Département de la MOSELLE

Communes d’AUGNY et de MARLY

Pétitionnaire SOCIETE IMMOBILIERE SAINT SYMPHORIEN

ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE dans le cadre du PROJET de CREATION d’un CENTRE d’ENTRAINEMENT par le FOOTBALL CLUB de METZ relative à la demande d’autorisation environnementale. à la demande de permis d’aménager sur la commune d’AUGNY. à la demande de permis d’aménager sur la commune de MARLY.

RAPPORT – CONCLUSIONS & AVIS MOTIVES du COMMISSAIRE ENQUETEUR

Enquête publique du 14 décembre 2020 au 19 janvier 2021 Commissaire Enquêteur Bernard LEPETITDIDIER

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RAPPORT – CONCLUSIONS & AVIS MOTIVES du COMMISSAIRE ENQUETEUR

Faisant suite à l'enquête publique unique et relative : à la demande d’autorisation environnementale à la demande de permis d’aménager sur la commune d’AUGNY à la demande de permis d’aménager sur la commune de MARLY dans le cadre du projet de création d’un centre d’entrainement pour le Football Club de METZ

Je, soussigné, Bernard LEPETITDIDIER

Désigné par décision n° E20000116/67 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de STRASBOURG en date du 12 novembre 2020 en qualité de commissaire enquêteur afin de conduire l'enquête publique relative au projet de création d’un centre d’entrainement pour le Football Club de METZ,

Et conformément à l'arrêté DCAT / BEPE / n°2020-195 en date du 23 novembre 2020 de Monsieur le Préfet de la Moselle et prescrivant la présente enquête.

Rapporte ce qui suit

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Département de la MOSELLE

Communes d’AUGNY et de MARLY

Pétitionnaire SOCIETE IMMOBILIERE SAINT SYMPHORIEN

ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE dans le cadre du PROJET de CREATION d’un CENTRE d’ENTRAINEMENT par le FOOTBALL CLUB de METZ relative à la demande d’autorisation environnementale. à la demande de permis d’aménager sur la commune d’AUGNY. à la demande de permis d’aménager sur la commune de MARLY.

PREMIERE PARTIE RAPPORT du COMMISSAIRE ENQUETEUR

Enquête publique du 14 décembre 2020 au 19 janvier 2021 Commissaire Enquêteur Bernard LEPETITDIDIER

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Sommaire

1 GENERALITES ...... 6 1.1 Présentation du Projet ...... 6 1.2 Contexte du Projet ...... 8 1.3 Cadre réglementaire de l’enquête ...... 9 1.4 Cadre juridique de l'enquête ...... 9 1.5 Composition du dossier d'enquête ...... 10 2 PRESENTATION du PROJET ...... 12 2.1 Esquisses des principales solutions envisagées ...... 12 2.2 Etude d’Impact ...... 13 2.3 Impacts cumulés ...... 18 2.4 Compatibilité du projet...... 19 2.5 Concertation publique ...... 21 2.6 Avis de la MRAe ...... 22 2.7 Dossier Loi sur l’Eau ...... 27 2.8 Dossiers Permis d’Aménagement ...... 30 2.9 Déroulement de la procédure ...... 39 3 ORGANISATION et DEROULEMENT de l’ENQUETE ...... 39 3.1 Désignation du commissaire enquêteur ...... 39 3.2 Modalités de l'enquête ...... 39 3.3 Présentation du projet par les différents intervenants ...... 39 3.4 Information du public et publicité de l'enquête ...... 40 3.5 Déroulé de l'enquête ...... 40 3.6 Clôture de l'enquête & transfert du dossier d'enquête ...... 41 3.7 Procès verbal de synthèse des observations ...... 41 3.8 Rapport et conclusions ...... 41 3.9 Travaux du commissaire enquêteur ...... 42 4 OBSERVATIONS RECUEILLIES ...... 42 4.1 Recensement des observations ...... 42 4.2 Avis des Services ...... 43 4.3 Avis des Conseils Municipaux ...... 45 4.4 Observations du public ...... 46 4.5 Interrogations du Commissaire Enquêteur: ...... 51 4.6 Conclusions : ...... 53

ANNEXES

1. Décision E20000116/67 du 12 novembre 2020 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de STRASBOURG. 2. Arrêté DCAT/BEPE/2020-195 du 23 novembre 2020 de Monsieur le Préfet de la Moselle l'enquête publique. 3. Avis d'enquête publique unique. 4. Avis d’enquête Insertion Affiches d’Alsace et de Lorraine du 27/11/20.

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5. Avis d’enquête Insertion RL du 15/12/2020. 6. Certificat d’affichage commune d’Augny. 7. Certificat d’affichage commune de Marly. 8. Décision 2019APGE71 du 28 aout 2019 de la Mission Régionale d’Autorité environnementale Grand Est et relative aux Permis d’Aménagement phase 2. 9. Décision 2020APGE4 du 4 février 2020 de la Mission Régionale d’Autorité environnementale Grand Est et relative à l’Autorisation Environnementale. 10. Avis des services (DDT) : 57-2019-00296 du 8 juillet 2019. 11. Avis du conseil municipal de la commune d’AUGNY. 12. Copie du registre d'enquête déposé en mairie d’AUGNY (2 pages actives). 13. Copie du registre d'enquête déposé en mairie de MARLY (5 pages actives). 14. Copie du registre numérique (3 pages actives). 15. Contribution de Monsieur ROSE 16. Procès Verbal de synthèse des observations. 17. Mémoire en réponses du pétitionnaire au PV de synthèse.

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1 GENERALITES

1.1 Présentation du Projet

Le Football Club de Metz (FC Metz) souhaite améliorer les équipements proposés à ses différentes équipes. Le centre d’entraînement de Longeville-lès-Metz devenant vétuste, et de capacité insuffisante pour l’entraînement de l’équipe professionnel, le FC Metz souhaite aménager un nouveau centre d’entraînement en capacité d’accueillir les équipes professionnels, CFA (Centre de Formation d’Apprentis) et les jeunes joueurs.

Après avoir étudié diverses variantes, il a été décidé d’installer ce centre sur l’ancienne base militaire 128 de Metz-Frescaty, fermée en 2012 et propriété de Metz Métropole.

Ce projet va permettre au club de disposer d’équipements conformes aux exigences sportives actuelles et de donner aux sportifs les outils pour évoluer dans de bonnes conditions et d’optimiser leurs performances. Ce nouveau centre d’entraînement permettra ainsi de professionnaliser la gestion des entraînements et la vie du sportif.

Le FC Metz souhaite installer son nouveau centre d’entraînement dans la partie nord-est du site de l’ancienne base militaire et il s’articulera autour du bâtiment dit « HM 17 », ancien hangar destiné à l’entretien des avions de type Transall, et qui sera transformé afin d’accueillir un terrain indoor.

Le nouveau centre d’entrainement sera donc implanté au Sud Ouest de la ville de METZ sur le territoire des communes de MARLY et d’AUGNY, appartenant à la Métropole de Metz et se décomposera en deux secteurs, le secteur nord sera dédié à l’équipe professionnelle du FC Metz et au staff accompagnateur et le secteur sud sera réservé aux équipes « Elite ». Une emprise de 31.5 ha sur les 378 ha de l’ancienne base sera requise pour construire ou aménager : - 2 terrains de compétition, - 6 terrains d’entraînement, - 1 terrain synthétique, - 2 zones spécifiques d’entrainement, - 1 terrain indoor par transformation du hangar HM17, - 2 tribunes de 1500 places chacune (terrains de compétition), - 1 bâtiment PRO dédié aux entrainements de l’équipe professionnel, - 1 résidence pour les joueurs dédiée à la mise au vert, - 1 local technique (chaufferie, stockage,…) par réhabilitation du bâtiment HB59, - 1 bâtiment billetterie buvette par transformation d’un bâtiment existant,

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- 1 logement pour le gardien du site, - 1 local « pomperie », - 1 poste de livraison électrique, - 1075 places de parking dont 39 places PMR, - 60 000 m2 de voiries diverses, - 3 bassins de rétention, - ….

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1.2 Contexte du Projet

Par ailleurs, le Football Club de Metz a entrepris de reconstruire la tribune sud du stade Saint Symphorien à partir de juin 2019. Cette tribune qui abritait notamment les installations d’entrainement de l’équipe professionnel a dicté le planning de réalisation du nouveau centre d’entrainement.

Une première phase de travaux a été engagée sous couvert d’un premier permis d’aménagement (PA 57447 18Y0002) délivré le 21 décembre 2018 (et d’un permis de démolition) et qui portait sur : - Démolition de 3 bâtiments. - Démolition et terrassement des différentes aires bétonnées. - Construction voiries diverses et parking. - Création de 2 bassins. - Construction du logement du gardien. - Rénovation et réhabilitation du bâtiment H59. - Rénovation et transformation du bâtiment HM17. - Construction d’un bâtiment local Pomperie. - Construction d’un poste d’alimentation électrique. - Construction du Bâtiment des joueurs PRO. - Construction d’un terrain de compétition - Construction d’une tribune de 1500 places. - Construction d’un terrain synthétique. - Construction de 5 terrains d’entrainement. Cette première phase de travaux avait fait l’objet d’une étude d’impact sur laquelle la MRAE en date du 30 octobre 2018 avait donné son avis (MRAe2018APGE96).

A ce jour l’ensemble des travaux listé ci-dessus a été réalisé à l’exception du logement du gardien, du bâtiment des joueurs PRO, de la tribune de 1500 places et du terrain synthétique.

Le Football Club de Metz a décidé d’entamer la seconde phase d’aménagement de son centre d’entraînement sur la totalité de la zone.

Les nouveaux permis d’aménagement (PA 57039 19 Y0001 pour la commune d’AUGNY et 05447 19 Y0001 pour la commune de MARLY) reprennent, dans un souci de cohérence avec la demande d’Autorisation Environnementale, l’ensemble des travaux.

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1.3 Cadre réglementaire de l’enquête

Selon l’article R 421-19h du code de l’urbanisme, l’aménagement d’un parc d’attraction ou d’une aire de jeux et de sports d’une superficie supérieure à 2 hectares est soumis à Permis d’Aménager.

Selon les articles L 122-1 et R 122-2 (et son annexe) du code de l’environnement, les opérations d’aménagement dont le terrain d’assiette est supérieur ou égal à 10 ha sont soumis à Evaluation Environnementale. L’évaluation environnementale requière l’élaboration, d’un rapport d’évaluation des incidences sur l’environnement, dénommé ci-après « étude d’impact ».

Selon l’article L 123-2 du code de l’environnement, les projets d’aménagement soumis à évaluation environnementale font l’objet d’une enquête publique.

Selon les articles L 214-1 à L 214-6 & R 214-1, le projet qui prévoit des rejets d’eaux pluviales sur une surface supérieure à 20 ha est soumis à autorisation au titre de la loi sur l’eau, le pompage étant soumis à déclaration.

Commentaire du commissaire enquêteur.

Si le respect des différentes obligations des codes de l’environnement et de l’urbanisme conduit à mener pour cette seconde phase une enquête publique pour les permis d’aménagement et pour l’autorisation environnementale, on peut s’interroger a postériori sur l’absence d’enquête publique pour les travaux de la première phase puisque les terrains d’assiette représentaient une surface largement supérieure au 10 ha, requérant une évaluation environnementale et en conséquence une enquête publique.

1.4 Cadre juridique de l'enquête

Le cadre juridique de l'enquête est défini par : - Le code de l'environnement et plus particulièrement par les articles L 123- 1 à L123-19 ; R 123-1 à R 123-27 ; L 181-1 à L 181-31 ;L 214-1 à L 214-11 ;R 181-1 à R 181-56 ;R 214-1 à R 214-60. - Le code de l'urbanisme et plus particulièrement par les articles L 410-1 à L 481-3, R 420-1151-1 à R 425-31. - La décision n° E20000116/67 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de STRASBOURG en date du 12 novembre 2020 désignant Monsieur Bernard LEPETITDIDIER en qualité de commissaire enquêteur. - L'arrêté DCAT / BEPE / n°2020-195 en date du 23 novembre 2020 de Monsieur le Préfet de la Moselle, prescrivant l’enquête publique unique relative à la demande d’autorisation environnementale et aux demandes de Création d’un centre d’entrainement FC METZ 9/53

permis d’aménager sur les communes d’Augny et de Marly dans le cadre du projet de création d’un centre d’entrainement du Football Club de METZ. - Le dossier d'enquête publique (la composition du dossier est détaillée au paragraphe suivant) soumis à la consultation du public.

