Ação Cautelar De Exibição E Princípios Da
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PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MINAS GERAIS Programa de Pós-Graduação em Direito Faculdade Mineira de Direito AÇÃO CAUTELAR DE EXIBIÇÃO E PRINCÍPIOS DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL: uma análise à luz da jurisprudência do Tribunal de Justiça de Minas Gerais. Marcos Antonio Ferreira Belo Horizonte 2011 Marcos Antonio Ferreira AÇÃO CAUTELAR DE EXIBIÇÃO E PRINCÍPIOS DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL: uma análise à luz da jurisprudência do Tribunal de Justiça de Minas Gerais. Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Direito da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Direito. Orientador: Mário Lúcio Quintão Soares Co-orientador: Eduardo Machado Tupynambá Belo Horizonte 2011 FICHA CATALOGRÁFICA Elaborada pela Biblioteca da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais Ferreira, Marcos Antonio F383a Ação cautelar de exibição e princípios da inafastabilidade da jurisdição e do devido processo legal: uma análise à luz da jurisprudência do Tribunal de Justiça de Minas Gerais. / Marcos Antonio Ferreira. Belo Horizonte, 2011. 150f. Orientador: Mário Lúcio Quintão Soares Co-orientador: Eduardo Machado Tupynambá Dissertação (Mestrado) – Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Programa de Pós-Graduação em Direito. 1. Processo Civil. 2. Devido processo legal. 3. Medidas Cautelares. I. Soares, Mário Lúcio Quintão. II. Tupynambá, Eduardo Machado. III. Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Programa de Pós-Graduação em Direito. IV. Título. CDU: 347.9(815.1) Marcos Antonio Ferreira AÇÃO CAUTELAR DE EXIBIÇÃO E PRINCÍPIOS DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL: uma análise à luz da jurisprudência do Tribunal de Justiça de Minas Gerais. Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Direito da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Direito. ________________________________________________________ Mário Lúcio Quintão Soares (Orientador) – PUC Minas. ________________________________________________________ Eduardo Machado Tupynambá (Co-orientador) - UNIMONTES ________________________________________________________ Belo Horizonte, de novembro de 2011. À doce memória de minha mãe, Maria do Socorro Ferreira, junto da qual a minha vida foi doce: de uma doçura jamais encontrada e da qual toda recordação é para mim, um exemplo e uma inspiração de bem. AGRADECIMENTOS Ao meu Orientador, Dr. Mário Lúcio Quintão Soares, que tornou possível a realização deste trabalho. Ao coordenador do Mestrado Interinstitucional em Direito UNIMONTES-PUC Minas, e meu co-orientador, Dr. Eduardo Machado Tupynambá, sem o qual, não se tornaria factível a realização deste sonho. Aos professores do MINTER, pela grandeza em compartilhar o conhecimento e aos colegas pela fecunda troca de experiências. Aos meus filhos, paixões de minha vida. Epitáfio Devia ter amado mais Ter chorado mais Ter visto o sol nascer Devia ter arriscado mais E até errado mais Ter feito o que eu queria fazer... Queria ter aceitado As pessoas como elas são Cada um sabe a alegria E a dor que traz no coração... O acaso vai me proteger Enquanto eu andar distraído O acaso vai me proteger Enquanto eu andar... Devia ter complicado menos Trabalhado menos Ter visto o sol se pôr Devia ter me importado menos Com problemas pequenos Ter morrido de amor... Queria ter aceitado A vida como ela é A cada um cabe alegrias E a tristeza que vier... O acaso vai me proteger Enquanto eu andar distraído O acaso vai me proteger Enquanto eu andar... Devia ter complicado menos Trabalhado menos Ter visto o sol se pôr... Titãs Composição: Sérgio Britto RESUMO O princípio da Inafastabilidade da Jurisdição, também conhecido como Direito de Ação, surge no mundo jurídico a partir do momento em que o Estado resolveu tomar para si o monopólio da jurisdição. Surge, assim, como fruto das garantias constitucionais, responsáveis por alicerçar as bases de um Estado Democrático de Direito. O processo, nesse compasso, é utilizado como ferramenta útil e necessária através da qual o cidadão leva ao Estado-juiz o conhecimento de determinado assunto que lhe aflige; um litígio sobre o qual o Estado deve se manifestar. A teoria tripartida das condições da ação, sugerida por Liebman e influenciadora do atual Código de Processo Civil Brasileiro revela a necessidade de a demanda preencher três requisitos cumulativos: interesse de agir, legitimidade das partes e possibilidade jurídica do pedido; estas condicionantes legítimas, não podem ser interpretadas como limitadoras ao direito de ação, mas tão somente o regulamentam. Tais condições são necessárias para a garantia do direito material, trata-se de formalismo processual necessário