1. Tilanne Itä-Ukrainassa

TILANNEKUVA Maatietopalvelu

26.8.2015 JULKINEN

UKRAINA: ITÄ-UKRAINAN SOTA JA IHMISOIKEUSTILANNE, ELOKUU 2015

Ukrainan tilanne on pysynyt epävakaana Minskin toisesta, helmikuussa 2015 solmitusta, asele- posopimuksesta huolimatta. Taistelut eivät ole laajamittaisia, mutta uutisia niin sotilaiden kuin siviilien kuolemista ja loukkaantumisista Itä-Ukrainassa on tullut säännöllisesti.1 Etyjn tarkkailijoi- den mukaan raskaita aseita on jatkuvasti käytetty molemmin puolin.2 Kesällä, ja etenkin elokuussa, taistelutoiminta on kiihtynyt.3 Maa on käytännössä jakautunut kolmeen osaan: hallituksen hallitsemaan alueeseen, Venäjän tukemien separatistien hallitsemiin niin kutsuttuihin Donetskin ja Luhanskin kansantasavaltoihin ja Venäjän hallitsemaan Krimiin.4

Freedom Housen Nations in Transit 2015 -raportissa, jossa arvioidaan Ukrainan demokraattista kehitystä vuoden 2014 aikana, todetaan, että parannusta on tapahtunut vaaleihin, kansalaisyh- teiskunnan ja median toimintaan liittyen. Ongelmat hallinnossa ja oikeusjärjestelmässä ovat pysyneet ennallaan vallanvaihdoksesta huolimatta. Korruption taso on edelleen korkea, vaikka uuden lainsäädännön ansiosta sen katsotaan hieman vähentyneen.5 Myös Freedom in the World 2015 -raportissa Freedom House arvioi, että poliittisten ja kansalaisoikeuksien tilanne Ukrainassa on yleisesti parantunut vuoden 2014 aikana. Presidentinvaalit ja parlamenttivaalit järjestettiin ilman laajoja väärinkäytöksiä, eikä kansalaisten sanan- ja yhdistymisvapauksia systemaattisesti rajoiteta. Laillisuuden suhteen tilanteen katsotaan kuitenkin heikentyneen. Sotatila maan itäosis- sa on altistanut suuret määrät ihmisiä väkivallalle ja ihmisoikeusloukkauksille. Lisäksi korruptio tuottaa ongelmia. Korruptoituneita tuomareita ei ole saatu tuomittua, eikä oikeuskäsittelyiden riippumattomuutta pystytä takaamaan.6

1. Tilanne Itä-Ukrainassa

Heinäkuun 2015 loppuun mennessä Itä-Ukrainan taisteluissa arvioidaan kuolleen ainakin 6.832 ihmistä. Yhteensä kotinsa on jättänyt pakolaisina ja sisäisesti siirtymään joutuneina noin 2,3 miljoonaa ihmistä.7

UNHCR:n tietojen mukaan Ukrainassa oli 13.7.2015 mennessä virallisesti rekisteröitynyt 1.382.000 sisäisesti siirtymään joutunutta. BBC:n mukaan heistä 60 % on eläkeläisiä8 ja 12 % lapsia.9 Määrä on tasaisesti kasvanut, esimerkiksi 24.000 henkilöllä 26.6.–13.7.2015 välisenä aikana10 ja 32.800 henkilöllä 8.6.–25.6.2015 välisenä aikana.11 Suurin osa sisäisesti siirtymään joutuneista on jäänyt konfliktialuetta ympäröiville Itä-Ukrainan alueille. Eniten sisäisesti siirtymään

1 esim. International Crisis Group: Crisis Watch Database: Ukraine (käyty 21.8.2015) 2 UNHCR 15.7.2015; OSCE 3.6.2015 3 OCHA 14.8.2015; BBC 12.8.2015; Helsingin Sanomat 11.8.2015; 14.8.2015 4 Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine 5 Freedom House: Nations in Transit 2015 - Ukraine 6 Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine 7 OCHA 14.8.2015 8 Suuren eläkeläisten määrän selittää se, että eläkkeitä tai muita valtion maksamia sosiaalietuuksia saavien on rekiste- röidyttävä hallituksen kontrolloimilla alueilla ja käytävä noutamassa maksunsa sieltä. Marraskuusta 2014 lähtien Ukrai- nan hallitus on lopettanut kaikki valtion palvelut separatistien hallitsemilla alueilla. Lähde: UNHCR 15.1.2015 (s.6) 9 BBC 15.8.2015 (myös BBC on käyttänyt lähteenä samoja UNHCR:n heinäkuun 2015 lukuja) 10 UNHCR 15.7.2015 11 UNHCR 26.6.2015; UNHCR 8.6.2015

2 (14)

joutuneita oli hallituksen kontrolloimalla Donetskin alueella (509.300), Luhanskin alueella (199.200) ja Harkovan alueella (180.100).12

Turvapaikkoja tai muita oleskelumuotoja ulkomailta on hakenut yhteensä 922.650 ukrainalaista. Suurimmat määrät ukrainalaisia oli Venäjällä (765.600) ja Valko-Venäjällä (81.600). EU-maista turvapaikkoja haettiin eniten Saksasta (4.603), Puolasta (3.700), Italiasta (2.956), Ruotsista (1.962) ja Ranskasta (1.763).13 Kaikkialla ukrainalaiset ovat hakeneet enemmän muita oleskelumuotoja, kuten oleskelulupia, kuin varsinaisia turvapaikkoja.14

Taistelut Itä-Ukrainassa ovat keskittyneet Donetskin kaupungin länsi- ja pohjoispuolelle, Luhans- kin pohjoispuolelle ja Mariupolin itäpuolelle.15 Kesäkuussa Mariupolin itäpuolella sijaitsevista ky- listä (Shyrokyne, Berdyanske16) evakuoitiin ihmisiä.17 Elokuussa separatistitaistelijat ovat hyö- känneet Mariupolin pohjoispuolelle (Starohnativka, Novolaspa).18 OCHA:n mukaan separatistien hallussa olevalla alueella noin 2 miljoonaa ihmistä on humanitaarisen avun tarpeessa ja raja- alueella hallituksen ja separatistien kontrolloimien alueiden välissä toiset 2 miljoonaa.19

Amnesty International toteaa, että Itä-Ukrainan konfliktin aikana vangittujen ihmisten pahoinpitely ja kidutustapaukset ovat olleet laajamittaisia. Molemmat osapuolet ovat varsinaisten taistelijoiden lisäksi vanginneet myös siviilejä, joiden tiedetään tai uskotaan kannattavan vastapuolen poliittisia ajatuksia. OHCHR:n raportin mukaan Ukrainan viranomaisia syytetään siviilien tahallisesta van- gitsemisesta, jotta heidät voitaisiin myöhemmin vaihtaa vankienvaihdossa separatistien kanssa.20

Ihmisoikeusrikkomuksia ei voida yhdistää pelkästään tiettyihin poliisi- tai sotilasyksiköihin, mutta tiedetään, että virallisen komentoketjun ulkopuolella toimivat ryhmät molemmin puolin ovat väki- valtaisempia ja syyllistyvät laittomuuksiin useammin. Separatistien puolella mm. Alchevskin21 kaupungissa toimiva Prizrak ja Donetskissa toimiva Sparta -pataljoona ovat olleet erityisen bru- taaleja vankejaan kohtaan. Hallituksen puolella taistelevista ryhmistä Amnesty tuo esille erityisesti Oikean Sektorin vapaaehtoiset taistelijat. Heidän tiedetään pitäneen siviilejä panttivankeinaan ja syyllistyneen mm. pahoinpitelyihin, kiristykseen ja valeteloituksiin. Pahoinpitelyt tapahtuvat epävirallisissa pidätyspaikoissa, joissa vangittuja saatetaan pitää useampia päiviä, ennen kun heidät siirretään poliisiasemalle tai vankilaan.22 OHCHR:n raportissa kerrotaan myös, että Ukrai- nan turvallisuuspalvelu SBU pitää todennäköisesti osaa vangeistaan epävirallisissa pidätyspai- koissa.23 Amnestyn mukaan suurin osa hallituksen puolella taistelevien joukkojen vangitsemista ja pahoinpitelemistä henkilöistä pääsivät lopulta virallisen oikeusjärjestelmän piiriin. Oikeuden tuomarit eivät yleensä ottaneet selviä vankien pahoinpitelyn merkkejä huomioon, eivätkä mää- ränneet tapausten tarkempaa tutkintaa.24