1.5 Composition du dossier d'enquête

Les dossiers d'enquête ont été élaborés par le bureau d’études spécialisé « NOX ». Le dossier mis à l’enquête et concernant le PA 57447 19 Y0001 (Commune de MARLY) et le PA 57039 19 Y0001 (Commune d’AUGNY) est composé de :

CLASSEUR 1 . Liste des pièces du Permis d’Aménagement. . Cerfa 13409/06 Demande de PERMIS d’AMENAGEMENT. . Cerfa 51191/4 Notice pour déclaration en vue d’imposition. . Cerfa 51190/5 Notice information pour demande de PA. . Plan de Situation Existante - 001. . Plan Aménagement et Phasage - 002. . Plan de Masse - 003. . Plan des réseaux secs. . Plan HM 17 – Situation Existante - 010. . Plan HM 17 – Situation Transformée - 011. . Plan Entrée Est Bâtiment Gardien - 020. . Plan Bâtiment PRO Etages - 030. . Plan Bâtiment PRO Coupes - 031. . Plan Bâtiment PRO Façades – 032 (indice A). . Plan HB59 Situation existante - 040. . Plan HB59 Situation Transformée – 041 (indice A). . Plan Local Technique Pomperie – 050. . Plan Poste de Livraison Electrique – 051. . Plan Tribune Est HM 17 – 060. . Plan Tribune Nord – 070. . Plan Résidence des Joueurs – 080.

CLASSEUR 2 . PA52 Notice Conformité Bâtiment ERP. . Plan Masse Sécurité – 004. . Dossier Vérification Conformité ERP Bâtiment des PRO. . Note Accessibilité Handicapés Bâtiment PRO. . PA51 Notice Accessibilité Handicapés Bâtiment PRO et Terrains. . Plan Bâtiment PRO Etage 0 Sécurité – 030 (indice A). . Plan Bâtiment PRO Etage 1 Sécurité – 031 (indice A). . Plan Bâtiment PRO Façades Sécurité – 032 (indice A).

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. Dossier Vérification Conformité ERP Tribune Est et Billetterie. . Note Accessibilité Handicapés Tribune Est. . PA51 Notice Accessibilité Handicapés Tribune Est. . Plan Tribune Est HM17 En Match – 060. . Plan Tribune Est HM17 Hors Match – 060. . Dossier Vérification Conformité ERP Tribune Nord. . Note Accessibilité Handicapés Tribune Nord. . PA51 Notice Accessibilité Handicapés Tribune Nord. . Plan Tribune Nord En Match – 070. . Plan Tribune Nord Hors Match – 070. . Descriptif Terrain et Projet d’Aménagement. . PC6 PC7 PC8 Insertion du Projet. . Récapitulatif des Surfaces Construites & Changement d’Affectation. . Récapitulatif des Places de Parking.

Le dossier mis à l’enquête et concernant l’autorisation environnementale est composé de : . Etude d’impact (indice A avril 2019). . Notice complémentaire (indice 0 décembre 2019)  Fouilles archéologiques CARDEM (mars 2018).  Evaluation quantitative des risques sanitaires HPC (novembre 2019)  Mémoire en réponse MRAe (novembre 2019).  Expertise zone humide (novembre 2019). . Notice complémentaire relative au volet Aménagements Paysagers. . Mémoires en Réponse aux avis de la MRAE (juin 2020). . Attestation HPC Code Environnement. . Attestation Bioclimatiques (indice 0 juin 2020). . Dossier loi sur l’eau.  Plan des exutoires et des bassins versants.  Plan des inspections visuelles.  Plan VRD – Plan de Phasage.  Plan VRD – Plan de l’Assainissement VRD.  Plan VRD – Plan de l’Assainissement Infrastructure.  Plan VRD – Plan de Revêtement.  Plan VRD – Plan des Surfaces non touchées.  Plan VRD – Plan des réseaux secs et humides. . Avis des Services . Registre d’enquête (commun au Permis d’Aménagement et à l’Autorisation Environnementale). Les dossiers soumis à enquête sont consultables, aux heures d’ouverture au public à la mairie d’AUGNY (3 rue de la Libération 57685 AUGNY) et à la mairie de MARLY (8 rue des Ecoles 57155 MARLY). Le dossier est également consultable en version numérique aux heures d’ouverture de la Préfecture de la Moselle.

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Ce même dossier est consultable sous forme dématérialisée sur le site internet spécifique http://centre-entrainement-fcmetz.enquetepublique.net, également accessible via le site de la préfecture www.moselle.gouv.fr à la rubrique Publications - Publicité légale installations classées et hors installations classées – Arrondissement de Metz. Les avis du public étant dans ce cas déposés à la rubrique dédiée qui se substitue au registre d’enquête.

Les avis du public sont recueillis : - Par annotations sur l’un ou l’autre des registres d’enquête, - A la rubrique dédiée du site internet http://centre-entrainement- fcmetz.enquetepublique.net - Par courriel à l’adresse [email protected] - Par courrier postal à l’adresse de Monsieur le Commissaire Enquêteur du centre d’entrainement du FC Metz – Mairie de MARLY – 8 rue des Ecoles 57155 MARLY.

Commentaire du commissaire enquêteur.

La composition des dossiers déposés en mairies a été vérifiée lors de la cotation des registres et lors des permanences en mairie, elle est identique au dossier dématérialisé. La complétude du dossier mis en ligne a été vérifiée périodiquement par connexion au site internet. On peut regretter que de nombreuses pièces complémentaires, parfois en contradiction avec les pièces originales cohabitent sans qu’il ait été jugé nécessaire d’éditer une version compilée et mise à jour des principaux documents (étude d’impact, dossier loi sur l’eau, etc). On peut également regretter que les différentes pièces des Permis d’Aménager n’aient pas été répertoriées selon la nomenclature existante et requise ce qui n’en facilite pas la lecture. Et enfin, on peut regretter la lourdeur des fichiers téléchargeables ce qui peut rebuter ceux qui ne possèdent pas une connexion internet de dernière génération, un découpage plus fin aurait été souhaitable.

2 PRESENTATION du PROJET

2.1 Esquisses des principales solutions envisagées

Plusieurs scénarii ont été envisagés pour la création du centre d’entrainement du Football Club de METZ : Variante 0 : statu quo, Variante 1 : nouveau centre d’entrainement à proximité du stade Saint Symphorien dans un espace contraint entre Moselle et Autoroute A31 sur des terrains inondables et comprenant 1 terrain de compétition avec tribune et parking, 1 terrain synthétique et 3 terrains d’entrainement.

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Variante 2 : implantation du centre d’entrainement au sud ouest de l’ancienne base aérienne 128 au sein d’un centre pluridisciplinaire géré par le conseil départemental de la Moselle. Variante 3 : implantation du centre d’entrainement au nord est de l’ancienne base aérienne 128.

La variante 3 a été retenue par le porteur du projet et c’est ce projet qui a fait l’objet de l’étude d’impact.

Commentaire du commissaire enquêteur.

Aucune étude comparative chiffrée ne justifie le choix de la variante 3. Cependant en prenant comme postulat que les installations actuelles sont insuffisantes, les variantes 2 & 3 s’imposent et le choix est finalement dicté par la présence du hangar HM17 facilement reconvertible en terrain indoor et par une gestion indépendante parfaitement compréhensible de la part d’un investisseur privé. L’implantation du centre d’entrainement sur le plateau de Frescaty permettra de valoriser qualitativement 31 hectares de l’ancienne base aérienne située en périphérie de la métropole messine.

Le projet a évolué depuis le premier permis d‘aménager de 2018 en déplaçant la résidence des joueurs et en rationalisant l’implantation du terrain de compétition n°2 et la tribune et les parkings afin de limiter les surfaces imperméabilisées.

2.2 Etude d’Impact

Selon l’article R 122-5 du code de l’environnement, l’étude d’impact (document de 201 pages en format A3) comprend donc l’ensemble des chapitres suivants : - Résumé non technique, - Analyse de l’état initial. - Evolution du site avec et sans aménagement. - Présentation du Projet d’Aménagement. - Analyse des effets négatifs et positifs en faveur de l’environnement. - Esquisses des principales solutions. - Impacts cumulés. - Appréciation de la compatibilité avec les documents. - Auteurs des études. - Présentation des méthodes utilisées.

Selon l’article R 122-6 du code de l’environnement, tout projet soumis à étude d’impact est soumis à l’avis de l’autorité administrative de l’État compétente en matière d’environnement. En l’occurrence l’autorité est la Mission Régionale d’Autorité Environnementale (MRAe) du Grand Est.

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Seront pris en compte les impacts directs (liés aux bâtiments et infrastructures) et indirects (liés à l’exploitation ultérieure), temporaires (phase chantier) ou permanents du projet.

2.2.1 Impact du projet sur le milieu physique et mesures projetées. Le projet n’aura aucune incidence sur le climat. L’exploitation du site est indifférente aux variations climatiques. Des modifications négligeables de la topographie du site seront engendrées (mouvements de terre, terrassements), les terres extraites seront réutilisées en merlons et les matériaux de déconstruction seront réutilisés pour des travaux de voirie La plupart des bâtiments seront conservés. Le site ne se situe pas à proximité d’un cours d’eau, il est sur le plateau de Metz- Frescaty, où les eaux s’infiltrent et alimentent la nappe superficielle alluvionnaire, peu profonde. Il existe un risque de pollution des eaux souterraines lors des terrassements. Le projet induit l’imperméabilisation de surfaces supplémentaires ce qui limite l’infiltration des eaux pluviales et favorise le ruissellement. Le ruissellement sur les surfaces imperméabilisées peut induire également un chargement des eaux en poussières ou en carburant et huile. De plus, il est prévu la mise en place, pour les besoins d’arrosage des terrains, d’un forage pour le pompage dans la nappe alluvionnaire, nappe non exploitée. La réalisation du forage prendra en compte l’ensemble des prescriptions afin de ne pas impacter la qualité de la nappe lors des travaux.

Mesures de réduction Des mesures de respect de l’environnement seront imposées aux entreprises à travers des Plans d’Assurance Environnement. Les eaux pluviales issues des voiries transiteront vers des bassins de rétention- infiltration avant rétrocession à la nappe. Le débit de pompage d’eau depuis la nappe phréatique est limité à 10 m3/h, le surplus est stocké dans le bâtiment « pomperie » avant utilisation. Les terrains de sport nécessitent un arrosage quotidien avec une eau propre pour assurer la qualité du gazon avec le souci de limiter la consommation. Ainsi, l’arrosage se fera sur des horaires permettant d’éviter l’évaporation excessive. Le besoin en eau étant supérieur au besoin pompé, le surplus sera issu du réseau d’eau potable.

2.2.2 Impact du projet sur le milieu naturel et mesures projetées. Le projet étant situé en périphérie de zone urbaine et à proximité de zones d’activités il est en conséquence éloigné de près de 5 kilomètres de la zone Natura 2000 la plus proche « Pelouses du Pays Messin » et il ne s’inscrit pas en ZNIEFF ni en zones humides identifiées au SRCE, il n’aura donc aucune incidence directe ni indirecte sur ces espaces. Création d’un centre d’entrainement FC METZ 14/53

Le projet n’aura aucune incidence sur les corridors écologiques, avec cependant la suppression de quelques arbres au droit de l’emplacement des futurs bâtiments, ainsi que la suppression des surfaces de prairies fauchées. L’espèce envahissante sera supprimée et son redéveloppement empêché. La gestion paysagère du projet pourra permettre l’implantation d’une flore diversifiée. Le projet pourra également déranger certaines espèces vivant aux alentours. En particulier le fort Saint Privat, situé à proximité et non affecté par les travaux, est un gite à chauve souris. De nouvelles sources lumineuses seront implantées le long des voiries et au droit des terrains, ce qui pourra entrainer des perturbations des cycles biologiques d’espèces.

Mesures d’évitement Le projet a été conçu pour ne pas impacter le boisement nord qui fait partie d’un corridor écologique, seuls quelques arbres situés le long du chenil seront impactés. Dans ce secteur et afin de conforter cet espace à fort enjeu biodiversité, il est prévu de planter une surface de 2 500 m², en continuité du boisement existant avec des essences locales et similaires. Cet aménagement permettra d’avoir une incidence positive sur ce secteur, et favorisera la biodiversité dans cet espace. Les secteurs de prairies de fauche non impactés par le projet seront maintenus en l’état avec une gestion par fauche tardive, bénéfique à la flore, aux oiseaux et aux insectes. Les phases de travaux (périodes et horaires) seront adaptées aux périodes de reproduction. Le projet étant à vocation sportive, les déplacements motorisés seront donc limités et l’activité sera peu gênante pour les espèces alentours. L’imperméabilisation des sols est limitée au strict nécessaire, les surfaces non exploitées par le projet seront enherbées.

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Commentaire du commissaire enquêteur.

Une étude très qualitative et très détaillée a été réalisée (voir image ci-avant) pour les aménagements paysagers avec identification de l’essence et du type de chacune des plantations. Les surfaces imperméabilisés ne varient que très peu sur ce secteur et il est juste de remarquer (et de constater pour la partie déjà réalisée) l’effort qualitatif en matière de renaturation de ce qui était une friche bétonnée et partiellement enherbée. Par contre le reboisement prévu en prolongement de celui existant est en contradiction avec le dossier complémentaire l’eau sur l’eau qui a identifié une zone humide de Magnocaricaie qu’il convient de préserver. Une cohérence entre les différents documents aurait été vivement souhaitable.

