Piano Delle Performance 2020-2022
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COMUNE DI FIUME VENETO PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE – PIANO DELLA PERFORMANCE 2020/2022 Introduzione Ai sensi dell’art. 6 della legge regionale n. 16/2010 il Comune è tenuto ad adottare con le modalità stabilite dal proprio ordinamento un documento programmatico o piano delle prestazioni, costantemente aggiornato, che definisce, con riferimento agli obiettivi individuali e alle risorse disponibili, gli indicatori per la misurazione e la valutazione delle prestazioni dell’ente, nonché gli obiettivi individuali assegnati ai titolari di funzioni dirigenziali e relativi indicatori. A tal fine l’amministrazione, in data odierna, adotta il Piano esecutivo di gestione costituente al contempo il Piano della Performance. L’ente si è dotato con deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci dell’UTI Sile – Meduna n. 14 del 27/02/2018 dell’organismo indipendente di valutazione (OIV), per il triennio 2018/2020, per lo svolgimento dei compiti previsti dal comma 6 dell’art. 6 della legge regionale citata. Il presente piano della performance è pubblicato sul sito istituzionale dell’ente nella sezione dedicata all’amministrazione trasparente. PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE ESERCIZIO FINANZIARIO 2020/2022 Introduzione Il piano delle risorse e degli obiettivi riporta per ciascuna area e per ciascun centro di costo in cui è suddiviso l’ente: • il responsabile di area • l’assessore competente • una scheda riepilogativa contenente: le attività ordinarie svolte e degli indicatori di misurazione della performance il budget complessivo assegnato la struttura organizzativa dell’area le risorse umane assegnate a ciascuna area; per quanto riguarda le risorse strumentali assegnate a ciascuna area si fa riferimento all’inventario dei beni mobili depositato agli atti dell’ufficio ll.pp., patrimonio, manutenzioni; la descrizione degli obiettivi di miglioramento e di sviluppo assegnati dall’organo esecutivo a ciascun responsabile e la relativa pesatura ai fini della valutazione. OBIETTIVI COMUNI A TUTTE LE AREE, (ritenuti trasversali di diretto coordinamento del segretario generale) Obiettivo n. 1 – Rispetto obblighi di pubblicazione di cui al D. Lgs. n. 33/2013 Peso Tempi di Aree assegnato Descrizione dell’obiettivo realizzazione coinvolte ai fini della valutazione Costante aggiornamento sezione del sito internet comunale relativo ad “Amministrazione trasparente”, con L’intero anno Tutte 1 particolare riferimento agli obblighi di pubblicazione 2020. previsti dal D,lgs 33/2013 come recentemente modificato dal D.lgs 97/2016. Obiettivo n. 2 – Aggiornamento del piano anticorruzione Peso Descrizione dell’obiettivo Tempi di Aree assegnato realizzazione coinvolte ai fini della valutazione Aggiornamento annuale del piano anticorruzione ad opera del segretario comunale con la collaborazione di tutti i Entro il 31 Tutte 1 responsabili d’area. Conseguente adeguamento delle gennaio 2020 schede elaborate e successiva pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente. Obiettivo n. 3 – Corretto utilizzo delle risorse e raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica e contenimento delle spese Peso Tempi di Aree assegnato Descrizione dell’obiettivo realizzazione coinvolte ai fini della valutazione Conformità della acquisizione delle entrate e di utilizzo delle spese alle previsioni di bilancio triennale, con 2020 Tutte 2 realizzazione di innovazioni volte al contenimento e risparmio in tutti i settori. Gestione dei servizi in modo da rispettare le previsioni triennali per singolo programma. Il risultato sarà monitorato al netto delle scelte dell’amministrazione e dei fattori esterni non diversamente governabili. Indicatore: aver accertato e impegnato, secondo i nuovi principi, almeno l’85% degli stanziamenti correnti di bilancio. Obiettivo n. 4 – Attuazione misure connesse all’emergenza Covid -19 Peso Tempi di Aree assegnato Descrizione dell’obiettivo realizzazione coinvolte ai fini della valutazione L’attività amministrativa nel 2020 viene fortemente influenzata e modificata a causa dell’emergenza 2020 Tutte 2 determinata da COVID-19 e dei conseguenti provvedimenti assunti a livello statale, regionale e locale atti al contenimento del contagio e della diffusione del corona virus. Si rende necessario riorganizzare l’attività degli uffici comunali in aderenza alle disposizioni nazionali e regionali in ordine alla prevenzione da contagio da Covid. Dovrà essere previsto un accesso contingentato dell’utenza presso gli uffici comunali, optando prioritariamente all’espletamento delle pratiche in modalità telefonica o telematica, con possibilità di accesso solo previo appuntamento nei casi in cui ciò non sia possibile. L’attività del personale dovrà essere garantita in presenza solo per le