ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE Dans Le Cadre Du PROJET De CREATION D'un CENTRE D'entrainement Par Le FOOTBALL CLUB De METZ
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Département de la MOSELLE Communes d’AUGNY et de MARLY Pétitionnaire SOCIETE IMMOBILIERE SAINT SYMPHORIEN ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE dans le cadre du PROJET de CREATION d’un CENTRE d’ENTRAINEMENT par le FOOTBALL CLUB de METZ relative à la demande d’autorisation environnementale. à la demande de permis d’aménager sur la commune d’AUGNY. à la demande de permis d’aménager sur la commune de MARLY. RAPPORT – CONCLUSIONS & AVIS MOTIVES du COMMISSAIRE ENQUETEUR Enquête publique du 14 décembre 2020 au 19 janvier 2021 Commissaire Enquêteur Bernard LEPETITDIDIER Création d’un centre d’entrainement FC METZ 1/53 RAPPORT – CONCLUSIONS & AVIS MOTIVES du COMMISSAIRE ENQUETEUR Faisant suite à l'enquête publique unique et relative : à la demande d’autorisation environnementale à la demande de permis d’aménager sur la commune d’AUGNY à la demande de permis d’aménager sur la commune de MARLY dans le cadre du projet de création d’un centre d’entrainement pour le Football Club de METZ Je, soussigné, Bernard LEPETITDIDIER Désigné par décision n° E20000116/67 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de STRASBOURG en date du 12 novembre 2020 en qualité de commissaire enquêteur afin de conduire l'enquête publique relative au projet de création d’un centre d’entrainement pour le Football Club de METZ, Et conformément à l'arrêté DCAT / BEPE / n°2020-195 en date du 23 novembre 2020 de Monsieur le Préfet de la Moselle et prescrivant la présente enquête. Rapporte ce qui suit Création d’un centre d’entrainement FC METZ 2/53 Département de la MOSELLE Communes d’AUGNY et de MARLY Pétitionnaire SOCIETE IMMOBILIERE SAINT SYMPHORIEN ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE dans le cadre du PROJET de CREATION d’un CENTRE d’ENTRAINEMENT par le FOOTBALL CLUB de METZ relative à la demande d’autorisation environnementale. à la demande de permis d’aménager sur la commune d’AUGNY. à la demande de permis d’aménager sur la commune de MARLY. PREMIERE PARTIE RAPPORT du COMMISSAIRE ENQUETEUR Enquête publique du 14 décembre 2020 au 19 janvier 2021 Commissaire Enquêteur Bernard LEPETITDIDIER Création d’un centre d’entrainement FC METZ 3/53 Sommaire 1 GENERALITES ................................................................................................................ 6 1.1 Présentation du Projet ........................................................................................... 6 1.2 Contexte du Projet ................................................................................................. 8 1.3 Cadre réglementaire de l’enquête ........................................................................ 9 1.4 Cadre juridique de l'enquête ................................................................................ 9 1.5 Composition du dossier d'enquête ..................................................................... 10 2 PRESENTATION du PROJET .................................................................................... 12 2.1 Esquisses des principales solutions envisagées .............................................. 12 2.2 Etude d’Impact ....................................................................................................... 13 2.3 Impacts cumulés .................................................................................................... 18 2.4 Compatibilité du projet. ....................................................................................... 19 2.5 Concertation publique ........................................................................................... 21 2.6 Avis de la MRAe .................................................................................................... 22 2.7 Dossier Loi sur l’Eau ............................................................................................. 27 2.8 Dossiers Permis d’Aménagement ...................................................................... 30 2.9 Déroulement de la procédure ............................................................................ 39 3 ORGANISATION et DEROULEMENT de l’ENQUETE ...................................... 39 3.1 Désignation du commissaire enquêteur ........................................................... 39 3.2 Modalités de l'enquête ........................................................................................ 39 3.3 Présentation du projet par les différents intervenants ............................. 39 3.4 Information du public et publicité de l'enquête ........................................... 40 3.5 Déroulé de l'enquête ........................................................................................... 