2.2.3 Effets du projet sur le milieu urbain et le paysage Patrimoine et paysage Un diagnostic archéologique a été réalisé au droit de la zone d’étude. Le projet est éloigné de tout élément du patrimoine culturel, architectural et paysager. Le projet ne va pas modifier le paysage éloigné du secteur, la plupart des bâtiments existants seront conservés et les constructions nouvelles seront de hauteur similaire. L’axe ouvert Nord Sud existant (ancienne piste de la base aérienne), la planitude du site et les boisements sont conservés.

Risques naturels et technologiques La zone d’étude n’est pas concernée par le risque d’inondation et le risque sismique est faible. De par son passé militaire, des risques de pollution pyrotechnique et par hydrocarbures existent. La réalisation du projet n’aura aucune incidence sur les risques naturels et n’engendrera aucun risque technologique supplémentaire. Mesures d’évitement Les prescriptions des études géotechniques et de pollution des sols seront respectées et appliquées, un pyrotechnicien sera présent sur le chantier pendant les phases de terrassement afin d’identifier les risques.

Bruit, air, santé Le site est éloigné de toute habitation, aussi les nuisances sonores seront très limitées voire inexistantes en phase travaux. Le chantier pourra être à l’origine d’une dispersion de poussières dans l’air. Il a été démontré l’absence d’amiante dans les 3 bâtiments conservés.

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L’activité du site pourra générer quelques nuisances sonores notamment lors des quelques matchs de démonstration, avec une circulation accrue mais limitée à la capacité des tribunes et des parkings associés. Mesures de réduction Les activités de chantier devront respecter la législation et les normes pour limiter les nuisances sonores et l’émission de poussières par une limitation de vitesse des engins, par un nettoyage régulier des engins et par un arrosage des sols.

Milieu humain La phase travaux n’aura aucun impact sur la démographie. L’accès aux différents services ne sera pas modifié. Le projet aura une incidence positive sur l’économie locale en proposant de nombreux marchés de BTP et sur les activités des restaurations implantées à proximité. Le projet présente un enjeu de développement économique induisant, de part le rayonnement de l’agglomération messine à travers du football, des créations d’emplois directs et indirects.

Déplacement En phase travaux, il n’y aura pas de modifications significatives des conditions de circulation sur les RD5 et RD5B, les seules perturbations de circulation devraient être observées au droit de l’accès au site du projet. Ces perturbations seront limitées du fait d’une réalisation des travaux en espace fermé. L’activité du site devrait générer un trafic routier de l’ordre de 50 véhicules par jour lors des séances d’entrainement et de 150 à 200 véhicules lors des matchs des équipes jeunes, à raison d’un match par semaine. Lors des matchs amicaux de l’équipe PRO le trafic devrait être de 500 véhicules, à raison de 3 à 4 matchs par an. Le site est desservi par les transports en commun.

Déchets Les travaux vont générer de nouveaux déchets pouvant provoquer une pollution des sols. L’activité du site induit la création d’un nouveau point de collecte. La production de déchets ménagers reste limitée. Mesures de réduction Un schéma de gestion des déchets sera mis en place pour les déchets générés par le chantier.

2.2.4 Cout des mesures de réduction et de compensation Modalités de suivi des mesures En phase travaux, un balisage des zones à enjeux sera mis en place afin de limiter les intrusions.

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Un aménagement paysager est prévu sur la base d’essences locale. Un suivi de ces plantations sera effectué par les entreprises dans le cadre de son marché. Il est prévu une surveillance des équipements mis en place (chaufferie, bassins de rétention/ infiltration et pompes pour l’arrosage). Mesures prises en faveur de l’environnement Préservation des boisements au nord et d’une partie de la prairie de fauche. Balisage des zones à préserver en phase chantier. Aménagements paysagers chiffrés à 1.5 M€. Prise en compte du risque pyrotechnique chiffrée entre 100 et 300 K€. Assainissement chiffré à 1.1 M€ Chaufferie chiffrée à 700 K€.

2.3 Impacts cumulés

La MRAe dans son avis n°2018APGE96 relative au Permis d’Aménagement de la première phase demandait que soit intégrée l’évaluation complète des incidences cumulées des autres projets actuellement en cours sur l’ancienne base aérienne, notamment en matière de déplacements et de stationnements. Ces projets concernent l’aménagement de la ZAC de Moulins Tournebride (incluant la résidence du général) pour 20.6 ha et celui de la ZAC dite Pointe Sud. (Entrepôt Amazon) pour 55 ha. Les principaux impacts cumulés sont liés à l’aménagement de ces projets sur l’ancienne base aérienne militaire, évitant l’étalement urbain sur des espaces naturels ou agricoles. Ils participent également au développement socio- économique local par la création d’emplois. Les projets impliquent toutefois des pressions sur les ressources en eau, des impacts potentiels sur les milieux aquatiques ainsi que des incidences sur le paysage et le milieu naturel. Les trois projets engendrent une évolution du trafic routier, le projet du centre d’entrainement aura une incidence négligeable en comparaison des autres projets (50 à 150 véhicules/jour pour 2500 véhicules/jour pour la ZAC « Pointe Sud » et 14900 véhicules/jour pour la ZAC de Moulins Tournebride).

Commentaire du commissaire enquêteur.

Les impacts cumulés et évoqués ne répondent pas aux demandes de la MRAe en termes de mutualisation du stationnement. Cependant il est juste de remarquer que les 3 projets sont géographiquement et fonctionnellement indépendants et ne répondent pas aux mêmes objectifs.

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2.4 Compatibilité du projet.

2.4.1 Schéma de Cohérence Territoriale (SCOTAM) Le Schéma de Cohérence Territoriale de l’Agglomération Messine actuellement en vigueur a été approuvé le 20 novembre 2014. Il fait l’objet d’une modification (enquête publique du 26 octobre au 27 novembre 2020) dont les conclusions ne sont pas connues à la date de réalisation de l’étude d’impact. L’objectif n°12 du PADD spécifie que les collectivités doivent s’attacher à promouvoir un aménagement maitrisé des espaces à fort enjeux, dont l’ancienne base aérienne de Frescaty est identifiée comme l’un des grands sites en reconversion.

Commentaire du commissaire enquêteur.

Pour autant que la dernière modification du SCOTAM ne modifie pas les orientations de ce secteur, le projet est compatible avec les objectifs en revitalisant un secteur désaffecté.

2.4.2 Documents d’urbanismes Le Plan Local d’Urbanisme de la commune d’AUGNY dont la dernière modification a été approuvée le 24 décembre 2019 situe le projet en zone UZ, compatible avec les travaux envisagés.

L’étude d’impact datée d’avril 2019, affirme que la commune de MARLY suite à une décision juridique n’est plus couverte par un PLU et est donc régi par le Règlement National d’Urbanisme et qu’en conséquence le projet est couvert par un certificat d’urbanisme délivré en juillet 2017.

Commentaire du commissaire enquêteur.

La commune de MARLY est de nouveau couverte par le PLU depuis le 20 février 2018 (décision de justice). Le projet est situé en zone UM qui ne permet pas les travaux envisagés. Cependant la modification simplifiée n°2 du PLU (enquête publique du 13/11/2020 au 14/12/2020) porte notamment sur une adaptation du règlement de la zone UM permettant des travaux avec changement d’affectation. Pour autant que la dernière modification simplifiée du PLU de la commune de MARLY soit approuvée, le projet est compatible avec les Plans Locaux d’Urbanisme des communes d’AUGNY et de MARLY.

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2.4.3 Documents de planification liés à l’eau Directive Cadre sur l’Eau La Directive Cadre sur l’Eau de la Commission Européenne déclinée en droit français le 21 avril 2004 fixe plusieurs objectifs dont celui pour les eaux souterraines d’atteindre le bon état quantitatif (équilibre entre prélèvement et recharge de la nappe). Le projet va certes augmenter la surface imperméabilisée du site mais la gestion des eaux pluviales prévoit une collecte par des noues avant transit dans des bassins de rétention/infiltration. Le projet est donc compatible avec la DCE.

SDAGE Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE ) du bassin Rhin Meuse (approbation du 30/11/2015) a pour objectif de définir ce que doit être la gestion équilibrée de la ressource en eau à travers 6 orientations fondamentales. Le projet qui respecte notamment l’orientation n°5 Eau & Aménagement du territoire est compatible avec le SDAGE Rhin Meuse.

SAGE Aucun Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux n’existe pour ce secteur.

2.4.4 Autres documents de planification SRCAE Le Schéma Régional Climat Air Énergie (SRCAE) de la région Lorraine (approbation du 20 décembre 2012) s’articule sur trois enjeux majeures, Consommer moins, Produire mieux & S’adapter au changement climatique. Le projet qui prévoit notamment la mise en place d’un chauffage performant (chaudière biomasse), qui évite l’étalement urbain en reconvertissant une friche militaire et qui compense le prélèvement dans la nappe par une réalimentation de celle-ci par la collecte des eaux pluviales, prend en compte les prescriptions du SRCAE Lorraine.

PPA Le Plan de Protection de l’Atmosphère des trois vallées (arrêté préfectoral du 6 mars 2008) fixe les objectifs de qualité de l’air à atteindre et énumère les principales mesures préventives et correctives à appliquer. Le projet a pris en compte les analyses de la qualité de l’air en phase travaux, la phase exploitation n’ayant aucun impact sur la qualité de l’air.

SRCE Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de Lorraine (approbation du 20/11/2015), recense les trames vertes et bleues du territoire lorrain.

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Le projet est extérieur à tout réservoir de biodiversité, n’est traversé par aucun corridor écologique et ne se trouve pas dans une zone de perméabilité.

SRADDET Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires du Grand Est (approbation du 24 janvier 2020) définit une vision stratégique pour l’avenir du Grand Est. Le projet de création du centre d’entrainement sur l’ancienne base aérienne est en adéquation avec l’objectif 14 de ce Schéma.

2.5 Concertation publique

Lors de l’élaboration de la première phase, le public a pu s’exprimé sur le projet. Un dossier de concertation a été mis à disposition du public du 28 mai 2018 au 22 juin 2018 dans les mairies de Marly et Augny. Ce document était également disponible sur les sites internet des communes de Marly, d’Augny et du FC Metz. Une réunion publique a été organisée le vendredi 8 juin 2018 au centre socio- culturel la Louvière à Marly. Deux observations ont été faites et qui portaient sur 4 thèmes : - consommations énergétiques ; le projet répond à la réglementation RT2012 s’appliquant aux constructions neuves. La consommation électrique sera limitée par la mise en place d’un réseau de chauffage urbain interne au site avec le recours à une chaudière biomasse (chauffage et eau chaude sanitaire). - consommation d’eau ; le projet prévoit de recourir à deux modes d’approvisionnement (pompage spécifique et eau potable) pour l’arrosage des pelouses. Le pompage est calculé avec souci d’utiliser au minimum l’eau issue du réseau d’eau potable, avec stockage dans le bâtiment pomperie, dans une bâche d’un volume de 500 m3 et avec gestion de l’arrosage des terrains. - Eaux pluviales ; la récupération des eaux pluviales à des fins d’arrosage a été écartée en raison de l’intermittence des eaux pluviales et en raison du risque de pollution des eaux pluviales (hydrocarbures des voiries, métaux des toitures et autres matériaux) pouvant générer des problèmes d’entretien et de maintien de qualité d’une pelouse sportive de haut niveau). Néanmoins, le projet prévoit d’infiltrer la totalité des eaux pluviales qui réalimenteront donc la nappe. - Financement ; le projet est entièrement financé par un opérateur privé, en l’occurrence le FC Metz. L’acquisition foncière auprès de Metz Métropole se faisant à travers un Bail à construction d’une durée de 35 ans. Pour cette seconde phase il n’y a pas eu de concertation publique spécifique, le dossier mis à disposition en mai/juin 2018 portait sur l’ensemble du projet qui n’a que légèrement évolué depuis.

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2.6 Avis de la MRAe

L’avis de la Mission Régionale d’Autorité environnementale a été sollicité à 3 reprises pour ce projet d’aménagement du centre d’entrainement du FC Metz.

2.6.1 Avis MRAe2018APGE96 du 30/10/2018.

Cet avis fait suite au dépôt du permis d’aménagement n°5744718Y0002 (première phase pour une superficie de 19ha). Néanmoins le dossier étude d’impact intègre bien l’ensemble du projet. Recommandations de l’autorité environnementale : - Etude d’impact à compléter en élargissant l’analyse des incidences environnementales au projet global (devenir du centre d’entrainement actuel), à la réalisation du forage et à la création de la chaudière biomasse. - Evaluation complète des incidences des autres projets identifiés sur l’ancienne base aérienne (ZAC Tournebride et ZAC Pointe Sud). - Solutions alternatives à rechercher pour le choix des pelouses permettant de réaliser des économies d’eau. - Présentation d’un scénario de changement climatique avec les conséquences sur le projet. - Justifications l’absence de mesures prises suite au déboisement au nord du site. - Réduction des espaces artificialisés en proposant des solutions alternatives pour le stationnement (700 places de parking prévues).