attività indifferibili ed urgenti secondo modalità e termini stabili con appositi atti sindacali. Per il resto del personale, ove possibile e compatibile con le mansioni connesse al servizio, dovrà essere previsto lo svolgimento in modalità “lavoro agile” della prestazione lavorativa. Ove non possibile dovrà essere previsto l’espletamento dell’attività lavorativa in presenza, mediante turnazione e fruizione del congedo ordinario e degli altri istituti giuridici personale messi a disposizione del personale dipendente dalla normativa (legge 104 o congedi straordinari per figli minori), onde garantire il rispetto delle norme sul distanziamento sociale. Tale emergenza sanitaria che, salvo ulteriori e/o diversi provvedimenti terminerà il 15/10/2020, e inevitabilmente modificherà ed inciderà su obiettivi, priorità, programmazione nonché sulla modalità di esecuzione e raggiungimento degli stessi. Pertanto il primo obiettivo dell’anno 2020 è garantire i servizi al cittadino, le attività, le funzioni, riprogrammandole e ridefinendole in funzione delle misure atte a contenere l’emergenza epidemiologica in aderenza e nel rispetto della normativa, prescrizioni all’uopo emanate. Porre in essere quanto necessario per affrontare le maggiori spese e/o iniziative per la ripresa. Obiettivo n. 5 – Rispetto termini per la produzione della documentazione prodromica all’adozione dei provvedimenti di programmazione dell’Ente . Peso Tempi di Aree assegnato Descrizione dell’obiettivo realizzazione coinvolte ai fini della valutazione I responsabili delle diverse Aree, sulla base delle direttive del Sindaco e degli assessori di riferimento, devono 2020 Tutte 4 produrre la documentazione prodromica all’adozione dei provvedimenti di programmazione dell’Ente (Bilancio di previsione, PEG preventivo e consuntivo, Conto consuntivo), entro i termini fissati da apposite comunicazioni trasmesse o dal Segretario comunale o dal Responsabile del Servizio Finanziario, onde consentire l’elaborazione ed approvazione dei relativi atti programmatori entro i termini stabiliti dalla normativa. AREA AFFARI GENERALI RESPONSABILE DOTT.SSA LUCIA FALCOMER MAPPA STRUTTURA ORGANIZZATIVA ANNO 2020 COVID-19 Si premette che la redazione del presente PEG tiene conto dell’emergenza determinata da COVID-19 e dei conseguenti provvedimenti assunti a livello statale, regionale e locale atti al contenimento del contagio e della diffusione del corona virus per i quali: - Gli uffici comunali sono stati chiusi al pubblico con possbilità di accesso solo per istanze non trasmissibili in via elettronica e, in tal caso, previo appuntamento. - La biblioteca civica è stata chiusa nei giorni 27-28 febbraio e dal 09 marzo al 17 maggio 2020 continuativamente; di conseguenza è stata sospesa tutta la relativa attività. - Nel periodo dal 09 marzo al 17 maggio è stata limitata la presenza dei dipendenti comunali negli uffici, prevendone al massimo due per Area in uffici separati al fine del rispetto delle distanze di sicurezza (droplet ) e per garantire servizi essenziali, autorizzando laddove possibile per la tipologia di servizio il lavoro da casa, attivando VPNSW-Regione, scrivanie virtuali, grazie alla disponibilità dei dipendenti a mettere a disposizione i loro mezzi (p.c., telefono, rete telefonica, rete internet) per lavorare. L’organizzazione del personale per il lavoro da casa (smart working ) non è stata semplice, non essendo preparati a gestire tale metodo “ordinario” di lavoro, come indicato e ribadito nei DPCM che si sono susseguiti e nei provvedimenti e linee guida adottati. - Al personale dell’Area inoltre sono state assegnate tutte le ferie pregresse (anno 2019) e, laddove previsto, i dipendenti aventi titolo hanno usufruito dei permessi ulteriori previsti dalla legge (ex legge 104) o congedi straordinari per figli minori. Il tutto per ottemperare al dictat “io resto a casa” per cercare di fermare o comunque contenere il contagio, ovvero prima al monito poi all’ordine di non spostarsi dal proprio domicilio in assenza di giustificati motivi e nel caso del lavoro per servizi che non fossero indifferibili e urgenti. Tale emergenza sanitaria che, salvo ulteriori e/o diversi provvedimenti terminerà il 15/10/2020 ha completamente modificato obiettivi, priorità, programmazione nonché la modalità di lavoro come sopra eplicitato. Pertanto il primo obiettivo dell’anno 2020 è garantire i servizi al cittadino, le attività, le funzioni, riprogrammandole e ridefinendole in funzione delle misure atte a contenere l’emergenza epidemiologica in aderenza e nel rispetto della normativa, prescrizioni all’uopo emanate. Porre in essere quanto necessario per affrontare le maggiori spese e/o iniziative per la ripresa. MISSIONE 01 – SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE DUP 20 20 /20 22: Programma 01 – organi istituzionali Attività elementari/ordinarie del programma (descrizione