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Asean, La Nueva Frontera De Chile En El Asia

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Asean, La Nueva Frontera De Chile En El Asia ASEAN La nueva frontera de Chile en el Asia Serie Asia Pacífico En la portada se muestran las flores nacionales de Singapur (orquídea Vanda Miss Joaquim), Malasia (bunga raya - hibiscus), Indonesia (diamela o jazmín de Arabia), Tailandia (la flor del árbol ratchaphruek) y Vietnam (flor de Loto), países de ASEAN donde se desarrolló la investigación que compila este libro. BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE (BCN) Director Alfonso Pérez Guíñez Editores responsables Cristian Toloza Castillo - Editor general Sofía Calvo Foxley Investigador Pablo Morales Estay Colaboradores Mauricio Phelan Martínez / Mario Barretto Romero / Francisco Montalva Beltrán Equipo Audiovisual Marcelo Henríquez Saumann / Aníbal Toro Jorquera / José León Blanco Diagramación y Diseño Racic Grupo Diseño Corrección de estilo Manuel Cavada © BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE Auspiciado por: FUNDACIÓN IMAGEN DE CHILE Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Edificio del Congreso Nacional, Av. Pedro Montt s/n, Valparaíso, Chile. Impresores: Andros Impresores Impreso en Chile / Printed in Chile ISBN: 978-956-7629-24-4 Registro de Propiedad Intelectual Inscripción: 245393 Primera edición de 1.000 ejemplares Octubre 2014 Prólogo 7 Presentación 9 Introducción 11 La relevancia del Sudeste Asiático en la escena internacional 13 Una mirada a la economía del Sudeste Asiático 25 Una mirada al escenario político del Sudeste Asiático 39 La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) 53 Una proyección al futuro de Chile con ASEAN 65 Contenidos Entrevistados 87 Visiones panorámicas del Sudeste Asiático 95 República de Singapur 97 Malasia 111 República de Indonesia 127 Reino de Tailandia 141 República Socialista de Vietnam 155 Agradecimientos 170 Chile se ha insertado en forma perseve- su participación en la reunión anual de la rante y exitosa en el Asia Pacífico. La in- Federación Internacional de Asociaciones corporación al APEC en 1994 fue un hito de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA en sus relevante, seguido por la firma de trata- siglas en inglés) realizada en Singapur en dos de libre comercio el 2004 con Corea 2013, y en la cooperación prestada a la Bi- del Sur, el 2006 con China y el 2007 con blioteca Parlamentaria de Myanmar para el Japón. Nuestra relación con China, Japón diseño de su repositorio digital en 2014. y Corea hoy no requiere mayor explica- ción, su peso internacional es innegable. ASEAN la nueva frontera de Chile en el Tampoco necesita un especial impulso, Asia busca ser una verdadera guía chile- pues son nuestros mayores socios co- na para entender el área y realizar em- merciales en la región y hay sólidos lazos prendimientos en ella, junto con imaginar políticos y diplomáticos. nuevas proyecciones. Estos han sido los mismos criterios que han guiado la Serie Chile desarrolla una activa inserción en Asia Pacífico de la BCN, que fue iniciada el Sudeste Asiático dada su relevancia el 2009 con La ruta chilena al Sol Naciente, geopolítica y económica a nivel mundial. que aborda las relaciones entre Chile y Sin embargo, para la mayoría de los chi- Japón. Fue continuada el 2010 con De los lenos estos países permanecen rodeados Andes a la Gran Muralla, que sistematiza la de un halo exótico y de aventura, difícil- experiencia chilena con la República Po- mente distinguibles unos de otros. pular China. Una adaptación de este libro para el público chino en su propio idio- De allí que la publicación de la Bibliote- ma se lanzó en Beijing el 2011. Esta serie ca del Congreso Nacional, ASEAN la nue- fue continuada el 2012 con la publicación va frontera de Chile en el Asia, llega en el de Dos Voluntades para el Desarrollo con la momento oportuno. Necesitamos contar cual el Congreso conmemoró 50 años de con una mirada propia de esta región, que la relación entre Corea y Chile. considere una sistematización de la expe- riencia de los chilenos en ella. En la presente publicación queremos agradecer especialmente el apoyo de la Pensamos que es importante tener con- Fundación Imagen de Chile. El común in- ciencia de los principales hitos en la rela- terés en esta región nos llevó a realizar ción de Chile con los países de la región un trabajo de investigación conjunto en y con ASEAN mismo, promovidos por el terreno, que sirvió de valiosa base para la Ejecutivo y donde el Parlamento chileno elaboración del presente libro. Queremos ha jugado un rol relevante. también agradecer a las autoridades gu- bernamentales, empresarios, académicos De hecho, la Biblioteca del Congreso Na- e investigadores de los países estudiados, cional también ha contribuido a través de y al secretariado de ASEAN por conceder 6 las entrevistas necesarias para este libro. Asimismo apreciamos la disponibilidad de los entrevistados chilenos y su voluntad de compartir sus experiencias y análisis. Finalmente, agradecemos el estímulo y apoyo de los parlamentarios y de los gru- pos interparlamentarios de ambas Cáma- ras relacionados con esta dinámica