Réponses du pétitionnaire - Le centre d’entrainement actuel de l’équipe professionnel sera déséquipé et le terrain sera restitué au milieu naturel, ce terrain étant situé dans le périmètre inondable. Par contre le complexe d’entrainement de la Plaine Saint Symphorien perdurera notamment pour les équipes féminines. - Les incidences environnementales du forage sont développées dans l’étude d’impact. - Une chaufferie d’une puissance totale installée de 1950 Kw pour une puissance maximale restituée de 1500Kw est nécessaire pour alimenter l’ensemble du site, elle sera constituée d’une chaudière biomasse de 500Kw et de deux chaudières au gaz de 725 Kw chacune. Sachant que le bilan carbone est neutre pour un chauffage au bois, le bilan carbone total du site sera de l’ordre de 160 tonnes par an. - Une analyse globale des 3 projets identifiés sur l’ancienne base 128 a été menée qui montre que la ressource en eau sera impactée, que des incidences sur le paysage seront observées et que le trafic routier sera augmenté. A contrario, les projets implantés sur une friche militaire empêcheront l’étalement urbain.

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- Les besoins en eau sont confirmés (675 m3/jour en période estivale avec un pompage continu de 10 m3/heure et un apport par l’eau de ville. Il est précisé que 80% de l’eau d’arrosage est restitué au milieu naturel. Une justification du choix des pelouses est donnée. - En se basant sur les études du DRIAS et en retenant le scénario RCP 4.5 (scénario médiant avec politique climatique) à l’horizon lointain 2100 le nombre de jours de pluie passerait de 134 à 127, le cumul des précipitations de 745 mm à 731 mm et le nombre de jours de sécheresse augmenterait de 13 à 53. Il est indéniable que les besoins en eau seront en hausse pour le fonctionnement du centre d’entrainement comme pour toutes les activités nécessitant un apport d’eau. - Le déboisement prévu pour l’ensemble du site représente une superficie de 2000 m2 sera compensé par un reboisement en continuité de la zone boisée actuelle au nord du site pour 2500 m2 environ. - Les besoins en stationnement sont confirmés en faisant remarquer que pour la partie nord du site les besoins initiaux ont été revus à la baisse.

Commentaire du commissaire enquêteur.

A ma demande, le pétitionnaire m’a communiqué son mémoire en réponse qui je le rappelle concernait la phase 1 mais qui portait néanmoins sur l’ensemble de la zone. Le pétitionnaire a répondu point par point, argumentaires à l’appui, à l’essentiel du questionnement de la MRAe. Néanmoins, les besoins globaux en stationnement ne sont pas justifiés tout juste confirmés, il est fait un focus sur le seul parking de la zone Nord qui verrait sa capacité réduite. Le reboisement en continuité de la zone boisée actuelle, à titre de compensation, devra prendre en compte (voir paragraphe 2.7.5) l’identification d’une zone humide qu’il conviendra de préserver.

2.6.2 Avis MRAe2020APGE71 du 28/08/2019.

Cet avis fait suite au dépôt des permis d’aménagement n°5744719Y0001 et 5703919Y0001 (seconde phase pour la superficie totale du projet). Néanmoins le dossier étude d’impact intègre également l’ensemble du projet. Recommandations de l’autorité environnementale : - Etude d’impact à compléter avec les éléments en réponse à l’avis précédent du 30/10/2018 et concernant le devenir des installations existantes à Longeville les Metz. - Prise en compte des possibilités de transport collectif pour desservir le site.

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- Justifier les besoins en eau des pelouses par fourniture des études et des références en la matière et mettre en œuvre une démarche ERC pour l’arrosage des pelouses (solutions alternatives pour le choix des pelouses, recours aux eaux pluviales pour exclure le recours à l’eau potable). - Interrogation sur les quantités d’eau nécessaires et qui correspondrait à plus de 2 fois l’EvapoTranspiration Potentielle. - Analyser les incidences du forage et du prélèvement dans la nappe. - Réduire les espaces dédiés au stationnement.

Réponses du pétitionnaire - Les terrains actuels du centre d’entraînement de l’équipe professionnelle seront restitués au milieu naturel par contre le complexe d’entraînement de la Plaine Saint-Symphorien continuera d’accueillir de nombreuses équipes du FC Metz. - Le Plan de Déplacement Urbain de Metz Métropole était en cours de révision lors de l’élaboration de l’étude d’impact. La création d’une nouvelle voie pour un Bus à Haut Niveau de Service amènerait d’autres perspectives avec par exemple la circulation des jeunes du centre de formation entre les structures d’enseignement en cœur de ville et les infrastructures de Frescaty en périphérie, par la valorisation de ces parkings comme des parkings de délestage « internes » pour les matchs à Saint-Symphorien. - En cas d’amélioration de la desserte du site par les transports collectifs, les places de stationnement végétalisées pourraient êtres reconvertie en espaces verts. - En se référant à seule période de retour disponible et en extrapolant à l’ensemble du site aménagé une consommation globale d’un volume de 28.000 m³ serait nécessaire pour les 9,5 ha enherbé et sur 6 mois d’arrosage, soit une moyenne de 155 m³/jour, largement inférieure aux capacités de pompage dans la nappe (240m³/jour). Ce qui est corroboré par les besoins en eau potable au cours des six premiers mois de l’ordre de 1 m3/jour. Par ailleurs, le bâtiment pomperie possède une bâche d’une capacité de 500 m³ permettant de lisser consommation et prélèvement. Le recours à l’eau de pluie, après analyse, n’a pas été retenu pour l’arrosage des terrains, car pouvant être pollué. Par contre ces eaux seront collectées pour être rendues au milieu naturel après collecte et infiltration dans des bassins. - L’aménagement de ces parkings de grande capacité se justifie par l’absence de places de stationnement à proximité immédiate du site ainsi que par la faible desserte actuelle du site via les transports collectifs. La plupart des places de parking seront aménagées sur des surfaces déjà imperméabilisées, les nouvelles aires de stationnement seront végétalisées. Sur le périmètre du projet la surface imperméabilisée pour les voiries et les stationnements passera de 62800 m2 à 52800 m2 (en considérant que le parking de la tribune Nord soit entièrement végétalisé).

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La réalisation de deux tribunes de 1 500 places chacune est une obligation de la FFF. Il est prévu que chaque terrain doit pouvoir être valorisé individuellement avec une offre complète incluant les parkings. La configuration et l’étendue du site ne milite pas pour une mutualisation des parkings.

Commentaire du commissaire enquêteur.

Le pétitionnaire a répondu point par point, argumentaires à l’appui, au questionnement de la MRAe. En particulier les sujets, « avenir du centre actuel d’entrainement et gestion des besoins en eau », paraissent bien maitrisés. Néanmoins, dans l’étude d’impact il est prévu que le pompage dans la nappe ne constitue qu’un apport complémentaire du réseau d’eau potable qui ne permet pas un approvisionnement suffisant, le ratio journalier s’établissant donc à 240 m3 issu de la nappe et 435 m3 issus du réseau d’eau potable, or dans sa réponse le pétitionnaire affirme que le besoin journalier ne devrait être que de 155 m3 et donc ne nécessitant pas d’apport d’eau potable. On peut légitimement s’interroger sur la qualité de l’étude figurant dans une l’étude d’impact. Le pétitionnaire n’a aucune prise sur l’évolution du plan de déplacement urbain et encore moins sur le calendrier de réalisation de la troisième ligne de BHNS. Par contre les réponses apportées sur le sujet « places de stationnement » ne me semblent pas pertinentes pour plusieurs raisons : - si une diminution de près de 10 000 m2 est observée entre les surfaces imperméabilisées initiales et projetées des voiries, il convient cependant d’ajouter les 9 000 m2 correspondants aux diverses constructions (bâtiments et tribunes). Les surfaces imperméabilisées n’ont donc que très peu évolué d’autant que le parking végétalisé est malgré tout partiellement revêtu. - une variante intervertissant par exemple le terrain de compétition Nord et le bâtiment PRO aurait permis de rapprocher les deux terrains de compétition avec pour conséquence la création d’un seul parking. Le fonctionnement du centre avec un seul parking de 450 places ne semble pas irréaliste puisque la suppression du parking végétalisé est envisagé en cas d’amélioration de la desserte du site par les transports collectifs. D’autre part il est regrettable que l’étude d’impact soit un dossier datant d’avril 2019 n’incluant pas les engagements pris par le pétitionnaire dans son mémoire en réponse, avec comme exemple le plus significatif les besoins en eau pour arrosage qui sont de 675 m3 dans l’étude d’impact et ne serait plus que de 155 m3 dans le mémoire en réponse.

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2.6.3 Avis MRAe2020APGE4 du 4/02/2020.

Cet avis fait suite à la sollicitation par le Préfet de Moselle dans le cadre de la demande d’autorisation environnementale du projet dans sa globalité. L’étude d’impact étant identique à celle transmise pour la saisine ayant trait aux permis d’aménagement de la seconde phase, l’avis de l’Autorité Environnementale est donc maintenue (voir chapitre 2.6.2 ci-avant), avec cependant un complément sur les aspects ayant fait l’objet d’une réponse du pétitionnaire. Elle fait remarquer que l’autorisation environnementale aurait du être sollicitée dès la première phase et avant engagement des travaux. Recommandations de l’autorité environnementale : - Etude d’impact à compléter par les précisions apportées dans les mémoires en réponse. Commentaires de l’autorité environnementale : - Prend note des réponses faites concernant le choix des pelouses et la réactualisation des besoins prévisibles en eau potable après la première période de fonctionnement. - Prend note des possibilités offertes par la future ligne « METTIS » pour mettre en relation le stade Saint Symphorien et le centre d’entrainement. - Regrette que les besoins en place de parking (1130 places) soient revus à la hausse par rapport à son avis du 30/10/2018 qui demandait déjà une réduction du nombre de places alors chiffré à 700 places. En particulier qu’aucune mutualisation entre les 2 parcs de stationnement dédiés à chaque tribune sachant qu’aucune compétition simultanée n’est prévue.

Réponses du pétitionnaire - Prend note qu’un dépôt global de permis d’aménager avec phasage aurait pu être présenté, en actant que le dépôt du second permis pour l’ensemble du projet permet de régulariser cette situation. - Prend note du satisfecit donné par la MRAe concernant la gestion de l’eau. - Confirmation de prise en compte le moment venu des nouvelles orientations du PDU. - Confirmation du besoin en nombre de places de parking.

Commentaire du commissaire enquêteur.

L’étude d’impact produite pour cette sollicitation de la MRAe étant la même que pour la procédure précédente, mes commentaires sont identiques : - regret que l’étude d’impact soit un dossier datant d’avril 2019 auquel il convient d’agglomérer divers mémoires en réponses, dont une notice complémentaire relative au volet « aménagements paysagers » du 27/05/2020. - absence d’étude de variante qui aurait permis de rationaliser l’occupation du secteur avec la création d’un seul parking.

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De plus la MRAe dans son avis ne souhaitait pas un seul dépôt de permis d’aménager comme l’interprète le pétitionnaire, mais s’interrogeait sur la régularité de la situation actuelle puisque les travaux de la première phase ont été conduits sans que le projet n’ait été soumis à l’Autorité Environnementale.

2.7 Dossier Loi sur l’Eau

Selon l’article R 214-1 du code de l’environnement, une demande d’autorisation doit être produite. Ce dossier Loi sur l’Eau (document de 78 pages hors annexes) daté du 21/02/2019 comprend donc les chapitres suivants : - Généralités, - Forage. - Eaux Pluviales. - Documents graphiques (Plan des exutoires, Inspection télévisuelle, Plan masse, Plan des assainissements VRD, Plan des assainissements Infrastructures). Ce dossier est complété d’une notice complémentaire (document de près de 300 pages) datée du 04/12/2019, faisant suite à une demande de la Direction Départementale des Territoires de la Moselle du 8 juillet 2019 et comprenant : - Chapitre Pollution des sols (aspect pyrotechnique, aspect qualité des eaux souterraines). - Chapitre Zones Humides. - Chapitre Eaux Pluviales.

2.7.1 Généralités. Se reporter au paragraphe 1.1 Présentation du Projet.

2.7.2 Eaux uséees. Les eaux usées seront collectés et acheminés par un réseau sous terrain gravitaire jusqu’au poste de refoulement qui permettra le raccordement au réseau public au niveau de la rue du général Vantsantberghe.

2.7.3 Eaux pluviales. Actuellement, la gestion des eaux pluviales est erratique, collecte par des avaloirs et rejet dans le réseau public pour le Nord du site, infiltration par puisards pour certains bâtiments, ruissellement et infiltration dans les terrains enherbés pour les zones de tarmac.

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Le projet prévoit que toutes les eaux pluviales seront collectées, stockées et infiltrées. Toutefois le bassin sud sera raccordé au réseau public avec un débit limité et contrôlé. Le projet se découpe en 2 bassins versants élémentaires d’une superficie de 20 ha environ pour le bassin Sud et d’une superficie de 11 ha environ pour le bassin Nord. Le bassin versant Nord est équipé d’un bassin d’infiltration dit « Bassin nord », le bassin versant Sud est équipé de 2 bassins d’infiltration/rétention dits « Bassin Pro » et « Bassin Sud », les deux bassins sont reliés entre eux et le bassin sud est raccordé au réseau public avec un débit de fuite limité à 35 l/s. Les eaux pluviales des voiries et parking seront collectées par le biais de noue enherbées qui permettront infiltration, stockage et transit.

