Miasto I Gmina Żabno Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
MIASTO I GMINA ŻABNO STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Ustalenia studium 2000 rok ZMIAN Ę OBJ ĘTĄ UCHWAŁ Ą NR X/87/07 RADY MIEJSKIEJ W ŻABNIE Z DNIA 30 SIERPNIA 2007 r. ZAZNACZONO – KOLOREM CZEROWONYM ZMIAN Ę OBJ ĘTĄ UCHWAŁ Ą NR XXXV/501/14 RADY MIEJSKIEJ W ŻABNIE Z DNIA 8 lipca 2014r. ZAZNACZONO – KOLOREM NIEBIESKIM 1 Pracownia Urbanistyczno-Architektoniczna w Tarnowie 33-100 Tarnów, ul. Przybyłkiewicza 44 Zespół autorski: Główny projektant Studium: mgr in ż. arch. Zdzisława Dziurzy ńska-Kaczor uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym Nr 861/89 z dnia 1989.03.16 Zagadnienia przestrzenne mgr in ż. arch. Zdzisława Dziurzy ńska -Kaczor i programowe: mgr Maria Mierzwa mgr Julia Pajowska infrastruktura społeczna: mgr Maria Mierzwa infrastruktura techniczna: in ż. Małgorzata Argasi ńska Opracowanie graficzne: Bo żena Szwed Skład komputerowy: mgr Jaromir Smagłowski 2 SPIS TRE ŚCI: Str. I. Problemy i mo żliwo ści rozwoju miasta i gminy Żabno .…... ... 4 II. Prog nozy rozwoju demograficznego………………………… … 10 II.1. Ocena głównych czynników procesów demograficznych ……….. 10 II.2. Prognoza…………………………………………………………….... 11 III. Cele rozwoju………………………………………………………… 13 III.1. Główny cel rozwoju miasta i gminy Żabno …………………….. … 13 III.2. Cele strategiczne …………………………………………………... ... 14 IV. Uwarunkowania r ealizacji celów ........... .................................. .. 15 V. Kierunki rozwoju przestrzennego……………………………….. 16 VI. Polityka rozwoju przestrzennego ................................ ......... ... 17 VI.1. Zadania polityki przestrzennej…………………………………… … 17 VI.2. Instrumenty realizacji polityki przestrzennej ………………… ……. 20 Plany miejscowe…………………………………………………………… 20 Polityka kształtowania i ochrony zasobów środowiska przyrodnicze.. 21 Polityka ochrony i kształtowania środowiska kulturowego................... 29 Polityka rozwoju osadnictwa wraz z infrastruktur ą społeczn ą………... 30 Polityka rozwoju i aktywizacji rolnictwa ............................................. 37 Polityka rozwoju pozarolniczych gał ęzi produkcji i usług…................. 39 Polityka rozwoju turystyki, sportu i rekreacji…..................................... 40 Kierunki i zasady rozwoju infrastruktury technicznej ......................... .. 41 Kierunki i zasady rozwoju komunikacji………………………………….. 46 Polityka gospodarki gruntami…………………………………………….. 47 Program inwestycji publicznych………………………………………….. 47 3 I. PROBLEMY I MO ŻLIWO ŚCI ROZWOJU MIASTA I GMINY ŻABNO. Przeprowadzone studia i analizy wykazały istnienie na terenie miasta i gminy Żabno wielu mo żliwo ści, ale równie ż i problemów rozwoju. Przedstawione one zostały w postaci tabelarycznej (tabela 1 i 2). Dla problemów rozwoju okre ślono przyczyny ich wyst ępowania oraz propozycje działa ń, jakie nale ży podj ąć w celu ich rozwi ązania. Szczegółowej analizie poddano nast ępuj ące uwarunkowania b ędące zarówno obrazem obiektywnego stanu jak i wynikiem antropopresji: - środowisko przyrodnicze (w tym ochrona zasobów), - środowisko kulturowe (w tym ochrona zasobów), - infrastruktura techniczna, - komunikacja, - ustalenia obowi ązuj ącego planu, - zainwestowanie terenu, - własno ść komunalna i Skarbu Państwa, - zagadnienia demograficzne. Tabela 1 – Problemy rozwoju. Problem Przyczyny wyst ępowania. Działania powoduj ące likwidacj ę lub minimalizacj ę problemu 1. 