1.1 Tilanne separatistien hallitsemilla alueilla ja rajanylitykset

Separatistihallinnot Luhanskissa ja Donetskissa ovat pyrkineet perustamaan omia turvallisuusins- tituutioitaan, kuten poliisivoimat ja oikeusistuimia. Kuitenkin esimerkiksi OHCHR:n ja Freedom Housen mukaan alueella vallitsee käytännössä laittomuuden tila. OHCHR:n toukokuun raportin

12 UNHCR 10.7.2015 13 UNHCR 15.7.2015 (luvut 13.7.2015 mennessä) 14 UNHCR 10.7.2015 15 UNHCR 15.7.2015; UNHCR 26.6.2015 16 Huom. eri paikka kuin Berdjanskin kaupunki. 17 UNHCR 26.6.2015 18 Jamestown Foundation 13.8.2015; Helsingin Sanomat 11.8.2015 19 OCHA 14.8.2015 20 OHCHR 15.5.2015 (s.13); Amnesty International 22.5.2015 (s.5-7, 13) 21 suom. Altševsk 22 Amnesty International 22.5.2015 (s.5-7, 13) 23 OHCHR 15.5.2015 (s.10-12) 24 Amnesty International 22.5.2015 (s.7, 13)

3 (14)

mukaan aseellisten ryhmittymien suorittamat ihmisoikeusloukkaukset, kuten tapot, pahoinpitelyt, kidutus, pakkotyö, ryöstely ja kiristys, ovat jatkuneet. Ukrainanmielisiksi katsotut tai Ukrainan asevoimien auttamisesta epäillyt ovat vaarassa.25

Ukrainan hallitus lopetti marraskuussa 2014 kaikki valtion palvelut separatistien hallitsemilla alueilla, mikä on asettanut etenkin eläkeläiset todella vaikeaan asemaan, sillä heidän on ylitettävä raja hallituksen kontrolloimalle alueelle saadakseen eläkkeensä. Alueella on arviolta 400.000 eläkeläistä. OHCHR mainitsee, että separatistihallinnot ovat pystyneet maksamaan joitakin eläk- keitä käteisellä Venäjän ruplissa. Huhtikuussa 2015 noin 200.000 eläkeläisen arvioidaan saa- neen eläkemaksuja separatisteilta. Valtion työntekijöiden sanotaan olleen ilman Ukrainan valtion maksamaa palkkaa heinäkuusta 2014 lähtien. Aiemmin on raportoitu, että separatistit ovat kyen- neet epäsäännöllisesti maksamaan heidän palkkojaan.26

Ongelmia ovat hyödykkeiden kalliit hinnat ja puhtaan juomaveden saanti. Esimerkiksi OCHA:n mukaan ruoka ja lääkkeet ovat 60–100 % kalliimpia separatistien hallitsemilla alueilla kuin hallituksen hallitsemilla.27 On myös raportoitu, että separatistien hallitsemilla alueilla asuvilla on vai- keuksia saada Ukrainan viranomaisilta virallisia asiakirjoja, kuten syntymätodistuksia ja passeja.28 UNICEF:in mukaan puhtaan juomaveden saatavuus on vaikeaa noin 1,3 miljoonalle ihmi- selle Donetskin ja Luhanskin alueilla. Lisäksi rajavyöhykkeellä asuvat kärsivät jatkuvista taiste- luista.29

Liikkumista hallituksen ja separatistien hallitsemien alueiden välillä on vaikeutettu. Tammikuusta 2015 lähtien Ukrainan viranomaiset ovat vaatineet rajan ylittäviltä ihmisiltä rajanylityslupia, joiden hankkiminen on ollut hankalaa ja hidasta.30 Esimerkiksi OHCHR mainitsee raportissaan, että lupien saaminen on voinut äärimmäisissä tapauksissa kestää jopa kolme kuukautta. Lupajärjes- telmä on myös johtanut korruptioon.31 UNHCR täsmentää, että hätätilanteessa konfliktialueelta voi siirtyä hallituksen kontrolloimalle alueelle ilman rajanylityslupaa.32 Puolestaan OHCHR:n raportissa kerrotaan, että lupajärjestelmä rajoittaa huomattavasti siviilien mahdollisuuksia siirtyä turvalliselle alueelle.33

Open Democracy -sivuston artikkelissa kuvaillaan, kuinka lupien vaatiminen on vaikeuttanut kulu- tustavaroiden, ruoan, lääkkeiden ja polttoaineen laillisia kuljetuksia separatistien alueelle ja syn- nyttänyt salakuljetusbisneksen.34 Human Rights Watch on korostanut, että kuljetusrajoituksista johtuva lääkepula separatistialueilla on vakava. Esimerkiksi HIV- ja tuberkuloosipotilaat sekä huumeriippuvaiset ovat vaarassa jäädä ilman elintärkeää hoitoa.35

Rajoitukset rajanylityksissä vaikeuttavat myös humanitaarisen avun pääsyä alueelle. UNHCR:n mukaan rajatarkastuspisteiden aukiolo vaihtelee mielivaltaisesti. Heinäkuussa vain Volnovakhan tarkastuspiste oli auki tavaroiden kuljettamista varten Donetskissa, ja Luhanskin alueelle ei pääs- syt ollenkaan.36 UNHCR:n kesäkuisessa tilannekuvassa kerrotaan, että viimeinen humanitaari- nen käytävä Luhanskin puolelle suljettiin maamiinojen vuoksi.37

25 OHCHR 15.5.2015 (s.4); Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine 26 OHCHR 15.5.2015 (s.20); HRW 13.3.2015 27 OCHA 14.8.2015 28 UNHCR 15.7.2015; UNHCR 8.6.2015 29 OCHA 14.8.2015 30 OCHA 14.8.2015; UNHCR 8.6.2015; UNHCR 15.7.2015; Open Democracy 7.4.2015 31 OHCHR 15.5.2015 (s.5, 14) 32 UNHCR 26.6.2015 33 OHCHR 15.5.2015 (s.15) 34 Open Democracy 7.4.2015 35 HRW 13.3.2015 (Lääkkeiden kuljetusvaikeudet ovat jatkuneet edelleen kesällä 2015: AFP 20.7.2015) 36 UNHCR 15.7.2015 37 UNHCR 26.6.2015

4 (14)

Lisäksi Donetskin ja Luhanskin separatistiviranomaiset ovat vaikeuttaneet humanitaaristen järjes- töjen organisoiman avun kuljettamista alueelle vaatimuksellaan, että kaikkien humanitaaristen järjestöjen on rekisteröidyttävä. OCHA toteaa, että apukuljetukset on väliaikaisesti pysäytetty 21.7.2015 lähtien.38 World Food Programmen tilannekuvassa (9.7.2015) todetaan, että rekisteröi- tymisvaatimukset ovat sen kohdalla johtaneet siihen, että apua ei ole pystytty toimittamaan rajan yli. WFP on pystynyt jakamaan ruoka-apua vain konfliktialueella olevista hätävarastoistaan.39