Les risques de pollution sont limitées tant en phase travaux (rejets d’huiles ou d’hydrocarbures des engins de chantier) qu’en phase exploitation (lessivats en provenance de la station de lavage des engins de tonte situé devant le bâtiment H59, produits de déverglaçage en période hivernale et pollution chronique produite par la circulation routière). Un séparateur sera mis en place en sortie de la station de lavage et les bassins de rétention seront équipés de fosses de décantation.

Les hypothèses de calcul des différents bassins avec des périodes de retour de 20 et de 100 ans ont été données en réponse aux demandes de la DDT.

Dans le cadre des travaux de la première phase les bassins PRO et Sud sont réalisés et fonctionnels.

Commentaire du commissaire enquêteur.

Il est regrettable que les dispositions décrites dans le présent dossier Loi sur l’Eau ne soient pas reprises dans les différents documents graphiques du dossier des Permis d’Aménagement et dans l’étude d’impact où par exemple ne figure pas le bassin nord. De même le dossier ne mentionne pas la déclaration qui a du être produite en première phase pour les rejets d’eaux pluviales pour une superficie inférieure à 20 Ha et pour le pompage.

2.7.4 Forages.

Les besoins en eau pour l’arrosage des pelouses étant assez important et afin de limiter les besoins en eau potable il a été décidé d’utiliser les eaux de la nappe des alluvions de la Moselle, nappe située à une profondeur d’une douzaine de mètres et non exploitée.

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Le forage d’un diamètre utile d’une quinzaine de centimètres sera équipé d’une pompe immergée avec un débit instantanée de 10 m3/h.

En réponse aux questions de la DDT, les analyses ont été conduites qui montrent que la qualité des eaux souterraines est compatible avec l’usage de type irrigation, avec cependant l’interdiction de jardins potagers et d’arbres fruitiers sur le site. Le forage a été réalisé dans le cadre des travaux de la première phase.

Commentaire du commissaire enquêteur.

Il aurait été souhaitable dans le dossier loi sur l’eau d’aborder les besoins réelles résultant des périodes d’observation et d’indiquer qu’il existe 2 forages et d’en expliquer le fonctionnement.

2.7.5 Zones Humides.

Ce chapitre n’avait pas été abordé dans le dossier loi sur l’eau, c’est en réponses aux demandes de la DDT du 8 juillet 2020 qu’il est traité. Deux zones humides ont été identifiées dans la partie nord du site (travaux ne faisant pas parti de la première phase). La première d’une superficie de 5.4 ha est une zone boisée qui accueille un boisement de type Saulaie Blanche. Cette zone située entre le futur accès Nord et le fort Saint Privat n’a pas vocation à être équipé et sera donc totalement préservé. La seconde très ponctuelle d’une surface de 47 m2 est une Magnocaricaie située au cœur d’une zone de prairie. Contrairement aux intentions initiales la prairie sera maintenue et le reboisement envisagé en prolongement de celui existant ne pourra être réalisé tel que prévu initialement.

Commentaire du commissaire enquêteur.

A noter que l’engagement de laisser en prairie de fauche la zone où a été découverte la zone humide ponctuelle est en contradiction avec les engagements de l’étude d’impact qui prévoyait un reboisement de la zone en continuité de celui existant (voir chapitre 2.2.2).

2.7.6 Incidences et compatibilité du Projet.

Natura 2000 : Non concerné. Paysages remarquables : Non concerné.

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ZNIEFF : Non concerné. Réserve Naturelle : Non concerné. Périmètre de captage : Non concerné. Zones Inondables : Non concerné. Zones Humides : CONCERNE (voir paragraphe 2.7.5). SDAGE : COMPATIBLE (voir paragraphe 2.4.3).

2.8 Dossiers Permis d’Aménagement

2.8.1 Historique et Articulation des différents PA Les dossiers mis à l’enquête et concernant le PA 57447 19 Y0001 (Commune de MARLY) et le PA 57039 19 Y0001 (Commune d’AUGNY) sont identiques.

VUE AERIENNE ETAT INITIAL (2018)

Le permis d’aménagement (PA 57447 18Y0002) délivré le 21 décembre 2018 portait sur : - Construction voiries diverses et parking. - Création de 2 bassins. - Construction du logement du gardien (NON REALISE). - Rénovation et réhabilitation du bâtiment H59. - Rénovation et transformation du bâtiment HM17. - Construction d’un bâtiment local Pomperie. - Construction d’un poste d’alimentation électrique. - Construction du Bâtiment des joueurs PRO (NON REALISE). - Construction d’un terrain de compétition. - Construction d’une tribune de 1500 places (NON REALISEE). - Construction d’un terrain synthétique (NON REALISE). - Construction de 5 terrains d’entrainement.

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VUE AERIENNE AMENAGEMENT PHASE 1 (PA 57447 18 Y0002)

Bien que la première phase ait fait l’objet d’un Permis d’Aménagement (PA 57447 18 Y0002) les présents permis d’aménagement (PA 57447 19 Y0001 - MARLY & PA 57039 19 Y0001 -AUGNY) reprennent l’intégralité des travaux réalisés ou à réaliser et portent donc sur l’aménagement ou la construction de : - 2 terrains de compétition (1 déjà REALISE). - 6 terrains d’entraînement (5 déjà REALISES). - 1 terrain synthétique. - 2 zones spécifiques d’entrainement. - 1 terrain indoor par transformation du hangar HM17 (REALISE, reste à transformer & agrandir l’aile Sud et à aménager les façades). - 2 tribunes de 1500 places chacune (terrains de compétition), - 1 bâtiment PRO dédié aux entrainements de l’équipe professionnel, - 1 résidence pour les joueurs dédiée à la mise au vert, - 1 local technique (chaufferie, stockage,…) par réhabilitation du bâtiment HB59 (REALISE, reste à aménager les façades). - 1 bâtiment billetterie buvette par transformation d’un bâtiment existant. - 1 logement pour le gardien du site. - 1 local « pomperie » (REALISE). - 1 poste de livraison électrique (REALISE). - 1075 places de parking dont 39 réservées aux PMR (une centaine de places sont sommairement aménagées). - 60 000 m2 de voiries diverses (les voiries de la zone sud sont REALISES). - 3 bassins de rétention (2 déjà REALISES).

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VUE AERIENNE AMENAGEMENT PHASE 2 (PA 57447 19 Y0001 & 57039 19 Y0001)

2.8.2 Permis d’Aménagement Le Football Club de Metz à travers son entité "Immobilière Saint-Symphorien" souhaite implanter son centre d’entrainement au Nord Est de l’ancienne base aérienne BA 128 renommée « Plateau de Frescaty », sur une surface avoisinant les 31.250 Hectares et s’articulant autour du bâtiment dit « HM 17 ». Les terrains appartiennent actuellement à Metz Métropole chargé de la réhabilitation de l'ensemble de l'ancienne base militaire et sont localisés sur les communes de MARLY et d’AUGNY pour respectivement 99 % et 1 %.

Les terrains sont disposés le long de l'ancienne piste d'atterrissage et présentent de fait un très faible dénivelé limitant les mouvements de terre aux seules créations des terrains de football, des voiries et des bassins de rétention. Les terres seront réutilisées pour créer un merlon courant sur l'ensemble de la limite Ouest côté piste. Un merlon sera également édifié au nord du site pour masquer les futurs parkings.

Le centre d'entraînement sera connecté aux voiries existantes en deux points : - Le premier à l’est du site (existant à ce jour) à partir de la rue du général Vansantberghe parallèle à la rue Costes et Bellonte (RD 5). - Le second au nord du site sur le rond point connexion de la RD 5b et de la rue de Frescaty. A partir de ces deux points de connexions se développera un réseau interne de voiries desservant les différents terrains, aménagements et bâtiments. Des voiries spécifiques permettront aux publics d’accéder aux parkings desservant les tribunes.

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 32/53

Les eaux usées (se reporter au paragraphe 2.7.2) seront collectés et acheminés par un réseau sous terrain gravitaire implanté sous voiries jusqu’au poste de refoulement permettant le raccordement au réseau public au niveau de la rue du général Vantsantberghe.

Les eaux pluviales (se reporter au paragraphe 2.7.3) des voiries et parking seront collectées par le biais de noue enherbées qui permettront infiltration, stockage et transit. 3 bassins seront implantés sur l’ensemble du site, le bassin Nord (non réalisé à ce jour) sera indépendant et de type infiltration. Les deux autres bassins Pro et Sud seront connectés entre eux le bassin Sud étant raccordé au réseau public avec un débit limité et contrôlé.

Les voiries et les terrains sportifs seront éclairés.

Les différents terrains sportifs et d’entrainement représentent une superficie de 120 000 m2, les voiries et parkings une surface de 59 500 m2 (dont 6 600 m2 de parking végétalisé) et les bâtiments et tribunes une surface de plus de 18 500 m2. Le restant 112 000 m2 étant laissé en l’état naturel (prairie de fauche, zones boisées, zones arborées et bassins hydrauliques).

Commentaire du commissaire enquêteur.

On peut s’étonner de l’introduction d’un permis d’aménagement sur la commune d’Augny, cette dernière étant concernée par la seule zone d’un corner du dernier terrain d’entrainement soit 29 ares sur une surface totale de 31 hectares (les deux permis d’aménagement étant identiques) ? On peut regretter que la plupart des documents des Permis d’Aménager n’ait pas été répertoriée selon la nomenclature reprise dans le Cerfa 13409-6.

2.8.3 Permis d’Aménagement valant Permis de Construire Les permis d’aménagement portent également sur la modification-transformation de bâtiments existants, sur la construction de bâtiments et sur l’édification de tribunes. Comme déjà exprimé, le projet s’articule autour du bâtiment HM17 qui de par ses dimensions deviendra la signature architecturale du projet. Les autres constructions présenteront des dimensions plus modestes avec une hauteur maximale de 13 mètres pour les tribunes. Les bâtiments futurs auront donc un impact faible dans le paysage. Les coloris des bâtiments en périphérie directe du site respecteront les codes couleurs des bâtiments environnants (gris/beige). Les bâtiments à l’intérieur du site présenteront en partie des surfaces de type Grenat, couleur du FC Metz. La volonté architecturale est de créer un ensemble cohérent entre les bâtiments. Ils respecteront la même ligne architecturale les uns avec les autres Création d’un centre d’entrainement FC METZ 33/53 en commençant par l’extension du bâtiment HM17. L’architecte va donc privilégier une approche en composant des volumes petits ou moyens, en les associant et les superposant de manière à les rendre légers et aérés. La restructuration du bâtiment CIGE ne fait pas partie des présents PA.

VUE AERIENNE du SITE

TRANSFORMATION et AGRANDISSEMENT HM17 Le bâtiment HM 17 a déjà fait l’objet de modifications et de transformation dans le cadre du permis d’aménagement de la première phase. Ces modifications portaient sur l’aménagement du terrain indoor et la transformation de l’aile Sud en vestiaires, salles de musculations, salles de massages, balnéothérapie, bureaux, intendances,…, sans modification des surfaces. Il est prévu de transformer et d’agrandir l’aile Nord et d’édifier la façade « signature du site » avec le coloris grenat propre au FC Metz. La surface au sol actuelle de ce bâtiment est de 6100 m2 environ, se répartissant en 4300 m2 pour le hangar (terrain indoor) et en 900 m2 pour chacune des deux ailes, l’aile Sud se développant sur 2 niveaux. Une extension de 400 m2 de l’aile nord portera la surface totale de ce bâtiment à 6500 m2 environ. A l’instar des aménagements existants dans l’aile Sud, l’aile Nord agrandie accueillera des salles d’équipements sportifs.

VUE ARCHITECTURALE du BATIMENT HM17

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 34/53

TRIBUNE SUD Une tribune couverte de 1500 places sera implantée, le long du terrain de compétition déjà réalisé, au dos du bâtiment HM17 (façade Est). L’emprise au sol sera de 70 x 24 mètres, la hauteur étant de 13 mètres. Elle comportera 14 rangées de sièges accessibles à mi-hauteur et par la plateforme supérieure. Des toilettes et des bureaux seront situés sur la plateforme supérieure. Les vestiaires et buvettes seront situés sur la plateforme inférieure. Le coloris grenat sera prédominant. La tribune sera accessible aux Personnes à Mobilité Réduite qui pourront assister aux matchs depuis la plateforme supérieure desservie par ascenseur, ou au bord du terrain. Un dossier spécifique ERP (Etablissement Recevant du Public) / PMR (Personnes à Mobilité Réduite) est joint au permis d’aménager.