40 3.6 Clôture de l'enquête & transfert du dossier d'enquête .............................. 41 3.7 Procès verbal de synthèse des observations .................................................. 41 3.8 Rapport et conclusions ......................................................................................... 41 3.9 Travaux du commissaire enquêteur .................................................................. 42 4 OBSERVATIONS RECUEILLIES ............................................................................ 42 4.1 Recensement des observations ......................................................................... 42 4.2 Avis des Services ................................................................................................. 43 4.3 Avis des Conseils Municipaux ............................................................................. 45 4.4 Observations du public ........................................................................................ 46 4.5 Interrogations du Commissaire Enquêteur: .................................................... 51 4.6 Conclusions : ........................................................................................................... 53 ANNEXES 1. Décision E20000116/67 du 12 novembre 2020 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de STRASBOURG. 2. Arrêté DCAT/BEPE/2020-195 du 23 novembre 2020 de Monsieur le Préfet de la Moselle l'enquête publique. 3. Avis d'enquête publique unique. 4. Avis d’enquête Insertion Affiches d’Alsace et de Lorraine du 27/11/20. Création d’un centre d’entrainement FC METZ 4/53 5. Avis d’enquête Insertion RL du 15/12/2020. 6. Certificat d’affichage commune d’Augny. 7. Certificat d’affichage commune de Marly. 8. Décision 2019APGE71 du 28 aout 2019 de la Mission Régionale d’Autorité environnementale Grand Est et relative aux Permis d’Aménagement phase 2. 9. Décision 2020APGE4 du 4 février 2020 de la Mission Régionale d’Autorité environnementale Grand Est et relative à l’Autorisation Environnementale. 10. Avis des services (DDT) : 57-2019-00296 du 8 juillet 2019. 11. Avis du conseil municipal de la commune d’AUGNY. 12. Copie du registre d'enquête déposé en mairie d’AUGNY (2 pages actives). 13. Copie du registre d'enquête déposé en mairie de MARLY (5 pages actives). 14. Copie du registre numérique (3 pages actives). 15. Contribution de Monsieur ROSE 16. Procès Verbal de synthèse des observations. 17. Mémoire en réponses du pétitionnaire au PV de synthèse. Création d’un centre d’entrainement FC METZ 5/53 1 GENERALITES 1.1 Présentation du Projet Le Football Club de Metz (FC Metz) souhaite améliorer les équipements proposés à ses différentes équipes. Le centre d’entraînement de Longeville-lès-Metz devenant vétuste, et de capacité insuffisante pour l’entraînement de l’équipe professionnel, le FC Metz souhaite aménager un nouveau centre d’entraînement en capacité d’accueillir les équipes professionnels, CFA (Centre de Formation d’Apprentis) et les jeunes joueurs. Après avoir étudié diverses variantes, il a été décidé d’installer ce centre sur l’ancienne base militaire 128 de Metz-Frescaty, fermée en 2012 et propriété de Metz Métropole. Ce projet va permettre au club de disposer d’équipements conformes aux exigences sportives actuelles et de donner aux sportifs les outils pour évoluer dans de bonnes conditions et d’optimiser leurs performances. Ce nouveau centre d’entraînement permettra ainsi de professionnaliser la gestion des entraînements et la vie du sportif. Le FC Metz souhaite installer son nouveau centre d’entraînement dans la partie nord-est du site de l’ancienne base militaire et il s’articulera autour du bâtiment dit « HM 17 », ancien hangar destiné à l’entretien des avions de type Transall, et qui sera transformé afin d’accueillir un terrain indoor. Le nouveau centre d’entrainement sera donc implanté au Sud Ouest de la ville de METZ sur le territoire des communes de MARLY et d’AUGNY, appartenant à la Métropole de Metz et se décomposera en deux secteurs, le secteur nord sera dédié à l’équipe professionnelle du FC Metz et au staff accompagnateur et le secteur sud sera réservé aux équipes « Elite ». Une emprise de 31.5 ha sur les 378 ha de l’ancienne base sera requise pour construire ou aménager : - 2 terrains de compétition, - 6 terrains d’entraînement, - 1 terrain synthétique, - 2 zones spécifiques d’entrainement, - 1 terrain indoor par transformation du hangar HM17, - 2 tribunes de 1500 places chacune (terrains de compétition), - 1 bâtiment PRO dédié aux entrainements de l’équipe professionnel, - 1 résidence pour les joueurs dédiée à la mise au vert, - 1 local technique (chaufferie, stockage,…) par réhabilitation du bâtiment HB59, - 1 bâtiment billetterie buvette par transformation d’un bâtiment existant, Création d’un centre d’entrainement FC METZ 6/53 - 1 logement pour le gardien du site, - 1 local « pomperie », - 1 poste de livraison électrique, - 1075 places de parking dont