Valtion turvallisuuspalvelu on 7.7.2015 ottanut käyttöön rajanylityslupien sähköisen hakujärjes- telmän. Sen on tarkoitus olla tehokkaampi kuin vanhan hitaan ja korruptiolle alttiin paperipohjai- sen järjestelmän. Järjestelmän pitäisi toimia niin, että luvan saatuaan henkilö voi ylittää rajan pelkkiä henkilöllisyyspapereita näyttämällä. Ensimmäisen kolmen päivän aikana lupia haettiin 26.000 kpl. Järjestelmä on ollut useampia kertoja tukossa suuren käyttäjämäärän vuoksi.40

1.2 Sisäisesti siirtymään joutuneiden tilanne

Ukrainan hallituksen kontrolloimille alueille sisäisesti siirtymään joutuneiden ongelmia ovat mm. vaikeudet rekisteröitymisessä ja avun saannin pitkä odotusaika.41 Monien tilanne on epävarma, kun tarjolla on vain epävirallisia pätkätöitä ja väliaikaisia majoitustiloja. Suurin osa asuu edelleen perheenjäsenten tai vapaaehtoisten tarjoamissa tiloissa. Työllistyminen on vaikeaa johtuen Uk- rainan yleisestä heikosta taloustilanteesta, mutta myös työnantajien ennakkoluulojen ja syrjinnän vuoksi. Työnantajat saattavat esimerkiksi katsoa, että sisäisesti siirtymään joutuneet eivät ole jäämässä alueelle pysyvästi. Monesti sisäisesti siirtymään joutuneiden auttaminen on täysin kan- salaisjärjestöjen ja vapaaehtoisten varassa.42

The Equal Rights Trustin raportti kuvailee, kuinka Krimiltä sisäisesti siirtymään joutuneet näh- dään yleensä lojaaleina Ukrainan hallitukselle, mutta Itä-Ukrainan Luhanskista ja Donetskista tuleviin kohdistuu ennakkoluuloja. Heitä voidaan syyttää separatistien tukijoiksi ja Ukrainan hallituksen vastustajiksi. Tällaiset ennakkoluulot johtavat etenkin Itä-Ukrainasta tulevien ongelmiin löytää työtä ja vuokrata asunto.43 Asuntojen vuokrahinnat ovat nousseet niillä alueilla, minne on siirtynyt paljon itäukrainalaisia, mikä on osaltaan johtanut negatiiviseen suhtautumiseen tulijoita kohtaan. Konfliktin aiheuttama yhteiskunnallinen polarisoituminen on johtanut vihapuheen ja kai- kenlaisten huhujen leviämiseen sosiaalisessa mediassa.44

Hallitus hyväksyi 8.7.2015 sisäisesti siirtymään joutuneiden työllistymiseen liittyviä päätöksiä. Työttömäksi rekisteröitymistä helpotettiin ja oikeus työttömyystukeen turvattiin niille, jotka työs- kentelevät tai työskentelivät konfliktialueella rekisteröidyissä työpaikoissa. Päätösten odotetaan helpottavan työttömäksi rekisteröitymisen byrokratiaa. Lisäksi hallitus hyväksyi sisäisesti siirty- mään joutuneiden työllisyyden ja koulutuksen toimintasuunnitelman 2015–2016. Toimintasuunni- telmaan kuuluu sisäisesti siirtymään joutuneiden palkkaamisen tukemista ja myös sellaisten alueiden kehittämistä, minne on siirtynyt paljon ihmisiä.45

2. Sodan vaikutus yhteiskuntaan muualla Ukrainassa

Itä-Ukrainan sodan vuoksi Ukrainan talous ja yhteiskunta ovat joutuneet kovan paineen alle. Do- netskin ja Luhanskin levottomia alueita lukuun ottamatta muu Ukraina on pysynyt verrattain va-

38 OCHA 14.8.2015 39 WFP 9.7.2015 40 OCHA 14.8.2015; UNHCR 15.7.2015 41 UNHCR 26.6.2015; UNHCR 8.6.2015 42 UNHCR 15.7.2015; UNHCR 26.6.2015; BBC 15.8.2015; The Equal Rights Trust 14.8.2015 (s.201-205) 43 The Equal Rights Trust 14.8.2015 (s.201-205); UNHCR 15.1.2015 (s.8) 44 UNHCR 15.1.2015 (s.8) 45 UNHCR 15.7.2015

5 (14)

kaana. Ongelmat ovat voimakkaimpia konfliktialuetta ympäröivillä alueilla, kuten Harkovassa, Mariupolissa, Zaporizhiassa,46 Dnipropetrovskissa ja Odessassa. Nämä olivat alueita, joilla niin kutsutut anti-Maidan -liikkeet olivat aktiivisimpia, ja joilla Venäjään suhtaudutaan positiivisemmin, kun taas Kiovan hallitukseen ei välttämättä luoteta. Tatiana Zhurzhenko kirjoittaa European Council on Foreign Relationsin julkaisussa, että näillä alueilla polarisaatio radikaalien ukrainanmielisten ja venäjänmielisten aktivistien välillä on voimakkainta. Venäjänmieliset radikaalit ryhmät ovat siirtyneet toimimaan maan alle, kun taas radikaalit ukrainanmieliset saavat toimia näkyvästi. Paikalliset vallanpitäjät joko sietävät ukrainalaisnationalisteja, koska pitävät heitä pienempänä pahana, tai näkevät heidät liittolaisinaan ja antavat heidän toimia. Tilanne ei ole poliittisesti vakaa.47

Etenkin Odessassa ja Harkovassa on ollut levotonta. Odessassa 2.5.2014 sattuneet yhteenotot ukrainanmielisten ja venäjänmielisten aktivistien välillä, joissa kuoli kuusi ihmistä, ja jotka johtivat ammattiliittojen talon paloon, jossa kuoli 42 ihmistä, ovat jääneet ihmisten mieliin. Tapausta ei ole kunnolla tutkittu ja syyllisiä ei ole rangaistu.48 Kaupungissa on sattunut useampia terrori-iskuja mm. Itä-Ukrainassa taistelevia sotilaita tukevan vapaaehtoisjärjestön tiloissa ja Samopomich (Oma apu) -puolueen tiloissa. Kolme ihmistä pidätettiin huhtikuussa 2015 epäiltynä kahdeksasta iskusta.49 Myös Harkovassa on syksyn 2014 ja alkuvuoden 2015 aikana sattunut sarja terrori- iskuja ja sabotointeja.50 Ensimmäiset kuolonuhrit vaati Maidanin vuosipäivän muistotilaisuudessa 22.2.2015 sattunut räjähdys, joka tappoi neljä ihmistä.51 Ukrainan sisäministeriö ilmoitti helmikuussa 2015 pidättäneensä yli 700 venäjänmielistä separatistia Harkovassa.52

OHCHR tuo esille toukokuun raportissaan, että esimerkiksi Odessassa pidätetyt venäjänmieliset (pro-federalismi) aktivistit eivät välttämättä saa riippumatonta oikeuskäsittelyä. Samalla viranomaiset tuntuvat olevan haluttomia rankaisemaan ukrainanmielisten (pro-unity) aktivistien laitto- mia toimia. Juttujen käsittely on juuttunut oikeusistuimiin. Ukrainanmielisten aktivistien on myös todettu painostavan ja pelottelevan Odessan alueen tuomareita. Painostukseen kuuluu tappouh- kauksia ja fyysisiä hyökkäyksiä. Tuomareita on mm. väkisin heitetty roskalaatikoihin.53 Tällaiset niin kutsutut roskalaatikkolustraatiot (trash bin lustration) ovat kohdistuneet korruptoituneiksi kat- sottuihin poliitikkoihin ja virkamiehiin, jotka ovat olleet syrjäytetyn presidentin Janukovitshin hallinnon tukijoita. Paikalla oleva poliisi ei aina puutu tapahtumiin, mutta jälkeenpäin saatetaan aloit- taa rikostutkintoja huliganismista. Esimerkiksi OHCHR:n raportissa mainitaan kaksi huhtikuussa 2015 sattunutta tapausta. Ainakin toisesta poliisi aloitti rikostutkinnan rikoslain pykälän 296 (huli- ganismi) perusteella. Odessalaiset tuomarit kertoivat myös turvallisuuspalvelu SBU:n harjoitta- masta painostuksesta.54

