CAHIERS AFRICAINS AFRIKA STUDIES n° 82 2013 Conjonctures congolaises 2012 Politique, secteur minier et gestion des ressources naturelles en RD Congo sous la direction de Stefaan Marysse et Jean Omasombo Tshonda n° 82 2013 Éditions L’Harmattan 5-7, rue de l’École-Polytechnique 75005 Paris Cahiers afriCains – afrika studies Musée royal de l’Afrique centrale (MRAC) Koninklijk Museum voor Midden-Afrika (KMMA) Section d’Histoire du Temps présent (anciennement Institut africain/Cedaf) Afdeling Eigentijdse Geschiedenis (voorheen Afrika Instituut-ASDOC) Secrétaire de rédaction : Edwine Simons Cet ouvrage a fait l’objet d’une procédure d’évaluation scientifique. Leuvensesteenweg 13, 3080 Tervuren, Belgique Tél. : + 32 2 769 58 47 Fax : + 32 2 769 58 20 E-mail : [email protected] Site : http://www.africamuseum.be/research/dept4/research/dept4/africainstitute/index_html Conditions de vente : www.africamuseum.be/research/publications ; [email protected] Couverture : Conception graphique : Mieke Dumortier. Photo de couverture : Le terril à contre-jour, photo Thierry De Putter © MRAC. Photos de quatrième couverture : Le stacker de la Gécamines (Kolwezi) ; Lavage dans la mine artisanale de Kalabi, photos Thierry De Putter © MRAC. Les activités de la Section d’Histoire du Temps présent sont financées par le SPP Politique scientifique et par la Coopération belge au développement. Ce « Cahier » a reçu un appui financier de la Loterie nationale et de l’E-CA – CRE-AC. http://www.eca-creac.eu © Musée royal de l’Afrique centrale et © L’Harmattan, 2013 5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [email protected] [email protected] ISBN : EAN : 2 Sommaire Conjonctures congolaises 2012 Renaissance du secteur minier ..........................................................9 La renaissance spectaculaire du secteur minier en RDC : où va la rente minière ? par Stefaan Marysse et Claudine Tshimanga .................................................11 1. Le paradoxe de la pauvreté sur fond de richesse accrue : les explications théoriques ..........................................................................................................13 2. L’évolution de la production minière : de l’implosion à la transformation bicéphale ...........................................................................................................17 3. Le dépècement de la Gécamines et la reprise par des acteurs internationaux : beaucoup de production, peu d’emplois .................................23 4. Rente minière : ampleur et redistribution .........................................................29 Conclusions ..........................................................................................................39 Bibliographie ........................................................................................................41 Le potentiel minier de la République démocratique du Congo (RDC) par Thierry De Putter et Sophie Decrée .........................................................47 Introduction ..........................................................................................................47 1. Réserves géologiques de la RDC : chiffres et statistiques ...............................48 2. Y a-t-il une place pour le secteur minier artisanal en RDC ? ...........................54 3. Les facteurs favorables à un accroissement du potentiel minier de la RDC ....56 4. Les facteurs défavorables à un accroissement du potentiel minier de la RDC 58 5. Discussion : quel avenir pour le potentiel minier de la RDC ? ........................58 En guise de conclusion .........................................................................................60 Bibliographie ........................................................................................................61 Exploitation minière industrielle et artisanale au Sud-Kivu. Possibilités d’une cohabitation pacifique ? par Gabriel Kamundala Byemba .....................................................................63 Introduction ..........................................................................................................63 1. La gouvernance minière en RDC .....................................................................64 2. Dynamiques du secteur minier au Sud-Kivu ....................................................72 Conclusion ...........................................................................................................84 Bibliographie ........................................................................................................85 Vulnérabilité et stratégies de gestion des risques dans les zones d’exploitation minière artisanale. Le cas des creuseurs d’or de Mukungwe, Burhinyi et Luhwindja par Célestin B. Bucekuderhwa, Guillaume Bidubula, Eddy Balemba .......89 Introduction ..........................................................................................................89 1. Concept de vulnérabilité : modèle théorique ...................................................91 6 Conjonctures congolaises 2012 2. Approche méthodologique ...............................................................................93 3. Résultats et discussion ......................................................................................97 4. Conclusion, limites et pistes de recherche .....................................................111 Bibliographie ......................................................................................................112 Traçabilité des produits miniers dans les zones de conflit au Sud-Kivu par Janvier Kilosho Buraye, Gabriel Kamundala Byemba et Adamon Ndungu Mukasa ...............................................................................................117 Introduction ........................................................................................................117 1. Initiatives internationales et régionales ..........................................................119 2. La mise en pratique de la certification au Sud-Kivu ......................................122 3. Quel système de certification est envisageable, souhaitable ou crédible au Sud-Kivu ? ................................................................................................128 Conclusion .........................................................................................................140 Bibliographie ......................................................................................................141 Liste des abréviations et acronymes ...................................................................144 Autres ressources naturelles .....................................................145 Enjeux et défis d’une province pétrolière en devenir par François Misser .........................................................................................147 Introduction ........................................................................................................147 1. Le poids présent du pétrole dans l’économie congolaise ..............................148 2. Un potentiel important mais pas suffisamment connu ...................................149 3. Un pactole qui engendre beaucoup de nouveaux défis ..................................164 Conclusion ..........................................................................................................172 Bibliographie .....................................................................................................173 Liste des sigles et acronymes .............................................................................176 La gestion de l’écosystème forestier en RDC : analyse critique par Frank Van Acker ........................................................................................179 Introduction ........................................................................................................179 1. Contexte .........................................................................................................181 2. La gestion forestière : cadre institutionnel et législatif ..................................183 3. Exploitation des forêts naturelles ...................................................................189 4. Conservation et production des services éco-systémiques .............................196 5. Gouvernance ...................................................................................................201 6. Le financement du secteur ..............................................................................203 Conclusion ..........................................................................................................207 Bibliographie ......................................................................................................209 Sommaire 7 Chroniques .....................................................................................................215 La gratuité de l’enseignement primaire en RDC : attentes et revers de la médaille par Tom De Herdt et Emmanuel Kasongo Munongo ..................................217 Introduction ........................................................................................................217 1. Préalables de la politique de gratuité ..............................................................219 2. La mise en œuvre de la politique ...................................................................221 3. Impact de la gratuité .......................................................................................225