Strategija Razvoja Urbane Aglomeracije Osijek
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
STRATEGIJA RAZVOJA URBANE AGLOMERACIJE OSIJEK Nacrt 1 12. srpanj 2016. STRATEGIJA RAZVOJA URBANE AGLOMERACIJE OSIJEK ................................................................ 0. SAŽETAK ........................................................................................................................................................... 1. TERITORIJALNA POKRIVENOST ............................................................................................................... 1.1. TERITORIJALNI OBUHVAT ............................................................................................................................... 1.2. TERITORIJALNI KONTEKST .............................................................................................................................. 2. ANALIZA STANJA - SAŽETAK ..................................................................................................................... 2.1. Društvo ..................................................................................................................................................... 2.1.1. Demografija ........................................................................................................................................... 2.1.2. Socijalno uključivanje i usluge socijalne skrbi ..................................................................................... 2.1.3. Društvena i zdravstvena infrastruktura ................................................................................................. 2.1.4. Obrazovanje .......................................................................................................................................... 2.2. Gospodarstvo ............................................................................................................................................ 2.2.1. Opća gospodarska kretanja ................................................................................................................... 2.2.2. Tržište rada ............................................................................................................................................ 2.2.3. Poslovno okruženje ................................................................................................................................ 2.2.4. Turizam i kultura ................................................................................................................................... 2.3. Urbano okruženje ..................................................................................................................................... 2.3.1. Kvaliteta urbanog okoliša, izloženost ekološkim rizicima i klimatskim opasnostima ............................ 2.3.2. Primarna infrastruktura ........................................................................................................................ 2.3.3. Infrastruktura za mobilnost i internetsku povezanost ............................................................................ 2.3.4. Urbani prijevoz ...................................................................................................................................... 3. PREPOZNAVANJE RAZVOJNIH POTREBA I POTENCIJALA ............................................................ 3.1. ANALIZA PREDNOSTI, SLABOSTI, PRILIKA I POTENCIJALA ............................................................................... 4. STRATEŠKI OKVIR ......................................................................................................................................... 4.1. Vizija ......................................................................................................................................................... 4.2. Ciljevi ....................................................................................................................................................... 4.3. Razvojni prioriteti i mjere ......................................................................................................................... 5. PROVEDBA ........................................................................................................................................................ 5.1. FINANCIJSKI OKVIR ZA PROVEDBU STRATEGIJE .............................................................................................. 5.2. INSTITUCIONALNI OKVIR ................................................................................................................................ 5.3. INDIKATIVNI STRATEŠKI PROJEKTI ................................................................................................................. 