Vaikka yleisesti Ukrainan hallitus kunnioittaa ihmisten kokoontumisvapautta, venäjänmielisiksi ja Ukrainan yhtenäisyyttä vastustaviksi katsotuilla tahoilla on ollut ongelmia mielenilmausten järjes- tämisessä. Esimerkiksi joissakin tapauksissa viranomaiset eivät suojelleet tällaisia ryhmiä vastapuolen aktivistien hyökkäyksiltä ja häirinnältä. Joissakin tapauksissa poliisi oli itse mukana tällais- ten mielenilmausten hajottamisessa yhdessä ukrainanmielisten aktivistien kanssa. OHCHR:n mainitsemat esimerkit olivat sattuneet Odessassa ja Harkovassa.55

46 suom. Zaporižžja 47 European Council on Foreign Relations 18.5.2015 / / 4. Tatiana Zhurzhenko: Ukraine’s Eastern Borderlands: The end of ambiguity? (s.47-48) 48 OHCHR 15.5.2015 (s.25); European Council on Foreign Relations 18.5.2015 / / 4. Tatiana Zhurzhenko: Ukraine’s Eastern Borderlands: The end of ambiguity? (s.47-48) 49 Newsweek 2.4.2015 50 Foreign Policy 20.2.2015 51 UNIAN 24.2.2015; OHCHR 15.5.2015 (s.7) 52 Foreign Policy 20.2.2015 53 OHCHR 15.5.2015 (s.25-26, 28) 54 OHCHR 15.5.2015 (s.25-26, 28); The Telegraph 7.10.2014; RFE/RL 2.10.2014 55 OHCHR 15.5.2015 (s.17-18)

6 (14)

Internetissä ja sosiaalisessa mediassa esiintyy vihapuhetta, ja erilaiset ryhmät kannustavat ke- räämään nimiä ja ilmiantamaan vastapuolen kanssa yhteistyössä toimivia tai vastakkaisia poliittisia näkemyksiä esittäviä henkilöitä. Esimerkiksi ukrainalaisnationalistinen Myrotvorets -sivusto kerää terroristeiksi kutsumiaan henkilöiden nimiä yhteystietoineen. Separatistien puolella toimii Tribunal -sivusto.56

Konflikti ja yhteiskunnallinen polarisoituminen eivät kuitenkaan yleisesti ole johtaneet etnisten venäläisten tai venäjänkielisten syrjintään heidän etnisen taustansa vuoksi. Vastakkainasettelu on pikemminkin poliittinen. Toisaalta venäläisen identiteetin politisoituminen on vaikeuttanut joi- denkin venäläisen kulttuurin edistämiseksi työskentelevien järjestöjen toimintaa Ukrainassa. Ve- näläisistä kulttuuriorganisaatioista on tullut vähemmän aktiivisia ja vähemmän näkyviä.57

2.1. Vapaaehtoispataljoonat

Ukrainan viranomaisilla on iso haaste integroida Itä-Ukrainassa taistelevat lukuisat vapaaehtoispataljoonat osaksi maan virallisia asevoimia. Reutersin mukaan erilaisia vapaaehtoispataljoonia on noin 40, joista toiset ovat saaneet aseensa puolustusministeriöltä ja toiset toimivat rikkaiden oligarkkien rahoittamina. Vapaaehtoispataljoonista on ollut maan heikolle armeijalle paljon apua Itä-Ukrainan taisteluissa, mutta niiden olemassaolo on myös uhka, sillä kaikki vapaaehtoispataljoonien taistelijat ja komentajat eivät välttämättä hyväksy Ukrainan hallituksen auktoriteettia. Va- paaehtoispataljoonien taistelijat ovat myös syyllistyneet ihmisoikeusrikkomuksiin ja ryöstelyyn Itä- Ukrainan konfliktialueella. Reutersin mukaan Ukrainan viranomaiset pyrkivät saattamaan rikoksia tehneitä vapaaehtoispataljoonien taistelijoita vastuuseen. Esimerkiksi syytteitä on nostettu Aidar- pataljoonan perustajaa, Serhiy Melnychukia, vastaan. Myös Tornado-pataljoonan taistelijoita on syytetty mm. raiskauksesta, murhasta ja salakuljetuksesta.58

Heinäkuussa 2015 Länsi-Ukrainan Taka-Karpatian alueella Mukacheven59 kaupungissa sattui yhteenotto Oikean Sektorin taistelijoiden ja paikallisten poliisivoimien välillä. Kolme ihmistä kuoli ja ainakin 13 haavoittui ammuskelussa, jonka taustalla oli järjestäytynyt rikollisuus savukkeiden salakuljetuksessa. Yhteenotto toi esille Oikean Sektorin asemiesten muodostaman uhan Ukrai- nan hallitukselle. Hallituksen pyrkimykset vapaaehtoispataljoonien integroimiseen osaksi maan virallisia asevoimia on herättänyt Oikean Sektorin piirissä vastustusta, sillä Ukrainan hallitus ja armeija koetaan korruptoituneiksi. Oikea Sektori ja sen johtaja Dmytro Yarosh ovat säännöllisesti uhkailleet hallitusta levottomuuksilla ja vallanvaihdoksella. Järjestön komentoketju on epäselvä, eivätkä kaikki itseään Oikeaksi Sektoriksi kutsuvat aseistautuneet ryhmät ole välttämättä Ya- roshin komennon alaisia. Oikea Sektori kerää vähän kannatusta ukrainalaisten keskuudessa, mutta se on saanut hyvin paljon julkisuutta etenkin Venäjän mediassa, joka käyttää ryhmää pe- lotteena omassa propagandassaan.60

2.2. Asepalvelus ja liikekannallepanot

Ukrainan hallituksella on ollut ongelmia liikekannallepanojen toteuttamisessa. Vuoden 2014 aikana toteutettiin kolme osittaista liikekannallepanoa. Myös vuodelle 2015 on suunniteltu kolme liikekannallepanoa, joista viimeisin on 18.8.2015 saatu päätökseen. Uutistietojen mukaan elokuussa päättyneessä liikekannallepanossa asevoimiin saatiin vain noin 50 % - 60 % kutsutuista. Mo- bilisaation välttely on ollut yleistä.61 Uutistoimisto UNIAN kirjoittaa, että on mahdollista, että vuo-

56 OHCHR 15.5.2015 (s.17) 57 The Equal Rights Trust 14.8.2015 (s.152-159) 58 Reuters 29.7.2015 59 suom. Mukatševe 60 Jamestown Foundation 23.7.2015; Open Democracy 20.7.2015 61 UNHCR 15.1.2015 (s.8-9); Interfax-Ukraine 18.8.2015; UNIAN 18.8.2015;

7 (14)

den loppuun mennessä määrätään vielä kolme osittaista liikekannallepanoa riippuen Itä-Ukrainan tilanteen kehittymisestä.62

Etenkin tammikuussa 2015 toteutetun, järjestyksessä neljännen liikekannallepanon yhteydessä eri puolilla Ukrainaa63 järjestettiin mobilisaatiota vastustavia mielenosoituksia. Joihinkin mielen- osoituksiin, esimerkiksi Kramatorskissa, Mariupolissa ja Zaporizhian alueella, ilmestyi myös vas- tamielenosoittajia. Liikekannallepanon vastustajiin saatetaan suhtautua vihamielisesti ja heidän oikeuttaan osoittaa mieltään saatetaan rajoittaa. Rikossyytteitä on nostettu joitakin henkilöitä vastaan, jotka ovat julkisesti vastustaneet mobilisaatiota.64