VUE AERIENNE de la TRIBUNE SUD et du HM17

BATIMENT PRO Un bâtiment sera implanté au droit des 2 terrains d’entrainement réservés aux professionnels. La longueur maximale est de 64 mètres, la largeur maximale étant de 36 mètres pour une hauteur maximale de 8 mètres. Il est composé de plusieurs modules de différentes hauteurs et s’imbriquant plus ou moins. Il est constitué de 2 niveaux, le niveau supérieur étant partiellement aménagé puisqu’il existe des vides sur rez de chaussée et une terrasse. Les façades seront gris anthracite et grenat. Ce bâtiment comprend l’ensemble des équipements nécessaires aux entrainements des joueurs professionnels (vestiaires, balnéothérapie, salles de massage, de musculation et de cardio, réfectoire), de l’encadrement (vestiaires coach & kinés, bureaux directeurs sportifs & coach) et salles de réunion et de presse. Le bâtiment est accessible aux Personnes à Mobilité Réduite. Le réfectoire et les salles de presse situés au premier étage sont desservis par ascenseur. Un dossier spécifique ERP / PMR est joint au permis d’aménager.

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 35/53

VUE PANORAMIQUE du BATIMENT PRO

TRANSFORMATION HB59 Il s’agit d’un bâtiment existant d’une longueur de 67 mètres et d’une largeur de 24 mètres qui servait pour le stockage de véhicules. Ce bâtiment d’une hauteur inférieure à 9 mètres a déjà été modifié intérieurement lors des travaux de la première phase et accueille donc la chaufferie biomasse qui fournit la chaleur et l’eau chaude sanitaire pour l’ensemble du plateau sportif, des locaux sociaux, deux aires de stockage (matériel d’entretien des terrains et matériel du FC Metz). Il reste à traiter les façades qui présenteront une couleur gris/beige.

VUE du BATIMENT HB59

TRIBUNE NORD Une tribune couverte de 1500 places sera implantée, le long du terrain de compétition à construire au nord du site elle sera identique en tous points à la tribune Sud (emprise au sol de 70 x 24 mètres pour une hauteur de 13 mètres). Elle sera également accessible aux Personnes à Mobilité Réduite, un dossier spécifique ERP / PMR est joint au permis d’aménager.

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 36/53

VUE de la TRIBUNE NORD

BATIMENT RESIDENCE des JOUEURS Un nouveau bâtiment sera implanté face au terrain de compétition réservé aux joueurs professionnels et servira à ces derniers lors des mises au vert d’avant match. Ce vaste bâtiment, d’une longueur maximale est de 102 mètres, d’une largeur hors tout de 42 mètres pour une hauteur maximale de 9 mètres est en fait composé d’une vaste galerie de 102 x 18 mètres reposant sur deux modules transversaux de 30 x 32 mètres pour le premier et de 42 x 21 mètres pour le second. Les façades seront essentiellement vitrées avec recours à des miroirs dans divers tons de gris. Aucun détail sur l’aménagement intérieur n’est joint à ce dossier de PA.

VUE de la RESIDENCE des JOUEURS

AUTRES BATIMENTS (Maison du Gardien, Billetterie, Local pomperie, poste de livraison électrique). La maison du gardien est un pavillon d’un seul étage avec des décrochements de façades qui seront traités dans différents ton de gris, et présentant une toiture

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 37/53 terrasse avec des hauteurs différentes. Ce bâtiment d’une superficie de 180 m2 sera situé à l’entrée Est du site. Bien que faisant parti du premier PA ce bâtiment n’a pas été construit. Le bâtiment billetterie est un bâtiment technique existant (ancien local transfo), situé à proximité du HM 17, et qui sera aménagé pour les spectateurs de la tribune Sud. Ce bâtiment de plein pied d’une superficie de 108 m2 présentera des façades de couleur gris anthracite. Le local pomperie est implanté au droit du merlon séparant les terrains d’entrainement des PRO et de ceux des équipes Elite. C’est un bâtiment rectangulaire d’une superficie de 306 m2 avec toiture terrasse qui abrite la machinerie de pompage, une bâche à eau, des locaux pour le stockage du matériel de terrain et des sanitaires. Les pompes sont situées à l’extérieur du bâtiment sur un dalage. Il est construit et présente des façades de couleur grenat. Le poste électrique est implanté à l’extrémité du merlon séparant les terrains d’entrainement des PRO et de ceux des équipes Elite, en façade Ouest du site. Ce bâtiment rectangulaire d’une superficie de 40 m2 avec toiture terrasse abrite le local TGBT qui est raccordé au réseau électrique via un module UEM posé sur dalle. Il est construit, fonctionnel et il présente des façades de couleur grenat.

Commentaire du commissaire enquêteur.

L’article L441-2 du code de l’urbanisme précise que « lorsque des travaux d’aménagement impliquent de façon accessoire la réalisation de construction la demande de Permis d’Aménager peut porter également sur le Permis de Construction ». L’importance des constructions envisagées, dont la superficie cumulée représente près de 18 000m2 soit près de 6% de la surface totale du projet, est elle accessoire ? Néanmoins, et à l’exception de la résidence des joueurs, les documents joints avec notamment les dossiers de sécurité ERP et PMR permettent d’instruire les Permis d’Aménager avec la vision Permis de Construire. Il est utile de remarquer qu’un Permis d’Aménagement (et Permis de Construire) devient caduque si les travaux n’ont pas débuté dans les 5 ans (3 ans de validité initiale prolongé de 2 fois 1 année). Dans le contexte actuel et en l’absence de planning de réalisation on peut légitimement s’interroger sur une mise en chantier de l’ensemble des aménagements et constructions d’ici début 2026. Le PA vaudra PC pour l’ensemble des constructions engagées avant 2025 à l’exception du bâtiment Résidences des joueurs dont le projet ne semble pas abouti. Un planning de réalisation sera demandé au pétitionnaire.

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2.9 Déroulement de la procédure

21 décembre 2018 (pm) : Approbation du PA 57447 18Y0002. 23 novembre 2020 : Arrêté DCAT/BEPE/N°2020-195 portant ouverture d’enquête. 14 décembre 2020 : Ouverture de l’enquête. 19 janvier 2021 : Clôture de l’enquête.

3 ORGANISATION et DEROULEMENT de l’ENQUETE

3.1 Désignation du commissaire enquêteur

Le Président du tribunal administratif de STRASBOURG a désigné Monsieur Bernard LEPETITDIDIER en qualité de commissaire enquêteur, par décision n° E20000116/67 du 12 novembre 2020 (annexe 1), pour conduire l'enquête publique relative au projet de création d’un centre d’entrainement pour le Football Club de METZ ; enquête unique pour la demande de permis d’aménager sur la commune d’Augny, pour la demande de permis d’aménager sur la commune de Marly et pour la demande d’autorisation environnementale.

3.2 Modalités de l'enquête

Les modalités de l'enquête ont été arrêtées d'un commun accord entre les services de la Préfecture, les services techniques des communes d’AUGNY et de MARLY et le commissaire enquêteur, ce qui a permis à Monsieur le Préfet de la MOSELLE de prendre l’arrêté DCAT / BEPE / n°2020-195 en date du 23 novembre 2020 (annexe 2) qui fixait les dates de l'enquête entre les 14 décembre 2020 et le 19 janvier 2021, les 3 permanences physiques du commissaire enquêteur (mardi 22 décembre 2020 de 10h00 à 12h00, jeudi 7 janvier 2021 de 16h00 à 18h00 et mardi 19 janvier 2021 de 16h00 à 18h00, la seconde permanence a été tenue à la mairie d’AUGNY) et les 2 permanences téléphoniques (mardi 29 décembre 2020 de 10h00 à 12h00 et jeudi 14 janvier 2021 de 15h00 à 17h00).

3.3 Présentation du projet par les différents intervenants

Une première réunion s’est déroulée le 25 novembre 2020 en mairie de MARLY pour une présentation du permis d’aménagement n°1 (PA 57447 18 Y0002) délivré le 21 décembre 2018. Une seconde réunion s’est déroulée le 7 décembre 2020 sur site où les représentants de l’Immobilière Saint Symphorien ont présenté le site, les

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 39/53 travaux réalisés et les travaux projetés et ont répondu aux nombreuses questions et précisions. Des entretiens téléphoniques et des échanges de courriel avec les services de la Préfecture, de la Direction Départementale des Territoires, de la Mission Régionale de l’Autorité environnementale, de Metz Métropole et avec les communes d’Augny et de Marly ont également permis de comprendre l’articulation règlementaire du projet. Les dossiers ont été cotés et paraphés le 9 décembre 2020 en mairies d’AUGNY et de MARLY par le commissaire enquêteur avec pour objectif une parfaite concordance avec le dossier dématérialisé.

3.4 Information du public et publicité de l'enquête

Première parution le 27 novembre 2020 de l'avis d'enquête (annexe 3) dans le "Républicain Lorrain" et "Les Affiches d’Alsace et de Lorraine" (annexe 4). Affichage réglementaire (format A2 sur fond jaune) à partir du 28 novembre 2020 de l'avis d'enquête au droit du portail d’entrée du site et donc visible de l’extérieur. A compter du 25 novembre 2020, l’avis d’enquête est également affiché en mairies d’Augny et de Marly (sur les panneaux réglementaires) (annexes 6 & 7).

Insertion à partir du 28 novembre 2020 sur le site internet de la Préfecture de la Moselle de l’avis d’enquête. Mise en ligne le 4 décembre 2020 du dossier d’enquête dématérialisé à l’adresse suivante http://centre-entrainement-fcmetz.enquetepublique.net où le public pourra non seulement consulter le dossier mais également déposer ses observations pendant la durée de l’enquête publique.

Adresse courriel [email protected] créée spécialement pour recevoir les avis du public, cette adresse a été active pendant la durée de l’enquête. Seconde parution le 15 décembre 2020 de l'avis d'enquête dans le "Républicain Lorrain" et "Les affiches d’Alsace et de Lorraine" (annexe 5). Les dossiers d'enquête « papier » ont été mis à la disposition du public pendant la durée de l'enquête (du 14 décembre 2020 au 19 janvier 2021 et aux heures d’ouverture) en mairie d’AUGNY et en mairie de MARLY. Un collationnement a été fait par le commissaire enquêteur (avec visa de chaque pièce) pour une concordance avec le dossier dématérialisé. Chaque dossier d’enquête incluait un registre d'enquête coté et paraphé préalablement à l'ouverture de l'enquête puis clos le dernier jour de l'enquête.

3.5 Déroulé de l'enquête

L'enquête s'est déroulée sereinement avec cependant une forte pression envers les municipalités dans les derniers jours d’enquête. En effet craignant une non

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 40/53 consultation des conseils municipaux dans les délais impartis, des conseillers municipaux d’Augny et de Marly m’ont fait part de leur intention de demander une prolongation de l’enquête. Ce fait a été immédiatement rapporté aux services des deux mairies et de la préfecture. Considérant qu’à cette date (14 janvier 2021) il restait largement le temps d’inscrire ce point à l’ordre du jour du prochain conseil municipal des 2 communes afin de rendre, conformément à l’article R181-38 du Code de l’Environnement, un avis avant le 3 février 2021, il n’a pas été envisagé de prolonger l’enquête publique.

Une personne a été reçue à l’une de mes permanences présentielles et une autre m’a contacté à l’une de mes permanences distancielles. Cinq observations distinctes ont été recueillies, synthèse de quatre contributions déposées sur le registre numérique et de trois annotations sur les registres déposés en mairies. A noter que le dossier traitant des permis d’aménagement a été téléchargé par 45 personnes, le dossier environnemental ayant été téléchargé 23 fois.

3.6 Clôture de l'enquête & transfert du dossier d'enquête

L'enquête publique a été clôturée le mardi 19 janvier 2021 à 24h00, les registres papiers ont été clos ce même jour à 18h00 (heure de fermeture des mairies). Les dossiers d'enquête ont été laissés en mairie d’AUGNY et de MARLY. Cependant, les registres d’enquête ont été conservés par le commissaire enquêteur. Le registre numérique a été fermé également le 19 janvier 2021 à 24h00.

3.7 Procès verbal de synthèse des observations

Le procès verbal de synthèse (annexe 16) des observations a été donné en main propre au représentant du pétitionnaire l’Immobilière Saint Symphorien le 26 janvier 2021. Au cours de cette entrevue les différents points ont été abordés et explicités. Une réponse sur chacun des points soulevés dans les observations du public et sur mon propre questionnement a été demandée. La réponse de Monsieur le Responsable de l’Immobilière Saint Symphorien (annexe 17) m’est parvenue par courriel le 11 février 2021.

3.8 Rapport et conclusions

Le commissaire enquêteur a adressé le 19 février 2021 son rapport et ses conclusions à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Strasbourg. Le 19 février 2021 il a rendu et commenté son rapport (4 exemplaires papier) au responsable de l’unité en charge des enquêtes publiques à la Préfecture de la Moselle. A cette occasion les registres d'enquête ont été rendus pour être annexés aux dossiers d’enquête.