para se evitar a interferência na esfera jurídica de alguém que não esteja malferindo direito alheio. A regularidade processual, delineada pelo princípio do Devido Processo Legal, almeja ao respeito e, sobretudo, ao atendimento de condições para que o processo seja efetivado de maneira a atender às ordens legais, o respeito aos princípios constitucionais e às garantias inerentes ao Estado Democrático de Direito. Porquanto, o estudo das condições da ação, mais especificamente na Ação Cautelar de Exibição, em sua aplicação no âmbito das decisões do Tribunal de Justiça de Minas Gerais, revestem-se de importância, na avaliação e aplicação pragmática de garantias constitucionais. Palavras chave: Constituição. Processo. Devido Processo Legal. Inafastabilidade do controle jurisdicional. ABSTRACT The needed jurisdiction principle, also known as a right of action, arises in the legal world from the time when the state decided to take a monopoly of jurisdiction. Therefore emerges as a result of constitutional guarantees, responsible for substantiating the basis for a Democratic State. The process, thus is used as a useful and necessary tool through which the citizen leads to judge the knowledge of a particular issue that afflicts him; a dispute over which state should be manifested. The tripartite theory of the action causes, suggested by Liebman and influential of the current Brazilian Civil Procedure Code, indicates the need to demand complete three cumulative elements required by statute: interest to act, the legitimacy of the parties and the claim legal possibility, these legitimate constraints, can not be interpreted as limiting the right of action, but only to regulate it. Such conditions are necessary to guarantee the substantive law; it is procedural formalities necessary to avoid interference in the jurisdictions of someone who is not injuring rights of others. The regularity of procedure, outlined by the principle of due process of law, aspires to respect and, above all, to meet the conditions for the process to be effected in order to meet the lawful orders, respect for constitutional principles and guarantees inherent in the Democratic State of Law. So, the study of the action causes, specifically in the lawsuit injunction, in its application within decisions of the Minas Gerais State Court, show importance in the evaluation and pragmatic application of Constitutional guarantees. Key-words: Constitution. Procedure. Due Process of Law. Needed control of jurisdiction. SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO .......................................................................................................10 2. A TUTELA CONSTITUCIONAL DO PROCESSO ................................................16 2.1 Processo e Constituição no paradigma do Estado Democrático de Direito ...............................................................................................................................16 Reminiscência histórica - o monopólio da jurisdição ......................................16 2.2 O direito fundamental à prestação jurisdicional no Estado Democrático de Direito. O processo como instrumento da jurisdição .................................21 2.3 Dever de exibição e direito fundamental à prestação jurisdicional no Estado Democrático de Direito...........................................................................26 3 O DEVIDO PROCESSO LEGAL E A INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO NA DOUTRINA BRASILEIRA: IMPACTO SOBRE A EFETIVIDADE DO DEVER DE EXIBIÇÃO. ................................................................................................................32 3.1 Acepções do vocábulo: Princípio ................................................................32 3.2 Princípios Constitucionais – fases: jusnaturalista, positivista e pós- positivista.............................................................................................................38 3.3 O Devido Processo Legal: Das origens históricas ao reconhecimento do seu conteúdo substancial. A garantia constitucional do acesso ao Judiciário. ...............................................................................................................................50 3.4 A inafastabilidade do controle jurisdicional na história constitucional brasileira - A garantia constitucional do acesso ao Judiciário........................64 3.5 Distinções fundamentais entre a inafastabilidade do controle jurisdicional e as condições do exercício legítimo do direito de ação.................................71 3.6 Antinomias ou conflitos entre princípios jurídicos. ...................................75 4 O DEVIDO PROCESSO LEGAL E A INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO: A PONDERAÇÃO DOS VALORES NA JURISPRUDÊNCIA DO TRIBUNAL