Liikekannallepanot koskevat 25–60 -vuotiaita reservisotilaita. Sotilaskokemusta jo omaavat ovat etusijalla.65 Lisäksi asepalvelusta kutsutaan suorittamaan kaikki 18–27 -vuotiaat miehet66 (toisten lähteiden mukaan 18–25 -vuotiaat67 ja toisten 20–27 -vuotiaat68). Lain mukaan asepalvelus on mahdollista välttää omantunnon syistä ja korvata vaihtoehtoisella siviilipalveluksella vain, jos kuuluu Ukrainassa rekisteröityyn uskontokuntaan, joka kieltää jäseniään kantamasta aseita.69 Huhti- kuussa 2015 Ukrainan parlamentti hyväksyi uuden lainmuutoksen, jonka mukaan nyt myös pää- toimiset opiskelijat ja jatko-opiskelijat voivat välttää asepalveluksen.70 Mobilisaatio ei koske kol- mea tai useampaa alle 18-vuotiasta lasta elättäviä miehiä, tai alle 18-vuotiaita lapsia elättäviä yksinhuoltajia, tietyistä terveysongelmista kärsiviä, pappeja eikä kansanedustajia.71

Liikekannallepanon välttelystä rangaistuksena on rikoslain pykälän 336 mukaan 2-5 vuotta vankeutta.72 Asepalveluksen välttelystä säädetään rikoslain pykälässä 335, jonka maksimirangaistus on 3 vuotta vankeutta.73 Ilmeisesti rangaistuksia voidaan jakaa myös hallintolain pykälien 210, 210-1 ja 211 perusteella74 asepalvelusta koskevan lainsäädännön rikkomisesta75, josta saa sak- korangaistuksen.76 Uutistietojen mukaan vain harvat ovat saaneet vankeusrangaistuksia. Kyiv Post kirjoitti helmikuussa 2015, että useimmissa tapauksissa oikeusistuimet määräsivät asepalveluksen välttelystä sakkoja tai ehdollisia rangaistuksia.77 Ria Novosti Ukraine kirjoitti heinäkuus- sa 2015, että noin 400 oikeudenpäätöstä on annettu mobilisaation välttelystä, joista vain viisi on ollut vankeustuomioita. Oikeusistuimet päättävät usein lykätä tuomiota.78 Ukrayinska Pravda - lehti kirjoitti tammikuussa 2015, että tiettävästi pisin annettu vankeusrangaistus on ollut kolme vuotta.79 Sen oli antanut Tiachivin80 piirin käräjäoikeus Taka-Karpatian alueella.81

62 UNIAN 11.8.2015 63 Esimerkiksi OHCHR mainitsee raportissaan, että Ivano-Frankivskissa, Kiovassa, Hersonissa, Mariupolissa, Odes- sassa, Zaporizhiassa ja osassa hallituksen joukkojen hallitsemasta Donetskin alueesta järjestettiin mobilisaatiota vastustavia mielenosoituksia. Lähde: OHCHR 15.2.2015 (s.6, 15) 64 OHCHR 15.2.2015 (s.6, 15) 65 The Guardian 10.2.2015; Foreign Policy 18.2.2015 66 The Guardian 10.2.2015; 67 UNHCR 15.1.2015 (s.8) 68 Foreign Policy 18.2.2015 69 UNHCR 15.1.2015 (s.9) 70 UNIAN 7.4.2015; Ukrinform 7.4.2015 71 Kyiv Post 28.7.2014; Kyiv Post 9.2.2015; RFE/RL 16.2.2015 72 Kyiv Post 9.2.2015; Euromaidanpress 23.7.2014; Ukrainan rikoslaki, pykälä 336 73 Ukrainan rikoslaki, pykälä 335 (15.1.2015 tullut muutos) 74 Interfax-Ukraine 18.8.2015; Euromaidanpress 23.7.2014; Ukrainan hallintolaki (pykälät 210, 210-1, ja 211) 75 Ukrainan hallintolain pykälät 210, 210-1, ja 211 koskevat asepalvelusta ja liikekannallepanoa koskevan lainsäädän- nön rikkomista ja asiakirjojen tahallista tuhoamista. Lähde: Ukrainan hallintolaki 76 UNHCR 15.1.2015 (s.9); Kyiv Post 9.2.2015; Ukrainan hallintolaki (pykälät 210, 210-1, ja 211) 77 Kyiv Post 9.2.2015 78 Ria Novosti Ukraine / РИА Новости Украина 15.7.2015 79 Tämä rangaistus oli Pravdan mukaan annettu miehelle, joka oli allekirjoittanut kutsukirjeen ja läpikäynyt lääkärintar- kastuksen, mutta ei ollut lopulta ilmestynyt kutsuntatoimistoon. Lähde: Pravda.com.ua 19.1.2015 80 suom. Tjatšiv 81 Pravda.com.ua 19.1.2015

8 (14)

2.3. Tiedotusvälineet, sanan- ja yhdistymisvapaus

Ukrainassa mediakenttä on monipuolinen, mutta ei välttämättä riippumaton. Freedom Housen arvion mukaan median tilanne on yleisesti parantunut Janukovitshin lähdön myötä, koska vallan- pitäjien pyrkimys tiedotusvälineiden sisällön kontrolliin on vähentynyt. Tosin esimerkiksi paikallis- tasolla on ollut suoria toimittajien painostustapauksia. Ongelmana kuitenkin ovat oligarkkien me- diaomistukset ja heidän taloudellisten ja poliittisten intressiensä näkyminen median sisällössä. Esimerkiksi Open Democracy -sivustolle kirjoittavan Otar Dovzhenkon mukaan Ukrainan talous- vaikeuksien myötä tiedotusvälineistä on tullut entistä riippuvaisempia niiden rikkaista omistajis- ta.82 Freedom Housen raportissa mainitaan mm. Poroshenkon omistama 5 kanava, jonka omis- tuksesta hän ei ole suostunut luopumaan, Dmytro Firtashin Inter, Ihor Kolomoyskyn 1+1, Rinat Akhmetovin Ukraine ja Viktor Pinchukin Novy Kanal, STV ja ICTV. Toimittajat harjoittavat edelleen itsesensuuria.83

Elokuussa 2014 Ukrainan sisäministeriö esti 14 venäläisen tv-kanavan lähetykset Ukrainassa. Taustalla on pyrkimys suojella Ukrainan informaatiotilaa Venäjän valtion kontrolloimien tiedotus- välineiden vaikutukselta. Venäjänmielisiä toimittajia on pidätetty ja monilta venäläisiltä toimittajilta on estetty pääsy Ukrainaan. Hallitus on perustanut informaatioministeriön, minkä pelätään voivan johtaa tiedotusvälineiden sensuuriin.84 Huhtikuussa 2015 Kiovassa tapettiin toimittaja Oles Buzy- na, joka tunnettiin venäjänmielisenä Ukrainan hallituksen kriitikkona.85 Ukrainan parlamentti on hyväksynyt lainsäädäntöä, joka tiukentaa rangaistuksia toimittajiin kohdistuvasta väkivallasta ja häirinnästä.86

Kansalaisjärjestöjen toiminta on ollut vilkasta, ja ne ovat ottaneet hoitaakseen myös joitakin valti- olle kuuluvia tehtäviä. Esimerkiksi jo edellä mainitut vapaaehtoispataljoonat, armeijaa auttavat järjestöt ja sisäisesti siirtymään joutuneita auttavat vapaaehtoiset ovat paikanneet valtion tehot- tomuutta.87

