18 Tehuipango
San Juan Yatzona Villa Talea de Castro Tanetze de Zaragoza Santa Maria Tem axcalapa San Juan Com altepec San Cristobal Lachirioag Santo Dom ingo Roayaga
19 San Juan Bautista Tuxtepec 20 Lom a Bonita 21 San Jose Chiltepec
Santa Maria Pápalo
22

23 San Juan Tepeuxila 24 Santiago Com altepec 25 San Pedro Yolox
San Juan Juquila Vijanos San Juan Tabaá San Andres Yaá
26 Ixtlan de Juarez

27 San Pablo Macuiltianguis 28 Capulalpam de Mendez 29 Cosolapa
Santa Maria Yalina

OAXACA

Totontepec Villa de Morelos San Andres Solaga Santiago Zacatepec San Melchor Betaza Santiago Laxopa
30 Acatlan de Perez Figueroa 31 San Miguel Soyaltepec 32 San Jose Independencia 33 Santa Ana Ateixtlahuaca 34 Eloxochitlan de Flores Magon 35 San Lorenzo Cuaunecuiltitla 36 San Jose Tenango
San Bartolom e Zoogocho San Baltazar Yatzachi el Baj Santiago Zoochila Villa Hidalgo

OAXACA

37 Santiago Texcalcingo 38 San Francisco Huehuetlan 39 San Lucas Ojitlan
San Francisco Cajonos Mixistlán de la Reform a San Mateo Cajonos Santa Maria Alotepec San Pedro Cajonos San Pablo Yaganiza
40 Santa Maria Teopoxco 41 Huautla de Jim enez 42 San Pedro Ocopetatillo 43 Santa Cruz Acatepec 44 San Jeronim o Tecoatl 45 San Mateo Yoloxochitlan 46 San Lucas Zoquiapam 47 San Felipe Jalapa de Diaz 48 San Juan Coatzospam 49 San Bartolom e Ayautla 50 San Pedro Teutila
Santa Maria Tlahuitoltepec Santo Dom ingo Xagacía Santiago Atitlan San Pedro y San Pablo Ayutla Tam azulapam del Espiritu San Asuncion Cacalotepec San Miguel Quetzaltepec San Pedro Ocotepec
51 Santa Ana Cuauhtem oc 52 San Andres Teotilalpam 53 San Felipe Usila
Villa Diaz Ordaz San Pablo Villa de Mitla Santo Dom ingo Albarradas

San Juan Juquila Mixes

54 San Francisco Chapulapa

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1.2 Situación Administrativa del acuífero

Los límites del acuífero Tuxtepec, se localizan dentro de la zona que el Decreto por el que se establece El Distrito de Protección contra inundaciones, drenaje y riego del Bajo río Papaloapan, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de junio de 1973.

En su Artículo Primero, Declara de utilidad pública el establecimiento del Distrito de Protección contra inundaciones, drenaje y riego del Bajo Río Papaloapan, en terrenos ubicados en los Municipios que en el decreto se mencionan, así como la construcción de las obras que lo integran y la adquisición de los terrenos necesarios para construirlas y operarlas.

El segundo artículo establece el Distrito de Protección contra inundaciones, drenaje y riego del Bajo Río Papaloapan y tendrá como fuentes de abastecimiento los escurrimientos superficiales de los ríos Tonto, Santo Domingo, Valle Nacional y Estanzuela y las aguas subterráneas disponibles en los acuíferos de la zona.

En el artículo séptimo se establece veda por tiempo indefinido dentro de los perímetros del Distrito para alumbramiento de aguas del subsuelo y para el otorgamiento de concesiones de aguas superficiales de los ríos Tonto, Santo Domingo, Valle Nacional y Estanzuela.

En el artículo octavo se indica que a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial de la federación del presente Decreto, no podrán efectuarse obras de alumbramiento de agua del subsuelo, ni otorgar concesiones de aguas superficiales de los ríos Tonto, Santo Domingo, Valle Nacional y Estanzuela, ni modificar las vedas existentes respecto de las aguas de estos ríos, sin que previamente se obtenga permiso por la autoridad del agua, conforme al reglamento que al efecto se expida, excepto cuando se trate de alumbramiento de aguas para usos domésticos. El 6 de agosto de 1973 se publica en el Diario Oficial de la federación el decreto que declara de utilidad pública el establecimiento del Distrito de Acuacultura número Dos, Cuenca del Papaloapan, para preservar, fomentar y explotar las especies acuáticas, animales y vegetales, así como para facilitar la producción de sales y minerales.

En su artículo cuarto menciona que subsistirán las vedas existentes para el otorgamiento de concesiones de aguas de los ríos Papaloapan y Blanco y sus afluentes, así como para el alumbramiento de aguas del subsuelo establecidas por decretos presidenciales de fechas 19 de junio de 1947, 29 de agosto de 1948, 21 de junio de 1950, 17 de enero de 1951 y 13 de enero de 1959, publicados en los Diarios Oficiales del 23 de julio de 1947, 1° de marzo de 1948, 28 de junio de 1950, 3 de febrero de 1951 y de marzo de 1959, respectivamente.

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Se establece veda para el alumbramiento de aguas del subsuelo en los límites mencionados en el artículo segundo de este decreto.

Artículo Sexto.- Excepto cuando se trate de alumbramientos de aguas para usos domésticos a partir de la fecha en que este decreto se publique en el Diario Oficial de la Federación nadie podrá efectuar alumbramientos de aguas del subsuelo en la zona vedada, ni modificar los existentes, sin previo permiso por escrito por la autoridad del agua, y solo se expedirá en los casos en que los estudios correspondientes se deduzca que no se causarán los daños que en el establecimiento de la veda tratan de evitarse.

La ley de Aguas Nacionales establece que los Consejos de Cuenca son órganos colegiados de integración mixta, que serán instancia de coordinación y concertación, apoyo, consulta y asesoría, entre la CONAGUA, incluyendo el Organismo de Cuenca que corresponda, y las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal, y los representantes de los usuarios de agua y de las organizaciones de las sociedades, de la respectiva cuenca hidrológica o región del País.

Dentro de los límites del acuífero se ubica el Consejo de Cuenca Río Papaloapan, con fecha de instalación 16 de junio de 2000.

Una pequeña porción al norte del acuífero, se encuentra sujeta a un Decreto publicado el 22 de marzo de

1938, que declara Parque Nacional “Cañón del Río Blanco, los terrenos de Orizaba, Veracruz.

Considerando, que las grandes serranías del territorio nacional, constituyen una belleza incomparable cuando sus flancos se encuentran cubiertos de masas boscosas, que con sus variadas especies, rompen la monotonía del paisaje, presentando aspectos y coloridos distintos desde el fondo de sus cañadas hasta las cúspides de sus elevados picachos, bellezas que incitan a la contemplación y estudio de los elementos de la flora y de la fauna regional, que tienden a desaparecer y por lo tanto es necesario conservar.

Considerando, que es un hecho ampliamente demostrado por la observación que la vegetación forestal es además de importante factor que regula el régimen hidráulico de las corrientes superficiales y subterráneas, elemento que evita la fuerte acción erosiva de los agentes naturales en los terrenos en declive, como acontece en el "Cañón del Río Blanco" por la desforestación, perdiéndose a la vez la belleza notable de sus paisajes.