región del mundo; especialmente a los senadores Guido Girardi, Hernán Larraín y Patricio Walker que dirigieron hasta comienzos del 2014 el Comité Ejecutivo de los gru- pos interparlamentarios del Asia Pacífico. Prólogo Alfonso Pérez Director de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile 7 Conocer la percepción que los países que se viven en ambas costas del Pacífico. tienen acerca de Chile representa una Chile, por ejemplo, puede aportar desde valiosa herramienta a la hora de estable- su desarrollo democrático a la formación cer relaciones, abrir mercados o atraer de instituciones políticas y económicas. inversiones. Esto cobra aun mayor im- Las naciones de ASEAN, en tanto, pueden portancia cuando hablamos de latitudes contribuir en políticas públicas en la que remotas con características tan distintas nosotros estamos aún más rezagados, a las nuestras. Por ello, la Fundación Ima- como la enseñanza del inglés o la pro- gen de Chile encontró en la Biblioteca del moción internacional de ciertos sectores Congreso Nacional y su Programa Asia productivos, como el turismo. Esto impli- Pacífico, un excelente socio frente al inte- ca, necesariamente, un cambio en la per- rés por estudiar la imagen de Chile en los cepción chilena, pues aún no visualizamos países de la Asociación de Naciones del realmente a los países de ASEAN, con la Sudeste Asiático (ASEAN). excepción de Singapur, como un espacio de aprendizaje. Actualmente, Chile posee un capital de marca país y es reconocido por las elites Cabe destacar que en la relación entre de esas naciones. Esto responde al hecho Chile y ASEAN es nuestro país el que tie- de ser miembro del Foro de Coopera- ne que tomar la iniciativa si quiere generar ción Económica de Asia Pacífico (APEC) y nuevos lazos y fortalecer los que ya exis- haber suscrito distintos tratados de libre ten, pues Asia Pacífico está concentrado comercio. El siguiente paso es tener una en otras prioridades como gestionar un noción más clara del lugar que nuestro ambicioso programa de integración entre país ocupa en esos territorios y así poder sus socios y mantener en marcha un diá- diseñar una estrategia de posicionamiento logo intensivo con sus contrapartes más pertinente a esa realidad. En ese sentido, relevantes. Y en eso Latinoamérica apare- este inédito estudio desarrollado en con- ce lejana dentro de sus preferencias. junto nos entregó valiosas conclusiones. Por ello, es fundamental considerar cier- Si bien hasta ahora hemos seguido un tos elementos que contribuirán a gene- camino al desarrollo más discreto que el rar vínculos exitosos con esta zona del de los países del Sudeste Asiático, exis- planeta. Un buen punto de partida es ten muchas áreas en las que podríamos presentarnos siempre como parte de La- avanzar juntos. Aun considerando las asi- tinoamérica, que ya cuenta con mayor re- metrías existentes en cuanto a economía conocimiento y validación. Además, existe y población, las experiencias de cada uno una actitud positiva de apertura hacia la pueden transformarse en soluciones para región y eso es un activo que no se debe problemas institucionales y cotidianos desperdiciar. 8 Junto con lo anterior, debemos aprove- char nuestros atractivos naturales. Cosas tan simples como nuestra diversidad geo- gráfica o número de habitantes reflejan una realidad radicalmente distinta a la de las naciones de ASEAN, constituyendo factores llamativos que motivan la gene- ración de mayores lazos. Por último, es clave destinar recursos y esfuerzos reales para fomentar las re- laciones, entregando claras señales de nuestro interés en fortalecer alianzas. En este sentido, el nombramiento del ex Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle como embajador extraordinario y plenipoten- ciario en misión especial en la región de Asia-Pacífico es un gran paso. Si bien Chile tiene ciertas ventajas com- Presentación parativas en la zona, gracias a una serie de Myriam Gómez acontecimientos históricos que han per- Directora Ejecutiva mitido consolidar instancias de coopera- Fundación Imagen de Chile ción, esas prerrogativas no serán eternas. Chile debe implementar acciones concre- tas para no perder la delantera. Sólo así evitará desaprovechar el capital político y económico que constituye haber sido pioneros en Latinoamérica en generar la- zos de colaboración con esta destacada organización regional de Estados. 9 El presente libro fue elaborado por el cuatro fuentes. Primeramente, entrevista- Programa Asia Pacífico de la Biblioteca mos a un conjunto de autoridades de los del Congreso Nacional (BCN), iniciativa países investigados. Segundo, recogimos creada el 2007 por mandato de los Presi- los puntos de vista de los chilenos que han dentes del Senado y la Cámara de Diputa- tenido contacto intensivo con los países dos. Su finalidad era apoyar el trabajo par- de ASEAN, incluyendo a aquellos que re- lamentario relacionado con esta región y siden en los países mencionados. Tercero, al mismo tiempo ser una plataforma de consideramos la información presentada intercambio y articulación sobre Asia Pa- por la prensa chilena desde el año 2000 cífico disponible para todos los chilenos.
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