Yleisesti ihmisillä oli mahdollisuus kokoontua rauhanomaisesti osoittamaan mieltään. Kuitenkin etenkin Harkovan ja Odessan alueilla oikeusistuimet kielsivät joitakin mielenosoituksia yleisen järjestyksen ja turvallisuuden nimissä.88

3. Korruptio ja uusi lainsäädäntö

Ukrainassa on pyritty taistelemaan korruptiota vastaan, mutta tulokset eivät ole vielä näkyviä tai ne ovat heikkoja. Entisen presidentin Janukovitshin syrjäyttäminen on tarkoittanut hänen per- heensä ja lähipiirinsä vallan ja korruption kitkemistä, mutta monien muiden suurliikemiesten ja poliitikkojen läheiset välit ovat pysyneet ennallaan.89

Ukrainan parlamentti on hyväksynyt syksyllä 2014 korruption kitkemiseksi tarkoitettua lainsää- däntöä. Lakipaketti on pyrkinyt helpottamaan yritysten omistustaustojen ja virkamiesten omai- suuden alkuperän selvittämistä sekä parantanut ilmiantajien suojaa.90 Uusia instituutioita on luotu

82 Open Democracy 6.5.2015 83 Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine; Nations in Transit 2015 - Ukraine 84 Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine; Nations in Transit 2015 - Ukraine; OHCHR 15.5.2015 (s.15- 16) 85 OHCHR 15.5.2015 (s.15) 86 OHCHR 15.5.2015 (s.15-16) 87 Freedom House: Nations in Transit 2015 - Ukraine 88 OHCHR 15.2.2015 (s.15) 89 Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine 90 Anticorruption Action Centre 14.10.2014; Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine

9 (14)

tutkimaan korruptiosyytöksiä.91 Transparency Internationalin Ukrainan osaston johtaja on kritisoi- nut korruptiovastaisen toimiston toimintamahdollisuuksia vajavaisiksi ja tehottomiksi. Toiset, kuten Kansallisen korruptiovastaisen komitean johtoon noussut Maidanin mielenosoitusten aktivisti, Tetyana Chornovol, ovat sanoneet, että aitoa poliittista tahtoa korruption kitkemiseksi ei ole. Kor- ruptio on jatkunut myös alemmalla tasolla. Pienet ja keskisuuret yritykset kärsivät viranomaisten korruptiosta.92

Ukrainassa on hyväksytty niin kutsuttu lustraatiolaki, jonka tarkoituksena oli Janukovitshia tuke- neiden ja korruptoituneiden korkea-arvoisten virkamiesten poistaminen hallinnosta. Laki antaisi mahdollisuuden tutkia yli miljoonan virkamiehen toimet. Lakia on kuitenkin sovellettu mielivaltaisesti. Joitakin virkamiehiä on syytetty epäoikeudenmukaisesti, kun taas toiset ovat poliittisten yhteyksiensä ja vaikutusvaltansa turvin välttäneet heitä koskevat tutkinnat. Ei ole olemassa riippumatonta tahoa, joka valvoisi lustraatioprosessia. Lain saaman kritiikin vuoksi siihen on mahdol- lisesti tulossa muutoksia.93

Ukrainan kansalaiset kokevat korruption erityisen suureksi ongelmaksi. Siksi Janukovitshin ajan korruptoituneiden poliitikkojen ja virkamiesten lustraatioprosessin pitkittyminen ja tuomioiden puute herättää voimakasta turhautumista kansalaisten keskuudessa.94

4. Krim

Venäjään liittämisen jälkeen Krimillä on saatettu voimaan Venäjän federaation lait, joiden myötä ihmisoikeustilanteen arvioidaan yleisesti heikentyneen.95 Kaikista krimiläisistä, jotka eivät erik- seen ilmoittaneet haluavansa pysyä Ukrainan kansalaisina, tuli 18.4.2014 Venäjän kansalaisia. Heidän, jotka halusivat säilyä Ukrainan kansalaisina, on nyt haettava oleskelulupaa asuakseen Krimillä.96 Ukrainassa säädetyn lain (law on temporarily occupied territories) mukaan krimiläisten automaattista Venäjän kansalaisuutta ei tunnusteta, ja heidän katsotaan säilyttävän Ukrainan kansalaisuutensa.97 Etyjin mukaan ilman Venäjän kansalaisuutta krimiläisten on mahdotonta saada sosiaalitukia, ostaa tai myydä kiinteistöjä tai kirjautua oppilaitoksiin. Henkilöiden, jotka työskentelevät valtion viroissa, oli luovuttava Ukrainan kansalaisuudestaan.98

Etyjn Krimin ja Ukrainan rajanylityksiä käsittelevän raportin mukaan maaliskuusta 2014 lähtien arviolta 20.000 krimiläistä on siirtynyt Ukrainan puolelle. Heistä 10.000 on Krimin tataareja. Kyse on virallisesti sisäisesti siirtymään joutuneiksi rekisteröidyistä ihmisistä, joten todellinen määrä voi olla suurempi, sillä kaikki eivät rekisteröidy. Monet myös matkustavat säännöllisesti Krimin ja Ukrainan välillä.99

Turvallisuustilanne rajalla on vakaa. Toiminnassa on kolme rajanylityspistettä: Chonhar, Kalan- chak ja Chaplynka. Rajan yli pääsee vain yksityisautolla tai jalan. Juna- ja bussiliikenne on ollut pysähdyksissä joulukuusta 2014 saakka. Julkista ilma- tai vesiliikennettä ei ole Krimin ja Ukrai- nan välillä. Tavarankuljetukset ovat yhä mahdollisia. Ukrainalaiset rajaviranomaiset hyväksyvät vain Ukrainan passin tai alle 16-vuotiailta syntymätodistuksen matkustusasiakirjana. Krimin viranomaisten myöntämiä Venäjän passeja ei hyväksytä matkustusasiakirjana. Näin monilla krimi-

91 Esim. Anticorruption Bureau, National Council on Anticorruption Policy, National Anticorruption Committee 92 Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine 93 Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine; Nations in Transit 2015 - Ukraine 94 Freedom House: Nations in Transit 2015 - Ukraine 95 esim. HRW 4.11.2014 96 HRW 4.11.2014 (s.28) 97 UNHCR 15.1.2015 (s.4) 98 OSCE 19.6.2015 (s.6) 99 OSCE 19.6.2015 (s.3-4)

10 (14)

läisillä on kaksi passia, ukrainalaista käytetään Ukrainan rajalla ja venäläistä Krimin rajalla. Kor- ruptiota on esiintynyt. Joissakin tapauksissa ukrainalaiset rajaviranomaiset ovat vaatineet Krimillä myönnetyn Venäjän passin omaavilta henkilöiltä maksuja rajanylityksistä tai rajanylitys on jostain syystä mielivaltaisesti evätty. Esimerkiksi nuorempia miehiä saatetaan epäillä mahdollisiksi terroristeiksi ja separatisteiksi.100

Krimiltä lähteneet ovat kertoneet lähtönsä syiksi mm. haluttomuuden suorittaa asepalvelus Venä- jän armeijassa, minkä uudet Venäjän kansalaiset joutuvat vuoden 2016 loppuun mennessä suo- rittamaan101. Jotkut perheet eivät halunneet lastensa käyvän venäläisen järjestelmän mukaista koulua. Joillakin on ollut ongelmia ammattinsa harjoittamisessa muuttuneiden sääntöjen takia. Erityisesti Krimin tataarit ovat kertoneet lähtönsä syyksi viranomaisten lisääntyneen painostuk- sen.102