2. 3. Środowisko przyrodnicze - Potencjalne zagro żenie - Wyst ępuj ące poprzeczne - Naprawa urz ądze ń powodziowe ze strony wci ęcia w koron ę wału. przeciwpowodziowych. Dunajca. - Uszkodzone rogatki na - Modernizacja wałów i ich koronie wału. unowocze śnienie tak, by skutecznie - Du że zachwaszczenie zabezpieczały przed infiltracj ą wód wałów. podziemnych, przeciekami i przebiciami. - „Zbli żenie” si ę koryta rzeki - Uporz ądkowanie zagospodarowania i do wałów. użytkowania terenu w rejonie wałów p. powodziowych, zapewniaj ących do nich dost ęp w okresach powodzi. - Realne zagro żenie - Nie funkcjonuj ące „Spółki 1. Wprowadzi ć zabiegi zwi ększaj ące zalewaniem i Wodne”. retencj ę glebow ą. podtapianiem w - Utrudniony odpływ wody 2. Dąż yć do przekształcenia istniej ących przypadku długotrwałych ciekami wodnymi systemów melioracyjnych intensywnych opadów. naturalnymi. odwadniaj ących na odwadniaj ąco - nawadniaj ące. 4 - Zły stan czysto ści wód - Brak zbiorczych urz ądze ń i 1. Budowa kanalizacji i oczyszczalni powierzchniowych oraz sieci kanalizacyjnych na ścieków. środowiska wodno- obszarze gminy. 2. Likwidacja dzikich wysypisk. gruntowego. - Zła eksploatacja szamb 3. Rygorystyczna kontrola eksploatacji - Zaniedbania w zakresie szamb. gospodarki odpadami. - Zagro żenie - Brak warstwy izolacyjnej 1. Budowa kanalizacji. zanieczyszczenia wód chroni ącej przed 2. Likwidacja dzikich wysypisk. podziemnych. zanieczyszczeniami 3. Rygorystyczna kontrola szamb. antropogenicznymi wód 4. Racjonalizacja chemizacji rolnictwa. Lokalnego Zbiornika Wód Podziemnych powoduje infiltracj ę wód opadowych zasilaj ących warstw ę wodono śną wskutek czego filtrowane s ą zanieczyszczenia biogenne: - nawozy mineralne - nawozy naturalne - ścieki socjalno-bytowe wywo żone nagminnie na użytki rolne oraz przenikaj ące do gruntu z nieszczelnych szamb i dzikich wysypisk. - Uci ąż liwo ść dla - Przebieg dróg przez tereny 1.Modernizacja mieszka ńców miasta i zabudowane. i podniesienie parametrów technicznych gminy Żabno, zwi ązane z - Brak bazy turystycznej. drogi wojewódzkiej nr 973 oraz ruchem tranzytowym na - Brak programu rozwoju modernizacja drogi 975. Nale ży d ąż yć do drodze Nr 973 i 975. turystyki. uzyskania wymaganych dla tej klasy dróg - Zbyt małe wykorzystanie co najmniej parametr klasy technicznej G. wysokich walorów 2.Planowana budowa drogi klasy przyrodniczych dla technicznej głównej poza centrum miasta rozwoju turystyki i po jego wschodniej stronie, na kierunku wypoczynku Wojnicz - Dąbrowa Tarnowska, weekendowego jako 3.Zabezpieczenie odpowiednich odległo ści elementu rozwoju linii zabudowy w nowych terenach ekonomicznego gminy. budowlanych, a w istniej ących podj ęcie działa ń do poprawy klimatu akustycznego, 4.Realizacja urz ądze ń i obiektów rekreacji i sportu przez władze samorz ądowe. 5. Pozyskiwanie inwestorów. 