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 41/53

3.9 Travaux du commissaire enquêteur

- 28/10/2020 : réception du Résumé Non Technique (envoi du TA). - 29/10/2020 et suivants : prise de connaissance du RNT. - 10/11/2020 : réception des dossiers complets (suite à réunion de présentation en Préfecture). - 11/11/2020 et suivants : analyse des dossiers. - 12/11/2020 : prise de contact avec les services et le pétitionnaire. - 12/11/2020 et suivants : mise au point de l’avis et de l’arrêté d’enquête. - 25/11/2020 : réunion en mairie de MARLY pour prise de connaissance du PA de la première phase. - 1/12/2020 : questionnement du pétitionnaire. - 7/12/2020 : réunion sur site avec le pétitionnaire pour présentation, explications et réponses au questionnement. - 8/12/2020 et suivants : analyse complémentaire des dossiers. - 9/12/2020 : cotation et paraphe des dossiers d'enquête en mairies d’AUGNY et de MARLY. - 22/12/2020 : première permanence physique en mairie de MARLY. - 29/12/2020 : première permanence téléphonique. - 7/01/2021 : seconde permanence physique en mairie d’AUGNY. - 14/01/2021 : seconde permanence téléphonique. - 19/01/2021 : troisième permanence physique en mairie de MARLY. - 20/01/2021 et suivants : étude des observations et rédaction du procès verbal des observations. - 26/01/2021 : remise du procès verbal de synthèse des observations à Monsieur le Responsable de l’Immobilière Saint Symphorien. - 11/02/2021 : réception du mémoire en réponses au procès verbal de synthèse. - 11/02/2021 et suivants : rédaction, dactylographie, mise page et reproduction du rapport d'enquête et des conclusions. - 19/02/2021 : remise en mains propres du rapport d’enquêtes et des conclusions à Monsieur le responsable des enquêtes publiques en préfecture. - 19/02/2021 : envoi du rapport d’enquête et des conclusions à Monsieur le Président du Tribunal Administratif.

4 OBSERVATIONS RECUEILLIES

4.1 Recensement des observations

Au cours de l'enquête publique: - Une personne a été reçue par le commissaire enquêteur lors de ses permanences et plus exactement lors de la dernière permanence du 19 janvier 2021 en mairie de Marly.

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 42/53

- Une personne m’a contacté lors de mes permanences téléphoniques. - Trois contributions ont été déposées sur le registre numérique, (l’une ayant été doublée par erreur). - Une observation a été rédigée sur le registre d’enquête déposé en mairie d’AUGNY. - Deux observations ont été rédigées sur le registre d’enquête déposé en mairie de MARLY, l’une étant un double de celle figurant sur le registre d’AUGNY. - En synthèse, 5 observations ont été émises par le public (se reporter au chapitre 4.4 ci-après). - 45 téléchargements du Permis d’Aménagement et 23 du dossier d’autorisation environnementale ont été cependant constatés.

Par ailleurs préalablement à l'Enquête proprement dite les services ont été consultés, leur réponse est également mentionnée dans ce rapport (se reporter au chapitre 4.2 ci-après). Les avis des conseils municipaux d’Augny et de Marly ont été sollicités en date du 23 novembre 2020 (arrêté préfectoral DCAT/BEPE/2020-195), les réponses sont reprises dans ce rapport (se reporter au chapitre 4.3 ci-après). Plusieurs interrogations m’amènent à demander également au pétitionnaire des précisions (se reporter au chapitre 4.5 ci-après).

4.2 Avis des Services

4.2.1 Agence Régional de Santé : Avis favorable en date du 24 décembre 2019, au titre de la protection des ressources en eau et au titre de la pollution des sols suite à Evaluation Quantitative des Risques Sanitaires.

4.2.2 Direction Régionale des Affaires Culturelles du Grand Est : Avis favorable en date du 12 juin 2019, en l’absence probable de vestiges archéologiques.

4.2.3 Unité Nature et Prévention des Nuisances : Avis favorable en date du 4 juillet 2019, en l’absence d’incidence Natura 2000.

4.2.4 Direction Départementale des Territoires : Avis défavorable en date du 8 juillet 2019 (annexe 10) avec demande de compléments sur les items Pollution des sols, Zones Humides et Eaux Pluviales. Le pétitionnaire en réponse a produit en date 4 décembre 2019 une notice complémentaire au dossier loi sur l’eau, mettant notamment en évidence une zone humide insoupçonnée.

Création d’un centre d’entrainement FC METZ 43/53

La mise en évidence de la zone humide ponctuelle « Magnocaricaie » dans la zone nord du site induit sa préservation et par conséquent empêche le reboisement tel que prévu dans l’étude d’impact. Une clarification est demandée au pétitionnaire.

Réponse du Pétitionnaire : Nous confirmons le reboisement en continuité du boisement existant en s’adaptant à la zone humide.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Le pétitionnaire s’engage d’une part à maintenir le reboisement et d’autre part à préserver la zone humide « Magnocaricaie ». Ce point fera l’objet d’une réserve à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale.

4.2.5 Mission Régionale d’Autorité Environnementale. Deux avis ont été donnés (2019APGE71 du 28 août 2019 (annexe 8) & 2020APGE4 du 4 février 2020 (annexe 9)), se reporter aux paragraphes 2.6.2 et 2.6.3. En substance les interrogations demeurent sur les besoins véritables en eau pour l’arrosage des terrains, sur les surfaces réellement imperméabilisées et corrélativement sur les besoins en place de parking.

Réponse du Pétitionnaire : Les projections à l’ensemble de la zone aménagée des consommations d’eau constatés en 2019 et 2020 (respectivement 28 000 m3 et 25 800 m3) permettent de conclure qu’une consommation annuelle maximale de 32 000 m3 est plausible (soit 175 m3/jour, ces besoins en eau sont largement inférieurs aux capacités de pompage de 240 m3). Le bilan des surfaces imperméabilisées, incluant les différentes constructions, montre une réduction de 2 000 m2 des surfaces imperméabilisés.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Concernant les besoins en eau, le pétitionnaire sans remettre en cause son étude initiale qui prévoyait une consommation journalière de 675 m3 précise que l’arrosage de l’ensemble des terrains ne nécessitera qu’une consommation maximale de 175 m3 largement inférieur aux capacités de pompage. Cette mise au point qui ne nécessite plus un approvisionnement (pour les besoins d’arrosage) à partir du réseau d’eau potable est un point très positif qu’il convient de souligner. Concernant les surfaces imperméabilisées, le pétitionnaire démontre, de part la création d’un parking végétalisé, un bilan positif qu’il convient de tempérer car ce parking nord sera malgré tout partiellement revêtu. Néanmoins le quasi statu quo constaté sur les surfaces imperméabilisées est un point positif.

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4.3 Avis des Conseils Municipaux

A noter, et à titre d’information, que le lundi 25 janvier 2021, lors du conseil métropolitain de Metz Métropole, le sujet de l’impact environnemental de la création du centre d’entrainement du FC Metz a été abordé. Selon la presse régionale un échange entre les différentes sensibilités a eu lieu sur deux sujets à savoir les besoins en eau pour l’arrosage des pelouses et sur le nombre de places de parking.

Rappelons que les conseils municipaux, selon l’article 7 de l’arrête préfectoral DCAT / BEPE / n°2020-195 du 23 novembre 2020, sont appelés à donner leur avis uniquement sur la demande d’autorisation environnementale et que les avis seront pris en compte pour autant qu’ils soient émis au plus tard dans les quinze jours suivant la clôture de l’enquête.

4.3.1 Conseil municipal d’Augny: Ce point a été abordé lors du conseil municipal du jeudi 28 janvier 2021 et a fait l’objet d’une présentation fort complète du projet par Monsieur le Maire avec une mise en exergue de 3 items ; Végétalisations et gestion environnementale du site ; Gestion des eaux pluviales & de l’arrosage et Coûts des mesures environnementales. S’appuyant sur les avis favorables des services (DRAC, DDT, ARS) et sur le rapport détaillé de la MRAe, le conseil municipal de la commune d’Augny rend un avis favorable au dossier d’autorisation environnementale par 17 voix pour et 2 voix contre (annexe 11).

4.3.2 Conseil municipal de Marly: Ce point a été abordé lors du conseil municipal du mardi 26 janvier 2021, ce conseil étant retransmis via la chaine locale j’y ai assisté. Un exposé des différents points de vue a eu lieu entre les différentes sensibilités composant le conseil ; cependant arguant qu’un vote avait été déjà eu lieu en octobre 2019 sur le même sujet, Monsieur le Maire n’a pas souhaité remettre au vote la demande d’autorisation environnementale relative au projet du centre d’entrainement du FC Metz. La presse locale dans son édition du jeudi 28 janvier 2021 en fait écho, les sujets mis en exergue sont identiques à ceux évoqués au conseil métropolitain du lundi 25 janvier 2021. Aucun avis du conseil municipal de Marly ne m’a donc été transmis.

Commentaire du commissaire enquêteur.

La saisie des conseils municipaux pour donner leur avis étant devenue, en fin d’enquête, un sujet éminemment sensible, on peut regretter l’absence d’avis du conseil municipal de Marly d’autant que le débat a bien eu lieu.

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4.4 Observations du public

4.4.1 Observations de Monsieur ROSE.

Monsieur Frédéric ROSE, conseiller municipal de Marly, et au nom de Madame Marie-Pierre COMTE, Monsieur David DI CIANNO (conseillers municipaux d’opposition d’Augny) de Madame Céline MOGUEN et de lui-même (conseillers municipaux d’opposition de Marly) m’informe lors de ma seconde permanence téléphonique, qu’à la date du 14 janvier 2021, les deux conseils municipaux n’ont pas été consultés afin de donner leur avis sur la demande d’autorisation environnementale, sur ce point un communiqué de presse aurait même été envoyé aux différents médias avec une mise en garde sous forme de demande de prolongation de l’enquête et de recours. Cette information a été répercutée immédiatement aux services en charge de l’urbanisme des communes d’Augny et de Marly ainsi qu’au service de la Préfecture en charge des enquêtes publiques.

En outre et en complément, Monsieur Frédéric ROSE émets plusieurs réserves sur le projet qu’il confirme, en son nom propre et sans faire mention de ses qualités de conseiller municipal, par une observation laissée sur le registre numérique le 18 janvier 2021 (annexe 15) et qui peut se résumer comme suit: - 1 - Demande de prolongation de l’enquête au motif que le conseil municipal de Marly n’a pas été saisi pour exprimer son avis. - 2 - Regret que le projet soit décomposé en 2 phases, dont l’une est déjà opérationnelle (qui de fait orienterait les conclusions de l’enquête), et entrecoupées d’une étude d’impact environnemental. - 3- Regret que le dossier soit un mille-feuilles de mémoires, d’analyse, d’études, de questionnement, de réponses, …, rendant confus sa lecture avec des contradictions, des anomalies et des incohérences. - 4- Regret de la multiplicité des études d’impact existantes ou à venir sur le site de Frescaty. - 5 - Constat de la pauvreté de la réponse apportée à la demande des impacts cumulées des autres projets et se limitant à Amazon, Tournebride et FC Metz. - 6 - Crainte de surexploitation de la nappe d’eau souterraine avec l’aménagement complet du plateau de Frescaty. - 7 - Doute sur la qualité de l’eau eu égard aux prélèvements extérieurs à la zone du centre d’entrainement. - 8 - Demande de traitement des eaux pluviales avant infiltration puisque ces eaux sont réputées impropres à l’arrosage. - 9 - Constat que les terres pollués sont toujours présentes sur le site (merlons) et demande que les analyses sur l’état de la nappe ait une périodicité mensuelle. - 10 - Crainte que priorité soit donnée à l’arrosage (par le réseau d’eau potable) des terrains d’entrainement du FC Metz au détriment de l’arrosage des jardins et des pelouses des Marliens.

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- 11 - Interrogation sur les besoins réels en eau potable. - 12 - Demande d’engagement du pétitionnaire sur la renaturation des places de parking après réalisation de la ligne 3 du « Mettis ». - 13 - Questionnement sur l’état des sols avec la contradiction apparente entre l’état réputé sain des sols et l’interdiction de jardin potagers et de plantation d’arbres fruitiers. - 14 - Demande d’engagement de non utilisation de produits phytosanitaires. - 15 - Regret que les bâtiments n’aient pas été conçus avec des critères bioclimatiques (isolants végétaux, ventilation double flux,...) et avec une pensée écologique (panneaux solaires, éoliennes,…). - 16 - Préservation de la zone Nord, zone de biodiversité. - 17 - Demande de l’établissement d’une chartre de bonne conduite environnementale. - 18 - Demande de partenariat entre le pétitionnaire et des organisations environnementales.

Réponses du pétitionnaire : Items 1, 4 & 10, ces points ne sont pas de notre ressort. Item 2, le découpage en deux phases a été validé par les différents services instructeurs. Item 3, la défection du bureau d’études est une explication à la non intégration des différents mémoires et réponses aux documents initiaux, si la forme est perfectible le fond est bien présent. Items 5, 6, 12, 15, 17 & 18, absence de réponse. Item 7, la comptabilité de l’eau a été validée grâce à l’essai réalisé au droit du pompage. Item 8, l’eau pluviale n’est pas impropre à l’arrosage mais non adaptée à l’arrosage de terrains de football avec le risque de propagation de maladies. Item 9, l’étude des sols a conclu que les terres pouvaient être valorisées sous forme de merlons, absence de réponse sur la périodicité de l’analyse de la nappe. Item 11, le constat sur les exercices 2019 et 2020 précise que les besoins journaliers en eau pour l’arrosage seront au maximum de 175 m3. Item 13, l’étude des sols a conclu que les terres ne permettaient pas la plantation d’arbres fruitiers. Item 14, .l’objectif est le « Zéro Phyto » pour l’entretien courant des pelouses, Le recours aux produits phytosanitaires est réservé aux cas d’urgence comme la mise en péril des pelouses. En juin 2020, la pelouse d’honneur a été traitée suite à une attaque de Fusariose Estivale par du fongicide à raison de 5 litres pour les 7 500 m2 de pelouse. Item 16, la zone humide sera préservée.