Krimin nykyiset venäjänmieliset vallanpitäjät ovat kohdistaneet tataareihin uhkailua ja vihapuhetta. Lokakuuhun 2014 mennessä 19 Krimin tataaria oli siepattu tai kadonnut. Esimerkiksi yhden ruumis löytyi myöhemmin hirtettynä. Krimin viranomaiset ovat suorittaneet laajoja aseiden ja ekstremistisen kirjallisuuden etsintöjä tataariyhteisöä edustavan Mejlis-järjestön jäsenten kodeis- sa, toimistoissa ja kouluissa, ja jakaneet sakkoja Venäjän lakien mukaan ekstremistiseksi luoki- tellun kirjallisuuden hallussapidosta.103

Krimin tataarien lisäksi myös ne henkilöt, jotka vastustivat Krimin Venäjään liittämistä, sen uusia vallanpitäjiä ja Venäjän lakien voimaansaattamista, voivat esimerkiksi menettää työpaikkansa, heidän kotonaan voidaan suorittaa etsintöjä tai heidät voidaan mielivaltaisesti pidättää, pahoinpi- dellä ja tuomita esimerkiksi epämääräisten ekstremismisyytösten varjolla.104

Tiedotusvälineiden kontrolli on kiristynyt. Kaikilta tiedotusvälineiltä on vaadittu rekisteröitymistä 1.4.2015 mennessä Venäjän lakien mukaisesti. Seitsemältä Krimin tataarien medialta evättiin rekisteröityminen menettelysääntöjen rikkomusten nojalla. Venäläiset viranomaiset julkaisivat listan 30 rekisteröidystä tataarinkielisestä tiedostusvälineestä. Kuitenkin kaksi suosituinta, tv- asema ART ja sanomalehti Avdet, eivät onnistuneet rekisteröitymisessä, ja ovat pakotettuja lo- pettamaan toimintansa Krimillä.105

Myös Krimillä toimivien uskonnollisten yhteisöjen on pitänyt uudelleenrekisteröityä Venäjän lain vaatimalla tavalla. Jotkut yhteisöt joutuvat käymään läpi erityisen tarkastuksen, ja joillekin rekiste- röitymisen tiukat vaatimukset ovat tuottaneet ongelmia. Eräpäivää rekisteröitymiseen on siirretty tammikuuhun 2016. Ilman virallista statusta yhteisöt voivat kokoontua ja toimia uskonnollisena ryhmänä, mutta ne eivät saa vuokrata valtion omistamia tiloja, työllistää henkilökuntaa tai kutsua palvelukseensa ulkomaalaisia.106

Yksi haavoittuva ryhmä ovat noin 800 huumeriippuvaista, jotka aiemmin Ukrainan hallinnon alla olivat saaneet opioidikorvaushoitoa, mutta Venäjän lain mukaan tällaista hoitoa ei tarjota. Monet ovat siirtyneet Ukrainan puolelle kansalaisjärjestöjen avustuksella.107

100 OSCE 19.6.2015 (s.3-5, 7-9); UNHCR 15.1.2015 (s.7) 101 HRW 4.11.2014 (s.29) 102 UNHCR 15.1.2015 (s.7) 103 The Equal Rights Trust 14.8.2015 (s.151-152) 104 OHCHR 15.5.2015 (s.6, 34) 105 OHCHR 15.5.2015 (s.6, 35) 106 OHCHR 15.5.2015 (s.6, 35-36); Forum 18, 26.6.2015 107 OHCHR 15.5.2015 (s.36)

11 (14)

LÄHTEET

AFP - Agence France-Presse 20.7.2015. 8,000 HIV patients at risk in Eastern Ukraine: UN envoy. http://reliefweb.int/report/ukraine/8000-hiv-patients-risk-eastern-ukraine-un-envoy [käyty 20.8.2015]

Amnesty International 22.5.2015. Breaking Bodies: Torture and Summary Killings in Eastern Ukraine. https://www.amnesty.org/en/documents/eur50/1683/2015/en/ [käyty 21.8.2015]

Anticorruption Action Centre 14.10.2014. Parliament adopted number of anti-corruption bills. http://antac.org.ua/en/2014/10/parliament-adopted-number-of-anti-corruption-bills-today/ [käyty 21.8.2015]

BBC 15.8.2015. Ukraine conflict: Refugees in their own country. http://www.bbc.com/news/world- europe-33880351 [käyty 19.8.2015]

BBC 12.8.2015. Ukraine surge in fighting violates ceasefire - EU. http://www.bbc.com/news/world-europe-33880342 [käyty 19.8.2015]

The Equal Rights Trust 14.8.2015. In the Crosscurrents Addressing Discrimination and Inequality in Ukraine. http://www.equalrightstrust.org/sites/www.equalrightstrust.org/files/ertdocs/In%20the%20Crosscu rrents%20Addressing%20Discrimination%20and%20Inequality%20in%20Ukraine.pdf [käyty 25.8.2015]

Euromaidanpress 23.7.2014. Partial mobilization: why is it necessary and who should await summons. http://euromaidanpress.com/2014/07/23/partial-mobilization-why-is-it-necessary-and- who-should-await-summons/ [käyty 25.8.2015]

European Council on Foreign Relations 18.5.2015. What Does Ukraine Think? By Andrew Wil- son (editor). http://www.ecfr.eu/page/-/WHAT_DOES_UKRAINE_THINK_pdf.pdf [käyty 26.8.2015]

Foreign Policy 20.2.2015. A Ukrainian City Holds Its Breath. http://foreignpolicy.com/2015/02/20/the-ukrainian-separatists-next-target-kharkiv-ukraine- donbass-russia-war/ [käyty 21.8.2015]

Forum 18, 26.6.2015. CRIMEA: "Expert conclusions" force structure and activity changes. http://www.forum18.org/archive.php?article_id=2076 [käyty 24.8.2015]

Freedom House: Freedom in the World 2015 - Ukraine. https://freedomhouse.org/report/freedom- world/2015/ukraine [käyty 14.8.2015]

Freedom House: Nations in Transit 2015 - Ukraine. https://freedomhouse.org/report/nations- transit/2015/ukraine [käyty 14.8.2015]

Foreign Policy 18.2.2015. The Draft Dodgers of Ukraine. http://foreignpolicy.com/2015/02/18/the- draft-dodgers-of-ukraine-russia-putin/ [käyty 26.8.2015]

The Guardian 10.2.2015. Ukraine: draft dodgers face jail as Kiev struggles to find new fighters http://www.theguardian.com/world/2015/feb/10/ukraine-draft-dodgers-jail-kiev-struggle-new- fighters [käyty 26.8.2015]

12 (14)

Helsingin Sanomat 14.8.2015. Soini huolissaan Ukrainan taisteluiden kiihtymisestä. http://www.hs.fi/ulkomaat/a1439437631602 [käyty 19.8.2015]

Helsingin Sanomat 11.8.2015. Taistelut kiihtyneet Itä-Ukrainassa – Ukraina siirsi raskasta tykis- töä lähelle tulitaukolinjaa. http://www.hs.fi/ulkomaat/a1439259951763 [käyty 19.8.2015]

HRW - Human Rights Watch 13.3.2015. Ukraine: Civilians Struggle to Get Medical Care. http://www.hrw.org/news/2015/03/13/ukraine-civilians-struggle-get-medical-care [käyty 20.8.2015]

HRW - Human Rights Watch, 4.11.2014. Rights in Retreat, Abuses in Crimea. http://www.hrw.org/node/130593/section/3 [käyty 24.8.2015]

Interfax-Ukraine 18.8.2015. Sixth mobilization stage in Ukraine 60% complete - General Staff's Pravdyvets. http://en.interfax.com.ua/news/general/284551.html [käyty 21.8.2015]

International Crisis Group: Crisis Watch Database: Ukraine. http://www.crisisgroup.org/en/publication-type/crisiswatch/crisiswatch- database.aspx?CountryIDs=%7b8864A71C-2EC4-456D-A9BC-5E7190244489%7d#results [käy- ty 21.8.2015]