6. PARTNERSKO VIJEĆE ................................................................................................................................... 7. HORIZONTALNA NAČELA ............................................................................................................................ 8. IZVJEŠĆE O PROVEDENOM POSTUPKU PRETHODNOG VREDNOVANJA (SAŽETAK) .............. PRILOZI .................................................................................................................................................................. Prilog 1. Odluka o osnivanju Partnerskog vijeća, imenovanje članova te izvještaji o provedenom konzultantskom postupku ................................................................................................................................. Prilog 2. Cjelovita analiza stanja .................................................................................................................... Prilog 3. Izvještaj o provedenom postupku prethodnog vrednovanja.............................................................. VIZIJA predstavlja svojevrsni “moto” i može se formulirati kreativnim jezikom… Pored “službene” vizije Urbana aglomeracija Osijek je integrirani prostor konkurentnog gospodarstva, održivog razvoja i kvalitetnog življenja stanovnika koji ostvaruju svoje razvojne potencijale urbana aglomeracija Osijek ima i svoju, jedinstvenu viziju kreiranu u formi bećarca. Bećarac je oblik narodne pjesme porijeklom iz ruralne Slavonije, odakle se njegova popularnost proširila do južne Mađarske i diljem Vojvodine. U obliku je dvostih koji se sastoji od dva deseterca čije se zadnje riječi rimuju. U studenom 2011. UNESCO je upisao bećarac u svoj popis nematerijalne kulturne baštine čovječanstva (Bećarac, pjevanje i sviranje u istočnoj Hrvatskoj, Regija: Europa i Sjeverna Amerika, godina upisa: 2011., ID:00358). Stoga, naša “kreativna” VIZIJA glasi: "Za projekte euri se nude, svi su željni da nam bolje bude." "Al' do novca nije lako doći, ne daje se sam' na lijepe oči." "Strategija prva mora štimat, bez vizije ništa ne mo'š imat." "Ciljevi su važni isto tako, zato novce nije dobit lako." "Puno truda ipak se isplati, ak' eure želimo imati." 0. Sažetak U teritorijalni obuhvat urbane aglomeracije Osijek ulazi 19 jedinica lokalne samouprave – tri grada i šesnaest općina: gradovi Osijek, Belišće i Valpovo te općine Antunovac, Bilje, Bizovac, Čeminac, Čepin, Darda, Erdut, Ernestinovo, Kneževi Vinogradi, Koška, Petrijevci, Punitovci, Šodolovci, Tordinci, Vladislavci i Vuka. Obuhvat urbane aglomeracije utvrđen je temeljem članka 14. stavka 4. Zakona o regionalnom razvoju (NN 147/14). Urbana aglomeracija Osijek (UAOS, UA Osijek) površinom od 1.923,95 km2 obuhvaća 45,07% površine Osječko-baranjske županije i 2,05% površine Vukovarsko – srijemske županije (Općina Tordinci). Od 108 naselja na području UAOS njih 28 (25,92%) nalazi se na područjima gradova, a 80 naselja (74,08%) u općinama. Na području urbane aglomeracije Osijek prema Popisu 2011. živi 195.235 stanovnika, od čega ih je najviše u središtu aglomeracije – Gradu Osijeku (108.048 tj. 55,34%), a najmanje u općini Vuka (1.200 tj. 0,61%). Najveću gustoću naseljenosti imaju Grad Osijek (632,34), Grad Belišće (154,69) i Općina Čepin (96,16), zatim slijedi Grad Valpovo (81,80), dok najmanje gustoće naseljenosti bilježe općine Kneževi Vinogradi (18,55), Bilje (20,88) te Šodolovci (22,36) i Koška (32,43). Odluka o konačnom prijedlogu obuhvata urbane aglomeracije Osijek usvojena je na 21. sjednici Gradskoga vijeća Grada Osijeka 7. listopada 2015., a ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije donio je 24. studenoga 2015. Odluku o ustrojavanju urbane aglomeracije Osijek. Temelji institucionalnom okviru, ali i suradnji među jedinicama lokalne samouprave i pristupu upravljanju razvojem urbane aglomeracije, utvrđeni su sklapanjem Sporazuma o suradnji na izradi i provedbi Strategije razvoja urbane aglomeracije Osijek 2016.-2020. između svih jedinica lokalne samouprave te osnivanjem Partnerskog vijeća (6. travnja 2016.) Osnivačka sjednica Partnerskog vijeća održana je 6. travnja 2016. Sporazum se temelji na zajedničkom interesu svih jedinica lokalne samouprave za održivim razvojem urbane aglomeracije Osijek koji se ostvaruje kroz međusobnu suradnju, uspostavu partnerstva s ostalim dionicima i provođenje integriranih razvojnih projekata usmjerenih ka poboljšanju gospodarskih, društvenih i okolišnih prilika te jačanju veza središta s ostalim sastavnicama urbane aglomeracije. Ovim Sporazumom uspostavljeni su Upravljački odbor urbane aglomeracije, kojeg čine gradonačelnici i načelnici jedinica lokalne samouprave (ili njihovi opunomoćenici) – potpisnica Sporazuma i kojim predsjeda predstavnik Grada Osijek, te Tehničko tajništvo urbane aglomeracije, čiju su članovi bar po jedan predstavnik svih potpisnika Sporazuma,