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Conclusions du commissaire enquêteur.

La défection du bureau d’étude s’il est une explication au contenu hétéroclite du dossier n’est pas une réponse satisfaisante. Une reprise des dossiers par un autre bureau d’études aurait été la solution. A défaut du recours à l’eau pluviale pour l’arrosage des pelouses, il est juste de constater que ces eaux retourneront à termes, via des noues et des bassins de décantation infiltration, au milieu naturel. Concernant les besoins en eau, le pétitionnaire sans remettre en cause son étude initiale qui prévoyait une consommation journalière de 675 m3 précise que l’arrosage de l’ensemble des terrains ne nécessitera qu’une consommation maximale de 175 m3 largement inférieur aux capacités de pompage. Cette mise au point qui ne nécessite plus un approvisionnement (pour les besoins d’arrosage) à partir du réseau d’eau potable est un point très positif qu’il convient de souligner. Concernant l’utilisation de produits phytosanitaires, le pétitionnaire réaffirme son objectif de « Zéro Phyto » et que le recours ne sera qu’exceptionnel en cas de maladie de la pelouse. Il faut souligner la transparence affichée puisqu’il est mentionné un traitement maitrisé en juin 2020 de la pelouse du terrain d’honneur par du fongicide. Il serait souhaitable que le pétitionnaire continue à communiquer à travers par exemple la chartre souhaitée (item 17), ce point fera l’objet d’une recommandation à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale. Le pétitionnaire s’engage d’une part à maintenir le reboisement et d’autre part à préserver la zone humide « Magnocaricaie ». Ce point fera l’objet d’une réserve à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale. L’absence de réponse sur la renaturation du parking en cas de réalisation de la nouvelle desserte (item 12) tend à démontrer que conformément aux différents argumentaires justifiant les différents parkings (un parking associé à chaque tribune) ceux-ci seront maintenus quelque soit l’avenir des dessertes urbaines. L’absence de réponse du pétitionnaire sur la demande de conception écologique des différents bâtiments (item 15) tend à démontrer que les bâtiments n’intégreront pas cette demande. Ce point fera l’objet d’une recommandation à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale.

4.4.2 Observations de Madame MOGUEN.

Madame Céline MOGUEN en son nom propre et sans faire mention de ses qualités s’associe en tous points (mention sur le registre numérique en date du 19 janvier 2021 annexe 14) aux observations de Monsieur Frédéric ROSE.

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4.4.3 Observations de Monsieur BERTSCH.

Monsieur Claude BERTSCH émets plusieurs réserves sur le projet (mention sur les registres papiers en date du 19 janvier 2021 annexes 12 & 13) et qui peuvent se résumer comme suit : - 1 - Nécessité de récupérer les eaux pluviales pour l’arrosage des terrains. - 2 - Installation de panneaux photovoltaïques sur les hangars et d’ombrières sur les parkings. - 3 - Constat qu’actuellement le site reste éclairé même en l’absence d’activité perturbant le cycle des chauves-souris présentes sur le plateau de Frescaty. - 4 - Mise en garde sur l’utilisation des produits phytosanitaires. - 5 - Demande de couplage de la chaudière biomasse à du solaire thermique. - 6 - Installation de gites à chauves-souris et de nichoirs en compensation des arbres abattus.

Réponses du pétitionnaire : Item 1, se reporter à la réponse apportée à la question posée par Monsieur Rose (item 8). Items 2, 5 & 6, absence de réponses. Item 3, le site est effectivement maintenu allumé pour des raisons de sécurité, cette situation transitoire prendra fin quand le site sera entièrement sécurisé. Item 4, se reporter à la réponse apportée à la question posée par Monsieur Rose (item 14).

Conclusions du commissaire enquêteur.

L’absence de réponse du pétitionnaire sur la demande d’installation de panneaux voltaïque et d’ombrières tend à démontrer que ces aménagements ne sont pas envisagés. Ce point fera l’objet d’une recommandation à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale.

4.4.4 Observations de Monsieur PONZO

Monsieur PONZO émets plusieurs réserves sur le projet (mention sur le registre numérique en date du 19 janvier 2021 annexe 14) et qui peuvent se résumer comme suit : - 1 - Nécessité de récupérer les eaux pluviales pour l’arrosage des terrains, en substitution de l’arrosage par prélèvement dans la nappe et par le réseau d’eau potable. - 2 - Protection de la nappe phréatique vis-à-vis des engrais et pesticides nécessaires à l’entretien des pelouses. - 3 - Mise en doute de l’argument visant à justifier les parkings comme parking de délestage du stade Saint Symphorien. - 4 - Regret de la multiplicité des études d’impact sur le site de Frescaty Création d’un centre d’entrainement FC METZ 49/53

Réponses du pétitionnaire : Item 1, se reporter à la réponse apportée à la question posée par Monsieur Rose (item 8). Item 2, se reporter à la réponse apportée à la question posée par Monsieur Rose (item 14). Item 3, absence de réponse. Item 4, ce point n’est pas de notre ressort.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Il parait difficile en l’état actuel des transports urbains de présager sur l’utilisation ou non des parkings comme délestage de Saint Symphorien.

4.4.5 Observations de Madame COMTE

Madame Marie Pierre COMTE (en son nom et en celui de Monsieur David DI CIANNO conseillers municipaux d’Augny) émets plusieurs réserves sur le projet (mention sur le registre papier déposé en mairie de Marly en date du 19 janvier 2021 annexe 13) et qui peuvent se résumer comme suit (sachant que les remarques hors enquêtes ne sont pas reprises ci-après): - 1 - Demande de report ou de prolongation de l’enquête au motif que le conseil municipal d’Augny n’a pas été saisi pour exprimer son avis. - 2 - Regret de la multiplicité des projets d’aménagements ne permettant pas une vision globale des impacts. - 3 - Impact bruit les jours de match non étudié. - 4 - Impact sur la qualité de l’air en relation avec le PCAET 2020 non publié. - 5 - Trafic routier considérablement augmenté. - 6 - Absence de garantie sérieuse sur l’engagement de non utilisation de produits phytosanitaires. - 7 - Constat d’absence de visées écologiques du projet (panneaux solaires, récupération et traitement des eaux de pluies). - 8 - Gestion de l’eau se reporter aux observations de Monsieur ROSE.

Réponses du pétitionnaire : Items 1, & 2, ces points ne sont pas de notre ressort. Items 3 & 5, les matchs susceptibles d’être organisés sur le site de Frescaty ne concernent que les équipes réserve U19 et féminines et en conséquence ne devraient pas générer d’affluence importante génératrice de bruit et de trafic routier. Items 4 & 7, absence de réponse. Item 6, se reporter à la réponse apportée à la question posée par Monsieur Rose (item 14) Item 8, se reporter aux réponses déjà apportées

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Conclusions du commissaire enquêteur.

Le site étant clos et relativement éloigné de toute zone d’habitation et d’activité ne devrait pas être générateur de bruit. Le trafic routier sera inévitablement en hausse dans ce secteur mais quotidiennement de façon marginale et exceptionnellement limité à la capacité des parkings associés aux tribunes.

4.5 Interrogations du Commissaire Enquêteur: - Planning ; dans le dossier aucun planning n’existe. Demande de fourniture d’un planning détaillé de réalisation prenant en compte notamment la situation économique actuelle. Le pétitionnaire sciemment ne fournit pas de planning et précise qu’il se conformera aux autorisations administratives pour l’engagement des travaux.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Il est regrettable de n’avoir aucune vision en termes de planning sur les différentes constructions envisagées. En conséquence mon avis favorable sur les demandes de permis d’aménagement valant permis de construire fera l’objet d’une recommandation consistant à n’accorder les permis de construire qu’à la condition que les travaux soient engagés avant début 2026, charge à l’autorité instructrice de réitérer cette fourniture de planning.

- Arrosage et besoin en eau ; une incohérence se fait jour entre l’étude d’impact et le mémoire en réponse à l’avis de la MRAe. Le recours au réseau d’eau potable serait de 435 m3/jour selon le dossier étude d’impact ou inutile selon le mémoire en réponse. Demande d’étudier les besoins réels en eau en se basant sur les 2 exercices écoulés (retour d’expérience) et engagement formel sur les besoins en eau potable pour l’arrosage. Le pétitionnaire en faisant le constat de la consommation en eau pour les exercices 2019 et 2020 précise que les besoins journaliers en eau pour l’arrosage seront au maximum de 175 m3 et qu’en conséquence le recours au réseau d’eau potable ne sera que marginal.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Cette mise au point, qui tend à démontrer l’incohérence de l’étude initiale qui avait suscité des réactions de la part du public, est un point très positif qui justifie donc le principe de pompage dans la nappe.

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- Surface imperméabilisée ; il a été omis les diverses constructions dans le calcul des surfaces imperméabilisées. Demande de présenter un bilan réactualisé des surfaces imperméabilisées (état initial et état projeté) et y incluant les différentes aménagements (voiries & parkings) et constructions (bâtiments & tribunes). Le pétitionnaire répond à la demande et démontre que le bilan des surfaces imperméabilisées (voirie et constructions) est favorable puisqu’en diminution de 2000 m2 environ, le parking de la tribune nord étant de type végétalisé.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Ce bilan positif est à tempérer car le parking végétalisé de la tribune nord sera malgré tout partiellement revêtu, a minima pour les voiries internes de circulation. Néanmoins le quasi statu quo constaté sur les surfaces imperméabilisées est un point positif.

- Places de stationnement ; ce sujet n’a jamais obtenu de réponses satisfaisantes aux nombreuses demandes de la MRAe. Demandes de justifier le nombre de place de parking et d’expliquer pourquoi aucune variante de l’aménagement interne du site visant à réduire ce nombre places de stationnement n’a été étudiée (mutualisation des 2 parkings associées aux 2 terrains de compétition). Le pétitionnaire fait remarquer que le parking de la tribune Est est aménagé sur l’ancien tarmac et que le nouveau parking sera aménagé sous forme d’un parking végétalisé perméable. D’autre part il est rappelé que l’organisation du site répond à de multiples obligations et que la réalisation de 2 terrains avec chacun une tribune de 1500 places est une obligation et que le pétitionnaire souhaite faire cohabiter les deux terrains en indépendance.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Le pétitionnaire n’a jamais voulu accéder aux demandes réitérées de la MRAe et donc son inflexibilité quand à la mutualisation des parkings n’est pas une surprise, même s’il est clairement écrit par ailleurs pour justifier la faible augmentation du trafic routier qu’aucune compétition simultanée ne se déroulera sur les deux terrains d’honneur. Le respect de l’engagement de construire un parking végétalisé fera l’objet d’une réserve à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale

- Avenir du reboisement prévu au nord du site ; la découverte de la zone humide ponctuelle « Magnocaricaie » rend impossible le reboisement de compensation prévu dans cette zone. Demandes d’engagement sur la

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préservation de cette zone humide et de préciser la nouvelle implantation de la nouvelle zone reboisée de 2500 m2. Le pétitionnaire s’engage d’une part à maintenir le reboisement et d’autre part à préserver la zone humide « Magnocaricaie ».

Conclusions du commissaire enquêteur.

Le respect de ce double engagement fera l’objet d’une réserve à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale.

- Avenir du centre d’entrainement actuel ; les terrains actuels du centre d’entrainement de l’équipe professionnelle sont prévus à être restitués au milieu naturel. Demande de confirmation de l’engagement par la fourniture d’un planning. Le pétitionnaire ne répond pas à cette question précise, malgré les engagements qu’il avait donné dans sa réponse à l’avis MRAe 2019APGE71.

Conclusions du commissaire enquêteur.

Les 2 terrains d’entrainement existants de Longeville les Metz devront être restitués conformément aux engagements, ce point fera l’objet d’une réserve à mon avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale

4.6 Conclusions :

Si l’on excepte les souhaits de vision écologique des différentes constructions, aucune observation sur les permis d’aménagement n’a été notée, l’ensemble des observations porte sur des sujets environnementaux, avec un focus sur la ressource en eau et dans une moindre mesure sur le nombre de places de parking.

Les principales observations émanant de conseillers municipaux on peut constater et regretter l’apparente indifférence du public pour ce projet malgré sa dimension médiatique ; aucun supporter du FC Metz ne s’étant manifesté.

à MONTIGNY les METZ le 19 février 2021

Bernard LEPETITDIDIER Commissaire Enquêteur

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