Jamestown Foundation 13.8.2015. Minsk Ceasefire Unenforceable, Unverifiable in Ukraine’s Russian-Controlled Territory; Eurasia Daily Monitor Volume: 12 Issue: 153. 2015. http://www.jamestown.org/programs/edm/single/?tx_ttnews%5Btt_news%5D=44284&cHash=5b0 03b6a1fce9784aa6e8ee425105189#.VdNAhE0w-cw [käyty 19.8.2015]

Jamestown Foundation 23.7.2015. Right Sector Challenges Kyiv in Western Ukraine. http://www.jamestown.org/programs/edm/single/?tx_ttnews%5Btt_news%5D=44198&cHash=f33 b532db3f10cd2c09bddb40ff5a3c8#.Vdl8OSXtmkp [käyty 21.8.2015]

Kyiv Post 9.2.2015. Not everyone answering Ukraine's call to mobilize for war. http://www.kyivpost.com/content/kyiv-post-plus/not-everyone-answering-ukraines-call-to- mobilize-for-war-380055.html [käyty 26.8.2015]

Kyiv Post 28.7.2014. Persons providing for 3 or more children under 18 can't be mobilized - law. http://www.kyivpost.com/content/ukraine/persons-providing-for-3-or-more-children-under-18-cant- be-mobilized-law-358249.html?flavour=mobile [käyty 26.8.2015]

Newsweek 2.4.2015. Three Arrested in Ukraine Over Bombing Campaign. http://europe.newsweek.com/three-arrested-ukraine-over-bombing-campaign-319148 [käyty 21.8.2015]

OCHA - UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs 14.8.2015. Ukraine: Situation update No. 7 as of 14 August 2015. http://reliefweb.int/report/ukraine/ukraine-situation-update- no-7-14-august-2015 [käyty 19.8.2015]

OHCHR - Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights 15.5.2015. Report on the human rights situation in Ukraine 16 February to 15 May 2015. http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/10thOHCHRreportUkraine.pdf [käyty 21.8.2015]

13 (14)

OHCHR - Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights 15.2.2015. Report on the human rights situation in Ukraine 1 December 2014 to 15 February 2015. http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/9thOHCHRreportUkraine.pdf [käyty 21.8.2015]

Open Democracy 20.7.2015. Mukacheve puts Ukraine to the test. https://www.opendemocracy.net/valery-kalnysh/mukacheve-puts-ukraine-to-test [käyty 21.8.2015]

Open Democracy 6.5.2015. Media serfdom in Ukraine. https://www.opendemocracy.net/od- russia/otar-dovzhenko/media-in-ukraine-set-free-to-be-slaves [käyty 20.8.2015]

Open Democracy 7.4.2015. Life behind the blockade in the Donetsk People’s Republic. https://www.opendemocracy.net/od-russia/anna-yalovkina/life-behind-blockade-in-donetsk- people%E2%80%99s-republic [käyty 20.8.2015]

OSCE - Organization for Security and Co-operation in Europe 19.6.2015. Freedom of movement across the administrative boundary line with Crimea. http://www.osce.org/ukraine-smm/165691 [käyty 24.8.2015]

OSCE - Organization for Security and Co-operation in Europe 3.6.2015. OSCE Special Monitor- ing Mission to Ukraine (SMM). Status Report as of 03 June 2015. http://www.osce.org/ukraine- smm/162216?download=true [käyty 18.8.2015]

Pravda.com.ua (Украинская правда) 19.1.2015. Что вы должны знать о мобилизации http://www.pravda.com.ua/rus/articles/2015/01/19/7055564/ [käyty 26.8.2015]

Reuters 29.7.2015. Special Report: Ukraine struggles to control maverick battalions. http://www.reuters.com/article/2015/07/29/us-ukraine-crisis-battalions-special-rep- idUSKCN0Q30YT20150729 [käyty 21.8.2015]

RFE/RL 16.2.2015. In Ukraine's West, Patriotism Is One Thing. Fighting's Quite Another http://www.rferl.org/content/western-ukraine-lviv-mobilization-patriotism/26851008.html [käyty 26.8.2015]

RFE/RL 2.10.2014. Frustrated Ukrainian Activists Dishing Out 'Trash-Bucket Justice'. http://www.rferl.org/content/ukraine-lustration-trash-can-justice/26616901.html [käyty 26.6.2015]

Ria Novosti Ukraine / РИА Новости Украина 15.7.2015. Генштаб: уклонисты от мобилизации уходят от наказания. http://rian.com.ua/society/20150715/370611809.html [käyty 26.8.2015]

The Telegraph 7.10.2014. Up to a dozen Ukraine officials dumped in wheelie bins. http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/ukraine/11145381/Up-to-a-dozen-Ukraine- officials-dumped-in-wheelie-bins.html [käyty 25.6.2015]

Ukrinform 7.4.2015. Verkhovna Rada allows not to mobilize students, postgraduate, doctoral students. http://www.ukrinform.ua/eng/news/verkhovna_rada_allows_not_to_mobilize_students_postgradu ate_doctoral_students_330430 [käyty 21.8.2015]

UNHCR - UN High Commissioner for Refugees 15.7.2015. Ukraine Situation; UNHCR Opera- tional Update; 27 June - 15 July 2015. http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1438084802_unhcr- ukraine-operational-update-15jul15.pdf [käyty 18.8.2015]

14 (14)

UNHCR - UN High Commissioner for Refugees 10.7.2015. Ukraine: Internally Displaced People. http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ukr_idps_a4l_10-07-2015.pdf [käyty 19.8.2015]

UNHCR - UN High Commissioner for Refugees 26.6.2015. Ukraine Situation; UNHCR Opera- tional Update; 9 - 26 June 2015. http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1436257062_unhcr- ukraine-operational-update-26-june-2015.pdf [käyty 18.8.2015]

UNHCR - UN High Commissioner for Refugees 8.6.2015. Ukraine Situation; UNHCR Operational Update; 22 May - 8 June 2015. http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1434455961_unhcr- ukraine-operational-update-08jun15.pdf [käyty 18.8.2015]

UNHCR - UN High Commissioner for Refugees 15.1.2015. International Protection Considera- tions Related to the Developments in Ukraine – Update II. http://www.refworld.org/docid/54c639474.html [käyty 21.8.2015]

UNIAN 18.8.2015. Sixth wave of mobilization ends in Ukraine. http://www.unian.info/society/1112757-sixth-wave-of-mobilization-ends-in-ukraine.html [käyty 21.8.2015]

UNIAN 11.8.2015. Ukraine may see three more waves of partial mobilization. http://www.unian.info/politics/1110392-ukraine-may-see-three-more-waves-of-partial- mobilization.html [käyty 21.8.2015]

UNIAN 7.4.2015. Students, postgraduates and doctoral candidates can avoid mobilization under new law. http://www.unian.info/politics/1064536-students-postgraduates-and-doctoral- candidates-can-avoid-mobilization-under-new-law.html [käyty 21.8.2015]

UNIAN 24.2.2015. Kharkiv terrorist attack claims fourth victim - 18-year-old student. http://www.unian.info/society/1047842-kharkiv-terrorist-attack-claims-fourth-victim-18-year-old- student.html [käyty 21.8.2015]

Ukrainan hallintolaki / Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП) Глава 15. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ. Venäjäksi osoitteessa: http://pravoved.in.ua/section-kodeks/34-kuoap/143-glava15.html [käyty 26.8.2015]

Ukrainan rikoslaki / КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ (viimeisin päivitys 16.7.2015) Uk- rainaksi osoitteessa: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/t012341.html [käyty 26.8.2015]

WFP -World Food Programme 9.7.2015. WFP Situation Report #9, July 2015. http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/eng.pdf [käyty 18.8.2015]