6. Opracowanie kompleksowego programu wykorzystania historycznego gminy - zwłaszcza wypoczynku weekendowego dla mieszka ńców równie ż pobliskiego Tarnowa. - Zbyt słabe wykorzystanie - Rozdrobnienie 1. Wymaga gł ębokich procesów korzystnych gospodarstw utrudniaj ące restrukturyzacyjnych, typowych dla przyrodniczych warunków procesy restrukturyzacji. polskiej wsi, zmierzaj ące do zwi ększenia rozwoju rolnictwa w - Brak specjalizacji produkcji gospodarstw rolnych. cz ęś ci północne] i rolnej. 2. Podnoszenie jako ści płodów rolnych. południowej gminy. - Wysokie zatrudnienie w 3. Rozwijanie rynku przetwórczego. rolnictwie. 4. Likwidacja ukrytego bezrobocia. - Zaniedbania inwestycyjne. 5 - Wyst ępowanie dzikich - Brak dostatecznych 1. Rygorystyczna cz ęsta kontrola i eksploatacji surowców. działa ń kontrolnych w egzekwowanie nale żnych kar. terenie. 2. Egzekwowanie obowi ązku rekultywacji obszarów poeksploatacyjnych. Środowisko kulturowe - Niekorzystne - Brak wzorców 1. Ustalenie i uchwalenie w planach przekształcenia zabudowy budownictwa miejscowych warunków zabudowy i mieszkaniowej wsi - brak mieszkaniowego o formie zagospodarowania terenu kontynuacji cech architektonicznej uwzgl ędniaj ących aspekt atrakcyjno ści tradycyjnej zabudowy w nawi ązuj ącej do cech krajobrazu gminy. budownictwie zabudowy tradycyjnej. 2. Promocja potrzeby kształtowania współczesnym i znaczne wizerunku gminy. przemieszanie ró żnych typów zabudowy. - Niedostateczna - Niska świadomo ść 1.Koordynacja działa ń poszczególnych atrakcyjno ść przestrzeni potrzeby estetycznego i inwestorów w oparciu o plan miejscowy publicznych w rejonach atrakcyjnego uwzgl ędniaj ący aspekt porz ądkuj ący koncentracji usług (brak kształtowania tych przestrze ń i integruj ący nowo zieleni towarzysz ącej, przestrzeni i ich realizowane obiekty z istniej ącą ju ż placyków, chodników i znaczenia dla wizerunku zabudow ą. oświetlenia) poza gminy. miastem Żabno, Ł ęg Tarnowski. - Ni ższe ni ż w - Nie wystarczaj ące 1. Konieczno ść zabezpieczenia terenów województwie standardy zasoby mieszkaniowe. budownictwa mieszkaniowego. mieszkaniowe we - Za mała ilo ść oddanych 2. Preferowanie odtwarzania substancji wska źnikach mieszka ń do u żytku. mieszkaniowej w ramach istniej ących zag ęszczenia - liczby - Znaczny udział zabudowy siedlisk. osób/mieszkanie i liczby starej w północnej cz ęś ci 3. Rozwój infrastruktury komunalnej. osób/izb ę. gminy. - Niska warto ść techniczna - Niedostosowanie 1. Wspieranie finansowe dla wła ścicieli bądź u żytkowa cz ęś ci funkcjonalne i u żytkowe obiektów zabudowy tradycyjnej o do współczesnych o cechach zabytkowych oraz pomoc w cechach zabytkowych - potrzeb. zagospodarowaniu ich jako atrakcji mo żliwo ść utraty - Niedocenianie warto ści turystycznych. obiektów świadcz ących o obiektów zabytkowych. to żsamo ści kulturowej obszaru. - Niedostateczny stopie ń - Niedostateczna 1. Promocja szlaku turystycznego. ekspozycji i zbyt mała świadomo ść atutów 2. Przystosowanie b ądź stworzenie promocja wyst ępuj ących gminy w tym zakresie. szlaków nie tylko do w ędrówki pieszej na obszarze gminy ale co mo że si ę okaza ć atrakcj ą do cennych obiektów wypraw rowerowych i motorowych. architektury, punktów i ci ągów widokowych (gro źba zniszczenia wielu interesuj ących obiektów zabudowy wiejskiej). 6 - Niedostatek instrumentów - Ogólny problem 1. Przyj ęcie w planach